Информационная услуга

Вид материала

Бюллетень

Подобный материал:

• Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций, 1994.72kb.
• Информационная услуга, 1185.87kb.
• Информационная услуга, 838.58kb.
• Информационная услуга, 368.35kb.
• Информационная услуга, 3871.72kb.
• Информационная услуга, 846.64kb.
• Информационная услуга, 1008.21kb.
• Информационная услуга, 5174.37kb.
• Информационная услуга, 1647.21kb.
• Информационная услуга, 1216.05kb.

Greenpeace: Комментарии к поправкам к Лесному кодексу с учетом дополнений от Правительства РФ.

В настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении проект федерального закона № 358872-5 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации". Проект принят в первом чтении 6 октября 2010 года и разослан для согласования в органы государственной власти субъектов РФ. 19 октября 2010 года Правительством РФ были направлены в Государственную Думу предложения по внесению изменений в этот законопроект - эти предложения, скорее всего, будут приняты без особого обсуждения при рассмотрении законопроекта во втором чтении. На данный момент представляется наиболее вероятным, что данный законопроект будет рассмотрен и принят во втором и третьем чтениях до конца 2010 года, и с начала следующего года вступит в силу.

Скорее всего, на второе чтение будет вынесен законопроект, объединяющий то, что было принято Думой в первом чтении 6 октября, и то, что предлагается Правительством РФ (при этом более чем на 80% законопроект будет состоять из правительственных предложений). Хотя формально предлагаемая к рассмотрению во втором чтении версия данного законопроекта еще не готова, уже можно в общих чертах предвидеть, какими будут очередные поправки к новому Лесному кодексу.

Правительственные предложения по внесению изменений в данный законопроект, и законопроект в целом, лучше всего характеризует фраза "хотели как лучше, а получилось как всегда". Данный набор поправок по качеству вполне соответствует самому Лесному кодексу 2006 года - фактически это набор не очень ясно сформулированных пожеланий, не обеспеченных механизмами реализации и плохо вписывающихся в лесную действительность. Некоторые из предлагаемых изменений были бы полезны, если бы были обеспечены необходимым бюджетным финансированием - но рассматриваемый Думой проект закона о федеральном бюджете на следующий год этого не предусматривает.

Ниже приводятся предварительные комментарии к предполагаемой следующей редакции законопроекта 358872-5, объединяющей то, что было принято в первом чтении 6 октября и то, что предлагается Правительством РФ.

Примечания. 1. Комментарии основываются на предварительном изучении предлагаемых поправок - отдельные важные положения или угрозы могут быть случайно пропущены. Если заметите подобное - просим сообщить об этом.

2. Возможно, что в законопроект будут включены какие-либо иные изменения, или не включены некоторые из изменений, предлагаемых правительством. О развитии ситуации сообщим дополнительно.

Предлагаемые поправки предусматривают следующие основные нововведения (по сравнению с требованиями действующего в настоящее время лесного и смежного законодательства).

1. Возможность проведения сплошных рубок в защитных лесах для строительства линейных объектов, разведки и добычи полезных ископаемых.

2. Возможность проведения работ по охране лесов от пожаров специализированными государственными организациями (размещение заказов не через торги).

3. Установление расчетной лесосеки уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (по данному вопросу окончательное решение пока не определено).

4. Исключение ответственности арендаторов леса за приобретение противопожарного оборудования и создание резерва ГСМ.

5. Введение "межрегиональных планов маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования" (без ясных механизмов реализации).

6. Введение "сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации".

7. Введение специального правительственного норматива - "порядка тушения лесных пожаров", и вообще увеличение количества устанавливаемых на федеральном уровне нормативов.

8. Введение правовой основы для привлечения граждан к тушению лесных пожаров (в соответствии с законом о защите населения и территорий от ЧС и законами субъектов РФ).

9. Исключение древесины, заготавливаемой при расчистке горельников, из учета освоения расчетной лесосеки.

10. Введение явной возможности изъятия переданных лесных полномочий у субъекта РФ (через принятие специального федерального закона).

11. Введение ряда требований, обеспечивающих сохранение городских лесов (без уточнения, что такое городской лес).

