Geum.ru

Курс уголовного права в пяти томах. Том Особенная часть / Под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комисарова. М.: Зерцало, 2002. Курс уголовного права. Том Особенная часть >См. Курс уголовного права. Общая часть

Вид материалаДокументы

Содержание


Федеральный закон
Подобный материал:
1   ...   40   41   42   43   44   45   46   47   48
Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 48. Ст. 5493) и др.

*(575) См.: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. "О государственной границе Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 17. Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 16. Ст. 1861; 1996. N 50. Ст. 5610; 1998. N 3. Ст. 353; 1999. N 23. Ст. 2808.

*(576) К уголовной ответственности за загрязнение морской среды в нашей стране ежегодно привлекаются лишь 3-7 человек.

*(577) В Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. предписывается всем государствам защищать и сохранять морскую среду. На военные корабли эти запреты не распространяются. Однако и они должны действовать "в Мировом океане таким образом, чтобы, насколько это возможно, они не загрязняли морскую среду" (ст. 236).

*(578) См., например: Правила охраны от загрязнения прибрежных вод морей от 12 апреля 1984 г.; Правила выдачи разрешений на сброс в целях захоронения в море отходов и других материалов, регистрации их характеристик и количества, определения, места, времени и метода сброса от 26 января 1983 г. и пр.

*(579) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 314.

*(580) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 518.

*(581) См.: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 295.

*(582) См.: Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 490.

*(583) Споров о юрисдикции по таким делам в случаях, когда капитаном судна является иностранный гражданин, не возникает, поскольку должности капитана и других должностных лиц могут занимать только граждане страны флага морского судна.

*(584) Нефть, разлитая в море, растекается по поверхности воды, образуя тонкую пленку, что препятствует доступу в воду газов атмосферы и выходу газов из воды и тем самым нарушает жизнь морского планктона, который создает кислород и первичную продукцию органического вещества в море.

*(585) В этой же статье предусматривалась ответственность за загрязнение водоемов.

*(586) Среди городов России с максимальными концентрациями загрязняющих веществ свыше 10 ПДК находятся Москва, Санкт-Петербург, Саратов, Новосибирск и др. (более 70 городов).

*(587) См.: Уголовное право. 2000. N 8. С. 69.

*(588) Атмосфера - газообразная оболочка, окружающая землю и состоящая из нескольких слоев, в нижнем из которых - тропосфере (до стратосферы) сосредоточено более 4/5 всей массы атмосферного воздуха.

*(589) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 12. Ст. 1383 (гл. 1-13).

*(590) См. там же. 1995. N 23. Ст. 2230. Озоновый слой расположен в атмосфере на высоте от 10 до 50 км и предохраняет живые организмы на земле от вредного влияния радиации солнца.

*(591) Выбросы - это поступление из источника в атмосферу вещества.

*(592) Не совсем точным представляется определение субъекта рассматриваемого преступления просто как лица, достигшего 16 лет. См., например: Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 506.

*(593) Включение в данную классификационную группу преступления, предусмотренного ст. 253 УК, носит в некотором роде условный характер, так как если континентальный шельф - это морское дно и недра подводных районов, то исключительная экономическая зона - водное пространство. Однако в ст. 253 УК речь идет о разработке естественных богатств, а не о загрязнении вод, а к тому, же объединив преступления на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне в одной статье, законодатель предусмотрел ряд одинаковых признаков этих двух составов преступления, что делает целесообразным рассмотрение их в одном разделе.

*(594) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 16. Ст. 1769.

*(595) См., например: Женевская конвенция о континентальном шельфе 1958 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др.//Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М., 1996.

*(596) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 318.

*(597) Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 599.

*(598) Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 492.

*(599) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1997. С. 485.

*(600) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 49. Ст. 4694; 1999. N 7. Ст. 879.

*(601) См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1984. N 9. Ст. 137; Указ Президента РФ "Об охране природных ресурсов территориальных вод и экономической зоны РФ"//Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 19. Ст. 1048.

*(602) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 10. Ст. 823; 1999. N 7. Ст. 879; 2000. N 2. Ст. 141.

*(603) Зона безопасности устанавливается вокруг сооружений для проведения исследований, разведки, разработки естественных богатств континентального шельфа и простирается не более чем на 50 м от каждой точки внешнего края этих сооружений. Такие зоны безопасности создаются вокруг сооружений как на континентальном шельфе, так и находящихся в исключительной экономической зоне.

