П п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-фз «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п

Вид материалаЗакон

Содержание


НОМЕНКЛАТУРА и ОБЪЕМ
1. Продовольствие из расчета на 3 суток
2. Детское питание
3. Товары первой необходимости
4. Вещевое имущество
5. Горючесмазочные материалы
Подобный материал:
ГЕРБ


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


АДМИНИСТРАЦИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


21.06.2010






105

д. Агалатово


О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение


В соответствии с п.п.9.п.2 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.8 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.п.9 п.1 ст. 3 Устава МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальное образование)(приложение № 1).

1.2. Номенклатуру и объём неснижаемого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования (приложение № 2).

2. Финансирование расходов на создание и обслуживание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования и на мероприятия по предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий производить из средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

3. Сектору бухгалтерского учета и отчетности обеспечить поддержание резерва финансовых средств в размере не менее 1 процента установленного в бюджете муниципального образования объёма средств на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Агалатовские вести».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава администрации В.В.Сидоренко

Приложение № 1 к постановлению главы администрации от 21.06.2010 № 105


ПОЛОЖЕНИЕ

о создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, накопления, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальное образование)

1.2. Резервы предназначены для первоочередного обеспечения населения в мирное и военное время, для выполнения неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций местного характера или опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.3. Резервы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и иные средства.

Резервы продовольственные включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, и иные продукты.

Резервы медицинские включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты и иное оборудование.

Резервы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и иные средства.


2. Порядок создания резерва


2.1. Резервы создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, а также опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; предлагаемого объёма работ по предупреждению и ликвидации их последствий; природных, экономических и иных особенностей территории; условий размещения организаций и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

2.2. Номенклатура и объёмы резервов определяются:

2.2.1. Для первоочередного обеспечения населения – исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.3.Заказчиком, создающим и содержащим резервы, является администрация муниципального образования

2.4. Структурными подразделениями, участвующими в создании резервов являются:

2.4.1. Муниципальное предприятие «Агалатово сервис» - в создании резервов материально-технических средств.

2.4.2. Сектор ЖКХ и управления муниципальным имуществом - в создании резервов продовольственных, медицинских и иных средств.

2.5. Создание резервов материальных ресурсов осуществляется в следующем порядке:

2.5.1. Ежегодно для подготовки бюджетной заявки на планируемый год участники создания резервов до 01 апреля формируют предложения по номенклатуре и объёмам необходимых материальных ресурсов в соответствии с номенклатурой и объёмами, утверждёнными постановлением главы администрации муниципального образования, в ценах, действующих на 01 апреля текущего года, а также представляют расчёт средств, необходимых для освежения заложенных резервов имущества, обслуживания, страхования, оплаты по договорам на экстренную поставку отдельных видов материальных ценностей.

2.5.2. Оформленные предложения участники представляют на утверждение председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной безопасности администрации муниципального образования (далее – КЧС и ПБ), после чего направляет в сектор бухгалтерского учета и отчетности для подготовки бюджетной заявки.

2.5.3. После утверждения бюджета муниципального образования Советом депутатов денежные средства, распределяются по решению председателя КЧС и ПБ для закупки материальных ресурсов согласно заключённым контрактам на поставку либо в резерв финансовых ресурсов для использования их в случае необходимости для оплаты материальных ценностей по договорам экстренной поставки.

2.5.4. По итогам распределения составляется итоговый протокол, который утверждается председателем КЧС и ПБ.

2.5.5. Закупка материальных ресурсов для формирования резервов муниципального образования осуществляется посредством проведения открытого конкурса.


3. Организация хранения резервов


3.1.Основной задачей хранения резервов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течении всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

3.2. Резервы должны храниться как материальные ценности длительного хранения в законсервированном виде отдельно от других материальных средств. На все виды резервов устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения.

3.3. Резервы размещаются на базах и складах, отвечающих требованиям по условиям их хранения и обслуживания.

