Кировской области Осостоянии окружающей среды Кировской области в 2009 году Региональный доклад Киров 2010 ббк 28. 081. 4(2Рос-4Кир)
| Вид материала | Доклад |
- Итоги деятельности департамента экологии и природопользования Кировской области и подведомственных, 315.21kb.
- Всоответствии с приказом департамента образования Кировской области №5-287 от 09., 15.16kb.
- Соглашени е между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями, 270.2kb.
- Концепция создания туристско-рекреационных зон на территории Кировской области, 456.61kb.
- Областная целевая программа, 1095.75kb.
- Равительство кировской области постановление, 33.44kb.
- Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной, 1112.91kb.
- Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной, 1369.81kb.
- Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной, 1269.89kb.
- Информационный бюллетень №10, 2578.84kb.
Правительство Кировской области
Департамент экологии и природопользования Кировской области
О состоянии
окружающей среды
Кировской области
в 2009 году
Региональный доклад
Киров
2010
ББК 28.081.4(2Рос-4Кир)
УДК 502.36(470.342)
О 11
О 11 О состоянии окружающей среды Кировской области в 2009 году. (Региональный доклад)
/ Под общей редакцией А.В. Албеговой. Киров: Лобань – 2010 – 197 с.
Составители:
Г.В. Акпарисова, Т.Я. Ашихмина, Н.И. Бояршина, В.И. Бузмаков, А.Л. Бурков, Е.С. Вылегжанина, Л.Н. Гонцова, П.А. Горченко, Г.Н. Грухина, Т.А. Дёмшина, Е.Я. Домнина, Г.В. Дружинин, Д.В. Дудин, О.В. Женихова, И.М. Зарубина, Т.В. Зязева, М.Б. Когурова, Г.В. Кошкина, Т.И. Кузовкова, О.С. Куклина, З.П. Макаренко, М.И. Максимова, М.Г. Манин, С.В. Оборин, Э.Ю. Перминова, И.Ю. Петухова, Н.В. Сабо, Ю.В. Семёнов, А.В. Семиларская, Т.П. Собчинко, М.В. Суслова, Е.М. Тарасова, А.С. Тимонов, В.А. Тимонова, В.Ф. Тимшин, Л.Л. Трумпель, Р.А. Фасхутдинова, М.О. Френкель, Н.В. Харитонова, О.В. Хорошавина, Е.А. Чемоданова, Л.М. Черезова, С.М. Чернышова, Е.А. Чуркина, Л.Н. Шихова, Г.Н. Щенников, Г.А. Яленская
Доклад «О состоянии окружающей среды Кировской области в 2009 году» - официальный информационно-аналитический документ, который в обобщенной форме освещает состояние окружающей среды в Кировской области в 2009 году, тенденции изменения отдельных ее компонентов с учетом действия различных факторов и результаты воздействия на здоровье населения Кировской области. Отражены вопросы государственного регулирования природопользования, проведения мероприятий по охране и восстановлению природных ресурсов.
© Департамент экологии и природопользования
К
ировской области, 2010 г.
ВВЕДЕНИЕ
Очередной региональный доклад «О состоянии окружающей среды Кировской области в 2009 году» подготовлен департаментом экологии и природопользования Кировской области для реализации прав граждан согласно Конституции Российской Федерации и Закону области «Об охране окружающей среды на территории Кировской области» в части получения достоверной информации о состоянии окружающей среды. Департамент экологии и природопользования Кировской области с 01 января 2010 года является правопреемником управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области, которое в соответствии с постановлением Правительства области от 30.12.2009 № 36/560 переименовано в департамент.
2009 год был непростым для российской экономики, что сказалось и на финансировании областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кировской области». Финансирование отдельных подпрограмм в 2009 году было значительно сокращено.
В настоящем издании регионального доклада представлена аналитическая информация, характеризующая состояние окружающей среды, влияние на неё антропогенной деятельности, состояние и масштабы использования природных ресурсов, меры, принимаемые для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, рассматриваются вопросы экономического регулирования и финансирования природоохранной деятельности, приводятся сведения об участии Кировской области в реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».
В докладе содержится информация об осуществлении отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Доклад содержит информацию об изменениях в Федеральном законодательстве в области охраны окружающей среды и природопользования, а также данные о развитии и совершенствовании соответствующей нормативно-правовой базы на территории Кировской области, сведения об осуществляемых на территории области правовых, организационных, технических и экономических природоохранных мероприятиях, использовании, охране, воспроизводстве и восстановлении природных ресурсов. В докладе анализируется экологическая обстановка, подводятся итоги природоохранной деятельности, определяются основные экологические проблемы, задачи и вопросы экологической политики.
