Geum.ru

Новости 10

Вид материалаДокументы

Содержание


РЕФОРМА ГЛУБОКОЙ КОНСПИРАЦИИ. Московская правда, Ольга СЕЛИВАНОВА, 05.12.2008, №264, Стр. 1
Подобный материал:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   46
^

РЕФОРМА ГЛУБОКОЙ КОНСПИРАЦИИ.

Московская правда, Ольга СЕЛИВАНОВА, 05.12.2008, №264, Стр. 1


Сокращение Российской армии проведут в условиях строжайшей секретности. Кто дает "вредные советы" российскому министру обороны?

Несмотря на желание высшего военного руководства страны во что бы то ни стало скрыть от народа суть нынешних армейских "преобразований" и масштаб сопутствующих катастроф, ему становится все труднее подавлять недовольство в войсках, которое нарастает как снежный ком. Здравомыслящая часть военных убеждена: проводимая реформа - как пуля со смещенным центром тяжести - сегодня бьет в сердце армии, а завтра выйдет боком обществу...

Буквально на днях стало известно: перестройку армии проведут без гласности - "О военной реформе разболтали много лишнего, и начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров 11 ноября этого года подписал директиву "О недопущении разглашения сведений о реформировании Вооруженных сил РФ", - сообщило РИА "Новости" со ссылкой на газету "Коммерсант". - Вышеупомянутый документ запрещает распространение сведений о ходе реформ, возникающих проблемах, а главное, о настроениях в войсках, поскольку проведение реформ вызывает серьезное недовольство в армейских структурах всех уровней - и в штабах, и в войсках. Уже были случаи открытого выступления против перехода Вооруженных сил к "новому облику", и ситуация ухудшается. Вывод - запретить разглашение сведений о ходе и проблемах реформ, о настроениях в войсках. Запретить контакты со средствами массовой информации. Нарушивших запрет офицеров увольнять и привлекать к уголовной ответственности.

Столь жестокий "прессинг" вполне понятен: недавно ряд депутатов Госдумы уже обратились к Дмитрию Медведеву с требованием отказаться от концепции реформы Вооруженных сил. "Эта дорогостоящая и непродуманная кадровая реформа затеяна именно в тот момент, когда агрессивный характер планов НАТО в отношении России становится предельно очевидным, а военная угроза безопасности нашей страны ощутимо нарастает", - говорится в обращении. Депутаты убеждены: нынешние реформы - это окончательный этап уничтожения Вооруженных сил

Кем прорабатывалась задуманная и озвученная на весь мир реформа? Почему глобальные по сути изменения в армии не были рассмотрены на Совете безопасности Российской Федерации? И, наконец, главный вопрос: за счет каких ресурсов будет осуществлена эта реформа и какова цена вопроса создания и содержания "новой армии", особенно учитывая тот факт, что трехлетний бюджет уже утвержден?!

Так, член-корреспондент Академии военных наук, член Общественного совета при Минобороны Анатолий Цыганок заявил корреспонденту Infox.ru, что идеи, озвученные Анатолием Сердюковым, на высоком уровне всерьез не дискутировались и не обсуждались. "И это никакая не реформа - это просто сокращение армии", - считает он. С ним согласна и здравомыслящая часть нашего общества, способная разглядеть за бравыми репортажами и выступлениями высокопоставленных сотрудников Минобороны реальный смысл происходящего: грядущие изменения не только подорвут безопасность нашей страны, но и рикошетом ударят по всему обществу.

По информации "МП", полученной из компетентных источников, общая сумма расходов, которая будет затрачена только (!) на организационно-штатные мероприятия, составляет 1,4 триллиона рублей! К большим расходам военные уже привыкли: например, за последние 10 лет наша армия потратила более 1,8 триллиона рублей на развитие автоматизированных средств управления, а наружной системы управления в войсках так и нет: даже во время недавних боевых действий в Южной Осетии управление нашими войсками осуществлялось... по обычным мобильным телефонам!

Специалисты внутри самого военного ведомства, с которыми корреспонденту "МП" удалось поговорить, считают задуманную реформу сырой, непродуманной и самое главное - не подтвержденной никакими расчетами и финансово-экономическими обоснованиями, поскольку речь идет об одних только колоссальных расходах на проведение оргштатных мероприятий (не считая последующих "финансовых расчетов" с увольняемыми военными, выплату им пособий, пенсий и т. д.). Например, замена делопроизводства одной воинской части уровня дивизия-полк (с учетом замены всех боевых знамен) обойдется нашему государству (читай - налогоплательщикам) в 25 - 30 миллионов рублей!

