Виды и порядок применения дисциплинарных взысканий

Вид материала

Статья

Подобный материал:

• Дисциплинарные взыскания Глава, 379.43kb.
• О дисциплинарном уставе, 492.97kb.
• 450006, Өфө kалаhы, Ленин урамы, 86 Телефон (347) 272-04-30, 96.29kb.
• Правила наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих, 166.64kb.
• 3 Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего Виды поощрения, 9.96kb.
• План: Виды договаров,применяемых в торговле Порядок заключения, изменения и расторжения, 268.63kb.
• Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года №253-i об исполнительном производстве, 616.08kb.
• Кодекса об административных правонарушениях, 5894.25kb.
• Обобщение судебной практики по применению судами Актюбинской области административных, 749.97kb.
• Виды сценариев применения мсо в учебном процессе Виды педагогических технологий, 60.07kb.

Виды и порядок применения дисциплинарных взысканий


В законодательстве выделяется два вида дисципли­нарной ответственности: общая и специальная. Общая дисциплинарная ответственность наступает по КЗоТ Ук­раины (ст. 147). Специальная дисциплинарная ответ­ственность предусматривается только для конкретно оп­ределенных категорий работников на основании уста­вов о дисциплине и специальных нормативных актов.

Статья 147 КЗоТ предусматривает два дисциплинар­ных взыскания: выговор и увольнение. За нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть приме­нено только одно дисциплинарное взыскание.

Выговор — это вид взыскания, который является дисциплинарной мерой личного неимущественного характера и заключается в негативной оценке и осуждении поведения работника в трудовом коллективе.

Увольнение — это организационная мера, связанная с расторжением трудовых отношений с работником, нарушающим трудовую дисциплину.

Законодательством, уставами и положениями о дис­циплине могут быть предусмотрены для отдельных ка­тегорий работников и другие дисциплинарные взыска­ния. Так, Дисциплинарный устав прокуратуры Украи­ны¹ предусматривает как дисциплинарные взыскания такие меры воздействия: выговор, понижение в класс­ном чине, понижение в должности, лишение нагрудно­го знака «Почетный работник прокуратуры Украины», увольнение, увольнение с лишением классного чина.

Согласно Закону Украины „ О статусе судей” от 15 декабря 1993² года ст.32 предусматривает применение к судьям таких дисциплинарных взысканий как : выговор, понижение квалификационного класса, увольнение с должности.

Установление специальных правил дисциплинарной ответственности судей говорит о том, что нормы КзоТ Украины о дисциплинарной ответственности на судей не распространяются.³

В соответствии со ст. 14 Закона Украины от 16 декабря 1993 года № 3734-XII „О государственной службе” к государственным служащим, кроме дисциплинарных взысканий, предусмотреннных действующим законодатель-ством о труде Украины, могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия:

• предупреждение о неполном служебном соответствии;
  
• задержка до одного года в присвоении очередного ранга или в назначении на более высокую должность.⁴
  

Не может считаться нарушениям трудовой дисциплины отказ несовершеннолетнего работника выполнять сверхурочные работы (ст. 63 КЗоТ Украины), невыполнение работником трудовых обязанностей в связи с его недостаточной квалификацией, нетрудоспособностью или из-за отсутствия надлежащих условий для выполнения данной работы.

Дисциплинарные взыскания применяются органом, которому предоставлено право приема на работу (избрания, утверждения и назначения на должность данного работника) (ст. 147 ¹ КЗоТ Украины).

На работников, которые несут дисциплинарную от­ветственность по уставам, положениям и другим ак­там законодательства про дисциплину, дисциплинар­ные взыскания могут налагаться также вышестоящи­ми органами.

Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены только по решению органа, который их избрал, и лишь по основаниям, предусмотренным за­конодательством (ст. 147-1 КЗоТ Украины).

Дисциплинарное взыскание применяется собствен­ником или уполномоченным им органом непосред­ственно за обнаружением проступка, но не позднее од­ного месяца со дня его обнаружения, не считая вре­мени освобождения работника от работы в связи с вре­менной нетрудоспособностью или пребыванием его в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть нало­жено позднее шести месяцев со дня совершения про­ступка.