Доклад является официальным документом, подготовленным в целях обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и населения Кировской области объективной систематизированной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.
Содержащаяся в докладе информация основана на официальных материалах государственных органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений, деятельность которых связана с охраной окружающей среды и природопользованием, а также научных организаций.
Информация доклада используется при подготовке раздела «Экологическая обстановка в регионах» Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации.
Доклад состоит из введения, 4 глав, 19 разделов и заключения.
Приведённые в докладе сведения могут использоваться при разработке и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, программ социально-экономического развития, ведомственных, целевых программ, планов природоохранных мероприятий для органов местного самоуправления, государственных органов Кировской области, федеральных органов исполнительной власти, а также представляют интерес для широкого круга специалистов по охране природы, сельского хозяйства и экологов.
1. Социально-экономическое положение области
в 2009 году
Итоги социально-экономического развития Кировской области в текущем году в целом соответствуют текущей ситуации в российской экономике.
В Кировской области финансово-экономический кризис наиболее сильно сказался на развитии обрабатывающих производств, строительной сфере, инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.
Индекс промышленного производства в 2009 году составил 84,1%. Снижение производства произошло в большинстве отраслей, кроме пищевой, кожевенно-обувной промышленности, энергетического комплекса и добычи топливно-энергетических полезных ископаемых.
Снижение добычи полезных ископаемых (индекс производства – 91,3%) обусловлено уменьшением объёмов добычи нерудных строительных материалов (гравия, песка и глины) (индекс производства – 83,5%). В то же время добыча топливно-энергетических ресурсов увеличилась на 10,4% в сопоставимых ценах за счёт увеличения добычи торфа (на 20,1%) и нефти (на 2,8%).
Индекс производства в ведущем секторе экономики области – обрабатывающих производствах (доля в объёме отгруженной промышленной продукции в 2009 году – 78,1%) составил 80,8%.
Производство транспортных средств и оборудования в 2009 году снизилось на 37,1%, что в значительной степени обусловлено более чем двукратным падением производства железнодорожного подвижного состава.
Значительно сократилось производство строительных материалов. Индекс производства по виду деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» в 2009 году составил 63,7%. Производство кирпича сократилось на 44,4%, товарного бетона – на 36,4%, изделий из бетона – на 40,2%. Основная причина спада производства в 2009 году – низкий спрос на продукцию со стороны строительных организаций.
Производство резиновых и пластмассовых изделий снизилось на 30,2% к уровню предыдущего года. Индекс производства по виду деятельности «Производство резиновых шин, покрышек и камер» составил 65,9%.
Сложное положение сохранялось и в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности. Индекс производства составил 70,9% к уровню 2008 года. Спад произошёл в основном за счёт уменьшения выпуска продукции целлюлозно-бумажного производства. Так, производство бумаги и картона снизилось на 62,1%, производство изделий из них – на 25,8%.
Производство на предприятиях металлургии за год снизилось на 28,2%. Индекс производства стального проката составил 82,7%, цветных металлов – 56,7%.
Индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования за год составил 72,4%.
Индекс производства машин и оборудования в 2009 году составил 80,1%. Спад произошёл во всех основных видах деятельности. Почти в 3,5 раза упало производство подъемно-транспортного оборудования.
Снижение выпуска продукции по итогам 2009 года произошло в текстильном и швейном производстве – индекс производства составил 84,2% к уровню 2008 года. Результат обусловлен снижением производства в меховой отрасти – на 21,2%. Текстильное же производство увеличилось на 7,5%.
Индекс химического производства в 2009 году составил 94,6%. Увеличилось производство удобрений и азотных соединений – на 2,9%. В то же время произошло снижение производства пластмасс и синтетических смол – на 31,6%.
Выпуск продукции деревообрабатывающего производства и производства изделий из дерева оказался на 5,3% ниже уровня предыдущего года. В течение года отмечалось уменьшение объёмов производства во всех основных видах деятельности деревообрабатывающей промышленности, кроме вида деятельности «Производство шпона, фанеры, плит, панелей» (рост на 2,5%).
Прирост производства на 1,9% (в сопоставимых ценах) произошёл в пищевой промышленности области. На 8,3% выросла переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей, на 6,9% – производство молочных продуктов, в 1,6 раза – производство мукомольно-крупяной промышленности, на 4,1% – производство кормов для животных, на 7,2% – производство напитков.
