Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
ВЫБОРЫ ОДНОМАНДАТНИКОВ: УХОДЯЩАЯ НАТУРА.
Независимая газета, Корня Анастасия, 08.07.2005, №138-139, Стр. 2
В некоторых регионах граждане еще смогут проголосовать по старым правилам
Вчера Центризбирком назначил на 9 октября дополнительные выборы депутата Госдумы по Каменскому одномандатному округу в Ростовской области. Осенью ростовчанам придется искать замену погибшему во время рыбалки Владимиру Литвинову. Избрать депутата Госдумы по старым правилам еще смогут жители и некоторых других регионов - ведь это далеко не единственный округ, оставшийся без своего представителя в нижней палате.
Сегодня вакантны столичный Преображенский округ, оставленный вице-премьером Александром Жуковым, и Брянский, где единоросс Николай Денин пересел в губернаторское кресло (в обоих этих округах дополнительные выборы уже назначались, но не дали результатов из-за низкой явки избирателей). Кроме того, в июле должны быть назначены довыборы в Челябинске, чей депутат Михаил Юревич стал мэром города.
В ближайшее время должна появиться еще одна вакансия в Москве - как известно, депутат Михаил Задорнов готов переквалифицироваться в банкиры.
Как сообщил вчера журналистам председатель ЦИКа Александр Вешняков, дополнительные выборы в Москве (скорее всего уже по обоим округам) будут назначены на декабрь и пройдут одновременно с городской избирательной кампанией. Окончательное решение по этому поводу будет принято в июле-августе. "Вопрос о назначении дополнительных выборов был рассмотрен с учетом пожеланий столичных властей", - пояснил глава Центризбиркома, напомнив, что в связи с появлением единого дня у столицы скоро появится возможность перенести "смену караула" в Мосгордуме на март. Между тем в столице решительно настроены провести кампанию в декабре 2005 года.
Таким образом, у москвичей и жителей еще нескольких областей пока есть возможность поучаствовать в выборах "старого образца". Впрочем, таких регионов единицы. И с практикой выборов по одномандатным округам скоро можно будет окончательно попрощаться: как ранее пояснила "НГ" член ЦИКа Елена Дубровина, по новому закону довыборы прекращаются с декабря 2006-го.
ТЕПЕРЬ ВОЕННУЮ МОДЕРНИЗАЦИЮ ПОРУЧИЛИ СОВБЕЗУ.
Независимая газета, Бабакин Александр, 08.07.2005, №138-139, Стр. 8
Оборонные преобразования должны идти в рамках закона, а не по наитию волюнтаристов из Минобороны, считает генерал-полковник Эдуард Воробьев
На заседании Совета безопасности РФ 29 июня президент РФ Владимир Путин критиковал нынешнее военное строительство за то, что не решены многие вопросы реформирования военной организации Российского государства. Эту проблему обсудил в беседе с обозревателем "НЕЮ" бывший первый заместитель главкома российских Сухопутных войск генерал-полковник Эдуард Воробьев.
- Почему глава государства был вынужден обратить внимание силовиков на состояние дел в военной сфере?
- Понимаете, президент РФ -Верховный главнокомандующий, такое должностное лицо, у которого болит душа за все там, где плохо. Он может поддерживать государственную структуру до того момента, пока ее деятельность не вызывает острых нареканий на главных направлениях. Когда же нарушаются основополагающие принципы строительства военной организации государства, и это видит общество и возмущается, то в этом случае президент РФ вправе высказывать свое отношение.
- Складывается мнение, что высшее должностное лицо государства недовольно ходом военных преобразований в целом.
- Я в этом убежден. На фоне всей проделанной за пять лет работы министром обороны в нашем обществе, в среде военных профессионалов создается такое впечатление, что все сделанное - мелочь по сравнению с нерешенными главными военными проблемами: социальным положением военнослужащих, переходом на контрактный принцип комплектования и в целом созданием мобильной боеспособной армии.
Другое дело, что тот же министр обороны - всего лишь чиновник высокого ранга. Он и не должен отвечать перед президентом за ход глобальной военной реформы, а также быть ее руководителем. Это дело высшей политической и законодательной власти нашего государства - Госдумы, Совбеза, правительства РФ. Ведь в конечном итоге 28 июня сам президент РФ Владимир Путин назначил Совбез ответственным за военное строительство и поручил отчитываться. На мой взгляд, в нашем государстве крайне необходимо создать полномочный орган по управлению военной реформой. Реализация же принятых им решений станет делом соответствующих руководителей ВС, МВД, МЧС и других силовиков.
- Выходит, что сейчас высшее военно-политическое руководство нашего государства стоит как бы в стороне от важнейшей военной реформы, от которой зависит наша национальная безопасность?
- Выходит, так. Ведь военное реформирование совершается не по желанию какого-либо руководителя, а когда происходят крупнейшие исторические события. Поэтому высшее политическое руководство государства должно быть инициатором и контролером этого важнейшего дела. В этом случае вся многогранная работа будет проведена качественно, в строго определенные сроки в соответствии с законодательно утвержденным бюджетом.
Была ли военная реформа?
- В октябре 2003 года на совещании высшего военно-политического и военного руководства страны в Минобороны РФ руководитель военного ведомства заявил, что в стране завершена военная реформа и началась модернизация. Однако с этим не согласились некоторые военные и гражданские эксперты, политики и государственные деятели. Кто прав?
- На том памятном совещании я был. Доклад министра обороны РФ Сергея Иванова приятно поразил открытостью. Но уже тогда возникла масса вопросов, которые следовало бы обсудить. Однако на предложение главы государства выступить зал ответил молчанием. Когда же Верховный главнокомандующий Владимир Путин предложил высказаться маршалу Дмитрию Язову, тот встал и сказал только, что со всем согласен. В то же время в самом докладе о задачах наших Вооруженных сил было немало спорных положений, различных существенных нестыковок. Но, видимо, никто не захотел спорить с министром обороны в присутствии президента страны.
- А что бы дал спор, разве можно было на том совещании в 2003 году в МО РФ как-то повлиять на уже принятое решение завершить военное реформирование в стране?
- Наверное, при определенной позиции заинтересованных военных руководителей тогда можно было изменить ситуацию в ходе наших военных реформ. Ведь они начались не в одночасье, уже был накоплен немалый опыт их проведения. Но проблема в том, что несмотря на усилия ряда депутатов Госдумы и меня в том числе так и не удалось по ряду субъективных причин принять закон о военной реформе. Вот так без соответствующего федерального закона, без детального обсуждения в Федеральном собрании хода выполнения военной реформы министр обороны сам заявил в октябре 2003 года, что она завершена. Как результат в нашей стране нет довольных своей армией.
- Возникшее противостояние Минобороны и Главной военной прокуратуры не является ли следствием, мягко говоря, некачественного хода военных реформ?
- Мне думается, что в данном случае между руководителями МО и ГВП вследствие опасного роста противозаконных действий в войсках нарушилась по каким-то причинам обратная связь, и в результате генерал-полковник юстиции Александр Савенков пошел на открытое оглашение данных о преступлениях в войсках, об отмене незаконных приказов командиров. Это не должно обижать руководство МО. Ведь ГВП располагает объективной информацией.