12. "Восстановление" лесной охраны путем формального возложения соответствующих обязанностей на лиц, осуществляющих государственный лесной надзор и контроль.

13. Ужесточение уголовной и административной ответственности за поджоги и нарушения правил пожарной безопасности в лесах (изменения в УК РФ, КоАП РФ).

14. Введение обязательного (в явном виде) лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров с 2012 года (изменения в закон о лицензировании отдельных видов деятельности).

15. Возложение в явном виде на собственников земельных участков ответственности за обеспечение мер пожарной безопасности (изменения в Земельный кодекс РФ).

Предлагаемые поправки увеличивают количество нормативов в области пожарной безопасности в лесах, которые должны разрабатываться на федеральном уровне. В соответствии с поправками, на федеральном уровне будут устанавливаться следующие нормы и правила:

• Правила пожарной безопасности в лесах, требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, классификации природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах по условиям погоды;

• Нормативы противопожарного устройства лесов;

• Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров в местах использования лесов;

• Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

• Порядок разработки плана тушения лесного пожара и его формы, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации;

• Порядок тушения лесных пожаров;

• Порядок ограничения посещения гражданами лесов и въезда в леса транспортных средств, порядок проведения определенных видов работ в целях обеспечения пожарной или санитарной безопасности в лесах;

• Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, вызванных лесными пожарами, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, вызванных лесными пожарами, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций.

Очевидно, что предлагаемые изменения увеличат количество планово-отчетной документации в лесном хозяйстве, в результате чего свободное от "бумаготворчества" время работников органов управления лесами, лесничеств и лесопарков, скорее всего, сократится. Это будет означать, что на реальную работу с лесом, связанную в том числе с обеспечением пожарной безопасности, у работников этих органов будет оставаться еще меньше времени.

Основные замечания к поправкам, касающимся охраны лесов от пожаров

Предлагаемые поправки решают лишь часть проблем законодательного обеспечения борьбы с лесными пожарами. Если лесное законодательство с учетом данных изменений будет исполняться максимально добросовестно, это позволит избежать возникновения крупных чрезвычайных ситуаций в условиях низкой и, возможно, средней пожарной опасности, но не позволит избежать катастрофического распространения лесных и торфяных пожаров в условиях высокой пожарной опасности. Основные факторы, приведшие к возникновению катастрофической ситуации с лесными пожарами в Европейской России в 2010 году, в случае внесения предлагаемых поправок сохранятся.

Предлагаемые изменения не позволяют исключить повторения пожарной катастрофы в лесах России.

К числу основных недостатков предлагаемых поправок в части охраны лесов от пожаров относятся следующие.

1. Не решается проблема "бесхозных лесов" (лесов, на которые не распространяется в явном виде действие лесного законодательства), в первую очередь лесов и защитных лесных полос на землях сельскохозяйственного назначения, землях транспорта, а также лесов на землях поселений, не отнесенных в явном в виде к городским лесам. В настоящее время вопрос об обеспечении пожарной безопасности в таких лесах никак не урегулирован, и предлагаемые поправки эту проблему не решают. На "бесхозные" леса приходится до пяти процентов лесов Российской Федерации, причем основная площадь этих лесов сосредоточена в густонаселенных районах страны.

2. Не обеспечивается существование государственной лесной охраны. Предлагаемое решение - наделение лиц, осуществляющих государственный лесной надзор и контроль полномочиями лесной охраны - не решает проблему охраны лесов, поскольку численность указанных лиц ограничена (размером субвенций из федерального бюджета) и не может быть увеличена, и в настоящее время эти лица хронически перегружены выполнением разнообразных планово-отчетных работ. Времени и ресурсов на выполнение работ, связанных с охраной лесов, у этих лиц практически нет.

3. Не обеспечивается возможность существования жизнеспособных лесохозяйственных организаций, способных эффективно выполнять лесные работы для государственных нужд, в том числе предоставлять нужное количество квалифицированных работников для тушения лесных пожаров при высоком уровне пожарной опасности. Размещение заказов на охрану, защиту и воспроизводство лесов на ежегодной основе через торги в совокупности с низким уровнем финансирования этих работ ведет к банкротству или сокращению большинства таких организаций, в результате чего при сильной горимости лесов возникает нехватка квалифицированных лесных пожарных (эта нехватка не может быть эффективно восполнена за счет МЧС или армии).

