Методические принципы расчета страховой премии

Вид материалаЛекция

Содержание


Личное страхование
Страхование жизни
Страхование от несчастных случаев
Медицинское страхование
Пенсионное страхование
Пенсионное страхование. Виды пенсионных схем. Негосударственные пенсионные фонды. Система медицинского страхования в Российской
Система медицинского страхования в российской федерации
Основные права граждан российской федерации в системе медицинского страхования
Права и обязанности страхователя в системе медицинского страхования
Функции, права и обязанности страховых медицинских организаций в системе медицинского страхования
Права и обязанности медицинских учреждений в системе медицинского страхования
Специфика медицинского страхования граждан, выезжающих за рубеж
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Личное страхование


Личное страхование согласно ст. 4 Закона «О страхова­нии» (приложение 3) — отрасль страхования, обеспечива­ющая защиту имущественных интересов граждан, связан­ная с вероятностью наступления смерти кормильца или члена семьи либо с потерей их здоровья, что, как прави­ло, влечет за собой снижение уровня семейного дохода, а также со стремлением граждан иметь семейные сбережения в целях поддержания материального достатка.

В качестве объектов личного страхования выступают жизнь, здоровье и трудоспособность человека, а конкрет­ными событиями, на случай которых оно проводится, яв­ляются дожитие до окончания срока страхования, обус­ловленного возраста или события, наступление смерти страхователя или застрахованного либо потеря ими здоро­вья в период страхования от оговоренных события (как правило, от несчастных случаев). В отличие от объектов имущественного страхования объекты личного страхования не имеют стоимости. Соответственно при личном страхова­нии не происходит возмещения материального ущерба, а выплачивается денежная компенсация в соответствии с договором страхования, что направлено на выравнивание потерь в семейных доходах вследствие негативных послед­ствий указанных выше событий.

Личное страхование в целом является дополнительной формой государственного социального страхования и со­циального обеспечения.

Социальное страхование является обязательным, лич­ное страхование — как правило, добровольным. При этом пособия, пенсии и другие выплаты по социальному стра­хованию удовлетворяют определенный минимум социальных потребностей, а выплаты по личному страхованию направ­лены на расширение и поддержание привычного уровня потребностей в зависимости от материальных возможнос­тей каждой семьи.

Страхователями по личному страхованию могут высту­пать как физические, так и юридические лица, а застра­хованными — только физические лица. Страхователь при личном страховании может быть одновременно и застрахо­ванным лицом. В качестве застрахованных могут выступать как дееспособные физические лица, так и недееспособ­ные, а также лица в возрасте от 16 лет и свыше 80 лет. Личное страхование в Российской Федерации охватывает страхование жизни, страхование от несчастных случаев и медицинское страхование.

Страхование жизни проводится на случай смерти стра­хователя или застрахованного либо потери здоровья заст­рахованным от несчастного случая, а также на дожитие до определенного срока или события. Эти договоры заключа­ются на любые страховые суммы и оговоренные многолет­ние сроки. Страхование жизни включает, кроме того, и страхование дополнительной пенсии, что позволяет граж­данам за свой счет или за счет предприятий повысить раз­мер причитающейся государственной пенсии.

Страхование от несчастных случаев предусматривает вып­лату соответствующей страховой суммы при потере здоро­вья или в связи с наступлением смерти застрахованного от оговоренных событий. Оно распространяется на взрослых граждан, детей, школьников, пассажиров в пути, отдель­ные категории работников с наиболее опасными условия­ми труда.

Медицинское страхование является гарантией получения медицинской помощи, объем и характер которой опреде­ляется условиями договора медицинского страхования. Уро­вень медицинского обслуживания зависит от платной и бесплатной модели (организации) медицины.

Система видов личного страхования учитывает самые разнообразные интересы страхователей. Наиболее популяр­ны договоры страхования жизни, в которых удобно сочетаются их рисковая и сберегательная функции. При этом следует различать характер сбережения денег в сберегатель­ных банках от характера сбережений граждан с помощью страхования жизни. Наиболее распространенными являются вклады в сбербанках до востребования, которые, как пра­вило, имеют текущее и чисто потребительское назначение. Об этом свидетельствует, в частности, их относительно краткосрочный характер. Наоборот, долгосрочное страхова­ние жизни позволяет страхователям постепенно накапли­вать необходимые суммы для пополнения семейных сбережений. Тем самым страхование жизни и сберегательные банки не дублируют, а дополняют друг друга, отражая различные сберегательные интересы населения.