Как строить армию
- Часто приходится слышать, что старую, советского образца, армию нельзя переделать в новую, современную. Надо, мол, ее распустить и строить с чистого листа. Можно ли так поступать?
- Теоретически этот путь верен. Однако для него необходима благоприятная не только внутренняя, но и международная обстановка. Кроме того, надо обеспечить сохранность огромных материальных ценностей и такие социальные условия, при которых люди из распущенных Вооруженных сил не будут выгнаны на улицу, а уволены с весомыми выходными пособиями, переучены на гражданские специальности, получат жилье. Параллельно могут работать комиссии, которые будут тестированием отбирать наиболее достойных в армию из числа бывших военнослужащих и новых желающих. Но для такого идеального пути необходимо очень много времени. В наших международных и экономических условиях такое реформирование невозможно.
- Сегодня одно из главных направлений военной модернизации - создание соединений и частей постоянной готовности. Делается это келейно, планы разрабатываются где-то в глубинах Минобороны. Почему так?
- Я тоже задаюсь вопросом, почему бы такой ход военного строительства не узаконить? Скажем, принять федеральный закон, где указать госфинансирование, конкретные сроки и этапы реформирования. Тогда всем россиянам станет ясно, что нельзя бесконечно долго реформировать или строить армию.
- Очевидно, что контрактный принцип комплектования ВС РФ пробуксовывает. Может, все дело в качестве принятой соответствующей госпрограммы?
- Заниматься этой программой было поручено Минобороны. Но с принятием документов средства на программу до конца 2007 года были сильно урезаны, примерно с 139 миллиардов рублей до 79. Если этих средств недостаточно, то непонятно, почему с этим согласились руководители МО РФ? В этом суть проблемы. Вот необоснованное снижение средств для перехода на контракт и привело к плохому обеспечению этой программы. В итоге люди не хотят служить при таком обеспечении.
***
Эдуард Аркадьевич Воробьев - депутат Госдумы РФ второго и третьего созывов, советник директора Института экономики переходного периода.
ТЕРРОРИСТОВ ОТСТРЕЛИВАЮТ ПО ГРАФИКУ.
Независимая газета, Рискин Андрей, 08.07.2005, №138-139, Стр. 2
Ликвидацию лидера одного из дагестанских джамаатов правоохранительные органы поспешили представить как небывалый успех
Очередной теракт совершен вчера в Дагестане. В Ленинском районе Махачкалы на перегоне Махачкала-Тарки подорван грузовой поезд. Жертв и пострадавших нет.
Заметим, что теракт произошел сразу же после того, как правоохранительные органы объявили об уничтожении лидера террористической группировки "Шариат" Расула Макашарипова по кличке Муслим -его опознали среди двух убитых во время штурма дома в Махачкале боевиков (см. "НГ" от 7.07.05). Примечательно, что первым об этом рассказал на специальной пресс-конференции не глава МВД Дагестана Адильгерей Магомедтагиров, а замминистра внутренних дел РФ Андрей Новиков, который с группой сотрудников центрального аппарата МВД и ФСБ прибыл в Дагестан, чтобы возглавить борьбу с терроризмом. Видимо, результаты усилий местных правоохранителей в Москве считают недостаточными. Кроме того, как заявил Новиков, "в ходе проведения операции в Махачкале сделаны решительные шаги по раскрытию террористических актов против военнослужащих внутренних войск".
Напомним, что Макашарипов взял на себя ответственность за серию последних громких терактов, совершенных в столице Дагестана. Кроме того, по данным правоохранительных органов, на счету джамаата "Шариат" и прежней экстремистской группировки Макашарипова "Джаннет" около трех десятков убитых сотрудников милиции.
Расул Макашарипов около двух лет находился в федеральном розыске. Впервые это имя стало известно после рейда чеченских боевиков на Дагестан в 1999 году - Муслим был переводчиком у Басаева. Когда была объявлена амнистия, он публично покаялся и получил только год лишения свободы. И только в прошлом году выяснилось, что после отсидки Макашарипов сколотил банду и причастен к многочисленным терактам на территории Дагестана.
Судя по всему, все последние дни, а может быть, и недели, "неуловимый Муслим" жил в доме на улице Гаджиева в трехэтажном коттедже и координировал деятельность террористов. Не случайно в доме, где он был уничтожен (Муслим подорвал себя гранатой), найдена машина для нарезки арматуры, компьютеры, литература, именно здесь готовились теракты последнего времени, в том числе и покушение на бойцов спецназа МВД "Русь". Получается, дагестанский "террорист номер один" спокойно готовил теракты, рассылал устрашающие заявления на сайты сепаратистов и даже, как сообщают СМИ, отправил записку с угрозами в МВД Дагестана, где, кстати, выразил удовлетворение недавними отставками в руководстве городской милиции.
"Такое впечатление, что лидеров боевиков "мочат" по графику, - заявил "НГ" депутат Госдумы РФ полковник Виктор Алкснис. - Не исключено, что есть террористы, которых спецслужбы отслеживают, но одномоментно уничтожать их не собираются. Потому что будет фурор, а чем потом отчитываться? А так отстрел по графику - в мае Масхадова, в июле Макашарипова... Таким образом демонстрируется видимость высокой эффективности наших спецслужб. В реальности же они ничего сделать не могут, потому что ни за один провал (а сколько их уже было! ) не был наказан практически ни один высокопоставленный руководитель. Я против охоты на ведьм, но то, что происходит сейчас на Северном Кавказе, - это явный провал, с одной стороны, политики Кремля, а с другой стороны, спецслужб. Это еще счастье, что в Москве последние месяцы тихо. Но, увы, похоже, что все еще впереди, потому что спецслужбы демонстрируют полное бессилие и беспомощность. Бороться с нацболами они умеют, как и с подозрительными террористами, взрывающими поезда в Подмосковье и Чубайса, а вот когда дело доходит до реальных террористов, оказывается, что они ни на что не годны".
"Это не график, - полагает член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. - Наоборот, впечатление, что спецслужбы работают реактивно. Где-то что-то произошло, значит, нужно отчитаться о проделанной работе. А этот как раз сейчас был дома. То есть они знают, кого, где и когда искать. Только нужно учесть, что Макашарипова очень сильно поднимают. В конце концов он всего лишь один из руководителей одного из джамаатов. А в Дагестане их сейчас уже не два и не три, а говорят, целых двенадцать. Так что просто они отчитались о проделанной работе. Что касается сходства ситуации с той, когда уничтожали Масхадова, то тут нет параллелей. За Масхадовым охотились, это была политическая проблема, ликвидация президента Ичкерии, как казалось, убивала многих зайцев. Там все было просчитано и было выбрано удачное время. А здесь просто бокс. Сегодня их в нокдаун, завтра - нас".
"Как был ликвидирован Муслим, не имеет значения, - заявил "НГ" директор Института национальной стратегии Станислав Белковский. - Главное, что не идет борьба с причинами терроризма. Кремль практически не контролирует ситуацию на Северном Кавказе, и все эти точечные удары по конкретным людям, влияние которых на события никому не известно, малоэффективны. Как и в случае с Масхадовым, который не был ключевой фигурой к моменту его ликвидации. Все это похоже на банальную отчетность. А ответственность за решение реальных проблем переносится на следующее поколение политиков. Успеха в Махачкале хватит ненадолго, поскольку нестабильность никуда не денется, а, наоборот, будет нарастать. Появится другой Макашарипов. И не один".