Индекс производства по виду экономической деятельности «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» за 2009 год составил 103,4%. Производство обуви к уровню 2008 года выросло на 5,9%, дубление и отделка кожи – на 1,2%.
По итогам года в большинстве видов деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды произошло снижение производства. Производство и распределение газообразного топлива снизилось на 27%, тепловой энергии – на 2,1%. Однако за счёт роста производства, передачи и распределения электроэнергии на 2,8%, индекс производства в энергетическом комплексе за год составил 100,1%.
Объём производства продукции сельского хозяйства в 2009 году в хозяйствах всех категорий составил 24,0 млрд. рублей. Индекс физического объёма – 102,0%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях – 108,9%, крестьянских (фермерских) хозяйствах – 100,8%, хозяйствах населения – 92,1%.
Сельхозорганизациями области за год произведено на убой 60,7 тыс. тонн (в живом весе) скота и птицы, или 107,6% к уровню прошлого года, получено 385,5 тыс. тонн молока (102,8%), 415,9 млн. штук яиц (103,3%). Увеличение производства на убой скота и птицы обусловлено ростом объёма реализации свиней к уровню предыдущего года на 34,8%.
Объём реализации скота и птицы на убой в личных подсобных хозяйствах населения составил 90% к уровню 2008 года, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 92,8%; производство молока – 84% и 77% соответственно.
В целом по области (в хозяйствах всех категорий) производство скота и птицы на убой составило 94,1 тыс. тонн (100,7% к уровню 2008 года), валовый надой молока – 496,6 тыс. тонн (97,7%). За счёт роста производства яиц в сельхозорганизациях его объём в целом по области составил 452,5 млн. штук, что на 2,1% больше, чем в предыдущем году.
Поголовье основных видов сельскохозяйственных животных, кроме свиней и птицы в сельхозорганизациях, снизилось. По состоянию на 01.01.2010 численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий области составляла 284,4 тыс. голов (91,1% к уровню аналогичной даты прошлого года), в том числе коров – 107,4 тыс. голов (92,3%). Поголовье свиней увеличилось на 20,1% и составило 206,2 тыс. голов.
Темпы роста объёмов строительных работ значительно сократились – индекс производства по виду деятельности «Строительство» в 2009 году составил 60,6%, объём выполненных работ по виду деятельности «Строительство» – 9 044 млн. рублей. По итогам года введено в эксплуатацию 330,9 тыс. м2 общей площади жилья, что на 22,3% ниже уровня прошлого года.
Проявления финансового кризиса оказали негативное влияние на инвестиционную активность в регионе. В 2009 году было освоено 29,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке ниже уровня 2009 года на 35,6%. Наибольшие объёмы инвестиций освоены предприятиями обрабатывающих производств, которые в структуре инвестиций занимают 21,5%. При этом существенный вклад внесли предприятия, занимающиеся химическим производством (8,3%), обработкой древесины и производством изделий из дерева (3%), производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования (2,4%).
За 2009 год по основным видам экономической деятельности крупных и средних организаций получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 4,3 млрд. рублей, или 30% к соответствующему периоду прошлого года. Прибыль прибыльных предприятий получена в сумме 8,9 млрд. рублей, со снижением к 2008 году на 8,7 млрд. рублей, или на 50,6%. Общая сумма убытков в экономике области составила 4,55 млрд. рублей. Увеличение суммы полученных убытков по сравнению с 2008 годом составило 1,4 млрд. рублей, или на 44,1%. Удельный вес убыточных организаций увеличился на 9,7 процентных пункта и составил 30,3% от их общего числа.
На фоне снижения макроэкономических показателей развития области отмечается снижение начислений по налоговым платежам. По итогам 2009 года начисления налогов оказались ниже уровня прошлого года на 6,2% или на 2,4 млрд. руб.
В бюджет Кировской области в 2009 году мобилизовано 16,1 млрд. рублей налоговых платежей, (снижение поступлений к 2008 году на 12% или на 2,1 млрд. рублей).
Из общей массы поступлений консолидированного бюджета Кировской области 11,4 млрд. рублей (70,8%) направлено в областной бюджет и 4,7 млрд. руб. (29,2%) – в бюджеты муниципальных образований.