Страхование жизни, как правило, совмещается в одном виде страхования, включающем страховую защиту на слу­чай утраты трудоспособности, пенсионного обеспечения и смерти. Такое страхование в российской страховой практи­ке называют смешанным страхованием.

Пенсионное страхование, как было сказано выше, явля­ется дополнительным пенсионным обеспечением к госу­дарственным пенсиям. Пенсионное страхование имеет раз­личные варианты страховых выплат как по срокам, так и по суммам. Оно может быть индивидуальным и групповым — за счет юридических лиц.

Понятие страхование от несчастных случаев достаточно четко не определено. В качестве несчастных случаев могут признаваться внезапные, непреднамеренные события, про­исшедшие со страхователем или застрахованным в период действия договора и сопровождающиеся частичной потерей здоровья, болезнью или смертью. В большинстве видов стра­хования жизни смерть (гибель) признается страховым со­бытием, если она наступила в результате несчастного слу­чая, болезни, аварии и т. п., за исключением самоубийства и других событий, не носящих для страхователя или заст­рахованного случайный характер.

Наиболее характерными признаками страховых событии «от несчастного случая» является их кратковременность и непредсказуемость размера ущерба. Поэтому все виды дан­ного страхования относятся к рисковой категории страхо­вания.

Принципы страхования жизни и пенсий, от несчастных случаев и болезней, содержат целый ряд условий, которые являются обязательными для этих двух видов страхования. Закон «О страховании» (ст. 21) обязывает страховщика от­казать в страховой выплате, если страхователь или застрахо­ванный совершил умышленные действия, которые способ­ствовали наступлению страхового случая; если страхователь сообщил страховщику заведомо ложные сведения об объек­те страхования; если страховой случай произошел вслед­ствие:

• алкогольного, наркотического или токсического опьяне­ния застрахованного;

• совершения или попытки совершения преступления;

• управления средством транспорта без удостоверения на право его вождения;

• совершения противоправных действий, в том числе учас­тия страхователя (застрахованного) в гражданских бес­порядках, несанкционированных митингах и т. п.

Согласно ст. 10 Закона «О страховании» страховое обес­печение выплачивается страхователю или третьему лицу независимо от сумм, причитающихся им по другим дого­ворам страхования, а также по социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения вреда.

Подотрасль личного страхования, именуемая медицинс­ким страхованием или страхованием здоровья включает все виды страхования по защите имущественных интересов стра­хователей и застрахованных, связанные с расстройством здоровья и утратой трудоспособности. Непосредственным интересом страхователя и застрахованного здесь является возможность компенсации затрат на медицинские услуги за счет средств страховщика.

Медицинское страхование по характеру оказываемой медицинской помощи подразделяется на обязательное и добровольное. Согласно Закону «О медицинском страхова­нии граждан в Российской Федерации» [3] обязательное медицинское страхование является составной частью Госу­дарственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицин­ской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования.

В качестве страховщиков согласно Закону выступают страховые медицинские организации, имеющие лицензию на право заниматься медицинским страхованием. При этом страхователями, которые оплачивают страховые услуги, являются:

• для работающих граждан — предприятия, учреждения, организации и другие хозяйствующие субъекты;

• для неработающих — муниципальные органы самоуправ­ления, администрации республик, областей, городов и т.д.

Обязательное медицинское страхование предусматрива­ет минимально необходимый перечень медицинских услуг, который гарантирует каждому человеку, имеющему стра­ховой полис, право на пользование медицинскими услуга­ми: скорой помощью, поликлиникой, помощью на дому и т. п. Однако страховая медицина не предусматривает ухо­да за больными, проведения профилактических мероприя­тий, дорогостоящего лечения. Обязательное медицинское страхование дает возможность выбора как поликлиники, так и лечащего врача.