БОГОМОЛЬЕ С КОМФОРТОМ.
Новые известия, Поздняев Михаил, 08.07.2005, №121, Стр. 16
В России начался бум паломнического туризма
ХОТЯ БЫ РАЗ В ЖИЗНИ ПОЕХАТЬ НА БОГОМОЛЬЕ В ДРЕВНЮЮ ОБИТЕЛЬ, В СВЯТЫЕ МЕСТА В СТАРИНУ СЧИТАЛОСЬ ОБЯЗАННОСТЬЮ КАЖДОГО РУССКОГО. ЕХАЛИ НА ПЕРЕКЛАДНЫХ ИЛИ ШЛИ ПЕШКОМ, ЕЛИ, ЧТО БОГ ПОШЛЕТ, СПАЛИ, ГДЕ ПРИДЕТСЯ. А УЖ ДОСТИГНУВ ЦЕЛИ ПУТЕШЕСТВИЯ, ВООБЩЕ ВО ВСЕМ УПОДОБЛЯЛИСЬ МОНАХАМ. В НАШИ ДНИ ПАЛОМНИЧЕСТВО -МОДНЫЙ ВИД ТУРИЗМА. И ЦЕРКОВЬ СТАЛА ФАКТИЧЕСКИ МОНОПОЛИСТОМ НА ЭТОМ НОВОМ РЫНКЕ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ.
Надо отдать должное хозяйственникам из патриархии: паломнический туризм быстро стал одним из основных статей ее доходов. Так, в прошлом году церковные туроператоры предлагали 50 маршрутов, по которым совершили путешествия за рубеж 50 тыс., а внутри страны 2 млн. человек. В этом году маршрутов уже 65, и число "организованных паломников" может достичь 3 млн. человек.
Начинался этот богоугодный и выгодный бизнес в середине 90-х со скромных бумажек на храмовых вратах: "Организуется поездка... Звонить по телефону..." Сегодня "кликни" компьютерной мышкой - и высыплются десятки ссылок на соответствующие интернет-сайты. В епархиях, приходах и монастырях работают 90 паломнических служб, кроме того, действуют 30 общественных организаций, занимающихся поездками по святым местам. Координирует всю эту бурную деятельность Паломнический центр Московского патриархата, расположенный в управляемой им гостинице "Университетская" класса "три звезды". Между прочим, номера там для "простых смертных" стоят от 1050 до 4200 руб. в сутки, для паломников - от 840 до 3360 руб. Прямо скажем, для Москвы расценки установлены по-божески.
Соответствуют расценки и на предлагаемые РПЦ туры - они дешевле на четверть, а то и на треть аналогичных "светских" маршрутов. В каждой поездке предусмотрено участие в богослужениях, общение со священниками, омовение в святых источниках. В недельную поездку по городам Золотого кольца, в Дивеево, в Оптину пустынь стоимостью 60-150 долларов включены завтрак или ужин, размещение в монастырских общежитиях или в гостинице, железнодорожная плацкарта или передвижение на "Икарусах". Паломник вправе доплатить за купе или СВ, трехразовое питание и одноместное размещение, но этой возможностью пользуются немногие. Паломничество - туризм особый, с психотерапевтическим уклоном. Тут не до комфорта, главное - чтобы душе была польза.
Десять лет назад казалось: выбор у паломника небогат - между Иерусалимом и Соловками. Выяснилось: на земле, куда ни ткни, всюду святое место. В этом сезоне среди самых популярных маршрутов - Северо-Запад, Урал, Алтай и даже Заполярье. Легко набираются группы, направляющие стопы к очагам духовности на Украине, в Белоруссии и Молдавии. С прошлого лета регулярно организуются туры в Эстонию, Латвию, Абхазию и Грузию. Что касается дальних стран, то все большим спросом пользуются туры по схеме "паломничество+отдых" в Скандинавию, на Балканы, в страны Восточного Средиземноморья и даже в Маньчжурию. Цена этих 6-10-дневных маршрутов - от 200 до 400 долларов.
Спрос рождает предложения, и жалоб от паломников агентства не получают. Зато жалуются на бурное развитие этой отрасли православного бизнеса те, для кого святые места - дом родной. Широкую огласку получила ситуация, сложившаяся на Валааме, в одной из "горячих точек" паломнического туризма. Третий год пресса бьет тревогу: РПЦ, мол, "пытается выжить туристов с Валаама". Неделю назад эти утверждения опроверг наместник Валаамского монастыря епископ Панкратий (Жердев). Он заявил, что речь идет лишь о бурном потоке "дикарей", который нужно ограничить в "экологических целях". "Валаам, - сказал епископ, - особо охраняемая природная территория и действующий монастырь, поэтому и туризм здесь должен развиваться в тех формах, которые позволяют понять, что это не только красивое место, но и то, что это святыня, возникшая благодаря живой вере". По мнению владыки, число посетителей следует ограничить до 1, 5 тыс.человек в день. Ясно, что эта квота не могла не быть согласована с паломническими центрами РПЦ.
Или такой "крик души" молодого человека, решившего постричься в монахи, опубликованный на популярном сайте диакона Андрея Кураева: "Известные монастыри сейчас являются объектом интенсивного паломничества и православного туризма. А монах не для того покидает мир, чтобы потом с ним постоянно общаться. Может быть, кто-нибудь знает какой-нибудь затерявшийся в лесной глуши монастырь? " Бедолаге посоветовали такую обитель, до которой добираться надо восемь часов, и все лесами.
Но подобных мест в России все меньше. Паломнический туризм стал главным источником пропитания для древних обителей по примеру Троице-Сергиевой лавры, под стенами которой в иные дни собирается до сотни "Икарусов". Это вызывает резкую реакцию со стороны уже не смиренных иноков, а правящих архиереев.
"Деятельность фирм, организующих паломничества к святым местам, способствует распространению ложной духовности, -считает епископ Саратовский и Вольский Лонгин (Корчагин). - Там работают люди, которые просто стремятся освоить "сегмент рынка". Они используют характерное свойство современного человека - стремление получить плоды духа мимоходом и даром. В программе экскурсий по святым местам часто предусмотрено и "посещение прозорливого старца". Но такая экскурсия ничего не даст человеку, если он не хочет работать сам над своим сердцем..."
Гнев епископа объясним. Но и туроператоров понять можно. Бизнес развивается -расширяется сфера услуг. И если в епархии пока нет святых мощей чтимого старца - отчего не предложить паломникам общение со старцем живым?
Думают о перспективах развития туристического рынка и на самом верху РПЦ. Прошлой осенью проводилась общецерковная конференция "Православное паломничество: традиции и современность", на которой говорилось о том, чтобы отделить паломническую деятельность от туризма - то есть законодательно закрепить на святых маршрутах церковную монополию. "Туризм - это желание посмотреть другие страны, получить новые впечатления, а паломничество - проявление религиозной жизни, - пояснил замглавы Отдела внешних церковных связей Московского патриархата епископ Егорьевский Марк (Головков). - Иногда турфирмы для большей привлекательности используют слово "паломничество", чтобы заинтересовать верующих".