4. Не решается вопрос об обеспечении быстрой переброски специализированных лесопожарных подразделений из регионов с низкой горимостью лесов в регионы с высокой горимостью (раньше быстрая переброска специализированных подразделений оперативно решалась в рамках централизованной Авиалесоохраны). Не создаются условия для восстановления централизованной системы авиационной охраны лесов от пожаров, в рамках которой решения о переброске сил и квалифицированных руководителей тушения могли приниматься в течение 1-2 суток. Предлагаемый поправками "межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования" имеет неопределенный правовой статус и вряд ли может реально работать.

5. Не решается вопрос об обеспечении пожарной безопасности на границах между лесом и иными землями. В частности, не решается вопрос о возможности использования средств субвенций для тушения пожаров, угрожающих лесам, на смежных землях, не входящих в состав земель лесного фонда. Не вводится запрет на выжигание сухой травы, стерни, тростника и сжигание сухих растительных остатков на землях, примыкающих к лесам - тем самым сохраняется один из главных источников возникновения пожаров в лесах и на торфяниках.

6. С арендаторов лесных участков снимается ответственность за обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров - эта мера представляется оправданной, но только в том случае, если необходимые дополнительные расходы органов управления лесами будут в полной мере компенсированы за счет увеличения субвенций. Предлагаемые изменения предусматривают ряд затратных мероприятий, требующих увеличения финансирования, поэтому должны вводиться одновременно с внесением изменений в закон о федеральном бюджете.

7. В явном виде вводится обязательное лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров с 2012 года. В настоящее время, в соответствии с пунктом 38 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 № 128-ФЗ, деятельность по тушению пожаров подлежит лицензированию; в соответствии со сложившейся практикой, деятельность по тушению лесных пожаров обычно не лицензируется, но на законодательном уровне этот вопрос не решен. Введение обязательного лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров резко сократит количество организаций, имеющих право и возможность их тушить на начальной стадии, в том числе добровольческих формирований, предприятий лесного и сельского хозяйства. Тем самым будет резко снижена возможность борьбы с лесными пожарами на самой ранней стадии - сразу после их обнаружения.

8. Изменения, которые предлагается внести в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс РФ об административных правонарушениях, не позволят эффективно привлекать к ответственности за лесные пожары в связи с непроработанностью формулировок. Так, в частях 2 и 4 предлагаемой редакции статьи 261 указано, что ответственность наступает в случае причинения крупного ущерба. В то же время, в примечании к данной статье указано, что деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений или иных насаждений превышает пятьдесят тысяч рублей. Понятие "в крупном размере" не является тождественным понятием крупному ущербу, в связи с чем непременно возникнут трудности в правоприменении данной статьи.

9. Предлагаемые изменения создадут неопределенность в разграничении административных правонарушений и преступлений в сфере пожарной безопасности в лесах.

В части 1 статьи 261 в предлагаемой редакции устанавливается уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Повреждение лесных насаждений происходит практически при любом лесном пожаре. В то же время, в предлагаемой редакции части 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, относится к административным правонарушениям.

Таким образом, создается неопределенность в разграничении административных правонарушений и преступлений в этой сфере, в связи с чем велика вероятность, что лица, в виновные в лесных пожарах, будут уходить от привлечения к уголовной ответственности.

10. Необоснованно сокращается число должностных лиц, имеющих право составления протоколов о нарушении правил пожарной безопасности в лесах (об административных нарушениях по статье 8.32 КоАП) Такого права лишаются сотрудники государственных учреждений - лесничеств. Поскольку именно сотрудники этих учреждений (лесничеств) имеют хоть какую-то возможность бывать в лесу, именно они могли бы задерживать нарушителей правил пожарной безопасности в лесах. Лишение их права составления протоколов приведет к тому, что указанные правонарушения вообще не будут пресекаться.