До применения дисциплинарного взыскания собст­венник обязан потребовать от работника письменное объяснение. Цель этого объяснения — выяснить, совершил ли работник проступок и признает ли он себя виновным. Обязательность представления объяснения работникам по поводу совершения проступка- одна из гарантий того, что наложение взыскания было правомерно. Отсутствие объяснения должно быть подтверждено соответствующим актом об отказе работника дать такое объяснение. Отсутствие таких объяснений не препятствует применению взыскания, если собственник или уполномоченный им орган располагает доказательствами того, что он объяснения затребовал.⁵

Если нарушитель трудовой дисциплины отказался от дачи такого объяснения, то акт составляется за подписью нескольких лиц. Акт составляется и тогда, когда работник, который появился на работе в нетрезвом состоянии, отказывается пройти медицинский обзор для определения состояния опьянения.

Не допускается применения нескольких дисциплинарных взысканий за один проступок (нельзя за один проступок объявить выговор и уволить работника). Однако при причинении ущерба работником возможно сочетание дисциплинарной санкции и материальной ответственности, поскольку дисциплинарная и материальная ответственность имеют разное целевое назначение и могут совмещаться.⁶

При избрании вида взыскания владелец или уполномоченный им орган должен учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред, обстоятельства, при которых совершен проступок и предшествующую работу работника.⁷

Взыскание, объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку. Сообщение содержания приказа под расписку является гарантией того, что работник ознакомлен с взысканием и в случае несогласия с ним может его обжаловать.

Поскольку наложение взыскания на работника имеет, в первую очередь, воспитательное значение, то несоблюдение требований законодательства в отношении процедуры наложения взыскания и сообщения об этом работника будет расцениваться в суде как незаконное. Заносить взыскания в трудовую книжку запрещено (кроме как основания для освобождения).

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в порядке, предусмотренным для рассмотрения индивидуальных трудовых споров (гл. XV КЗоТ Украины). Дисциплинарное взыскание, примененное к работнику, действует на протяжении года. Если в течение этого времени на работника не будет наложено новое дисциплинарное взыскание, то он считается не имевшим дисциплинарного взыскания (ст. 151 КЗоТ Украины). Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и при этом проявил себя как добросовестный работник, то владелец или уполномочен им орган соответствующим приказом (распоряжением) может снять примененное ранее дисциплинарное взыскание до истечения одного года.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.

Самой строгой мерой дисциплинарного взыскания является увольнение. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении „ О практике рассмотрения судами трудовых споров” от 6 ноября 1992 года № 9 признает дисциплинарным взысканием увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 3,4,7,8 статьи 40 КЗоТ Украины и пунктом 1 ст.41 ЗоТ Украины ( пункт 22 Постановления).⁸ Таким образом, увольнение возможно в следующих случаях:

1) систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовысм договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания (п.3 ст.40 КзоТ Украины);

2) прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п.4 ст.40 КзоТ Украины);

3) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения (п.7 ст.40 КзоТ Украины);

4) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества собственника, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применения мер общественного воздействия (п.8 ст.40 КзоТ Украины);

В отношении руководителей предприятий, учреждений, организаций (филиалов, представительств, отделений и иных обособленных подразделений), их заместителей, главных бухгалтеров предприятий, учреждений, организаций, их заместителей, а также служебных лиц таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и должностных лиц государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами может быть применена такая мера за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (п.1 ст.41 КзоТ Украины).

Такая повышенная ответственность обусловлена тем, что эта категория лиц находится в особом правовом положении. Нарушение указанными работниками своих обязанностей может принести большой вред в силу того, что это может сказаться на работе всего подразделения или всей организации, руководимой ими. Поэтому естественно, что к таким лицам, призванным быть образцом безукоризненного соблюдения трудовой дисциплины⁹, предъявляются особые требования.