Обеспокоенное такой конкурентной борьбой, руководство РПЦ считает, что всей паломнической деятельностью должны заниматься созданные при епархиях, монастырях и приходах специальные отделы. Инициативу РПЦ уже поддержали глава Федерального агентства по физкультуре, спорту и туризму Вячеслав Фетисов и председатель комитета Госдумы по экономической политике Юрий Барзыкин.
Претензии РПЦ на монополию в этой сфере бизнеса, по словам представителя Российского союза туриндустрии, не вызовут возражений и с их стороны. Наверное, потому, что внутри страны уже все "схвачено" церковью.
***
ПОЧЕМ "ОПИУМ" ДЛЯ ТУРИСТА
РОЖДЕСТВО НА СВЯТОЙ ЗЕМЛЕ. 8 ДНЕЙ/7 НОЧЕЙ. 870 ДОЛЛ.
ИТАЛИЯ-БАРИ (ПАЛОМНИЧЕСТВО к МОЩАМ СВЯТИТЕЛЯ НИКОЛАЯ ЧУДОТВОРЦА). 8 ДНЕЙ/У НОЧЕЙ. 770 долл.
СВЯТАЯ ГОРА АФОН, ГРЕЦИЯ (только для МУЖЧИН). 7 дней/6 НОЧЕЙ. 550 долл.
СВЯТЫЕ МЕСТА ЕГИПТА. 8 дней/7 НОЧЕЙ. 595 долл.
МОСКВА-МУРОМ-ДИВЕЕВО- БОГОЛЮБОВО-ВЛАДИМИР-МОСКВА. 3 ДНЯ. 1150 РУБ. + ПЛАТА ЗА НОЧЛЕГ.
МОСКВА-ОПТИНА ПУСТЫНЬ- ШАМОРДИНСКИЙ МОНАСТЫРЬ- ТИХОНОВА ПУСТЫНЬ-МОСКВА.
2 ДНЯ. 690 РУБ. + НОЧЛЕГ.
МОСКВА-САНКТ-ПЕТЕРБУРГ-ВАЛААМ-САНКТ-ПЕТЕРБУРГ-МОСКВА. 3 ДНЯ. 3950 РУБ. + Ж/Д БИЛЕТЫ + НОЧЛЕГ.
МОСКВА-КЕМЬ-СОЛОВКИ-МОСКВА. 8 ДНЕЙ. От 4900 РУБ.
"ЗОЛОТАЯ КОЛЕСНИЦА" ПОКАТИЛАСЬ ПО РОССИИ.
Парламентская газета, Вятчанин Никита, 08.07.2005, №121, Стр. 8
В Государственном Кремлевском дворце состоялось награждение лауреатов первой национальной премии в транспортной отрасли.
Награда, учрежденная Министерством транспорта Российской Федерации и Комитетом Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, уникальна. Отечественные производители поощрялись и ранее, но только в рамках "общих" премий, охватывающих большие сегменты экономики страны. Между тем развитие транспортной отрасли не только сказывается на экономике, но и влияет на политические и социальные задачи страны.
Для выявления сильнейших была проведена кропотливая работа. Специально созданные оргкомитет и Экспертный совет анализировали деятельность сотен предприятий из всех регионов России, которые подали заявки на участие в конкурсе. Недаром количество номинаций оказалось внушительным, и разбиты они были на четыре группы: главную, основную, личностную и специальную. В общей сложности статуэтку, на которой изображена русская тройка, получили 24 лауреата. Кстати, композиция приза выбрана не случайно. Организаторы пояснили, что она символизирует достижение благополучия и умение крепко удерживать вожжи в самых трудных ситуациях, что необходимо современным руководителям компаний.
Первым поддержал идею создания "Золотой колесницы" председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев. Он отметил, что первый блин не получился комом и мероприятие имеет перспективу стать ежегодным: "Статус этой награды очень высок. Уверен, "Золотая колесница" станет самой престижной и значимой премией для профессионального сообщества страны. Благодаря нашему конкурсу, в котором могут принимать участие как федеральные, так и региональные компании, как крупные, так и не очень, российская транспортная система становится ближе и понятнее нашим согражданам, растут ее престиж и значимость в обществе. Очень важно, что премия не носит формальный характер. Оценка компаний производилась профессионалами на основе глубокого анализа и специализированных критериев. Поэтому компании и их руководители, ставшие лауреатами, по праву могут гордиться полученной наградой как убедительным подтверждением их безупречной деловой репутации".
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА ИЗДАТЕЛЬСКУЮ ПОДГОТОВКУ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ, ФОТОСЪЕМКУ, ПОЛИГРАФИЧЕСКОЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ДОСТАВКУ КАЛЕНДАРНОЙ ПРОДУКЦИИ.
Парламентская газета, 08.07.2005, №121, Стр. 3
Предмет конкурса
Издательская подготовка, изыскательские работы, фотосъемка, полиграфическое изготовление и доставка календарной продукции (четыре вида настенных перекидных календарей, квартальный, настольный и карманный календари).
Место поставки продукции - г. Москва, ул. Охотный Ряд, д. 1.
Срок поставки - не позднее 1 декабря 2005 года.
Источник финансирования - федеральный бюджет.
Объемы закупки могут корректироваться в зависимости от размеров выделенных бюджетных средств и потребностей заказчика.
Государственный заказчик и организатор конкурса
Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Почтовый адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный Ряд, д. 1.
Телефон: (095) 692-76-60.
Факс: (095) 692-24-25.
E-mail: shl@duma.gov.ru.
Контактное лицо - Шляпников Максим Борисович.
Информация о конкурсе
Открытый конкурс.
В конкурсе могут принимать участие юридические лица (далее "поставщики"), которые удовлетворяют требованиям, установленным конкурсной документацией. В конкурсе могут принимать участие поставщики независимо от их местонахождения.
Конкурсная документация предоставляется бесплатно по адресу: 103009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 4/7, к. 303-1 в рабочие дни с 10.00 до 16.00.
Поставщику, предоставившему выигравшую конкурсную заявку, будет направлено предложение подписать государственный контракт на условиях, установленных в конкурсной документации и в конкурсной заявке поставщика.
Критерии и порядок оценки квалификации поставщиков будут представлены в конкурсной документации.
Сроки проведения конкурса
Дата, время окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе - 26 августа 2005 г. в 14.00 (включая время доставки).
Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе будет проведена по адресу: 103265, Москва, ул. Охотный Ряд, д. 1, комната 440 - 30 августа 2005 г. в 14.00.
Заявки на конкурсную документацию, а также конкурсные заявки следует направлять с курьером по адресу: г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 4/7, к. 303-1.
ПИОНЕРЫ С МЕТАЛЛОЛОМОМ ОСТАЛИСЬ В ПРОШЛОМ.
Парламентская газета, 08.07.2005, №121, Стр. 2
Срезанные со столбов медные провода, украденные с могил ограды, разобранные на металлолом мемориалы. Этому вандализму и воровству парламентарии решили поставить заслон законопроектом о государственном регулировании обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов.