*(604) См., например: Женевская конвенция о континентальном шельфе 1958 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., ратифицированная Федеральным законом от 26 февраля 1997 г.

*(605) Некоторые ученые предлагали считать экологическим преступлением деяние, предусмотренное ст. 199 УК 1960 г. (самовольный захват земли). Однако это преступление направлено против порядка управления, так как его объектом являлся порядок пользования земельными участками//См., например: Советское уголовное право. Особенная часть. М., 1975. С. 263-264.

*(606) Рекультивация - восстановление почв, нарушенных предшествующей хозяйственной деятельностью.

*(607) Диспозиция ст. 254 УК носит бланкетный характер и отсылает не только к федеральным законам "Об охране окружающей природной среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", но и к многочисленным подзаконным актам и правилам применения и обращения с различного рода химическими, биологическими и другими опасными веществами, например, к Методическим рекомендациям по охране окружающей природной среды при применении, хранении и транспортировке пестицидов и минеральных удобрений (Госкомприрода СССР, 1990), к Федеральному закону от 19 июля 1997 г. "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 29. Ст. 3510 и др.

*(608) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 450.

*(609) См.: Уголовное право Российской Федерации. М., 1997. С. 488.

*(610) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 530.

*(611) См.: Новое уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 259.

*(612) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 449.

*(613) Некоторые ученые, однако, относили это преступление к числу экологических. См., например: Советское уголовное право. Особенная часть. М., 1975. С. 264.

*(614) Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 512.

*(615) Уголовный кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Варшава, 1997. С. 478.

*(616) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 10. Ст. 823; 1999. N 7. Ст. 879; 2000. N 2. Ст. 141.

*(617) Понятия "проектирование", "размещение", "строительство", "ввод в эксплуатацию", "эксплуатация" не имеют принципиальных различий с аналогичными понятиями, рассмотренными при анализе преступления, предусмотренного ст. 246 УК (нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ). См. с. 476.

*(618) Точно такие же мнения, высказанные теми же авторами, рассмотрены при анализе субъективной стороны порчи земли (ст. 254 УК).

*(619) Аффонаж - очистка первичных металлов от примесей.

*(620) Административная преюдиция означает, что уголовная ответственность по ч. 1 ст. 271 УК Белоруссии возможна лишь в случаях, когда такое нарушение совершено вторично в течение года при наличии административного взыскания за первое нарушение.

*(621) Особо крупный ущерб, согласно примечанию к гл. 26 УК Белоруссии, это ущерб, в тысячу и более раз превышающий размер минимальной заработной платы.

*(622) Название данной классификационной группы носит условный характер, так как фауна - это совокупность видов животных, обитающих на определенной территории, фауна птиц - орнитофауна, рыб - ихтиофауна и пр.

*(623) Следует, однако, отметить, что в проекте Уголовного кодекса 1995 г. такой состав преступления отсутствовал. Кроме того, ст. 249 УК 1996 г., которая полностью тождественна ст. 160 УК 1960 г., была включена ч. 2, предусматривающая ответственность за посягательства на растительный мир. Этот состав преступления будет рассмотрен далее.

*(624) См.: Практикум по уголовному праву. Учебное пособие. М., 1997. С. 303.

*(625) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1999. N 24. Ст. 857.

*(626) См., например: постановление Совета Министров - Правительства РФ от 11 мая 1993 г. "О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации"//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 20. Ст. 1850; Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 15. Ст. 1824.

*(627) Например, в случаях импорта и экспорта продуктов животноводства, транзита животных и пр.

*(628) Понятие "эпизоотии" дано при рассмотрении преступления, предусмотренного ст. 248 (_ 3, с. 493).

*(629) В учебниках по уголовному праву высказываются различные мнения относительно субъективной стороны деяния. Это объясняется тем, что законодатель в момент принятия Кодекса не определил форму вины данного преступления. Однако позднее, 25 июня 1998 г., это им было сделано.

*(630) Уголовный кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Варшава, 1997. С. 463-464.

*(631) Строго говоря, браконьер - это тот, кто охотится в запрещенных для охоты местах. Однако данный термин получил более широкое применение, согласно которому под браконьерством понимаются добыча или уничтожение диких животных с нарушением правил охоты, рыболовства и других требований законодательства об охране животного мира.

*(632) См.: Уголовное право. 2000. N 8. С. 69.

*(633) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 1.

*(634) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 17. Ст. 1462.

*(635) Некоторые виды ламинарий съедобны, некоторые - употребляются в медицине.