Складские помещения (ёмкости) должны обеспечивать:

- поддержание оптимальных условий и режимов хранения вида материальных ресурсов в соответствии с требованиями, изложенными в документации;

- пожарную безопасность:

- удобства при производстве работ по приёму и выпуску материальных ресурсов с применением средств механизации;

- правильную и рациональную укладку материальных средств;

- удобные подъезды для автотранспорта;

- возможность использования технических средств охраны;

Заказчик при отсутствии своих складов заключает контракты (договоры) с компенсацией расходов или без компенсации расходов на обеспечение ответственного хранения материальных ресурсов на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-бытовых и иных предприятиях, учреждениях и организациях, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

На складах целесообразно иметь специальные места для проведения технического приёма, консервации, переконсервации и выдачи материалов.

Для обеспечения необходимых условий хранения и создания удобств при выполнении внутрискладских операций все места хранения должны быть оснащены соответствующим оборудованием, приспособлениями и инструментом.

3.4. Организации, у которых хранятся резервы, обязаны:

- обеспечить количественную и качественную сохранность материальных ресурсов;

- ежегодно проводить инвентаризацию материальных ресурсов с устранением выявленных недостатков.

3.5. Руководители организаций, которые обеспечивают хранение материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность.

Ответственность за приёмку, хранение и отпуск материальных ценностей возлагается на материально ответственное лицо, назначенное приказом руководителя организаций. Смена этих лиц должна сопровождаться инвентаризацией материальных ресурсов на складах с составлением приёмо-сдаточных актов, утверждаемых руководителем организации.

3.6. Материальные ресурсы, поступившие в места хранения, должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

3.7. Для определения качественного состояния имущества при приёмке и в процессе хранения проводиться выборочный контроль или сплошной контроль.

Выборочный контроль проводиться согласно графику, разработанному организацией осуществляющей хранение резервов и согласованного с председателем КЧС и ПБ

Контроль проводиться комиссией с участием заказчика и организацией осуществляющей хранение резерва, а при необходимости с привлечением специалистов других организаций.

При выявлении дефектов материальных ценностей проводиться повторный их контроль в удвоенном количестве. При повторном обнаружении дефектов принимаются меры:

- если гарантийный срок хранения не истёк, производиться вызов представителя поставщика для составления акта – рекламации, а в случае его неявки создаётся комиссия, которая в одностороннем порядке составляет акт-рекламацию;

- если гарантийный срок хранения истёк, партия в зависимости от вида дефекта, подвергается сплошному контролю с разработкой материальных ценностей по категориям или вся партия переводится в низшую категорию.

Результаты контроля заносятся в формуляр (паспорт) материальных ценностей.


4. Порядок выпуска материальных ресурсов из резервов


4.1. Выпуск материальных ресурсов из резервов представляет собой их реализацию или безвозмездную передачу получателю (потребителю) и осуществляется:

- для предупреждения чрезвычайных ситуаций по запросу;

- для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в военное время – для ликвидации опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- в связи с их освежением или заменой;

- в порядке временного заимствования.

4.2. Распорядителем резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций является администрация муниципального образования в лице главы администрации - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4.3. Выпуск материальных ресурсов из резервов осуществляется письменным распоряжением председателя КЧС и ПБ с приложением перечня материальных ресурсов, выпускаемых из резервов и способов его восполнения.

4.4. При возникновении чрезвычайной ситуации для их ликвидации используется соответствующие резервы, а при его недостаточности представляется обоснованная заявка на недостающую часть материальных ресурсов председателю КЧС и ПБ. После ликвидации чрезвычайной ситуации представляются документы, подтверждающие использование выделенных материальных ресурсов по назначению.

Материальные ресурсы резервов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются предприятиям и организациям, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, безвозмездно или на возвратной основе по решению распорядителя резервов.

4.5. Расходы по доставке резервов в район чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

4.6. Выпуск материальных ресурсов из резервов в порядке заимствования осуществляется на основании решения главы администрации, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.

При выдаче материальных ресурсов из резервов в порядке заимствования заёмщик представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ресурсов в установленный срок.