А напоследок меня как журналиста попросили задать "идейным организаторам" этой реформы и лично начальнику Генштаба господину Макарову всего один вопрос: "Не боятся ли они, что в свете развернутой борьбы с коррупцией им - рано или поздно - все-таки придется отвечать перед обществом за "аферизм", на который они обрекают свою же армию?"

Зато нынешние реформы Российской армии не без удовольствия комментируют за рубежом: так, газета The New York Times опубликовала недавно статью, посвященную проблеме модернизации Российских вооруженных сил. Суммировать ее содержание можно так: американцы русских не боятся. Слова президента Медведева о том, что в следующем году расходы Российского государства на "оборонку" будут сопоставимы с расходами СССР, американских специалистов не впечатлили. "Россия склонна к грандиозным военным планам, - утверждают они. - Все это мы слышали не раз!" Солдаты-срочники, пишет газета, за год службы не осваивают даже базовые навыки, военная бюрократия в России коррумпирована, 40% военного бюджета разворовываются или растрачиваются. Наконец, "великодержавные амбиции Кремля" должен остудить финансовый кризис, который неизбежно приведет к снижению военных расходов.

А вспомним, как все начиналось...

О необходимости "создания нового облика Вооруженных сил" президент России Дмитрий Медведев впервые заявил в своем послании Федеральному Собранию. Однако вряд ли сам президент и премьер-министр, известные своей категоричной позицией в ходе грузино-осетинского конфликта, имели в виду именно такое - скоропалительное, безжалостное и совершенно асоциальное "секвестирование" нашей армии.

С одной стороны, высшее российское руководство дает отпор распоясавшемуся Саакашвили, выражает озабоченность окружением России военными базами НАТО и нагнетанием антироссийских настроений у прибалтов и украинцев, заявляет о необходимости укрепления обороны нашей страны. А с другой - почему-то именно в это время вдруг появляются идеи проведения крупномасштабных военных реформ с массовым сокращением офицеров и прапорщиков. Кому это выгодно и кто осмеливается действовать вопреки линии президента и премьер-министра? Как могло получиться, что свита, дав ход непродуманной и скоропалительной инициативе реформирования армии, "переиграла" самого короля, поставив под сомнение политическую состоятельность и авторитет высшего руководства страны?

Внушает подозрение и спешка, с которой планируется провести реформу армии: общая численность Вооруженных сил России должна сократиться до 1 млн. военнослужащих уже к 2012-му, а не к 2016 году, как планировалось ранее. В "сухом остатке" в российской армии останутся служить 150 тыс. офицеров - в два с лишним раза меньше, чем сегодня. Войска будут переведены с четырехзвенной системы управления (военный округ, армия, дивизия, полк) на трехзвенную (военный округ, оперативное командование, бригада), что, по задумкам Минобороны, повысит оперативность управления войсками.

В ближайшее время командование родами и видами войск Вооруженных сил России должно представить министру обороны свои предложения по оптимизации численного состава армии. В штабах уже полным ходом идет работа над новыми штатными расписаниями: командование и кадровики решают судьбы десятков тысяч военнослужащих (и членов их семей). Когда вопрос будет решен, реформирование армии и флота, анонсированное министром обороны 14 октября этого года, перейдет из теории в практику. Приказ о новой структуре Вооруженных сил РФ Дмитрий Медведев должен подписать не позднее декабря текущего года.

Однако злые языки утверждают, что главный "вдохновитель" этой затеи - нынешний начальник Генштаба Николай Макаров - отнюдь не случайно так торопится с проведением этой реформы: ведь скоро ему "стукнет" 60 лет, и поэтому нужно срочно успеть "отрапортовать" о проведенной реформе - тогда, глядишь, и срок службы продлят, чтоб самому не остаться безработным... Но мы, конечно, злым языкам не верим, а только в патриотизм и преданность долгу и чести высокопоставленных военных!

Военных отправят на гражданку. Гражданка вздрогнет...

По оценке Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН), к середине 2009 г. число безработных в России вырастет на 270 000 - 340 000 человек (сейчас по тем или иным причинам не работает 4,2 млн. экономически активных граждан). А вскоре к массовым сокращениям "гражданского" персонала прибавится еще и огромная армия новых военных безработных - это около 200 тысяч (!) военнослужащих, большинству из которых трудоустроиться будет практически нереально. Поэтому это только на первый взгляд кажется, что реформа Российской армии напрямую не касается нашего общества.

Разменной монетой этого волюнтаристского решения станут сотни тысяч бывших кадровых военных - 150 тысяч офицеров и порядка 45 тысяч прапорщиков, которые уже в 2009 году наводнят трудовой рынок, оставшись без работы, пенсии и даже жилья. Пострадают и члены их семей, которые могут лишиться основного источника средств к существованию.