Медицинское страхование обеспечивает реальную плату за медицинские услуги, оказываемые пациентам. Медицин­ское страхование является тем экономическим рычагом, который позволяет провести структурную перестройку си­стемы здравоохранения. Конституционное право граждан России на бесплатное медицинское обслуживание при этом в принципе сохраняется.

Добровольное медицинское страхование предназначено для финансирования медицинской помощи населению сверх социально гарантированного объема, определяемого обяза­тельным страхованием.

Фонды добровольного медицинского страхования обра­зуются за счет:

• добровольных страховых взносов предприятий, организа­ций и других хозяйствующих объектов;

• добровольных страховых взносов различных групп насе­ления и отдельных граждан.

Добровольное страхование может быть коллективным и индивидуальным.

При коллективном страховании в качестве страхователя выступают предприятия и организации, которые заключи­ли договор со страховой организацией по поводу страхова­ния своих работников, членов их семей, пенсионеров — бывших работников предприятия и т. д.

При индивидуальном страховании, как правило, в ка­честве страхователя выступают граждане, которые заклю­чили договор со страховой организацией по поводу страхо­вания себя или другого лица за счет собственных средств.

Условия добровольного медицинского страхования мо­гут охватывать мероприятия, расширяющие возможности оказания лечебно-диагностической и реабилитационной помощи застрахованному лицу, а именно более широкое право на выбор лечащих специалистов и лечебных учреж­дений, улучшенное содержание в стационарах, послебольничный патронаж и уход на дому, страхование пособий по временной нетрудоспособности, беременности, родам и материнству на льготных условиях и т. д.

Страхование на случай смерти при государственном стра­ховании не получило широкого распространения, так как условия страхования, установленные еще в послевоенные годы, были не совершенны. В связи с демонополизацией страхового дела в нашей стране некоторые акционерные страховые общества активно включились в область страхо­вания на случай смерти. Они берут на себя все посредни­ческие услуги, заботы и расходы по оформлению и орга­низации похорон.

Страхование дополнительной пенсии направлено на по­вышение размеров государственных пенсий гражданам после достижения ими пенсионного возраста. Обусловленная до­говором дополнительная пенсия выплачивается посла окон­чания срока страхования, если страхователем полностью уплачены страховые взносы.

За рубежом распространен вид страхования «аннуитет» — обобщающее понятие для всех видов страхования рент и пенсий, означающее, что страхователь единовременно или в рассрочку вносит страховой компании определенную сум­му денег, а затем в течение нескольких лет или пожизнен­но с определенного возраста получает регулярный доход.


Исходя из определения понятия «смешанное страхова­ние жизни» и традиций его применения в нашей стране, страховая ответственность по этому виду страхования пред­усматривает выплату страховой суммы:

• в связи с дожитием до окончания оговоренного догово­ром срока страхования;

в при потере здоровья от несчастного случая;

• в связи с наступлением смерти застрахованного.

Рассмотрим объемы страховой ответственности отдельно по каждому виду.

1. В связи с дожитием до окончания срока страхования.

По данному виду ответственности страховым случаем, за последствия которого выплачивается страховая сумма, является дожитие застрахованного до последнего дня дей­ствия договора страхования. Это означает, что договор дол­жен состоять в силе на день дожития, т. е. быть оплачен­ным страховыми взносами полностью.

Право на получение страховой суммы по дожитию на­ступает на следующий день после окончания срока страхо­вания. Страховые выплаты производятся, как правило, не ранее пяти рабочих дней после получения страховщиком всех необходимых документов. При этом выплата в размере полной страховой суммы производится независимо от того, что застрахованный в период действия договора получал страховую сумму за последствия происшедшего несчастно­го случая. Данное условие вытекает из того, что указанные выплаты осуществляются за счет различных нетто-ставок, заложенных в страховых тарифах.

Право на получение страховой суммы сохраняется за страхователем в течение трех лет со дня окончания дей­ствия договора.

2. В связи с потерей здоровья от несчастного случая. Если в период действия договора с застрахованным про­изошел несчастный случай, повлекший за собой оговорен­ные последствия, связанные с полученной травмой, увечь­ем или иным нанесением вреда здоровью, то выплачивается соответствующая степени потери здоровья часть или пол­ная страховая сумма.