Основные замечания к поправкам, касающимся охраны лесов от незаконных рубок

Введение в Лесной кодекс РФ положений, предусматривающих охрану лесов от незаконных рубок, сами по себе не позволят эффективно противодействовать незаконным рубкам до тех пор, пока понятия "незаконная рубка" не будет определено действующим законодательством. В настоящее время из-за отсутствия ясного определения понятия "незаконная рубка" большинству лесопользователей, осуществляющих заготовку древесины самовольно или с превышением разрешенных объемов, удается избежать уголовной ответственности. Этим, наряду с отсутствием государственной лесной охраны, объясняется тот факт, что недавнее ужесточение наказания за незаконные рубки (ст. 260 УК РФ) не только не привело к снижению объемов этих рубок, но даже не смогло остановить их рост.

В случае, если четкое определение незаконной рубки не будет введено в действующее лесное законодательство, предлагаемые изменения не приведут к сколько-нибудь существенному сокращению воровства леса.

Основные замечания к поправкам, касающимся рубок в защитных лесах

Изменения, которые предлагается внести в Лесной кодекс РФ, допускают сплошные рубки в защитных лесах и на особо защитных участках для строительства, связанного с геологоразведкой, разработкой месторождений полезных ископаемых, использованием искусственных водных объектов и гидротехнических сооружений, линейных объектов, без существенных ограничений. В случае принятия этих поправок строительство дорог и других линейных объектов, а также разработка карьеров в защитных лесах значительно упростятся, скорость уничтожения лесопарковых и зеленых зон резко увеличится.

В наибольшей степени внесение этих изменений будет способствовать размещению и эксплуатации в защитных лесах карьеров, в том числе для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также массовому строительству линейных объектов в тех случаях, когда прокладка этих объектов по иным землям связана с большими бюрократическими издержками, чем по лесу. Для большей части населения страны это будет означать массовое уничтожение лесов в местах традиционного отдыха, что неизбежно приведет к резкому росту социальных конфликтов.

Следует особо отметить, что размещение в защитных лесах линейных объектов ведет не только к фактическому выводу соответствующих земель из состава защитных лесов, но и к деградации прилегающих лесов за счет их фрагментации и неблагоприятных краевых эффектов.

Для того, чтобы минимизировать деградацию лесов и социальные конфликты, необходимо свести возможность сплошных рубок в защитных лесах к абсолютно необходимому минимуму - в частности, ввести запрет на прокладку линейных объектов при наличии иных вариантов их размещения (аналогично тому, как этот вопрос решен применительно к переводу земель), а также ввести запрет на добычу общераспространенных полезных ископаемых.

Основные замечания к поправкам, касающимся проведения лесоустройства

Передача полномочий по проведению лесоустройства органам государственной власти субъектов РФ (тем, кому переданы полномочия, связанные с организацией хозяйственной деятельности в лесах) представляется оправданной. Однако, такая передача потребует значительного увеличения финансирования переданных полномочий, особенно с учетом того, что на протяжении последних четырех лет лесоустройство в России практически не проводилось, а на протяжении последних десяти лет проводилось в крайне ограниченных объемах и с крайне низким качеством.

Качественное выполнение лесоустроительных работ даже на минимально необходимой площади потребует дополнительного финансирования в объеме не менее 5-7 млрд. рублей в год. Для обеспечения выполнения органами государственной власти дополнительно передаваемых ими полномочий по лесоустройству необходимо внести соответствующие изменения в закон о федеральном бюджете. (INFOLine, ИА (по материалам "Greenpeace") 31.10.10)


Общественная палата РФ намерена добиваться изменений лесного законодательства, чтобы предотвратить в будущем катастрофические природные пожары.

Экспертизу Лесного кодекса общественники намерены направить Президенту до конца года. Об этом сообщил сегодня, 1 ноября, руководитель Института устойчивого развития Владимир Захаров на слушаниях в Кирове с участием представителей лесопромышленных предприятий, арендаторами лесных угодий, сотрудниками лесоохраны и МЧС России. Член Общественной палаты выступил с рекомендациями, подготовленными Институтом устойчивого развития Общественной палаты РФ, и обозначил основные проблемы, которые требуют решений.

В частности, предлагается "разработать правовую основу для существования государственной лесной охраны, и выделить необходимые для этого ресурсы (финансирование из федерального бюджета)". В.Захаров отметил, что "восстановление лесной охраны должно происходить путем создания новых штатных единиц, а не за счет увеличения круга обязанностей ныне существующих должностных лиц лесничеств и лесопарков, перегруженных административной работой и не имеющих возможности выполнять какие-либо иные обязанности".

Кроме того, В.Захаров считает, что целесообразно разработать правовую основу для существования экономически жизнеспособных лесохозяйственных организаций (лесхозов). "Необходимо, во-первых, закрепление за этими организациями лесов, не переданных в пользование коммерческим структурам, на долгосрочной основе, и, во-вторых, принятие государственной программы поддержки лесного хозяйства, в том числе финансовой. Поддержка лесного хозяйства должна быть целевой и подразумевать переход от экстенсивной системы лесопользования к интенсивной в разумный срок (одно-два десятилетия)", — заявил член Общественной палаты РФ.

Предлагается также исключить возможность существования бесхозных лесов и защитных лесных насаждений. "Действие Лесного кодекса должно распространяться на все леса и защитные насаждения (лесополосы), как это было раньше, а не только на леса, находящиеся на землях некоторых категорий, как сейчас", — отмечается в документе.

В рекомендациях говорится о необходимости снижения уровня бюрократизма в системе органов управления лесами. "Важно на законодательном уровне ограничить права надзорных органов на проведение проверок и получение отчетов от органов и организаций, отвечающих за лесное хозяйство, с тем, чтобы снизить затраты времени сотрудников этих организаций на "бумагописание", — считает эколог.

Одно из требований, которое должно быть закреплено законодательно, — запрет на выжигание сухой травы, стерни и тростника. "В настоящее время весенние и осенние травяные палы являются одной из главных причин возникновения лесных и торфяных пожаров, а в ряде случаев палы непосредственно вызывают пожары в деревнях и гибель людей. „Контролируемые" палы по факту способствуют лишь пропаганде выжигания сухой травы среди населения и ведут к увеличению пожарной опасности на природных территориях", — отмечено в рекомендациях института устойчивого развития ОП.

Для сведения: в 2006 году перед принятием Лесного кодекса Госдумой Общественная палата РФ провела его экспертизу и выступила с резкой критикой документа. В документах ОП отмечалось, что новый Лесной кодекс во многом разрушил централизованную систему управления лесами, ослабил контроль над лесами, максимально упростил доступ частным лицам к этому природному ресурсу. Основная надзорная функция по новому Кодексу была передана регионам и в этом, считали в Общественной палате, заложена угроза для сохранности лесного богатства страны. При этом в новом документе не были прописаны требования соблюдения экологических норм, охраны, восстановления леса, а также не был продуман механизм контроля и ответственность за нарушение правил пользования лесом. Прогнозы экологов и экспертов, которые в 2006 году принимали участие в подготовке заключения Общественной палаты, к сожалению, оправдались. Именно поэтому после масштабных природных пожаров 2010 года в Общественной палате считают необходимым внести поправки в Лесной кодекс и другие нормативные акты, регулирующие вопросы сохранение лесного богатства страны. (INFOLine, ИА (по материалам компании) 01.11.10)


Ассоциация деревянного домостроения продолжает международное сотрудничество в области энергоэффективного деревянного строительства.

Мэр города Коувола Аймо Ахти выступит на IV Съезде-Конгрессе Ассоциации с докладом "Стратегия зеленого строительства в Коувола 2010-2013". "The Green Spirit of Kouvola" — полномасштабная программа развития города, нацеленная на устойчивое развитие городской среды.

Одной из ее составляющих в 2010 г. стало проведение международного конкурса Е2: ECOLOGY + ECONOMY на проектирование и строительство многоэтажного жилого квартала из дерева. На конкурс было подано 26 заявок из 12 стран. Россию представляла команда Ассоциации деревянного домостроения. Несмотря на то, что российская команда не вошла в число четырех групп, отобранных для конкурсного проектирования, с администрацией г. Коувола были достигнуты договоренности о продолжении сотрудничества в области развития устойчивого строительства из дерева.