За 2009 год поступило 13,6 млрд. рублей единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и сумм в счёт погашения задолженности предыдущих лет по взносам в государственные внебюджетные фонды.
Реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации, как на федеральном уровне, так и на региональном уровне повлияла на снижение убыли населения. В результате протекающих демографических процессов естественная убыль за 2009 год сократилась на 947 человек (11,5%) по сравнению с 2008 года и составила 7273 человека.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника за 2009 год составила 12 311,7 рублей и выросла по сравнению с 2008 годом на 7,8%. Реальные денежные доходы на душу населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) за 2009 год снизились на 3,5% к 2008 году.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2010 года составила 258,3 млн. рублей, и уменьшилась за месяц на 7,1%. В структуре просроченной задолженности по заработной плате 7,8% (20,2 млн. рублей) составляют долги организаций, находящихся в процессе конкурсного производства; 6,9% (17,9 млн. рублей) – долги, образовавшиеся в 2008 году. Невыплаты за последний месяц, за который производились начисления в организациях, составили 19,8% от общей суммы просроченной задолженности по заработной плате (51,3 млн. рублей).
В 2009 году оборот розничной торговли составил 79,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,2% меньше уровня 2008 года. Объём платных услуг, оказанных населению за 2009 год через все каналы реализации, составил 30,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 3% больше по сравнению с уровнем 2008 года. В структуре платных услуг населению наибольший удельный вес занимают коммунальные услуги (24,9%), услуги связи (16,9%), транспортные услуги (16,1%), бытовые услуги (15,7%), услуги системы образования (8,1%).
В декабре 2009 года сводный индекс потребительских цен на товары и услуги составил 108,5% к декабрю 2008 года. Среди основных составляющих потребительского рынка цены на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) выросли на 4,4%, на непродовольственные товары – на 10,5%.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, увеличилась на 16,7 тыс. человек по сравнению с количеством безработных по состоянию на 1 января 2009 года и составила 27,6 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,5% экономически активного населения, что на 2,1% выше уровня на начало 2009 года.
2. СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
2.1. Атмосферный воздух
В 2009 году стабильное состояние атмосферного воздуха, сложившееся в последние годы, в целом на территории Кировской области сохранилось.
Проблемными остаются населённые пункты, в которых сконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки, а также проживает более половины населения области. Это города Киров, Кирово-Чепецк, Омутнинск, Слободской, Вятские Поляны.
В среднем по области удельный выброс от стационарных источников в отчётном году составил 0,97 (в 2005 г. – 0,95, в 2006 г. – 0,97, в 2007 г. – 0,91, в 2008 г. – 0,82) т/км2, в том числе:
по г. Кирову – 49,64 (2005 г. – 34,58, в 2006 г. – 39,28, в 2007 г. – 38,51, в 2008 г. – 33,84) т/км2;
по г. Кирово-Чепецку – 275,76 (в 2005 г. – 208,96, в 2006 г. – 225,98 в 2007 г. – 219,92, в 2008 г. – 237,36) т/км2;
по Кирово-Чепецкому району – 7,1 (в 2005 г. – 5,64, в 2006 г. – 5,82, в 2007 г. – 5,79, в 2008 г. – 6,25) т/км2.
Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу области составил в отчётном году 269,668 тыс. т, в том числе:
от стационарных источников (таблица 2.1.1) 117,32 тыс. т (43,5% валового объёма выбросов);
от передвижных источников (таблица 2.1.2) 152,348 тыс. т (63,2% валового объёма выбросов).
Валовый выброс по сравнению с 2008 годом изменился в связи с увеличением выброса загрязняющих веществ от стационарных источников на 19,179 тыс. т, при уменьшении выбросов от передвижных – на 16,18 тыс. т.
Состав общей массы выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, (тыс. т):
Твёрдые 24,449 (20,8%),
Газообразные и жидкие, всего 92,871 (79,2%),
из них:
сернистый ангидрид 21,871 (18,7%),
оксид углерода 32,217 (27,4%),
оксиды азота 12,477 (10,6%),
ЛОС 3,792 (3,2%),
углеводороды 13,994 (12%),
прочие газообразные и жидкие вещества 8,520 (7,3%),
По-прежнему значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносится передвижными источниками выбросов: автомобильным, железнодорожным, водным, авиационным транспортом, сельскохозяйственной и лесохозяйственной техникой.