Под страховым несчастным случаем как главным усло­вием выплаты страховой суммы понимается внезапное крат­ковременное событие для застрахованного, которое повлекло за собой травматическое повреждение или иное расстрой­ство здоровья. Признак кратковременности несчастного слу­чая является важным, поскольку это позволяет исключить те случаи потери здоровья, которые связаны с длительной работой на вредном производстве, с профессиональными заболеваниями или с заболеваниями, длительное время не беспокоившими застрахованного, но внезапно для него проявившимися в резком ухудшении состояния здоровья. Главным существенным признаком несчастного случая является его внезапность для застрахованного. Если обстоя­тельства, при которых произошел несчастный случай, нельзя отнести к внезапным, то такой случай признается нестраховым. Для того чтобы отделить внезапные события, относящиеся к несчастным случаям, в стандартных Прави­лах смешанного страхования жизни приводится перечень страховых случаев, которые могут повлечь за собой потерю здоровья, а также перечень санкций, т. е. нестраховых случаев, на которые не распространяется страховая ответ­ственность.

Перечень санкций включает совершение застрахованным умышленного преступления и других оговоренных право­нарушений, а также его сознательные действия, связанные с причинением вреда собственному здоровью (покушение на самоубийство, самострел и т.п.).

Таким образом, страховым несчастным случаем призна­ется такое внезапное кратковременное событие, которое предусмотрено перечнем травм и других оговоренных в до­говоре последствий и которое не включено в перечень сан­кций.

Основанием для подтверждения факта несчастного слу­чая служит справка лечебного учреждения, которое оказы­вало застрахованному первую медицинскую помощь и где он лечился в дальнейшем. В отдельных случаях застрахован­ный проходит врачебное освидетельствование после несча­стного случая у врача-эксперта страхового органа.

Страховые выплаты по данному виду ответственности производятся независимо от причитающихся застрахован­ному сумм по государственному социальному страхованию, пенсионному обеспечению и сумм в порядке возмещения вреда.

Данное условие основано на следующих принципах про­ведения страхования от несчастных случаев:

• ограничение объема страховой ответственности, связан­ное только с последствиями страхового несчастного слу­чая, происшедшего в период действия договора. Это ог­раничение обусловлено стремлением страховщика к установлению доступных страховых тарифов. Более ши­рокий объем страховой ответственности, включающий, в частности, страхование на случай заболевания, предус­мотрен условиями обязательного социального страхова­ния;

• наступление в период страхования несчастного случая, т. е. такого события, содержание которого обусловлено действующими условиями страхования. При этом выпла­та производится, как правило, не за сам факт страхового несчастного случая, а за его оговоренные договором последствия;

• потеря здоровья, имевшая место у страхователя до несча-стноге случая, не учитывается, принимается во внима­ние только прямые последствия данного несчастного слу­чая;

• размер подлежащей выплате страховой суммы составляет столько процентов от страховой суммы, на сколько про­центов застрахованный утратил здоровье в результате происшедшего несчастного случая. Процент потери здо­ровья определяется по специальной таблице, установлен­ной страховой организацией. Например, частичная ампу­тация стопы соответствует 40% от страховой суммы, потеря большого пальца правой руки — 22% и т.д.;

• установление трехлетней давности для обращения страхо­вателя по поводу выплаты страховой суммы за потерю здоровья от несчастного случая. Согласно этому принци­пу ухудшение состояния здоровья застрахованного, на­ступившее по истечении указанного срока, не учитыва­ется. Это связано с тем, что за пределами данного срока существенно затрудняется установление прямого влияния несчастного случая на степень потери здоровья.

3. В связи с наступлением смерти застрахованного.