В нормативном акте зафиксировано, что физические лица могут сдавать металлолом только при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность. Более того, юридические лица и индивидуальные предприниматели могут сдавать его при наличии лицензии и документов, подтверждающих право собственности на данный лом и отходы. Все расчеты наличными деньгами должны производиться исключительно с применением контрольно-кассовой техники.
А вот пионеры, сдающие металлолом, - это картинка из прошлого. Поскольку законопроект запрещает прием лома от лиц, не достигших 14-летнего возраста. Подростки же от 14 до 18 лет могут сдавать отходы цветных и черных металлов с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей.
Существовала, правда, поправка, вообще запрещающая сдавать лом частным лицам, однако во время процедуры второго чтения она была отклонена.
Как заметил первый заместитель председателя Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Николай Ашлапов, ко второму чтению законопроект вообще был значительно доработан. К нему поступило 108 поправок, из них комитетом рекомендовано к принятию - 31, но они не изменяют концепцию нормативного акта, а только меняют детали в механизме регулирования.
В частности, устанавливается перечень видов лома и отходов цветных и черных металлов, вообще запрещенных для приема от физических лиц. Кроме того, Правительство вправе устанавливать особый порядок заготовки лома, образующегося в отраслях электроэнергетики, связи, железнодорожного транспорта или относящегося к военному имуществу. По мнению парламентариев, эта мера снизит хищение лома с объектов обороны и жизнеобеспечения страны. Также кабинет министров может устанавливать ограничения при экспорте лома.
Законопроект предусматривает в качестве обязательного условия для осуществления переплавки лома наличие лицензии на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта. "Это позволит прекратить работу кустарных печей, в которых обычно переплавляют лом цветных металлов с целью сокрытия его криминального происхождения, а также в целях получения псевдоизделий, которые затем экспортируют с уплатой таможенной пошлины в минимальном размере", - обосновал необходимость этого положения Николай Ашлапов. Это же подчеркивает заместитель Председателя Госдумы Владимир Пехтин. Он также отметил, что, по подсчетам экспертов, от реализации закона бюджет получит дополнительно 12-15 миллиардов рублей в виде налогов. Причем без увеличения налоговой нагрузки на налогоплательщиков.
После непродолжительного обсуждения данный нормативный акт был принят во втором чтении единогласно.
ПОЧЕМУ С ОДНИМИ ЗАКОНАМИ ЖИВУТ ВЕЗДЕ ПО-РАЗНОМУ.
Парламентская газета, Тихонова Ирина, 08.07.2005, №121, Стр. 3
Депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне Алексей Сигуткин озадачил псковских "единороссов". На днях он провел заседание политсовета регионального отделения "Единой России". До выборов в новые муниципальные образования, которые в Псковской области назначены на 23 октября, времени осталось совсем мало. Партии предстоит определиться с кандидатурами, а в первой декаде сентября провести региональную конференцию, где и будет оглашен весь список.
Однако на пресс-конференции, которую лидер Псковского регионального отделения партии "Единая Россия" провел сразу после заседания политсовета, журналисты завалили его вопросами, на первый взгляд не имеющими ничего общего с партийным строительством.
Как голосовали депутаты по поправкам в бюджет страны, в соответствии с которым распределялись средства между регионами? Алексей Сигуткин ответил, что большинство депутатов Государственной Думы хотя и проголосовали за дополнительные средства регионам (иначе многие социальные вопросы во втором полугодии было бы невозможно решать), но с Правительством все равно не согласились. "Дополнительные доходы федерального бюджета на первые четыре месяца этого года превысили расходные обязательства. Даже для неэкономиста это ненормально, - пояснил Алексей Сигуткин. - Это говорит о чудовищных ошибках в расчетах Правительства. Второй момент: показатели федерального бюджета изменились более чем на 10 процентов. По Бюджетному кодексу - в связи с этим бюджет должен в целом пересматриваться, но Правительство опоздало с внесением поправок. Третье: из тех дополнительных доходов, которые образовались в федеральном бюджете, не все средства используются рационально. Да, на помощь субъектам выделены значительные средства. Но в то же время Правительством предложено более 36 млрд. направить на оказание помощи субъектам в бюджет 2006 года! Логично встал вопрос - ведь очевидно, что регионам в их сегодняшней финансовой ситуации дополнительные доходы понадобятся уже в следующем полугодии. А мы резервируем деньги только на следующий год, причем значительные средства потеряем на инфляции!" Также, по мнению депутатов, Правительство выделяет слишком мало средств на переселение людей из ветхого и аварийного жилья, закладывает слишком высокий процент для ипотечных кредитов... Эти и другие моменты депутаты отразили в своем постановлении.
Тем временем в Псковской области продолжаются конфликты, возникающие из-за нового распределения бюджетных средств, введенного в регионе в этом году. Не проходит и дня без выяснения отношений между областной администрацией и администрациями городов Псков и Великие Луки. Нередко бывая по депутатским и партийным делам на Псковщине, Алексею Сигуткину приходится в какой-то степени выступать арбитром в этих спорах. Разумеется, на пресс-конференции прозвучал вопрос о том, как он представляет себе перспективу наметившегося противостояния. "Меня очень беспокоит развитие ситуации, - сказал депутат Госдумы, - особенно то, что можно пройти точку возврата, после которой кризис станет уже просто неизбежным и необратимым. На мой взгляд, все стороны в чем-то правы и в чем-то виноваты. Область настаивает, что всем деньги должны даваться одинаково, а города требуют особого подхода, потому что и зарабатывают больше всех, и расходные обязательства несут в большем количестве. А сегодня получилось, что многие расходные полномочия у них остаются, а деньги изъяты в областной бюджет. Есть и еще такой момент - как налог на прибыль организаций. Моя личная точка зрения: область поступила неправильно, забрав все сто процентов этого доходного источника в областной бюджет. Пускай бы один процент или даже половину процента этого налога она оставила муниципальным образованиям, даже это служило бы стимулом для развития предприятий".
Алексей Сигуткин не раз участвовал в переговорах по финансовым проблемам. Следует отметить, в последние недели в этих переговорах произошли некоторые позитивные подвижки. После того как в городах стала отключаться горячая вода, областная администрация пошла на уступки: Великим Лукам выделила средства на покрытие части долга за газ, а Пскову вернула старый долг по льготам в размере 54 млн. рублей. Правда, в обмен губернатор Михаил Кузнецов настоял на резком повышении ставок платы населения на горячую воду: в Пскове фазу на 70 с лишним процентов, а в Великих Луках - более чем 80. Соответствующие решения на днях приняли городские представительные органы. Какой бы ни была реакция населения, но функционирование жилищно-коммунального хозяйства на какое-то время восстановлено. Хотя это, видимо, ненадолго, поскольку коренным образом распределение средств не изменилось и проблемы с подготовкой городов к отопительному сезону по-прежнему остаются.
Кто виноват во всех этих трудностях? Администрация области ссылается на федеральные законы: дескать, раз такие приняты, то по ним и приходится жить, другого выбора нет. Первый заместитель губернатора Игорь Максимов, выступая перед депутатами Псковской городской Думы, прямо так и заявил: "...К сожалению, мы живем в Российском государстве, по российским законам..." Это он про то, что новое распределение средств, вызвавшее напряженность в городах, произведено в соответствии с Бюджетным кодексом.