4.7. Выпуск из резервов материальных ресурсов, подлежащих освежению, производится в соответствии с графиком освежения, ежегодно разрабатываемыми ответственными за хранение резервов.

Освежение материальных ресурсов, находящихся в организациях на ответственном хранении, производится организациями самостоятельно, с последующим докладом председателю КЧС и ПБ.

4.8. Передача материальных ресурсов, выводимых из резервов в порядке освежения, проводится на основании решения председателя КЧС и ПБ.

4.9. Полученные финансовые средства от реализации материальных ресурсов высвобождаемых при освежении, направляются в казну муниципального образования с последующим использованием этих средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании.


5. Финансирование резервов


5.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, освежению, обслуживанию, страхованию, использованию и восполнению резервов городского поселения осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования.

5.2. Резервы могут финансироваться за счёт средств страховых фондов предприятий и организаций, находящихся в зоне потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, и за счёт внебюджетных источников.

5.3. Объём финансовых средств, необходимых на приобретение резервов определяется с учётом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, освежением, восполнением и страхованием резервов.

5.4. Допускается вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ценностей (ГСМ, продовольствие, строительные материалы и другие) заключение специальных договоров на экстренную их поставку (продажу) с предприятиями, базами, складами, имеющими эти ценности в постоянном наличии или обращении.

В этом случае средства, предназначенные на закупку, хранение и содержание этого вида материальных ценностей, направляются целевым назначением в резерв финансовых ресурсов для использования их в случае необходимости для оплаты получаемых материальных ценностей согласно закупочным договорам.


6. Порядок учёта и контроля резервов


6.1. Организация и ведение учёта материальных средств осуществляется с соблюдением требований соответствующих нормативных документов.

6.2. Учёт материальных ресурсов резервов заключается в надлежащем оформлении установленными оправдательными документами и осуществлении правильных и своевременных записей в книгах (карточках) учёта всех операций, связанных с движением и изменением качественного состояния материальных ресурсов.

Учёт материальных ресурсов должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.

6.3. Основными задачами учёта материальных ресурсов является:

- обеспечение сохранности и контроля за их движением;

- своевременное выявление неиспользуемых материалов, подлежащих реализации в установленном порядке;

- получение точных сведений об их остатках, находящихся на складах организаций.

6.4. Учёт материальных ресурсов ведётся:

- заказчиком – всего имущества резервов;

- организациями, принявшими на ответственное хранение вид материальных ресурсов – в соответствии с условиями договора, принимаются к бухгалтерскому учёту на забалансовые счета по стоимости, предусмотренной в договоре.

Учёт материальных ресурсов ведётся установленным порядком в количественном и суммовом выражении по наименованиям материалов и материально ответственным лицам.

6.5. На организации, осуществляющие хранение материальных ресурсов резервов, возлагается:

- составление, учёт и хранение установленным порядком документов по оформлению всех операций, связанных с движением и изменением количественного и качественного состояния материальных ресурсов;

- ведение книг и карточек учёта наличия, движения, изменения количественного и качественного состояния материальных ресурсов;

- производство сверок учётных данных;

- ведение дел по рекламациям и претензиям, предъявляемым заказчиком грузоотправителю;

- обеспечение бланками учётных документов установленной формы;

- подготовка и представление в установленном порядке отчётности о наличии и использовании материальных ресурсов резервов.

6.6.Заказчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в сектор бухгалтерского учета и отчетности отчёт о расходовании средств на приобретение материальных ресурсов в резерв с приложением реестра приобретённых материальных ресурсов и о расходовании средств на обслуживание резервов.

6.7. Проверка состояния резервов материальных ресурсов проводится комиссией, назначенной распоряжением главы администрации.


7. Права и обязанности должностных лиц


7.1. Заказчик резервов материальных ресурсов несёт ответственность за:

- разработку номенклатуры, объёмов материальных ресурсов резервов и представление её на утверждение КЧС и ПБ муниципального образования;

- своевременное представление предложений для формирования бюджетной заявки с приложением расчётов на приобретение, освежение, хранение, страхование и обслуживание резервов на будущий год;

- заключение контрактов на поставку материальных ресурсов;

- организацию покупки, выдачи и восполнения материальных ресурсов резервов.