Поскольку в основном договоры смешанного страхова­ния жизни заключаются без предварительного врачебного освидетельствования застрахованных и без медицинских противопоказаний для приема на страхование, возникает необходимость ограничения страховой ответственности по случаям смерти от болезней в начальный период страхова­ния. Таким образом обеспечивается удержание смертности среди застрахованных на тарифном уровне. Поэтому, если смерть застрахованного наступила в течение первых шести месяцев страхования от злокачественной опухоли или сер­дечно-сосудистого заболевания, то страховая сумма не под­лежит выплате. Полная страховая ответственность по слу­чаю смерти от болезней наступает начиная с седьмого месяца страхования.

В течение всего срока страхования действуют санкции, связанные со смертью в результате совершения застрахо­ванным умышленного преступления и других оговоренных

законодательством правонарушений. По всем указанным санкциям вместо страховой суммы подлежит выплате только выкупная сумма за оплаченный по день смерти период страхования.


Пенсионное страхование. Виды пенсионных схем. Негосударственные пенсионные фонды. Система медицинского страхования в Российской федерации.


Проблема пенсионного обеспечения затронула в последнее десятилетие все развитые страны, что в значительной мере свя­зано с заметным старением населения. Не избежала этой проб­лемы и Россия. Свой вклад в ее решение вносят негосударст­венные пенсионные фонды (НПФ). Пенсионные фонды не новость для России. До 1917 г. подобного рода учреждения функ­ционировали в стране под названием пенсионные и эмериталь­ные кассы.

С экономической точки зрения обеспечение пенсиями по старости на базе НПФ представляет собой своеобразный дол­госрочный инвестиционный процесс, на первом этапе кото­рого осуществляются вложения (взносы в фонд) и последова­тельное наращение средств за счет доходов от инвестиций свободных денежных средств, на втором — получение отдачи от накоплений в виде периодических пенсий. Особенности данного процесса определяются принятыми правилами, рег­ламентирующими взносы и выплаты пенсий (пенсионные схемы).

В длительно действующих пенсионных фондах скаплива­ются громадные средства. Например, активы пенсионных фондов стран Европейского союза в 2003 г. составляли более 1,2 трлн евро.

По условиям финансирования пенсионные схемы, практикуе­мые в России, подразделяются на:

— нефондируемые (предусматривается выплата пенсий из те­кущих поступлений); эти схемы не представляют большо­го интереса в отношении применения количественного финансового анализа;

— фондируемые, или накопительные, (для обеспечения вы­плат пенсий создаются целевые фонды);

— частично фондируемые (целевые фонды создаются не для всех участников; например, только для лиц, выходящих на пенсию).

К фондируемым схемам относятся:

— сберегательные (отличительные особенности: не учитыва­ются вероятности дожития каждого участника фонда, пре­дусматривается наследование накоплений, отсутствует со­лидарность участников в обеспечении выплат, оговарива­ется конкретный срок выплат); данный метод обеспече­ния старости представляет собой покупку индивидуаль­ной финансовой ренты;

— страховые (солидарность участников, нет наследования накоплений, учитываются вероятности дожития застрахо­ванных);

— смешанные сберегательно-страховые схемы (предусматри­вается последовательное использование двух схем, напри­мер, на этапе накопления применяется сберегательная схема, на этапе выплат пенсий — страховая).

Страховые схемы различаются по охвату участников фонда:

— индивидуальные схемы, в которых пенсии эквивалентны индивидуальным накоплениям для каждого участника,

— групповые схемы, в которых пенсии и накопления экви­валентны для всех участников фонда "в массе".

При применении любой из пенсионных схем с фондирова­нием сталкиваются с необходимостью решения двух задач. Пер­вая выступает в двух "сопряженных" вариантах: определение размера пенсии по величине установленных взносов либо рас­чет величины взносов по заданным размерам пенсии.


Система медицинского страхования в российской федерации

Медицинское страхование в Российской Федерации яв­ляется формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. В правовом отношении этот вид страхова­ния опирается на «Закон о медицинском страховании граж­дан в Российской Федерации» от 28.06.91 № 1499-1. Закон определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения РФ. Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственно­сти граждан и государства, предприятий, учреждений, орга­низаций в охране здоровья населения в новых экономи­ческих условиях и обеспечивает конституционное право граждан России на медицинскую помощь.

На территории РФ лица, не имеющие гражданства, или иностранные граждане, постоянно проживающие в Рос­сии, имеют такие же права и обязанности в системе меди­цинского страхования, как и граждане Российской Феде­рации.

