Госдума РФ мониторинг сми 18 20 ноября 2006 г
| Вид материала | Закон |
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 13 ноября 2006, 6045.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
Интернет-ресурсыДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ХИНШТЕЙН СТАВИТ ПОД СОМНЕНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРЕБЫВАНИЯ ЗУРАБОВА НА ПОСТУ ГЛАВЫ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯИнтерфакс, fax.ru/, 17.11.2006, 0:00:00Депутат Госдумы Александр Хинштейн (фракция "Единая Россия") считает, что правительство должно рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения за Михаилом Зурабовым поста министра здравоохранения и социального развития. "В любом случае, полагаю, надо ставить вопрос о соответствии Зурабова занимаемой должности и дальнейшем нахождении его на этом посту", - заявил А.Хинштейн журналистам в пятницу в связи с сообщениями о злоупотреблениях в руководстве Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Ранее в пятницу М.Зурабов, который представлял в Госдуме законопроект о "материнском капитале", отказался ответить на вопрос А.Хинштейна по поводу задержания руководителя ФОМС Андря Таранова. ДЕПУТАТ-"ЕДИНОРОСС" СЧИТАЕТ НЕПРОЗРАЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРУКТУР МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФИнтерфакс, fax.ru/, 17.11.2006, 0:00:00Депутат Госдумы от фракции "Единая Россия" Павел Воронин считает, что в действиях структур, входящих в министерство здравоохранения и социального развития, возглавляемое Михаилом Зурабовым, отсутствует прозрачность. "Очень много дублирующих организаций в его (М.Зурабова - ИФ) ведомстве, нет прозрачности", - заявил П.Воронин журналистам в пятницу после того, как стало известно о выдаче Басманным судом санкции на арест главы Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Андрея Таранова СИТУАЦИЯ В ФФОМС ГОВОРИТ О НЕОБХОДИМОСТИ ДОПУСКА СК К КОНТРОЛЮ ЗА СРЕДСТВАМИ НА ДЛО - КОВАЛЬИнтерфакс, fax.ru/, 17.11.2006, 0:00:00Арест директора ФФОМС Андрея Таранова и ряда чиновников, а также общая ситуация в расходовании средств в дополнительном лекарственном обеспечении (ДЛО) говорят о необходимости допуска страховщиков к проведению экспертизы счетов в этой системе, считает глава думского подкомитета по страховому законодательству, глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль. Отвечая на вопрос агентства "Интерфакс-АФИ" о том, может ли подвигнуть арест чиновников из ФФОМС к установлению более жесткого контроля за средствами с помощью страховщиков, А.Коваль сказал: "Я бы не стал напрямую увязывать эти события. Я внес законопроект с поправками, предусматривающими допуск страховщиков, и они получили поддержку, в том числе и в Минздравсоцразвития. Просто возникшая ситуация наглядно показала необходимость наличия независимого контролера". Задолженность за уже отпущенные лекарства составляет 38-40 млрд рублей, отметил он, добавив, что в этой ситуации идет речь не о дефиците лекарств, а о дефиците средств, а "там, где есть дефицит, могут возникать злоупотребления". На старте программы ДЛО страховщики были отстранены от контроля и участия в системе льготного фармобеспечения населения в последний момент. Однако все документы по ДЛО их участие до сих пор предусматривают. По мнению экспертов страхового рынка, главным аргументом в пользу отстранения страховых компаний при запуске программы стало желание сэкономить на выплатах комиссионных за услуги страховой экспертизы. Как сказал агентству "Интерфакс-АФИ" представитель одной из страховых компаний, оценивая ситуацию, "государство, не допустив страховщиков в систему контроля за ДЛО, стараясь сэкономить меньшее, потеряло большее". "Так, когда речь шла о допуске страховщиков в систему, государство посчитало: в 2005 году по РФ средства страховых медицинских организаций на ведение дела составили бы 3%. Таким образом, средства федерального бюджета, предназначенные на закупку лекарственных средств для отдельных категорий граждан, уменьшились бы на 1,5 млрд рублей (из 50,8 млрд рублей, предусмотренных в федеральном бюджете на ДЛО). Тогда было решено, что это неэффективная трата денег. А.Коваль, в свою очередь, добавил, что из 50,8 млрд рублей бюджета 2005 года было израсходовано 29 млрд рублей, поэтому на 2006 год бюджет был принят в размере именно 29 млрд рублей, но при отсутствии контроля, а также по другим причинам расходы существенно увеличились. "Дополнительно планируется выделить 10 млрд рублей из бюджета этого года, а где брать остальные деньги пока не понятно", - добавил он. Глава ВСС напомнил, что "изъятие звена контролеров, каким являлись страховщики, привело к безудержному росту бюджетных расходов в системе ДЛО". "В результате катастрофически нарастают расходы, которые стократно перекрыли все мыслимые выплаты страховщикам", - сказал А.