Работа несовершеннолетних

Вид материала

Статья

Подобный материал:

• Профилактика негативных явлений среди несовершеннолетних, 24.76kb.
• Профилактическая работа с несовершеннолетними по проблемам злоупотребления психоактивными, 75.66kb.
• Особенности уголовной и административной ответственности несовершеннолетних Введение, 341.45kb.
• На заседаниях кднизп ежеквартально анализируется состояние алкоголизации и наркотизации, 82.71kb.
• Лекция: «Как не стать жертвой преступления?», предназначенная для несовершеннолетних, 112.68kb.
• Методические рекомендации по выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних, 282.06kb.
• Учебно-методическое пособие отклоняющееся (девиантное) поведение, как причина преступности, 937.04kb.
• Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного, 34.35kb.
• Направленный на профилактику преступных проявлений в отношении детей и подростков,, 53.67kb.
• Анализ деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном, 129.17kb.

«Человек — общество – закон»

Работа несовершеннолетних.


В современном мире человек начинает работать рано, примерно с 14-15 лет. Многие известные депутаты, бизнесмены, актеры и т.д. без стеснения признаются в том, что в детстве работали и их рабочий стаж начинался с должности курьера или подсобного рабочего. В Украине ситуация не является принципиально другой, и многие молодые люди активно ищут работу или подработку.

В Кодексе законов о труде Украины (далее по тексту - КЗоТ) четко прописан возраст, с которого можно принять человека на работу, — 16 лет. В качестве исключения законодательство допускает трудоустройство 14—15-летних юношей и девушек, но только лишь при согласии одного из родителей или лиц, которые их заменяют. С точки зрения законодателей цивилизованных стран мира, это слишком ранний возраст для приема на работу. Существует мнение, что такая норма, скорее всего, осталась в Украине как пережиток социалистического прошлого нашего государства. Хорошо это или плохо — определенно сказать трудно, поскольку для вынесения подобного вердикта необходимо тщательно рассмотреть каждый отдельно взятый случай трудоустройства детей, что в нынешних рыночных условиях экономики осуществить крайне сложно. Но даже из того, что сегодня известно, можно сделать вывод: ситуация с трудоустройством несовершеннолетних имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Для того чтобы узнать, как сегодня обстоят дела с трудоустройством несовершеннолетних, можно не обращаться за заключением экспертов или выискивать какие-то статистические данные. Достаточно, к примеру, просто выйти на ближайший рынок и увидеть там детей, торгующих косметикой, фруктами, овощами, цветами, продуктами питания. Особенно много несовершеннолетних задействовано в стихийной торговле в Крыму, где 13-15-летние ребятишки под палящим солнцем продают отдыхающим сигареты, продукты питания, воды, соки, сладости и пиво.

Статья 32 Конвенции о правах ребенка, которая ратифицирована Украиной 27.02.1991г., предусматривает, что Государства-участники данной Конвенции признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от исполнения какой-либо работы, которая может являться опасной для здоровья, быть препятствием в получении ребенком образования или причинять вред его здоровью, физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию. Для обеспечения осуществления положений вышеуказанной статьи Конвенции Государства – участники устанавливают, в том числе минимальный возраст для приема на работу; определяют необходимые требования в отношении продолжительности рабочего дня и условий работы для детей.

В Уголовном кодексе Украины запрещена незаконная эксплуатация детского труда.

Ведь не секрет, что детский труд, как любая общественная проблема, очень динамично развивается. Бывают случаи, когда со временем из неформального и криминального сектора в виде работы в ночных клубах, развлекательных центрах, в секс - и порноиндустрии приходят все новые формы детской эксплуатации.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 18.01.2003г. № 50 утверждено Положение о Государственном департаменте надзора за соблюдение законодательства о труде. Согласно п.1 данного Положения Государственный департамент надзора за соблюдение законодательства о труде (далее по тексту - Госдепартамент) является правительственным органом государственного управления, который действует в составе Минтруда и подчиняется ему. На сегодняшний день государственные инспекции по труду являются достаточно действенными органами в сфере обеспечения соблюдения гарантий работников.