Цель медицинского страхования — гарантировать граж­данам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и фи­нансировать профилактические мероприятия.

Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном. Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и ле­карственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на усло­виях, соответствующих программам обязательного меди­цинского страхования.

Добровольное медицинское страхование является допол­нением к обязательному страхованию. Осуществляется оно на основе программ добровольного медицинского страхова­ния и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программа­ми обязательного медицинского страхования; добровольное медицинское страхование может быть коллективным и ин­дивидуальным.

Страхователями при обязательном медицинском страхова­нии являются: для неработающего населения органы государ­ственного управления республик, краев, областей, городов, местная администрация; для работающего населения — пред­приятия, учреждения, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Страхователями при добровольном медицинском страховании выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или предприя­тия и организации, представляющие интересы граждан.

Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхо­вание и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.

Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно-профи­лактические учреждения, научно-исследовательские и ме­дицинскую институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и кол­лективно.

Объектом добровольного медицинского страхования яв­ляется страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая.

Страховой медицинский полис имеет силу на всей тер­ритории РФ, а также на территориях других государств, с которыми Российская Федерация имеет соглашения о ме­дицинском страховании граждан.

ОСНОВНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Граждане Российской Федерации имеют право на:

• выбор формы страхования (добровольное или обязатель­ное медицинское страхование);

• выбор медицинской страховой организации;

• выбор лечебного медицинского учреждения и врача в со­ответствии с договором страхования;

• получение медицинской помощи на всей территории РФ независимо от места проживания;

• получение медицинских услуг соответствующего объема и качества независимо от размера выплаченного страхо­вого взноса;

• предъявление иска страхователю, страховой медицинской организации, медицинскому учреждению, в том числе на материальное возмещение причиненного по их вине ущерба.

За необоснованный отказ в заключении договора обяза­тельного медицинского страхования страховая медицинс­кая организация по решению суда может быть лишена ли­цензии на право заниматься медицинским страхованием.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТРАХОВАТЕЛЯ В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Страхователь (физическое или юридическое лицо) име­ет право на:

• участие во всех видах медицинского страхования;

• свободный выбор страховой организации;

• осуществление контроля за выполнением условий дого­вора страхования;

• возвратность части страховых взносов от страховой меди­цинской организации при добровольном страховании в соответствии с условиями договора.

Предприятие-страхователь, кроме прав, изложенных выше, имеет право на уменьшение размера страховых взно­сов при стабильном уровне заболеваемости работников пред­приятия или его снижении в течение трех лет и привлечение средств из прибыли (доходов) предприятия на добровольное медицинское страхование своих работников.

Источниками финансовых ресурсов системы здравоох­ранения в Российской Федерации являются:

• средства государственного бюджета, бюджетов республик в составе РФ;

• средства государственных и общественных организаций, предприятий и других хозяйствующих субъектов в том числе крестьянские хозяйства, индивидуальные предпри­ниматели, граждане, использующие труд наемных ра­ботников и др.;

• личные средства граждан;

• безвозмездные и благотворительные взносы;

• кредиты банков и иные источники, не запрещенные за­конодательством РФ.

Из этих источников формируются финансовые средства государственной, муниципальной систем здравоохранения и финансовые средства государственной системы обязатель­ного медицинского страхования.

Средства, направляемые гражданами и юридическими лицами на финансирование государственной, муниципаль­ной систем здравоохранения, исключаются из сумм, обла­гаемых налогами. Юридическим лицам, направляющим сред­ства из прибыли на добровольное медицинское страхование работников предприятия, а также членов их семей и лиц, ушедших на пенсию с данного предприятия, предоставля­ются налоговые льготы в размере до 10 процентов от сум­мы, направленной из прибыли на эти цели.

Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования освобождаются от уплаты нало­гов по доходам от основной деятельности.

ФУНКЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Страховыми медицинскими организациями в системе медицинского страхования России выступают юридичес­кие лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующи­ми субъектами, имеющими лицензию на право заниматься медицинским страхованием, с любыми формами собствен­ности, обладающие необходимым для осуществления ме­дицинского страхования уставным фондом и организую­щие свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. Страховые медицинские организации не входят в сис­тему здравоохранения.