Коваль. Касаясь проверок, А.Коваль сказал, что их результаты по итогам первого полугодия текущего года показали удручающие цифры по забракованным рецептам - их было около двух миллионов. "И это были только те рецепты, которые выявил компьютер, то есть где были неверно заполнены поля, названия лекарств написаны с ошибками. Проверок же о соответствии заболевания и средств его лечения фактически никто не проводит. Эти ревизии компьютер делать не может. Проверить, почему пациенту с головной болью прописан пурген, может только человек", -отметил глава ВСС. Между тем, как показал опрос, проведенный агентством "Интерфакс- АФИ", представители медицинских страховых компаний воспринимают сообщение о возможном допуске их к системе ДЛО со сдержанным оптимизмом. По их мнению, решение этого вопроса лежит целиком в политической плоскости. А.Коваль считает, что следует рассмотреть вопрос о расширении числа поставщиков лекарств, для того, чтобы они предоставлялись на более конкурентной основе. "Может, нельзя говорить о монополизме, но круг поставщиков ограничен, его можно было бы расширить. Кроме того, ограничено и число компаний, работающих в системе, и это тоже неверно", -сказал он. Согласно данным маркетингового агентства DSM Group, в настоящее время импорт занял практически весь сегмент ДЛО. Так, если в коммерческом сегменте по итогам первого полугодия импортные препараты занимали 74,2%, то в сегменте ДЛО - 90%. Как сообщила в пятницу Генеральная прокуратура России.По делу о должностных преступлениях в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования арестованы шесть должностных лиц этого фонда - директор, два его заместителя и три начальника управлений. Еще одному заместителю главы фонда суд продлил срок задержания. Как сообщалось ранее, средства федерального бюджета, выделенные на дополнительное лекарственное обеспечение в размере 29 млрд рублей, были потрачены еще в августе этого года. По оценке маркетингового агентства DSM Group, реальное потребление лекарственных средств в рамках программы в 2006 году составит 58,5 млрд рублей, таким образом, долг государства перед компаниями, участвующими в программе, составит почти 25 млрд рублей. По оценкам представителей медицинских страховщиков, финансовая брешь в бюджете ДЛО окажется значительно больше. На октябрь, по их данным, она составляла 34 млрд рублей, а к концу года должна превысить 40 млрд рублей. При этом комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании 15 ноября, обсуждая поправки, поступившие ко второму чтению законопроекта о федеральном бюджете на 2006 год, поддержал дополнительное выделение до 10 млрд рублей на обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан, хотя Минздравсоцразвития РФ запрашивало как минимум 15 млрд рублей. Таким образом, долги бюджета перед фармпоставщиками по ДЛО, скорее всего, перейдут на следующий год. Эта ситуация не снимет напряжения в системе, поскольку, в федеральном бюджете 2007 года на финансирование данной программы заложено порядка 42 млрд рублей. Эксперты отмечают также, что количество льготников в рамках программы увеличится в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 11% - до 8,3 млн человек. СИТУАЦИЯ С ГОСЗАКУПКАМИ ЛЕКАРСТВ ДЛЯ ЛЬГОТНИКАМ В РФ БЛИЗКА К КРИТИЧЕСКОЙ, ПРЕДУПРЕЖДАЮТ ЭКСПЕРТЫИнтерфакс, fax.ru/, 17.11.2006, 0:00:00Представители общественного совета по здравоохранению и социальной защите Ассоциации работников правоохранительных органов РФ считают, что ситуация с госзакупками лекарств для льготной категории граждан близка к критической. "Задолженность государства перед поставщиками, производителями и банками, которые кредитуют программу дополнительного медицинского обеспечения, по оценке самого Минздрава, превышает 21 млрд рублей, а по оценкам экспертов, эта цифра до конца года может вырасти вдвое", - заявил на пресс-конференции в Москве вице-президент Ассоциации работников правоохранительных органов РФ Сергей Максимов. По оценке членов совета, это может привести к тому, что "компании перестанут предоставлять лекарства для льготников". Как заявил зампред комитета Госдумы по образованию и науке Сергей Колесников, "траты на дополнительное