По приглашению мэра города представитель АДД Ирина Переходова посетила конференцию "Северные деревянные города", приуроченную к представлению команд-победителей первого этапа конкурса и состоявшуюся 14 октября в г. Коувола. Также в рамках конференции свои сообщения сделали представители городов, входящих в союз "Nordic Wooden Cities" — Вайле (Дания), Вакшио (Швеция), Шеллефтео (Швеция), Берген (Норвегия). Целью союза "Северные деревянные города" является разработка принципов создания урбанистической среды на основе древесины.

На сегодняшний день в состав проекта входят 10 городов Скандинавии и Финляндии, в том числе г. Коувола. (INFOLine, ИА (по материалам компании) 01.11.10)


25-26 ноября 2010 г. состоится международный конгресс по деревянному домостроению.


25.11–26 11.2010 г.

Адрес проведения мероприятия: 2-я Красноармейская ул., д. 4, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет.

IV Съезд-Конгресс

Четверг (25.11.2010 г.)

08.00–09.00

Регистрация участников (главный вход)

09.00–11.40

Итоги работы в 2010 году. Проект плана на 2011 год. (Актовый зал)

В.А. Никулин, председатель Совета Партнерства НП АДД, генеральный директор ООО РНР —Каркас (г. Батайск, Ростовская обл.);

А.Г. Черных, генеральный директор Ассоциации, заведующий кафедрой конструкций из дерева и пластмасс СПбГАСУ (Санкт-Петербург)

Обсуждение

Выборы нового состава Совета Партнерства Ассоциации

Выборы генерального директора Ассоциации

(только для членов НП АДД)

12.00–13.40

Открытие IV съезда — конгресса по деревянному строительству (Актовый зал)

Ассоциация деревянного домостроения представляет интересы более 160 своих членов. Расширение рынка деревянного строительства стало основной целью деятельности АДД с момента ее основания (2003 г.). В соответствии с мировыми тенденциями в России в последние годы большое внимание стало уделяться энергоэффективности и ресурсосбережению. Устойчивое развитие стало новым акцентом в деятельности АДД. Общее количество построенного деревянного жилья за период с 2002 по 2009 г. увеличилось в 3,5 раза. АДД стремится к увеличению доли энергоэффективных деревянных домов в жилом фонде России.

Приветствие ректора Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Рыбнова Евгения Ивановича.

Приветствие президента Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии Онегина Владимира Ивановича

Приветствие от ТПП РФ Белякова Александра Семеновича, председатель комитета

Приветствие генерального спонсора IV съезда — конгресса

Выступление официального спонсора. Эффективные технологии ПЕНОПЛЭКС в деревянном домостроении

С.В. Холин, заместитель генерального директора по продажам ПЕНОПЛЭКС (Санкт-Петербург)

Комплексное освоение и развитие территорий жилищного строительства федеральной целевой программы "Жилище" на 2011—2015 годы

Представитель Минрегиона РФ (в стадии согласования)

Требования к проектам домов и условия участия в региональных программах замены ветхого и аварийного жилья реализуемых фондом

О.С. Рурин, директор департамента размещения временно свободных средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Москва)

Программа "Свой дом". Практические шаги по реализации. Региональные программы по стимулированию развития жилищного строительства

В.С. Казейкин, академик МАИН, заместитель руководителя рабочей группы Государственной Думы по реализации национальной программы малоэтажного жилищного строительства "Свой дом", вице-президент Национального агентства по малоэтажному и коттеджному строительству, первый вице-президент МАИФ и МАИН (Москва)

Ситуация на рынке деревянного домостроения в России. Опыт строительства жилья при ликвидации последствий природных пожаров

В.А. Никулин, председатель Совета Партнерства Ассоциации, генеральный директор ООО РНР-Каркас (г. Батайск, Ростовская обл.)