*(636) Не обосновано отнесение к предметам рассматриваемого преступления ондатры и выхухоли//См.: Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 497.

*(637) См.: Рыбоохрана//Сборник документов. М., 1988.

*(638) См.: Практикум по уголовному праву. М., 1997. С. 314.

*(639) См.: Уголовный кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Варшава, 1997. С. 483.

*(640) Стоимость рыб и других водных животных определяется по специальным таксам независимо от возраста и веса водных обитателей. Таксы периодически пересматриваются.

*(641) Места нереста (нерестилища) - это природные акватории выметывания икры и выведения мальков.

*(642) Миграционные пути - традиционные пути перемещения рыб к нерестилищам.

*(643) Понятие перечисленных мест незаконной добычи рыбы, водных животных и растений изложены в _ 3 при анализе преступления, предусмотренного ст. 262 УК.

*(644) В Уголовном кодексе 1960 г. ответственность за незаконный промысел котиков и бобров была предусмотрена в ст. 164. Впервые этот состав преступления появился в уголовном законодательстве в соответствии с Международной конвенцией об охране котиков 1911 г. Признание этой Конвенции СССР было подтверждено постановлением СНК СССР от 2 февраля 1926 г. "Об ограничении промысла морских котиков и морских бобров".

*(645) В литературе высказывалось мнение, что это преступление может быть совершено и с косвенным умыслом//См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 537. Однако, как нам представляется, косвенный умысел возможен только применительно к незаконной добыче, причинившей крупный ущерб. В остальных случаях трудно представить, чтобы виновный сознательно допускал совершение им указанного в статье действия.

*(646) Такие квалифицирующие признаки ряда деяний были рассмотрены ранее.

*(647) Незаконная добыча водных млекопитающих не предусмотрена законодательством тех стран, где отсутствуют условия обитания таких животных.

*(648) См.: СП СССР. 1958. N 16. Ст. 127; 1965. N 24. Ст. 205; 1979. N 17. Ст. 114.

*(649) Дамба - гидротехническое сооружение, аналогичное по устройству земляной плотине.

*(650) Водозаборные сооружения - это гидротехнические сооружения для забора воды из источника питания с целью ее использования для различных нужд.

*(651) Перекачивающие механизмы - устройства, обеспечивающие работу водозаборных сооружений.

*(652) Таковыми могут быть водные растения, водные беспозвоночные, например, простейшие, моллюски.

*(653) См, например: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 302.

*(654) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 540.

*(655) Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 500.

*(656) За период 1986-1996 гг. по ст. 165 УК 1960 г. были осуждены всего 5 человек (в 1993 г. - 1, в 1995 и 1996 гг. - по 2 человека)//См.: Уголовное право. 2000. N 8. С. 72.

*(657) Латентными, т.е. скрытыми, не выявленными.

*(658) См.: Уголовное право. 2000. N 8. С. 69.

*(659) Охотничьи угодья - это все земельные, лесные, покрытые водой территории, являющиеся местом обитания диких зверей и птиц.

*(660) Эти правила содержатся в нормативных актах и других документах. Это упоминавшиеся ранее Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. "О животном мире"; постановление Совета Министров - Правительства РФ от 26 июля 1993 г. N 728 "О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 31. Ст. 2991); Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР 1960 г. с изменениями, внесенными в 1993 г. (Экологическое право. Сб. нормативных актов. Вып. 2. М., 1995); Типовые правила охоты и др.

*(661) Например, в зеленых зонах городов и других населенных пунктах. Охота в заповедниках и др. местах, перечисленных в п. "г" ст. 258 УК, влечет уголовную ответственность.

*(662) Исключение составляют такие способы и приемы охоты, которые перечислены в п. "б" ст. 258, так как их использование влечет уголовную ответственность.

*(663) См.: Практикум по уголовному праву. Учебное пособие. М., 1999. С. 319.

*(664) Сайгаки - парнокопытные животные семейства полорогих, обитают в степях и полупустынях. В настоящее время в результате запрещения охоты на них их численность восстановлена.

*(665) Вряд ли можно относить к механическим транспортным средствам, используемым при незаконной охоте, самоходные машины только на том основании, что они отнесены к таковым Правилами дорожного движения (см. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 463). Самоходные машины не обладают большой скоростью, и их использование при незаконной охоте лишено смысла.

*(666) Понятия "заповедник" и "заказник" даны при рассмотрении преступления, предусмотренного ст. 262 УК.