лекарственное обеспечение в прошлом году составили более 29 млрд рублей, а в этом году могут составить 65-68 млрд". По его словам, одной из причин значительного роста затрат стали "постоянно меняющиеся правила игры". Он сообщил, что с начала года неоднократно менялись перечни медицинских препаратов, подпадающих под программу дополнительного лекарственного обеспечения. ЗУРАБОВ НЕ ОТВЕТИЛ НА ВОПРОС ОБ АРЕСТЕ ДИРЕКТОРА ФОМСРИА Новости, ru/, 17.11.2006, 0:00:00Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов не стал отвечать на вопрос депутата об аресте директора Фонда обязательного медиинского страхования и о злоупотреблениях в руководстве фонда. При обсуждении законопроекта о материнском капитале в Госдуме депутат от фракции "Единая Россия" Александр Хинштейн спросил главу министра, знал ли он "о готовящемся Генпрокуратурой задержании главы ФОМС Андрея Таранова" и о заявлении генпрокуратуры о злоупотреблениях в руководстве фонда при реализации нацпроекта, в частности, о получении взяток от фармацевтических компаний. "Вопрос не относится к теме обсуждения", - сказал Зурабов и предложил закончить обсуждение законопроекта. Вместе с тем, министр предложил Хинштейну выслушать объяснения позже, "если он (депутат) будет на этом настаивать". В пятницу Басманный суд выдал санкцию на арест Таранова. Как сообщила РИА Новости пресс-секретарь Мосгорсуда Анна Усачева, Генпрокуратура РФ подозревает директора ФОМСа и его заместителя Дмитрия Усенко в злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки. Рассмотрение вопроса об аресте Усенко отложено до субботы, 18 ноября, по ходатайству адвокатов, которые не до конца ознакомились с материалами дела В пятницу газета "Коммерсант" сообщила, что директор ФОМС и его заместитель задержаны по подозрению во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств. Во вторник были проведены обыски и выемки документов в центральном офисе ФОМС на Новослободской улице, а также в восьми его региональных отделениях. Обыски также прошли в дистрибуторских компаниях, которые являются партнерами фонда по реализации госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. Уголовное дело на чиновников федерального фонда Генпрокуратура возбудила на основании результатов проверки Счетной палатой, пишет газета. Представление о необходимости устранить нарушения получил и министр здравоохранения и социального развития Зурабов, курирующий работу фонда. СЛИСКА ПРИЗЫВАЕТ НЕ ДЕЛАТЬ ПОСПЕШНЫХ ВЫВОДОВ ИЗ АРЕСТА ЧИНОВНИКОВ ФОМСРИА Новости, ru/, 17.11.2006, 0:00:00Первый вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Любовь Слиска предлагает дождаться решения суда в отношении чиновников федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), которые подозреваются в совершении коррупционных преступлений, прежде чем делать выводы по поводу их ареста. В интервью РИА Новости она отметила, что если человек арестован "это еще не признак, что будет доказана его вина". При этом Слиска сказала, что лично она верит "только решению суда". "Должно пройти следствие, качественное, серьезное", - отметила депутат. Отвечая на вопрос корреспондента, не связаны ли последние аресты руководства ФОМС с активизацией правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, Слиска подчеркнула, что "если есть факты, уличающие, что чиновник замешан в делах, связанных с коррупцией, то неплохо, что была активизирована такая работа". Вместе с тем она призналась, что и в этом случае "боится показухи Как сообщила Генпрокуратура РФ, арестованы шесть чиновников ФОМС. "В настоящее время с санкции суда арестованы директор Фонда, два его заместителя и три начальника управлений", - говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте Генпрокуратуры РФ. Еще одному заместителю директора Фонда судом продлен срок задержания. Уголовное дело в отношении ряда руководителей федерального фонда возбуждено по фактам получения взяток в крупном размере и совершении других преступлений, отмечается в сообщении. В пятницу Басманный суд выдал санкцию на арест директора ФОМС Андрея Таранова, сообщила РИА Новости пресс-секретарь Мосгорсуда Анна Усачева. По ее словам, Генпрокуратура РФ подозревает директора ФОМС и его заместителя Дмитрия Усенко в злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки. Рассмотрение вопроса об аресте Усенко отложено до субботы, 18 ноября. "Адвокаты в суде ходатайствовали отложить рассмотрение дела, поскольку не до конца ознакомились с материалами дела", - сказала пресс-секретарь. ХИНШТЕЙН ПОДНЯЛ ВОПРОС О СООТВЕТСТВИИ ЗУРАБОВА ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИРИА Новости, ru/, 17.11.2006, 0:00:00Депутат фракции "Единая Россия" Александр Хинштейн считает, что в связи с последними арестами в руководстве федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) необходимо ставить вопрос о соответствии Михаила Зурабова занимаемой должности. Ранее на пленарном заседании Госдумы Хинштейн задал вопрос главе Минздравсоцразвития Зурабову о причинах злоупотреблений в руководстве фонда. Министр не стал отвечать на вопрос парламентария. "Уход от прямых ответов - это попытка создать впечатление, что он (министр) не имеет никакой причастности к происходящим событиям", - считает Хинштейн. Он подчеркнул, что "Зурабов как министр несет ответственность за все, что происходит в подведомственных ему структурах". В связи с этим, отметил депутат, возникает два вопроса. "Если министр не знал о крупномасштабной налаженной системе по получению "откатов" за распределение государственных бюджетных средств, то тогда возникает вопрос о его профессиональной компетентности, и, разумеется, о соответствии занимаемой должности", - сказал Хинштейн. "Если же он (Зурабов) знал об этой налаженной системе, то он является, как минимум, соучастником или пособником - все зависит от степени участия его в этой системе", - заявил парламентарий. "В любом случае, необходимо ставить вопрос о соответствии Зурабова занимаемой должности", - полагает Хинштейн. Как сообщила Генпрокуратура РФ, арестованы шесть чиновников ФОМС. "В настоящее время с санкции суда арестованы директор Фонда, два его заместителя и три начальника управлений", - говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте Генпрокуратуры РФ. Еще одному заместителю директора Фонда судом продлен срок задержания. Уголовное дело в отношении ряда руководителей федерального фонда возбуждено по фактам получения взяток в крупном размере и совершении других преступлений, отмечается в сообщении. ТЕНДЕР НА ПОКУПКУ МЕДИКОМЕНТОВ СОЗДАЕТ ТЕНЕВОЙ РЫНОКРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 17.11.2006, 0:00:00Тендер на покупку медикаментов в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения не защищают поставки от коррупции, а создают дополнительный теневой рынок. Об этом на пресс-конференции, состоявшейся в «Росбалте», заявил заместитель председателя комитета Госдумы РФ по образованию и науке Сергей Колесников. «Тендер на покупку медикаментов в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения не защищают поставки от коррупции, а создают дополнительный теневой рынок», — заявил Колесников и добавил, что сама схема закупок медикаментов потенциально имеет очень высокую коррупционность из-за большого количества звеньев, участвующих в ней. «Деньги выделяются Минфином, и проходят через Фонд обязательного медицинского страхования, фармацевтические компании, производителей, посредников, и непосредственно аптеки, что позволяет на каждом этапе исчезать части денег», — заявил он. По словам депутата, на медикаменты в этом году будет потрачено от 65 до 68 млрд рублей, что в разы превышает запланированную сумму на покупку медикаментов. Колесников отметил, что программу Дополнительного лекарственного обеспечения необходимо включать в национальный проект «Здоровье», тогда все средства, выделяемые на медицинские нужды, будут находиться «в одном котле». Депутат отметил, что ежегодное проведение тендеров бессмысленно, и что надо заключать соглашения минимум на сроки от 3 до 5 лет. Напомним, что вчера стало известно об аресте руководства Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Андрея Таранова и Дмитрия Усенко, подозреваемых во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств. ЧИНОВНИКИ ФОМС ПОДСТАВИЛИ ЗУРАБОВАРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 17.11.2006, 0:00:00В отечественном здравоохранении разразился громкий скандал. Сегодня стало известно об аресте ряда высокопоставленных чиновников Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Генпрокуратура подозревает директора ФОМС Андрея Таранова, его заместителя Дмитрия Усенко, еще одного заместителя и троих начальников управлений фонда в злоупотреблении должностными полномочиями и получении взяток. Как сообщила «Росбалту» пресс-секретарь Мосгорсуда, мера пресечения обвиняемым в субботу установит Басманный суд. По сообщению Генпрокуратуры, представителям ФФОМС предъявлено обвинение по статьям 290 часть 4 УК (получение взятки организованной группой лиц), и статье 285 