Ситуация в строительном комплексе и саморегулировании. Перспективы развития малоэтажного домостроения

В.А. Яковлев, президент Российского союза строителей (Москва)

Э.С. Дадов, исполнительный директор Российского союза строителей (Москва)

Комбинированные технологии в жилищном строительстве

А.С. Черных, генеральный директор ДСК "Славянский" (Санкт-Петербург)

Многоэтажное деревянное строительство в Вакшио, Швеция

Ханс Андрен, координатор проекта "Валле Броар" по развитию многоэтажного деревянного строительства (г. Вакшио, Швеция)

Первый активный деревянный дом в России

О.И. Панитков, член Совета партнерства Ассоциации, директор по развитию компании "Велюкс" (Москва)

Городское деревянное многоэтажное строительство. Опыт Финляндии

Паули Линдстром, архитектор Архитектурной мастерской Паули Линстрем Оу (Лахти, Финляндия)

Строительство в России большепролетных спортивных сооружений и объектов общественного пользования

А.А. Погорельцев, руководитель лаборатории ЦНИИСК им. Кучеренко (Москва)

Автоматизированный прочностной анализ строительных деревянных конструкций

В.В. Шелофаст, директор НТЦ АПМ (г. Королев)

Гармонизация нормативной базы по расчету и проектированию соединений деревянных конструкций с использованием винтов и шурупов

А.Я. Найчук, директор Республиканского научно-исследовательского и опытно-конструкторского предприятия "Научно-технический центр", (г. Брест, Белоруссия)

16.35–17.50

Кофе-брейк (Актовый зал)

Программа АДД-проекты. Рекомендуемые материалы и торговые сети для деревянного строительства

М.В. Афанасьев, директор по экономике Ассоциации (Санкт-Петербург)

Сертификация готовых домов, материалов и комплектующих в системе АДДсерт. Первый опыт

С.Е. Кирютина, директор по сертификации и стандартизации Ассоциации (Санкт-Петербург)

Презентация проектов, материалов и комплектующих

Конкурентоспособные и экологичные строительные решения для специфических задач промышленного и гражданского строительства

А.Ю. Алексин, директор по продажам продукции деревопереработки Метсялиито (Санкт-Петербург)

19.00

Торжественный прием (Балюстрада Главного корпуса). Награждение. Концертная программа

Пятница (26.11.2010 г.)

10.00–17.00

Продолжение конгрессной части съезда

09.00–13.00

Круглый стол 1

Модернизация отрасли деревянного строительства — инновации следующего десятилетия.

(Woodplatform) (СПбГАСУ)

Модераторы:

Александр Григорьевич Черных, генеральный директор Ассоциации, заведующий кафедрой конструкции из дерева и пластмасс СПбГАСУ (Санкт-Петербург)

Строительный сектор потребляет приблизительно половину — главным образом, невозобновляемых — природных ресурсов и производит 40% отходов. На здания приходится 40% мирового потребления энергии, доля строительных объектов в суммарных выбросах CO2 лишь немногим меньше. Европейский Союз поставил цель — к 2019 г. добиться нулевого энергопотребления при строительстве новых зданий. Экономичные и "устойчивые" решения, качественный дизайн и производство служат общим интересам!

Цель круглого стола: поиск концептуальных решений для энергоэффективного деревянного строительства. Решения должны подразумевать возможность тиражирования и локальной адаптации, а также последующее широкомасштабное индустриальное производство "устойчивых" жилых зданий из дерева.

Сессия 1. Энергия. Экология. Зеленое строительство

Стратегия зеленого строительства в Коувола 2010–2013

Аймо Ахти, мэр г. Коувола (Финляндия)

Развитие "зеленого" строительства в России

А. Ремизов, президент НП "Российский Совет по „зеленому" строительству" (RSBC), председатель Совета САР по экоустойчивой архитектуре, член программы МСА "Архитектура и возобновляемые источники энергии" (ARES), номинант на премию Международного фестиваля архитектуры за энергоавтономные биоклиматические поселения (Москва)

Низкоуглеродное строительства из древесины. Возможности международного сотрудничества

Маркку Лаппалайнен, директор Bulding Information LTD, профессиональный дипломированный архитектор (Хельсинки, Финляндия)