Однако, комментируя это высказывание журналистам, Алексей Сигуткин отметил: "Я надеюсь, вы не так поняли Игоря Ивановича Максимова... А подтверждением тому, что в рамках принимаемых Госдумой законов можно жить без особых конфликтов, являются примеры других регионов Российской Федерации. Законы-то для всех одинаковые, а живут все по-разному. Понятно, что условия везде свои: кому-то руководители достались более умные и толковые, кому-то экономика посильней..." И "расставил акценты" по поводу Бюджетного кодекса: "Поправки в августе прошлого года принимались с целью долгосрочного закрепления источников финансирования полномочий, чтобы можно было планировать доходы. Иметь стабильные источники доходов очень важно для развития... Так что у любого закона есть как положительные, так и отрицательные стороны. И в зависимости от того, как люди умеют законами пользоваться, эти стороны проявляются. Задача любой власти - усиливать именно положительные стороны..."
Алексей Сигуткин проинформировал журналистов, что внимательно следит за реформированием бюджетной сферы, проводимым областной администрацией. Что касается оптимизации, то есть сокращения многих учреждений, то с экономической точки зрения в этом можно обнаружить положительные моменты. Так, с точки зрения экономики становится слишком обременительно содержать школу, где учатся очень мало учеников и педагоги не могут дать качественного образования. Такую школу разумнее сократить и учащихся перевести в другую, более крупную. Но нельзя забывать и социальную составляющую. Обязанность власти, считает Алексей Сигуткин, заботиться о людях, то есть, прежде чем сокращать то или иное учреждение, она должна подумать, куда люди пойдут зарабатывать себе на жизнь. "Территория - это не какая-нибудь финансовая или коммерческая организация, - подчеркнул депутат. - Любая территория неизбежно обречена на то, чтобы часть своих средств с экономической точки зрения тратить неэффективно. Разве с экономической точки зрения эффективно содержать пенсионеров или инвалидов? Но это одна из главных обязанностей государства, которыми наделило его общество, и здесь надо находить разумный компромисс: между экономической целесообразностью и человечностью".
Фото Виктора ЛЕОНОВА
СВОЙ ГОЛОС ПРЕССА СОХРАНИТ.
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 08.07.2005, №121, Стр. 1
Депутаты продолжают готовить поправки в Закон "Об Общественной палате РФ", которые предусматривают создание специальной комиссии, наделенной полномочиями по контролю за СМИ.
Вчера состоялось очередное заседание рабочей группы по подготовке этих изменений, которую возглавляет первый заместитель Председателя Госдумы Любовь Слиска. В заседании принял участие заместитель Председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев.
Как заявила депутат, на заседании было с голоса внесено сразу несколько поправок в Закон "Об Общественной палате РФ", над которыми в течение этой недели парламентарии будут работать. Любовь Слиска отмела все обвинения противников создания комиссии по контролю за СМИ в попытке узурпировать свободу слова. "Наша цель, чтобы этот наблюдательный Совет не был политическим комиссариатом, - заявила первый заместитель Председателя Госдумы. - Данный орган должен сотрудничать с государственными органами средств массовой информации, а его решения будут носить рекомендательный характер".
ЖЕНЩИНА КАК ФАКТ
Российская газета, Шкель Тамара, 08.07.2005, №147, Стр. 7
национальной безопасности
В ДУМСКОМ Комитете по делам женщин, семьи и детей вчера обсуждали вопросы национальной безопасности страны. Именно так определили значение демографических проблем для России участники "круглого стола", состоявшегося в Госдуме.
Факты были тревожными. После пяти лет роста в России опять начала снижаться рождаемость. После года относительного благополучия вновь стала увеличиваться смертность. На миграционные потоки надежды нет. Они едва компенсируют десять процентов убыли населения. Россия, по мнению участников "круглого стола", переживает "второй демографический переход", который сопровождается снижением доли регистрируемых браков (около двадцати процентов супружеских пар живут в незарегистрированном браке) и сверхвысокой смертностью. Повышать престиж семьи, материнства, отцовства и защищать детство - такой ответ на традиционный российский вопрос нашли участники "круглого стола" и предложили меры, которые, по их мнению, могут оказаться эффективными для решения демографических проблем.
Часть предложений уже оформлена в виде законопроектов. Они могут быть рассмотрены Думой в новой сессии. По мнению авторов этих законотворческих инициатив - председателя Комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерины Лаховой и председателя Комитета ГД по труду и социальной политике Андрея Исаева, нельзя повысить престиж семьи без поддержки государства и моральной (а потому надо вести соответствующую пропаганду), и материальной. И здесь предлагаемые меры вполне конкретны - повысить размер единовременного пособия при рождении ребенка. Семь тысяч рублей выплачивать при рождении первенца, а также третьего и последующих детей. Десять тысяч рублей - при рождении второго ребенка. Предлагается также увеличить размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет- до 800 рублей с первого января 2006 года и до 1100 рублей - с первого мая 2006 года. И предоставить возможность ухаживать за родившимся ребенком не три года, а пять лет без потери для страхового стажа при назначении пенсий. На "круглом столе", правда, высказывались сомнения, смогут ли денежные компенсации заставить женщин рожать. Но в результате дискуссии пришли к выводу, что нужна целая система поддержки семьи и защиты детей от разных напастей и опасностей, в том числе и от информации, которая может нанести вред их здоровью, духовному и нравственному развитию.
СУПРУГ НЕ ПОВОД ДЛЯ ПОДАРКА.
Российская газета, Смольякова Татьяна, 08.07.2005, №146, Стр. 30
Преподнести родной жене бриллианты без всяких последствий можно будет только после Нового года
ЗАКОН, отменяющий налог на наследование и частично на дарение, принят окончательно и бесповоротно. Он подписан президентом и опубликован в субботнем номере "РГ". На этом наследники сэкономят как минимум 350 миллионов рублей - именно такую сумму собирают с них в среднем за год.
Как мы обогнали Америку
Налог на наследование существует во всем цивилизованном мире. Самые высокие "наследственные" ставки в США - от 45 до 80 процентов. Самые низкие в Италии - максимум 28 процентов. В России сегодня дети, родители и супруги платят от 5 до 10 процентов стоимости полученного по завещанию имущества. Внуки, сестры-братья, бабушки-дедушки должны отдать государству 20 процентов. А вот дальняя родня или вовсе не родственники - 40 процентов.
Тем не менее США, славящиеся своими сумасшедшими налогами на все, планируют к 2010 году отменить налог на наследование. Но в этом мы опередили американцев - у нас он отменяется уже со следующего года. Подчеркиваем еще раз: закон вступает в силу с 1 января 2006 года. И если вы оформите права наследования 31 декабря, то налог все же придется заплатить.
Потянуть и дождаться нового года нотариусы категорически не советуют. Если вы пропустите срок вступления в наследование, могут возникнуть серьезные проблемы, которые, бывает, приходится решать в судебном порядке.
Итак, кому и что грозит после 1 января? Само понятие "налог на наследование" напрочь исчезает с российского правового поля. Кому бы ни было отписано имущество, делиться с государством никто не должен.