УК (нецелевое использование бюджетных средств). В ходе расследования уголовного дела установлены факты получения взяток должностными лицами ФОМС от руководителей территориальных фондов ОМС и представителей фармацевтических и иных коммерческих предприятий, участвующих в поставках медикаментов и медицинского оборудования. Были проведены обыски в центральном офисе ФФОМС на Новослободской улице в Москве и ряде его территориальных представительств. Во время обысков были изъяты многочисленные финансовые и другие документы, более сотни печатей различных коммерческих структур и значительные суммы денег. В настоящее время оперативно-следственные мероприятия продолжаются. Не исключено, что уголовное дело на руководство ФФОМС было возбуждено на основании результатов проверки Счетной палатой, обнаружившей финансовые нарушения в ведомстве, тесно связанном с Министерством здравоохранения и социального развития. Нарушения, заинтересовавшие ведомство Сергея Степашина, по всей видимости, были связаны с результатами конкурса за право поставлять лекарства российским льготникам. Данное предположение подтверждается и тем, что обыски и выемки документов были также произведены в фирмах, которые добились права осваивать 29,09 млрд рублей, выделенных из бюджета РФ в этом году в рамках федеральной программы по обеспечению лекарствами льготных категорий граждан. Собственно, из-за нее и разгорелся скандал, последствия которого теперь могут больно срикошетить по вышестоящим инстанциям. Фирмы, освоившие эту немалую сумм, рассчитывали сохранить свои позиции и в следующем году. Однако деньги закончились уже летом, а ФОМС оказался в долгах перед дистрибьюторами. Известно также, что представление о необходимости устранить нарушения получил и глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, курирующий работу фонда и являющийся автором федеральной программы. В министерствах и ведомствах, как и в самом ФФОМСе, сложившуюся ситуацию не комментируют. В пресс-службе Минздравсоцразвия, отметили, что новость об аресте руководства фонда «стала неожиданной». А пресс-секретарь ФФОМСа Павел Бреев посоветовал обратиться за комментариями в Генпрокуратуру. Эксперты не исключают, что нынешний скандал может не только привести к изменениям в раскладе сил на фармацевтическом рынке страны, но и повлиять на позиции Зурабова, причем не в лучшую сторону. После сообщения об аресте представителей фонда в СМИ достаточно быстро появилась информация об обысках и следственных действиях в Росздравнадзоре. Правда, в службе ее столь же оперативно опровергли. «Сообщения некоторых СМИ о проведении якобы следственных действий в Росздравнадзоре не соответствуют действительности», — заявил пресс-секретарь Росздравнадзора Сергей Осипов. Говорить о возможной Зурабова отставке пока рано, но то, что его репутации нанесен урон – несомненно. Известно, что арестованных чиновников связывали с министром деловые отношения. Самого Зурабова информация об их задержании, судя по всему, застала врасплох. Представляя сегодня в Госдуме законопроект о материнском капитале, министр не стал отвечать на неприятный вопрос том, знал ли он о готовящемся аресте руководства ФФОМС, который ему задал депутат Александр Хинштейн. «Вопрос не относится к теме», — сказал Зурабов и предложил закончить обсуждение законопроекта. При этом он предложил Хинштейну «выслушать объяснения позже, если тот будет на этом настаивать». Такая реакция министра дала пищу для размышления другим парламентариям. В частности, единоросс Павел Воронин в беседе с журналистами предположил, что в действиях структур, входящих в Минздравсоцразвития, отсутствует прозрачность. По его словам, об этом свидетельствует слишком большое количество дублирующих организаций в ведомстве Зурабова. Уход же министра от ответа на вопрос Хинштейна, по словам Воронина, «свидетельствует, что человек пока не готов взять на себя ответственность». Воронин напомнил, что две недели назад он направил Генпрокурору РФ Юрию Чайке запрос по поводу нарушений федерального законодательства при реализации государственной программы дополнительного лекарственного обеспечения. В этом запросе обращается внимание на возникшие проблемы с обеспечением льготными лекарствами граждан РФ; а также на то, что «действующая система (лекарственного обеспечения – «Росбалт») формирует возможности для коррупции». На основании изложенных им и Обществом защиты потребителей фактов парламентарий просил провести соответствующую проверку и принять меры прокурорского реагирования |