7.2. Руководители организаций, на складских площадях которых хранятся резервы, несут ответственность за:

- организацию приёма, хранения, освежения и выдачу материальных ресурсов резервов;

- организацию учёта, количественного и качественного состояния материальных ресурсов резерва;

- обеспечение соответствия условий хранения материальных ресурсов резервов требованиям нормативных документов по сохранности видов резервов.


8. Имущественная ответственность


8.1. Имущественная ответственность организаций, осуществляющих хранение материальных ресурсов резервов, предусматривается в соответствии с действующим федеральным законодательством (Федеральный закон от 29.12.1994г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» с изменениями и дополнениями).

8.2. За не обеспечение количественной и качественной сохранности резервов организации отвечают в размере 100% стоимости утраченных материальных ресурсов, а за повреждение их – в размере суммы, на которую понизилась их стоимость.

8.3. Должностные лица, виновные в невыполнении данного Положения, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.


Приложение № 2 к постановлению главы администрации от 21.06.2010 № 105


  НОМЕНКЛАТУРА и ОБЪЕМ

резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

 

 



п/п

Наименование

материально-технических средств

Единица измерения

Норма

потребления

на 1 человека

в сутки

Резерв

муниципального образования на человек

1

2

3

4

5


                         1. Продовольствие из расчета на 3 суток

1.

Хлеб и хлебобулочные изделия

кг

0,47

 

2.

Мука пшеничная 2 сорта

кг

0,35

 

3.

Крупа и макаронные изделия

кг

0,05

 

4.

Консервы мясные

кг

0,25

 

5.

Консервы рыбные

кг

0,036

 

6.

Консервы молочные

кг

0,03

 

7.

Масло коровье

кг

0,03

 

8.

Масло растительное

кг

0,026

 

9.

Жиры

кг

0,027

 

10.

Молоко и молокопродукты

кг

0,98

 

11.

Картофель, овощи и фрукты

кг

0,555

 

12.

Сахар

кг

0,094

 

13.

Соль

кг

0,02

 

14.

Чай

кг

0,003

 

15.

Мыло хозяйственное

кг

0,005

 

16.

Сигареты

пачек

1 пачка/сутки на 50 % людей

 

17.

Спички

кор.

1 коробок

 

2. Детское питание

 

18.

Сухие молочные смеси

кг

0,125

 

19.

Консервы мясные для детского питания

кг

0,1

 

20.

Пюре фруктовые и

овощные

кг

0,25

 

21.

Соки фруктовые для детского питания

кг

0,25

 

                           3. Товары первой необходимости

22.

Миска глубокая металлическая

шт.

1

 

23.

Ложка

шт.

1

 

24.

Кружка

шт.

1

 

25.

Ведро

шт.

1 на 3 человека

 

26.

Чайник металлический

шт.

1 на 10 человек

 

4. Вещевое имущество

27.

Палатки УСБ - 56

шт

1 на 20 человек




28.

или солдатские

шт

1 на 5 чел




29.

Матрацы

шт.

1

 

30.

Одеяло

шт.

1

 

31.

Подушки

шт.

1

 

32.

Полотенце

шт.

1

 

33.

Рукавицы рабочие

пар.

1


 

                                     5. Горючесмазочные материалы

34.

Автобензин А-80

т.

 

 

35.

Дизтопливо

т.

 

 

36.

Масло моторное для карбюраторных двигателей

кг.

 

 

37.

Масло моторное для дизельных двигателей

кг.

 

 

                                                    6. Служба МТС

38.

Уголь

т.

На 1 палатку 50 кг сутки

 

39.

Дрова

м³

 

 

40.

Печи (буржуйка)

шт.

 

 

41.

Керосиновая лампа (летучая мышь)

 

шт.

 

 

42.