Несколько иная ситуация с дарственными. Полностью освобождаются от уплаты налога только близкие родственники. После долгих споров между законодателями и правительством было решено, что к близким относятся: супруги, родители, дети, бабушки, дедушки, внуки, братья и сестры. Более дальние родственники или вовсе не родня обязаны будут отдать в казну 13 процентов стоимости дара, как подоходный налог. Кстати, налог на дарение переходит в соответствующую статью Налогового кодекса, которая посвящена налогу на доходы физических лиц. Перечень облагаемых даров сужается до пяти наименований: недвижимость, транспорт, акции, паи и доли в предприятиях.
"Ах, какая ты неблизкая, неласковая"
В действующем - пока еще - Законе "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" этот список гораздо шире. И об этом пока не стоит забывать. В него, помимо названного, также входят предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных камней и лом таких изделий, банковские вклады, валютные ценности и другое. Таким образом, если троюродная тетя решила подарить вам фамильные драгоценности сегодня, отдай и не греши 10 процентов государству (действующая ставка). Если же она повременит со своим подарком до 1 января, то платить уже не придется.
Еще один нюанс: если подарки, перечисленные в законе, стоят не более 8 тысяч рублей, налог сегодня не платится. Если дороже, то уже начинается градация налога в зависимости от ценности подарка и родственных отношений. Самая низкая ставка - 3 процента - на подарки стоимостью до 85 тысяч рублей, если их преподносят друг другу родители и дети. Удивительно, но факт: супруги, по логике действующего закона о налоге на дарение, не являются такими уж близкими родственниками.
На всякую бабушку найдется свой дедушка
Если же речь идет не о "брюликах" или картинах, уходящих вовсе из налогообложения, а, скажем, о квартире, то получается, что выгоднее оформить завещание на любимого внучатого племянника, нежели дарственную, по которой любимцу придется отстегнуть государству 13 процентов. Однако здесь есть свои "но".
В Гражданском кодексе существует такое понятие, как обязательная доля в наследстве. Скажем, в завещании умершей бабушки указан некий дальний родственник или вовсе не родственник и больше никто. Но вдруг выясняется, что у бабушки есть дедушка, с которым она много лет не жила, но официально оформлять развод старики не стали. Вот этот самый дедушка имеет право на обязательную долю в наследстве. Строго говоря, согласно статье 1149 Гражданского кодекса РФ право на обязательную долю в наследстве имеют "несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя".
Независимо от содержания завещания этим людям полагается не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. "По закону" означает наследование при отсутствии завещания в порядке очередности в равных долях наследникам одной очереди.
Впрочем, для особо любознательных будет интересна и такая информация: можно получить в подарок все что угодно и от кого угодно, в том числе роскошную виллу на морском берегу, и ничегошеньки не заплатить в казну. Такое действительно возможно, если акт дарения не заверяет нотариус. Именно он обязан сообщить налоговой инспекции о подарке и его стоимости. А если у нотариуса не зафиксирован акт дарения, то и вопросов у налоговиков нет. До поры.
Между нами, чиновниками
В то время, когда Госдума с энтузиазмом голосовала за отмену налога на наследство и некоторые подарки, один из больших российских чиновников широко отмечал свой юбилей, о чем нам рассказало телевидение. Любопытные телезрители прильнули к экранам, пытаясь высмотреть, что же несут олигарху в роскошных подарочных кульках. "Да, там уж точно не горшочки из-под меда", - завистливо говорили одни. "Интересно, а налоги с подарков он заплатит? " - ехидно замечал и другие.
Нашим президентам, премьерам и прочим министрам тоже, естественно, дарят подарки.
Если это подарок не по дружбе, а по службе, то он является собственностью государства и, в отличие, например, от американских правил, ни за какие деньги он не может остаться у одаренного госчиновника. Другое дело, если подарок преподносится не министру Сидорову, а любезному другу Сидорову, скажем, на день рождения. Тогда Сидоров становится частным лицом и имеет полное право пользоваться личными подарками. Правда, иногда случается, а у больших чиновников довольно часто, что подарок дарит не друг-приятель, а организация или частный предприниматель (не путать со взяткой). Так вот, если сувенир стоит меньше двух тысяч рублей, то налогом не облагается, а если дороже, будьте добры поделиться с государством.
"ЗВЕЗДЫ" МОГУТ ПОТУСКНЕТЬ
Труд, Третьяков Юрий, 08.07.2005, №124, Стр. 2
Герои войны и труда продолжают голодовку
Группа Героев Советского Союза и России начала голодовку в знак протеста против намерения Госдумы принять сегодня сразу во втором и третьем чтениях закон о новом статусе граждан, отмеченных высшей наградой страны.
В ней участвуют Герои России: Евгений Кирюшин - испытатель аэрокосмических систем, Раис Мустафин - участник боевых действий в Чечне, дважды Герой Советского Союза летчик-космонавт Владимир Коваленок и Герой Советского Союза офицер-афганец Валерий Бурков.
Почему заслуженные люди решились на крайнюю меру, "Труд" уже рассказывал (№118 от 30 июня с.г.). В Госдуме сошлись два законопроекта: правительственный, предусматривающий только монетизацию "героических" льгот, и депутатский, который в первую очередь закрепляет высокий общественный статус Героев. "Думское большинство, к нашему сожалению, - пояснил корреспонденту "Труда" один из участников акции Валерий Бурков, - поддержало правительственный вариант. В нем только несколько строк о замене статусных льгот на деньги. Хотя сами ветераны даже и не помышляли прописывать в законопроекте такие понятия, как денежная компенсация или материальная помощь, считая позором для страны, если ее граждане, удостоенные высших государственных наград, нуждаются в особой социальной защите".
Суть альтернативного депутатского законопроекта в том, что он предоставляет Героям гарантии, обеспечивающие их активное участие в общественно полезной деятельности. И прежде всего в гражданском, патриотическом воспитании молодежи, реализации целевых госпрограмм, рассчитанных на возрождение идеалов служения Отечеству. Этот спор заочно идет уже более полугода, однако никто из правительственных чиновников так и не снизошел до общения с представителями почти четырехтысячного сообщества Героев.
10-ПРОЦЕНТНАЯ "РЕЗЕКЦИЯ"
Труд, Старицын Владимир, 08.07.2005, №124, Стр. 4
Бывшие вкладчики "Альфа-Банка" объединились, чтобы вернуть свои деньги
"Вкладчики устали ждать. К нам обратились люди, которые надеются получить квалифицированную помощь", - с такой фразы начал пресс-конференцию, посвященную затяжному конфликту бывших клиентов "Альфа-банка" с этим кредитно-финансовым учреждением, Игорь Негрустуев - директор недавно образованного некоммерческого партнерства "Общество пострадавших вкладчиков "Альфа-банка". В ней принял участие также академик РАН, директор Института проблем рынка Николай Петраков.
О самом конфликте. В интервью одному из изданий глава Общественного комитета народного контроля Николай Маслов так охарактеризовал его суть: с вкладчиками "Альфа-банка" вышел вопиющий случай, который еще, к сожалению, не получил должной правовой оценки. В период банковского кризиса в июле прошлого года, когда вкладчики стали снимать со счетов "Альфы" свои сбережения, руководство банка приняло решение о взимании 10-процентной комиссии у досрочно забирающих деньги. Это решение беспрецедентное, противоречащее всем известным законам. Гражданский кодекс в таком случае разрешает лишь снизить процентную ставку по срочному вкладу. Но ни о каких штрафных санкциях в этом кодексе не говорится. Это чистой воды произвол. По некоторым данным, с вкладчиков незаконным способом было удержано 99 миллионов рублей.