Основными задачами Госдепартамента и его должностных лиц (п.3 Положения) является обеспечение защиты прав работников путем осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде. Согласно п. 4 Положения должностные лица Госдепартамента осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде, в том числе в части обеспечения реализации прав и гарантий работников путем проведения проверок работодателей. Госдепартамент и его территориальные государственные инспекции по труду, государственные инспекторы по труду имеют право не только проводить проверки работодателей , но и получать от работодателей информацию, документы и материалы, необходимые для исполнения возложенных на них задач; беспрепятственно в любое время, без предварительного уведомления посещать для проверки соблюдения законодательства о труде рабочие помещения работодателей; направлять работодателям предписания об устранении нарушений законодательства о труде; требовать необходимые письменные пояснения от работников и работодателей; составлять административные протоколы о наложении дисциплинарной ответственности на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и передавать их в правоохранительные органы (п.5 Положения). Таким образом, для трудоустроенных работников существует правительственный орган государственного управления и механизм , помимо судебной защиты, обеспечения прав и законных интересов работников, какого возраста они не были бы.

Право каждого гражданина на своевременное получение вознаграждения за труд и социальных выплат закреплено в статьях 43,46 Конституции Украины. В нелегальном трудоустройстве, большая часть работников остаются бесправными, а значит, и социально незащищенными, привлечь за нарушение трудового законодательства (невыплату зарплаты, принуждению к выполнению работы во внеурочный час, тяжелые условия труда, незаконное увольнение и т.д.) к ответственности нерадивых работодателей сегодня практически невозможно. От такой безнаказанности частные предприниматели становятся наглее и не гнушаются обманывать даже работающих у них детей. И речь здесь идет не только о рабской эксплуатации труда несовершеннолетних. Часто так случается, что юноши и девушки, принятые по собственному желанию на посильную для них работу, проработав довольно длительное время, остаются выброшенными на улицу без выплаченной им зарплаты, так как работодатели с ними попросту не заключили договор. Следовательно, нереально доказать сам факт их трудоустройст­ва, не говоря уже о нарушениях трудового законодательства. Особенно это распространено в летнее время года на так называемых сезонных работах молодежи, занятой в сфере обслуживания — в частных кафе и ресторанах курортных городов. В таких случаях вся надежда — только на родителей несовершеннолетних работников, которые должны контролировать своих детей и в случае их трудоустройства лично предъявлять работодателю претензии, почему тот не взял у них во время принятия на работу их ребенка письменного согласия, нарушая, таким образом, трудовое законодательство. В случае обмана этот документ может стать свидетельством, подтверждающим факт трудового найма ребенка. Но, как показывает практика, не всегда родители могут быть бдительными. Зачастую они настолько заняты, что в лучшем случае просто не обращают внимания на своих чад. Также очень жаль, что родители не контролируют такой вопрос, как заведение трудовой книжки на несовершеннолетнего работодателем. Ведь записи в трудовой являются доказательством приобретения официального трудового стажа, который в будущем может пригодиться.

И работодатель, и работник должны осознавать необходимость соблюдения требований законодательства о труде. В случае правильного использования своих законных прав подростки имеют множество привилегий, хотя и не многие из них способны назвать хотя бы половину. Стоит отметить, что подросткам полагается трудовой отпуск, длительностью в 31 день, да и юные работники имеют уникально право – уйти в отпуск в любое время. Для несовершеннолетних не устанавливаются испытательные сроки. Несовершеннолетних Законом запрещено привлекать к работе в ночное время и к сверхурочным работам, к работам с вредными условиями труда, к переносу тяжестей. Для несовершеннолетних установлены определенные ограничения, в зависимости от возраста, рабочего времени.

Порядок заключения договора с работодателем имеет свои особенности. Юные соискатели имеют право на заключение договора по достижению 16 лет, или ранее, но при условии окончания школы.