*(667) Понятие таких зон раскрывается при анализе преступления, предусмотренного ст. 247 УК.

*(668) Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 520.

*(669) Некоторые ученые допускают возможность совершение этого преступления с косвенным умыслом. Однако в составах преступлений, сконструированных по типу формальных, косвенный умысел маловероятен.

*(670) Под животными применительно к рассматриваемому составу имеются в виду: позвоночные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы) и беспозвоночные (членистоногие, моллюски, иглокожие, черви, простейшие, губки и пр.).

*(671) См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 5. Ст. 59-75.

*(672) См., например: Уголовный кодекс РФ. Научно-практический комментарий. Варшава, 1997. С. 490.

*(673) Не совсем оправданно понимать под гибелью популяций гибель двух и более из них (См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 466). Такое понимание значительно суживает рамки данного состава преступления, так как требует одновременного нахождения в критическом местообитании двух и более популяций, занесенных в Красную книгу. Однако каждая такая популяция представляет значительную ценность.

*(674) См., например: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 544.

*(675) Флора - исторически сложившаяся совокупность видов растений, населяющих определенную территорию. В данном случае территорию России.

*(676) См.: Уголовное право. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 535.

*(677) Как отмечалось ранее, законодатель объединил два разных преступления, посягающих на разные объекты (компоненты) окружающей природной среды, в одной норме - ст. 249 УК 1996 г.

*(678) В литературе высказывалось мнение, что предметом рассматриваемого преступления являются "признаваемые естественными природные свойства растений, которые охраняются правилами и могут быть нарушены в результате болезни или под воздействием вредителей растений"//Уголовное право. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 547.

*(679) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 20. Ст. 1850; Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 15. Ст. 1824.

*(680) Диспозиция статьи бланкетная и отсылает к многочисленным подзаконным актам, положениям, инструкциям, приказам, распоряжениям, решениям, обязательным для определенной территории и вида растительности или растительного сообщества, т.е. совокупности видов растений, находящихся на одном участке в определенных отношениях между собой и с условиями окружающей среды, например, лес, степь, луг. Например, Правила охраны окружающей среды от вредного воздействия пестицидов и минеральных удобрений при их применении, хранении и транспортировке, утвержденные приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов 20 декабря 1995 г. Ряд правил предусмотрен международными конвенциями, ратифицированными СССР, к которым присоединилась Россия.

*(681) Болезни растений, как и животных, могут быть инфекционными (вирусные, бактериальные, грибковые и др.), а также обусловленными неблагоприятными абиотическими факторами среды.

*(682) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 26. Ст. 3012.

*(683) В 200 и более раз превышающем минимальную заработную плату.

*(684) В 1000 и более раз превышающем минимальную заработную плату.

*(685) Тюремное заключение составляет минимально три дня, максимально - три года, если в статье Особенной части Кодекса не предусмотрено иное (ст. 36).

*(686) Каторжная тюрьма может быть назначена на срок от 1 года до 20 лет, а в особых случаях - пожизненно. Каторжная тюрьма - самое тяжкое наказание в Швейцарии (ст. 35).

*(687) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 466.

*(688) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 535-536.

*(689) См.: Уголовное право. 2000. N 8. С. 69.

*(690) В Кодексе 1960 г. ответственность за повреждение деревьев и кустарников не предусматривалась.

*(691) Впервые разделение лесов на три группы было осуществлено постановлением СНК СССР от 23 апреля 1943 г.

*(692) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 5. Ст. 610.

*(693) Лесорубочный билет - документ, предоставляющий лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины. Он выдается лесхозом органа управления лесным хозяйством.

*(694) Ордер выдается лесничеством на основании лесорубочного билета для осуществления отдельных видов заготовок и вывоза древесины. Без лесорубочного билета ордер может быть выдан только на отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины.

*(695) Лесной билет предоставляет лесопользователю право лесопользования, за исключением заготовки и вывоза древесины.

*(696) Представляется, что формулировка ст. 169 УК 1960 г. при всей ее казуистичности более четко дифференцировала ответственность за это преступление, совершаемое в лесах разных групп, т.е. имеющих разное значение.

*(697) См., например: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 330.

*(698) Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по рассмотрению уголовных дел в порядке надзора//См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 2.

*(699) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 470.

*(700) См.: Уголовное право. 2000. N 8. С. 67.

*(701) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 39. Ст. 3612; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 190.

*(702) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 190.

*(703) Не совсем оправданно считать, как это зачастую делается в литературе, преступления, предусмотренные