Игорь Негрустуев подчеркнул, что возглавляемое им некоммерческое партнерство никаких конкретных шагов против "Альфа-банка" не предпринимало и пока не собирается. Его главная цель - оказать пострадавшим вкладчикам юридическую и психологическую помощь. Но в дальнейшем будут прорабатываться меры по возвращению людям их кровных денег. "Ко мне обратилась девушка, - рассказал директор НП, - которая в течение 10 месяцев не может получить свои 700 долларов. Ее отсылают в банке от инстанции к инстанции". И подчеркнул, что людей надо поддержать, помочь определиться в претензиях к банку. Задача партнерства - научить людей уважать себя, отстаивать собственные интересы так, как это принято в правовом государстве.
Академик Петраков посетовал, что наша рыночная система не готова к честной конкурентной борьбе. А действия, подобные тем, которые допустил "Альфа-банк" по отношению к своим клиентам, отпугивают иностранных инве-сторов.
У пострадавших вкладчиков уже есть защитник в законодательной власти. Заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев считает, что "со стороны банка это было, конечно, незаконное решение. Юристы утверждают, что "тело вклада" является собственностью гражданина, а в Конституции сказано, что лишить его собственности можно только по приговору суда. И когда теперь выясняется, что до сих пор есть вкладчики, с которыми "Альфа-банк" так и не рассчитался, то это вызывает удивление. Готов лично принять граждан и разбираться в ситуации".
ВСЕ ПРАВИЛЬНО СДЕЛАЛИ
Труд, Веледницкий Анатолий, 08.07.2005, №124, Стр. 2
Правительство оставило ставки по ОСАГО на прежнем уровне
В четверг правительство обсуждало поправки в закон об ОСАГО. Члены кабинета заслушали доклад заместителя министра финансов Сергея Шаталова и пришли к выводу, что с "автогражданкой" все было правильно сделало. По словам Шаталова, 70 процентов владельцев автотранспортных средств оценивают закон положительно, причем 27 процентов считают, что он работает хорошо. Выходит, 73 процента все-таки в этом сомневаются? Тем не менее страховщики вместе с инспекторами ГИБДД добились грандиозного охвата: 94 процента автовладельцев застраховали свои машины.
Таких примеров, честно признался Шаталов, в мире нет. Судя по всему, нам и стопроцентный охват по плечу, что чиновников радует. Ибо невостребованные деньги, по сути, являются инвестиционным вкладом. Потому базовую ставку 1980 рублей для физических лиц, которая действует третий год, решено не изменять. Хотя фактически она меняется, так как инфляция наступает, и нынешние 1980 рублей (уж Минфину ли не знать) заметно подешевели.
В прошлом году страховщики по ОСАГО собрали 49,2 млрд. рублей. Выплаты составили 19,2 млрд. плюс по некоторым делам на 2,5 млрд. рублей еще решение не принято. В первом квартале 2005 года сумма выплат составила 6 млрд. руб. и еще на 2 млрд. рублей в "стадии рассмотрения". Совершенно очевидно, что большая часть собранных по "автогражданке" денег не находит применения. Почему? И как поступить с этими средствами?
Дело в том, объяснил Шаталов, что страховщики из полученной страховой премии могут потратить только 20 процентов на ведение дел. Еще 3 процента идет в страховой фонд. А сколько выплатят гражданам за причиненный ущерб - это как получится. И если будет экономия, то есть неизрасходованные средства - их можно в принципе использовать как инвестиционный ресурс, так сказать для подъема народного хозяйства. Тем самым министерский чиновник фактически признает существование налога на автомобилистов.
Меж тем количество невостребованных страховых денег велико. В прошлом году 40 процентов собранного ушло на выплаты по страховке. Предполагается, что в перспективе эта цифра достигнет 60 процентов. Но пока страховщики чувствуют себя прекрасно. Из 169 компаний лицензии отозваны лишь у 4.
Было бы, однако, наивно полагать, что все всех устраивает. Проблемы есть. Депутат Госдумы Тарачев, в свое время обещавший, что страховые премии будут в три раза меньше, обратил внимание на неуместность благодушия, царящего в мире страхового бизнеса. При подготовке закона речь шла об экономическом стимулировании грамотных водителей и наказании лихачей. Однако сегодня виновные в совершении ДТП материально никак не страдают, поскольку свободно переходят из одной компании в другую. Это, по сути, своего рода мошенничество. К сожалению, единой федеральной системы данных о ДТП не существует. Минфин также предлагает облегчить жизнь попавшим в ДТП, установив право потерпевшего обращаться с требованием о страховой выплате непосредственно к своей компании.
Вспомнили на правительстве про социально незащищенных граждан и про коэффициенты, повышающие и понижающие размер страховки в зависимости от мощности двигателя. Вице-премьер А.Жуков поинтересовался, будут ли предоставлены обещанные правительством 50-процентные скидки? Выяснилось, что скидки страховщиками будут представлены, но непонятно когда, потому что на компенсацию скидок по ОСАГО для тех же инвалидов денег в бюджете нет. И тарифы для обладателей машин малой мощности до 70 л.с. и от 70 до 100 л.с. тоже будут снижены, и тоже неизвестно когда - пока предложения проходят согласование. Неокончательно решен и вопрос о компенсации затрат на лечение пострадавших в ДТП. Понятно, что у страховщиков сегодня есть резерв для выплат компенсаций, но надо ли его изымать и как - по этому вопросу единства нет.
В общем, пока понятно одно: ОСАГО каким был, таким и остался.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Труд, 08.07.2005, №124, Стр. 5
Андрей КОКОШИН, председатель Комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ.
В интервью нашей газете Андрей Кокошин отметил "заинтересованность России в развитой, стабильной и демократической Киргизии, в том, чтобы эта братская для России страна развивалась в направлении создания устойчивой политической системы, создания дееспособной экономики".
Андрей Кокошин подчеркнул, что на встрече с исполняющим обязанности президента Киргизии Кур-манбеком Бакиевым президент России Владимир Путин сказал: "Надеемся, что в самое ближайшее время в Киргизии наступит стабилизация, произойдет легитимизация органов власти и управления".
Андрей Кокошин позитивно оценил предвыборное соглашение между двумя кандидатами в президенты Киргизии - Курманбеком Бакиевым и Феликсом Куловым. Феликс Кулов "во имя стабилизации политической ситуации в Кыргызстане, сохранения межнационального согласия и целостности страны, достижения гражданского мира и недопущения раскола в обществе" отказался от участия в выборах в качестве кандидата на должность президента при условии, что в случае победы в этих выборах Бакиева Кулов получит пост премьер-министра. "Достижение соглашения о сотрудничестве между Курманбеком Бакиевым и Феликсом Куловым создает более благоприятные условия для стабилизации обстановки в Киргизии".
По словам Андрея Кокошина, оба политических деятеля, заключив такое соглашение, проявили "государственную мудрость, большую ответственность перед своим народом".