Керосин осветительный

литр

0,5

 

43.

Пила поперечная

шт.

 

 

44.

Лом

шт.

 

 

45.

Топор

шт.

 

 

46.

Лопата штыковая

шт.

 

 

47.

Кирка

шт.

 

 

48.

Гвозди строительные

кг.

 

 

49.

Доска обрезная

м³

 

 

50.

Цемент

кг.

 

 

51.

Рубероид

 рулон

 

 

52.

Кровельные материалы

      м³

 

 

7.Средства связи

53.

Мобильный телефонный аппарат

шт.

 




                 8. Медицинское имущество и медикаменты.

54.

Баралгин 5 мл в амп.д/ин.

(спазмалгон, спазган)

амп.

 




55.

Бисептол 0,48 в таб. По 10 в упак.

уп.

 




56.

Валидол 0,06 в таб. по 10 в упак.

уп.

 




57.

Глюкоза 40%

р-р 20 мл

амп.

 




58.

Глюкоза 5%

р-р 400мл

фл.

 




59.

Димедрол 1%

р-р 1мл №10

шт.

 




60.

Инсулин человека 400 ЕД

10мл

фл.

 




61.

Бриллиантовый зеленый 2% 

спиртовый

р-р 10 мл

фл.

 




62.

Йод 5 % спиртовый

р-р 20мл.

фл.

 




63.

Кислота аскорбиновая 5% р-р

амп.

 




64.

Левомицетин по 0,25% р-р 25 мл (глазные капли)


фл.

 




65.

Нитроглицерин 1% в спирте

10 мл

фл.

 

 


66.

Новокаин 0,5% р-р 200 мл

фл.

 

 


67.

Новокаин 2%

р-р 5 мл.

амп.

 

 


68.

Но-шпа 2% р-р

2 мл

амп.

 

 


69.

Перекись водорода 3% р-р

100 мл

фл.

 

 


70.

Преднизолон 30 мг р-р 1 мл

амп.

 




71.

Седуксен 10 мл

амп.

 




72.

Спирт этиловый 70 %

кг.

 




73.

Тетрациклин гидрохлорид 0,1 в табл. по 20 в упаковке

уп.

 




74.

Промедол 2 %

р-р 1 мл

 

 




75.

Лидокаин 10%

100мл флак, спрей

фл.

 




76.

Фурацилин

0,02 % р-р

200 мл

фл.

 




77.

Бинт стерильный 7*14

шт.

 




78.

Бинт эластичный сетчатый

шт.

 




79.

Вата гигроскопическая 20 гр.

шт.

 




80.

Шприцы одноразовые стер. 1,0

шт.

 




81.

Шприцы одноразовые стер. 2,0

шт.

 




82.

Шприцы одноразовые стер.5,0

шт.

 




83.

Системы одноразовые для переливания крови

шт.

 




84.

Перчатки смотровые №7,8,9 одноразовые

шт.

 




85.

Перчатки стерильные, одноразовые

шт.

 




86.

Очки защитные пластиковые

шт.

 




87.

Шапка (колпак) одноразовая

шт.

 




88.

Фартук одноразовый медицинский

шт.

 




89.

Маска защитная 3-4 слойная

шт.

 




90.

Коникотом одноразовый стерильный

шт.

 




91.

Жгут кровоостановливающий

шт.

 




92.

Набор шин травмотологический 6 штук разных размеров

компл.

 




93.

Сода пищевая

кг.

 




94.

Лимонная кислота пищевая

кг.

 




95.

Угольактивированный 0,5гр. По 10 таб.


уп.

 




96.

Калий йод таб. по

0,2 гр. 10 шт.

уп.

 




97.

Цистамин таб. по

0,2 гр. 10 шт.

уп.

 




                  9. Средства радиационной и химической безопасности

98.

Противогаз фильтрующий ГП-7ВМт

шт.

 




99.

Дополнительный патрон ДПГ - 3

шт.

 




100.

Респиратор Р - 2

шт.

 




101.

Легкий защитный костюм Л-1

к-т