Органы управления здравоохранением и медицинские учреждения не имеют права быть учредителями страховых медицинских организаций. Органы управления здравоохра­нения и медицинские учреждения имеют право владеть акциями страховых медицинских организаций не более 10 процентов общего пакета акций.

Цель стра­ховой медицинской организации — обеспечить оплату ме­дицинской помощи, следить за полнотой и качеством пре­доставляемых медицинских услуг и защищать право застрахованных лиц. Страховые медицинские организации выступают в качестве посредника между гражданами, ле­чебно-профилактическими учреждениями и финансирую­щими органами —территориальными фондами обязатель­ного медицинского страхования.

Деятельность страховых медицинских организаций стро­ится на договорной основе, при этом используется трой­ная система договоров:

1) договоры страхования с работодателями и местной ад­министрацией, то есть плательщиками взносов; инди­видуальные договоры с отдельными гражданами (поли­сы обязательного медицинского страхования);

2) договор с территориальным фондом на финансирова­ние обязательного медицинского страхования,

3) договоры с медицинскими учреждениями на оказание помощи населению.

Для осуществления своих задач страховая медицинская организация имеет право:

• свободно выбирать медицинские учреждения для оказа­ния медицинской помощи по договорам медицинского страхования;

• участвовать в аккредитации медицинских учреждений;

• устанавливать размер страховых взносов по добровольно­му медицинскому страхованию;

• принимать участие в определении тарифов на медицинс­кие услуги;

• предъявлять в судебном порядке иск медицинскому уч­реждению или медицинскому работнику на материаль­ное возмещение физического и морального ущерба, при­чиненного застрахованному по их вине.

Страховая медицинская организация обязана:

• осуществлять деятельность по обязательному медицинс­кому страхованию на некоммерческой основе;

• заключать договоры с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным по обя­зательному и добровольному медицинскому страхованию;

• с момента заключения договора выдавать страхователю или застрахованному страховые медицинские полисы;

• осуществлять возвратность части страховых взносов стра­хователю или застрахованному, если это предусмотрено договором медицинского страхования;

• контролировать объем, сроки и качество медицинской помощи в соответствии с условиями договора;

• защищать интересы застрахованных.

Страховые медицинские организации для обеспечения устойчивости страховой деятельности создают резервные фонды.

Страховые взносы устанавливаются как ставки плате­жей по обязательному медицинскому страхованию в раз­мерах, обеспечивающих выполнение программ медицин­ского страхования и деятельность страховой медицинской организации.

Платежи на обязательное медицинское страхование не­работающего населения осуществляют органы государствен­ного управления всех уровней местной администрации за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюд­жетах при их формировании. При недостатке средств мест­ного бюджета страховые взносы дотируются за счет соот­ветствующих бюджетов в порядке, установленном Прави­тельством РФ.

Страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм соб­ственности устанавливается в процентах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям в соответ­ствии с инструкцией о порядке взимания и учета страхо­вых взносов (платежей), утвержденной Правительством РФ 11.10.93 г.

От оплаты взносов на обязательное медицинское стра­хование освобождаются общественные организации инва­лидов, находящиеся в собственности этих организаций пред­приятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

Добровольное медицинское страхование осуществляется за счет прибыли (доходов) предприятий и личных средств граждан путем заключения договора. Размеры страховых взносов на добровольное медицинское страхование устанавливаются по соглашению сторон. На страховые меди­цинские организации распространяется действующее на тер­ритории РФ законодательство по налогообложению.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

В системе медицинского страхования Российской Феде­рации медицинскую помощь оказывают медицинские уч­реждения с любой формой собственности, аккредитован­ные в установленном порядке. Они являются самостоятельно хозяйствующими субъектами, строят свою деятельность на основе договоров со страховыми медицинскими организа­циями.

По соответствующим лицензиям медицинские учрежде­ния реализуют программы добровольного медицинского страхования без ущерба для программ обязательного меди­цинского страхования. При условии выполнения программ медицинского страхования медицинские учреждения име­ют право оказывать медицинскую помощь и вне системы медицинского страхования.