Сессия 2. Конкурентные технологии, архитектурные и конструкторские решения

Новое в технологии индустриального деревянного домостроения

(в стадии согласования)

Уникальные клееные конструкции

Туомо Пелтонен, профессор, университет Тампере (Тампере, Финляндия)

Современные деревянные конструкции из инженерной древесины

А.Б Шмидт, заведующий кафедрой проектирования зданий и сооружений СПбГАСУ

Традиции и инновации деревянного домостроения. Молодежная секция АДД

И.А. Переходова, архитектор НП АДД, координатор совместной программы Ассоциации деревянного домостроения и Ассоциации лесной промышленности Финляндии по развитию низкоуглеродного строительства в России (Санкт-Петербург)

Деревянные мосты. Зарубежный опыт и перспективы строительства в России

(в стадии согласования)

Презентации проектов, материалов и технологий

(по предварительным заявкам участников до 17.11.2010)

Кофе-брейк

14.00–17.00

Круглый стол 2

Бизнес и наука

Модераторы: Владимир Иванович Онегин, президент Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии

Инновационное развитие деревянного строительства — фактор роста конкурентоспособности и устойчивости расширения применения дерева как возобновляемого ресурса.

Цель круглого стола — привлечение отраслевой и вузовской науки к решению применения дерева в строительстве, поиску оптимальных конструктивных решений для деревянных зданий, гармонизации нормативной базы с международными стандартами

Рейтинговая оценка готовых деревянных домов

О.И. Панитков, директор по развитию ВЕЛЮКС; Е.С. Шаповалова, аспирант СПбГАСУ, каф. КД и П (Санкт-Петербург)

Унификация элементов деревянных конструкций для малоэтажного строительства

Р.А. Стяпин, аспирант СПбГАСУ, каф. КД и П (г. Кингисепп, Ленинградская обл.)

Энергоэффективное деревянное домостроение. Основы проектирования, экономическая целесообразность

М.А. Прозоровская, ведущий инженер компании ВЕЛЮКС (Москва)

Работа над ошибками в деревянном домостроении

М. К. Кохов, руководитель проекта Euroсode 5, аспирант СПбГАСУ, каф. КД и П (Москва)

Исследование соединений деревянных конструкций на винтах и шурупах

Аспирант К.С. Храмов, аспирант СПбГАСУ, каф. КД и П (Санкт-Петербург)

Актуальность регулирования напряжений в несущих строительных конструкциях

М.Б. Москалев, аспирант СПбГАСУ, каф. КД и П (Санкт-Петербург)

Узлы соединений полигональных конструкций с применением ЛВЛ и химических анкеров

А.А. Кондратенко, аспирант СПбГАСУ, каф. КД и П (Санкт-Петербург)

Полимерные конструкции повышенной сейсмостойкости

О.А. Неталиев, аспирант СПбГАСУ, каф. КД и П (Санкт-Петербург)

Подведение итогов

15.30–15.45

Кофе-брейк

09.00–11.00

Семинар 1

Соединители Ротобласс в деревянном строительстве

Роберт Бласс, генеральный директор Rotoblass (Италия)

09.00–14.00

Семинар 2

Информационные технологии в деревянном строительстве

Мастер-класс по проектированию деревянных домов в программе К3-Коттедж

С.Е. Лабутин, генеральный директор ООО Центр "ГеоС" (Нижний Новгород)

Мастер-класс по программе проектирования деревянных домов SEMA

Глеб Фролов, ООО "Фаэтон" (Санкт-Петербург)

Flexijet. Новые возможности 3D-измерений

К.А. Шестов, инженер-конструктор ЗАО "Технопарк ЛТА" (Санкт-Петербург)

14.00–16.00

Семинар 3

Деревянные конструкции. Соединения на винтах, шурупах и кронштейнах

Модератор: Анатолий Яковлевич Найчук, директор РУП "БелНИИС", доктор технических наук, профессор (Брест, Белоруссия)

Расчет соединений с учетом гармонизации с европейскими стандартами.

Рекомендации по проектированию.

Практика применения.

17.00

Подведение итогов. Закрытие съезда

Программа действительна на 29.10.10.

В программе возможны изменения и дополнения.