Так же допускается совмещать работу и учёбу, если на то есть письменное разрешение родителей и работа не мешает учёбе. Работа, наносящая вред здоровью, запрещена для лиц, не достигших возраста 18 лет. А если с 14 лет, то по согласию родителей.

При первом трудоустройстве, в обязанность работодателя включается оформление трудовой книжки.

Процесс приёма на работу происходит в два этапа.
Сначала подросток проходит медицинский осмотр, согласно КЗоТу. Затем заключается договор с работодателем, который даёт право о выпуске приказа о приёме на работу несовершеннолетнего сотрудника. Медицинский осмотр после этого проводится ежегодно, до достижения 18-ти лет. На время медосмотра, сотрудник сохраняет за собой свой средний заработок.

Никакие условия, в том числе согласие работника, не могут быть основанием для привлечения несовершеннолетних к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни. Под ночными работами подразумеваются любые виды работ, которые проводятся с 22 часов до 6 часов утра.

В соответствии со статьей 36 Закона Украины «Об оплате труда» за нарушение законодательства виновные лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. Кодексом Украины об административных правонарушениях предусмотрены основания привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о труде.

Процесс увольнения несовершеннолетнего сотрудника регламентируется КЗоТом и проходит в два этапа:

Этап первый. Работник составляет заявление об увольнении и информирует работодателя.

Этап второй. Работодатель сообщает комиссии по делам несовершеннолетних о том, что сотрудник хочет уволиться. Затем комиссии предоставляется возможность осуществить контроль над проходящим процессом увольнения.

В том случае, если инициатором увольнения выступает работодатель, он обязан уведомить комиссию по делам несовершеннолетних, и лишь потом, получив её согласие, увольнять сотрудника согласно регламенту, изложенному в КЗоТе. Увольнение сотрудника по инициативе работодателя может происходить по тем же причинам, что и увольнение совершеннолетнего сотрудника.

Оплата труда, как неотъемлемое право человека, гарантируется Конституцией Украины и трудовым законодательством. И зарплата несовершеннолетнему должна выплачиваться в размере, установленном работодателем. Никакой дискриминации по возрасту не должно быть. При этом учитывается продолжительность работы. В том случае, если сотрудник проходит обучение, зарплата высчитывается с учётом реальной выработки.

Помимо основного отпуска, который предоставляется несовершеннолетним работникам сроком до 31 дня, нормами КЗоТ предусмотрена возможность предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков. Примером может служить предоставление ученического отпуска, который может быть взят несовершеннолетним работником на время сдачи экзаменов. Кроме того, работодатель обязан предоставить работнику неоплачиваемый отпуск, по требованию.

Правовое регулирование на деле не всегда работает. Связанно это, как с тем, что работодателю просто не выгоден столь «правовой» сотрудник, так и с банальным незнанием своих прав самим сотрудником. Нередки ситуации, когда несовершеннолетние сотрудники принимаются на работу в обход КЗоТа, без скидок на возраст. В такой ситуации, чаще всего, они выполняют работу, от которой взрослые соискатели предпочитают отказываться. Заключение трудового договора – гарант стабильности и признания прав несовершеннолетних, жаль только, что не все знают об этом.


Список использованной литературы:


1. Конвенция о правах ребенка 20 ноября 1989 года.

2. Конституция Украины.

3. Кодекс законов о труде Украины.

4. Уголовный кодекс Украины.

5. Кодекс Украины об административных правонарушениях.

6. Закон Украины «Об охране детства» от 03.02.2005 №2414-IV.

7. Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 №108/95-ВР.

8. Постановление Кабинета Министров Украины от 18.01.2003 №50 Некоторые вопросы Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде.

Положение о Государственном департаменте надзора за соблюдением законодательства о труде, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18.01.2003г. №50.

9. Методическое пособие Министерства юстиции Украины, 2010г. «Правовые аспекты нарушения сроков оплаты труда».


Специалист 1-й категории

Алуштинского городского

управления юстиции А.С. Шереметьева