Медицинские учреждения в системе медицинского стра­хования имеют право на выдачу документов, удостоверя­ющих временную нетрудоспособность застрахованных.

Медицинское учреждение имеет право заключать дого­воры на предоставление лечебно-профилактической помо­щи (медицинских услуг) по медицинскому страхованию. Договор на предоставление лечебно-профилактической по­мощи (медицинских услуг) — это соглашение, по которому медицинское учреждение обязуется предоставлять застрахо­ванному контингенту медицинскую помощь определенного объема и качества.

Взаимоотношения сторон в процессе добровольного ме­дицинского страхования показаны на рисунке.

Тарифы на медицинские услуги в системе медицинско­го страхования при обязательном страховании определяют­ся соглашением между страховыми медицинскими органи­зациями, органами государственного управления всех уровней, местной администрацией и профессиональными медицинскими ассоциациями. Тарифы должны обеспечи­вать рентабельность медицинских учреждений и современ­ный уровень медицинской помощи.

Тарифы на медицинские и иные услуги при доброволь­ном медицинском страховании устанавливаются по согла­шению страховой медицинской организацией и предприяти­ем, организацией, учреждением или лицом, предоставляющим эти услуги.

Доходы от деятельности медицинских учреждений при выполнении программ обязательного медицинского стра­хования налогами не облагаются.



Рис. Схема взаимоотношений субъектов добровольного медицинского страхования

СПЕЦИФИКА МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН, ВЫЕЗЖАЮЩИХ ЗА РУБЕЖ

Под страхованием граждан, выезжающих за рубеж, под­разумевается добровольное медицинское страхование на случай внезапного заболевания, телесного повреждения в результате несчастного случая или смерти, наступившей во время пребывания за границей.

Медицинское страхование лиц, выезжающих за рубеж, получило широкое распространение, поскольку ряд стран: США, Германия, Франция и др. — не выдают визы туристам, не имеющим страхового полиса, оплачивающего услуги медицинской помощи, — ассистанса.

Ассистанс (с франц. assistance) как вид страхования по­лучил распространение в конце 50-х — начале 60-х гг.

Главная цель ассистанса — немедленное оказание клиен­ту медицинской, технической и моральной помощи. Среди множества полисов, оплачивающих разнообразные услуги, наибольшее распространение получил полис, предоставляю­щий услуги медицинского ассистанса. Полис гарантирует оплату расходов на лечение, на госпитализацию, затраты на медицинские услуги, а также затраты на лекарства.

Страховые компании за рубежом предлагают комбини­рованный полис, по которому предоставляются услуги так называемого «суперассистанса». В него входят не только ме­дицинские услуги, но и услуги на случай поломки авто­мобиля, по репатриации и возвращению к месту житель­ства пострадавшего, страхование багажа и т.д.

На российском рынке сей­час предлагаются страховые полисы, разработанные отече­ственными страховыми компаниями совместно с западными партнерами из числа надежных (Швейцарская компания «Elvia», французская — «SOS Assistanse» и др.).

Следует помнить, что полис не предоставляет услуги по целенаправленному лечению за границей (хронические заболевания, профилактические мероприятия, операции). Исключением является оказание экстренной стоматологи­ческой помощи, и то в результате несчастного случая, при проведении медицинского страхования страховые компа­нии обычно устанавливают лимит своей ответственности, т. е. максимальную страховую сумму, которую страховая компания должна будет выплатить за рубежом. Посольства таких стран как Германия, Франция признают только стра­ховые полисы с лимитом ответственности не меньше 30-50 тыс. долл. США.

Стоимость полиса на страхование медицинских расхо­дов зависит от лимита ответственности (страховой суммы), а также и от срока поездки. Все страховые компании прак­тикуют скидки для туристических групп, детей от 5 до 16 лет и др. Однако стоимость полиса для лиц старше 60 лет увеличивается в 1,5 — 3 раза. В полисах предусматриваются Различные франшизы от 20 до 200 долл. США в зависимо­сти от лимитов ответственности и страны поездки.