Институт семьи

Вид материалаОбзор

Содержание


"Надо откинуть рассуждения о том, что за деньги растить детей некрасиво"
"Надо контролировать органы опеки"
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   41

"Надо откинуть рассуждения о том, что за деньги растить детей некрасиво"


ссылка скрыта

28.02.2012


В России могут закрыть большинство детских домов и приютов, а их воспитанников переведут в приемные семьи. С таким предложением выступил уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов. Он уже представил свою концепцию "Россия без сирот" президенту Дмитрию Медведеву. Однако эксперты говорят, что одними деньгами, которые получат семьи, проблему не решить. Подробности — у Аэлиты Курмуковой.


В прошлом году в России усыновили девять тысяч детей. Треть из них – иностранными приемными родителями. В России более 650 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот, каждый шестой воспитывается в детских домах. Остальные живут в приемных семьях, которые получают госсубсидии. Размер выплат регулируется региональным законодательством. В Москве приемный родитель или патронатный воспитатель получает 15 тыс. в месяц на каждого ребенка, за ребенка-инвалида на десять тысяч больше.

В случае передачи приемной семье трех и более детей вознаграждение выплачивается обоим приемным родителям. Также выделяется пособие на содержание детей: за одного ребенка — 12 тыс. рублей. Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов предлагает закрыть большинство детских домов, а освобожденные средства передать приемным семьям. Такой опыт уже работает в регионах.

Детские дома уже сократили в Калужской, Тюменской области, Краснодарском крае, сообщил Павел Астахов.

"Надо откинуть все эти псевдоинтеллигентские рассуждения на тему того, что за деньги растить детей некрасиво, неправильно. Ничего подобного. Весь мир — и опыт это доказывает — именно так вышел из положения, делая ставки на профессиональные приемные семьи, которые иногда на конкурсной основе берут ребенка, — рассказывает он. — Например, опыт Польши, где закрыты все детские дома, а ставка делается на профессиональную приемную семью".

От детских домов отказалась и Болгария, их воспитанников передали в приемные семьи, Такой опыт вполне может работать и в России. При этом родителей нужно отбирать на конкурсной основе, обучать их и сопровождать приемные семьи, считает руководитель организации "Право ребенка", член общественной палаты Борис Альтшулер.

"Чисто финансово перекачка средств не даст эффекта. Если семью не сопровождать, если семье не помогать, то ничего не получится. Люди начнут брать ради денег, и, кроме того, даже вполне честные люди просто не справляются, — считает он. — Об этом говорит президент России, и сам Павел Алексеевич это говорил, только при таком несколько расширительном толковании мы можем на 100% вывести всех детей из интернатов".

Сейчас в детских домах воспитываются 106 тысяч детей, однако, всех не возьмут. Есть тяжелобольные, дети-инвалиды. И они нуждаются в специальном лечении. Для них можно отставить мини-интернаты и семейно-воспитательные группы. Например, в квартирах – с постоянно живущими воспитателями-родителями. Для ребенка главное – психологическая связь. И деньги здесь не главное, хотя речь идет о колоссальных средствах. Содержание одного ребенка в детских домах обходится от 300 тыс. рублей до 2 млн. руб.


"Надо контролировать органы опеки"


ссылка скрыта

27.02.2012


Недавно Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов представил ссылка скрыта Астахов убежден, что в течение нескольких лет возможно перевести всех сирот в приемные семьи, и это не только целесообразно для их будущего, но также позволит государству сэкономить деньги. Но это предложение может остаться лишь благим пожеланием, если не будет контроля за работой органов опеки, считает Дмитрий МАРКОВ, опекун, сотрудник Псковской региональной общественной благотворительной организации «Росток»:

С предложением Павла Астахова трудно поспорить – дело он предлагает. Но у меня есть большие сомнения, что в нынешних условиях это удастся претворить в жизнь. Могу привести недавний пример из своей практики. Органы опеки написали мне официальный отказ на оформление опекунства над одним мальчиком, мотивируя свое решение тем, что другого моего подопечного видели в городе после 22 часов (это запрещено местным законодательством), что он регулярно просыпает и пропускает уроки, то есть опекать второго ребенка такой нерадивый взрослый, как я, не в состоянии.


До этого никаких замечаний со стороны органов опеки или школы в мой адрес не было. А ведь в законе четко прописано, что если несовершеннолетний находится один на улице после 22 часов, его направляют в комиссию по делам несовершеннолетних, а комиссия делает соответствующее предписание родителям. В моем же случае все было на уровне слухов сплетен (занятия он иногда пропускал, но никогда не считался в школе злостным нарушителем), но органы опеки посчитали, что могут использовать сплетни для вынесения решения.

Я подал в суд и выиграл дело. Суд вынес решение о недостаточной заинтересованности органов опеки в семейном устройстве детей и невыполнении ими своих обязанностей по поддержке приемных родителей: консультации, содействии, помощи. Сначала они хотели подать кассацию, но когда внимательно прочитали решение суда, передумали, и сейчас у нас начался конструктивный диалог. Изначально я не хотел доводить дело до суда, писал письма вышестоящему руководству органов опеки. Никто на эти письма не реагировал, и мне пришлось обратиться в суд. Но ведь далеко не все будут готовы тратить нервы и защищать свои права в суде, чтобы суд заставил органы опеки выполнять их прямые обязанности, прописанные в законе. Поэтому я убежден, что новации, которые предлагает Астахов, осуществимы только в том случае, если органы опеки начнут нести прямую ответственность за семейное устройство сирот и сопровождение приемных семей. А для этого над органами опеки необходим контроль. Это единственный орган, уполномоченный заниматься семейным устройством – значит, с них надо спрашивать. Увы, во время визита в Псковскую область Уполномоченный по правам ребенка тщательно проверял детские дома (быт и документацию), но даже не заезжал в органы опеки. Без работы с органами опеки и спроса с них самые замечательные предложения предложениями и останутся.

Наверное, какой-то небольшой процент детей останется в учреждениях – это дети с серьезными физическими и психическими нарушениями. Но мне кажется, что 99 процентов можно устроить в семьи или на какую-то другую форму типа патроната, когда юридически за ребенка отвечает учреждение, но большую часть времени он проводит в семье.


Записал Леонид ВИНОГРАДОВ