Состав общей массы выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников, (тыс. т):
Твёрдые 0,455 (0,3%),
Газообразные и жидкие, всего 151,893 (99,7%),
из них:
сернистый ангидрид 1,418 (1,0%),
оксид углерода 105,175 (69,0%),
оксиды азота 28,510 (18,51%),
углеводороды 16,790 (11,0%).
Таблица 2.1.1
Выбросы в атмосферу в 2009 году от стационарных источников по районам области
(с учётом предприятий, не представивших госстатотчётность по форме 2-ТП(воздух))
| № п/п | Наименование района | Выбросы загрязняющих веществ, т/год | Количество учтённых природопользователей | Выброс, т/км2 | |||||||
| Твёрдые | Диоксид серы | Оксид углерода | Окислы азота | Углеводо- роды | ЛОС | Прочие | Всего | | | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | Арбажский | 135,620 | 17,841 | 469,688 | 23,599 | 0,056 | 1,857 | 0,533 | 649,194 | 21 | 0,46 |
| 2 | Афанасьевский | 91,252 | 0,977 | 271,061 | 11,446 | 0,003 | 4,034 | 15,226 | 393,999 | 23 | 0,08 |
| 3 | Белохолуницкий | 367,889 | 47,564 | 656,536 | 51,709 | 8,190 | 28,716 | 32,349 | 1192,953 | 35 | 0,24 |
| 4 | Богородский | 200,095 | 25,839 | 320,21 | 18,749 | 0,508 | 1,468 | 16,937 | 583,806 | 35 | 0,40 |
| 5 | Верхнекамский | 1046,711 | 690,808 | 2395,347 | 200,710 | 1,720 | 15,263 | 26,998 | 4377,557 | 51 | 0,44 |
| 6 | Верхошижемский | 92,253 | 8,215 | 237,638 | 10,866 | - | 3,819 | 1,962 | 354,753 | 23 | 0,17 |
| 7 | Вятскополянский | 371,785 | 113,139 | 740,354 | 198,684 | 199,317 | 89,874 | 130,91 | 1844,063 | 116 | 1,97 |
| 8 | Даровской | 73,711 | 1,613 | 367,263 | 24,966 | - | 4,613 | 9,046 | 481,212 | 20 | 0,13 |
| 9 | Зуевский | 1003,244 | 788,857 | 841,222 | 88,785 | 18,551 | 27,322 | 140,851 | 2908,832 | 76 | 1,10 |
| 10 | Кикнурский | 16,153 | 0,108 | 83,907 | 3,753 | - | 2,636 | 64,219 | 170,776 | 12 | 0,10 |
| 11 | Кильмезский | 34,341 | 0,853 | 137,449 | 12,582 | 14,607 | 3,845 | 8,902 | 212,579 | 22 | 0,07 |
| 12 | Кирово-Чепецкий | 4848,998 | 1274,808 | 2915,447 | 1457,608 | 670,665 | 847,234 | 4171,93 | 16186,690 | 119 | 7,10 |
| | в том числе г. Кирово-Чепецк | 4570,249 | 1161,720 | 2588,821 | 1415,84 | 46,818 | 778,472 | 4105,549 | 14667,469 | 67 | 275,76 |
| 13 | Котельничский | 1249,376 | 892,279 | 2075,619 | 170,229 | 0,985 | 46,427 | 123,632 | 4558,547 | 65 | 1,14 |
| 14 | Кумёнский | 405,737 | 590,376 | 504,778 | 104,146 | 16,627 | 6,514 | 97,458 | 1725,636 | 38 | 0,90 |
| 15 | Лебяжский | 131,878 | 17,190 | 182,947 | 7,317 | 0,171 | 2,013 | 2,931 | 344,447 | 49 | 0,26 |
| 16 | Лузский | 333,695 | 279,334 | 322,432 | 19,378 | - | 17,651 | 142,518 | 1115,008 | 16 | 0,21 |
| 17 | Малмыжский | 49,732 | 11,676 | 76,466 | 90,387 | 10314,041 | 31,154 | 387,905 | 10961,361 | 34 | 4,99 |
| 18 | Мурашинский | 170,142 | 18,899 | 358,143 | 25,152 | - | 4,734 | 53,73 | 630,800 | 25 | 0,18 |
| 19 | Нагорский | 53,899 | 0,500 | 258,854 | 9,654 | 0,147 | 2,638 | 1,407 | 327,099 | 33 | 0,05 |
| 20 | Немский | 74,193 | 14,390 | 87,987 | 5,081 | 0,010 | 6,001 | 5,525 | 193,187 | 15 | 0,09 |