Трудоустроиться новым военным безработным, учитывая ухудшающуюся ситуацию на рынке труда, будет гораздо сложнее, чем попавшим под сокращение гражданским людям, а значит, на их безболезненную социальную интеграцию в общество рассчитывать не приходится. Именно поэтому сами военные убеждены: нынешнее скоропалительное реформирование Российской армии приведет к социальному коллапсу в обществе. Так что иностранные спецслужбы, заинтересованные в подрыве боеспособности нашей страны и дестабилизации нашего общества, могут спать спокойно: мы все за них уже делаем сами...

Почему реформа Вооруженных сил России гражданским кажется логичной, а самим военным - глубоко асоциальной?

...К сожалению, живя в эпоху декларируемой демократии и гласности, мы, журналисты, ища и распространяя оперативную информацию, вынуждены руководствоваться не только Законом Российской Федерации о СМИ, но и принимать во внимание секретные внутренние распоряжения высшего военного руководства страны - я имею в виду упомянутую выше директиву Генштаба "О недопущении разглашения сведений о реформировании Вооруженных сил РФ". Ее существование косвенно подтверждают и сами военные, категорически отказываясь от каких-либо контактов с прессой. Однако нам удалось пообщаться с одним из офицеров Генерального штаба. Несмотря на скорое увольнение из армии, он согласился на интервью только на условиях полной анонимности - в Вооруженных силах пока еще остаются служить его дети.

- Почему было принято решение о дополнительном сокращении? Насколько оправданна идея "оптимизации численности" войск?

- Никто не сомневается, что наша армия нуждается сегодня в реформировании - с учетом постоянно растущих новых угроз извне, но методы, которыми пытаются эту реформу "провернуть", не могут не настораживать. В любой другой стране мира, чтобы осуществить такие военные преобразования, было бы потрачено лет 15 - 20. У нас же решили в кратчайшие сроки - за год - сделать революцию: убрать от дел специалистов, на подготовку которых государство уже затратило огромные бюджетные средства. Их место по задумке "реформаторов" должны занять сержанты-контрактники, вот только у военкоматов почему-то не заметны толпы желающих. В любом случае на подготовку новых специалистов понадобятся годы и новые колоссальные средства. Кроме того, "рухнет" и вся воспитательная работа: в российской армии "нового образца" привычных "замполитов" уже не будет.

- В условиях почти провального положения дел по комплектованию наших войск контрактниками и переходу к профессиональной армии как может измениться ситуация после этой реформы?

- К сожалению, ни одна программа - и прежде всего Федеральная целевая программа по переходу на контрактный способ комплектования - у нас не была выполнена: укомплектовать войска на 95% контрактниками, как задумывалось, не смогли. Если в каких-то отдельных воинских частях сегодня и есть такой показатель, то это наверняка "ветром надуло": обычно в преддверии очередной едущей военной проверки воинский состав срочно "доукомплектовывают". Российский опыт показал: нынешние контрактники - это срочники, переведенные на контракт "добровольно-принудительным" способом, и люмпены из окрестных деревень, которым больше заняться нечем. При этом желающих остаться на второй срок службы практически нет.

В нашей армии начиная с 80-х годов было очень много программ изменения Вооруженных сил, но ни одна из них полностью так и не выполнена, кроме, пожалуй, сокращений военнослужащих. Поэтому и сейчас на улицу вышвырнут не просто треть, а лучшую треть армии... Вместо них наберут других, совершенно неподготовленных, которые вдруг, ни с того ни с сего, за год должны будут освоить профессию сержанта. Чем государство материально заинтересует людей, чтоб те валом повалили на контрактную службу?

- Один из основных аргументов инициаторов этой реформы - как раз экономия бюджетных средств, ведь нынешний министр обороны - бывший руководитель налогового ведомства. Быть может, он "душой радеет" за налогоплательщиков...

- На самом деле никакой экономии за счет сокращения нашей армии не произойдет. Наоборот, возникает новая потребность в дополнительных крупных расходах: по закону увольнение "по оргштатным мероприятиям" дает военнослужащим внеочередное право на получение жилья, выплату им денежных "подъемных" пособий и впоследствии - пенсий. Где Минобороны найдет столько квартир для всех сокращаемых военнослужащих? При том объеме средств, которые выделяются сегодня, на это нужно как минимум 10 - 15 лет. А за счет каких средств будут обеспечивать жильем тех, кто остается? На сегодняшний день офицерский состав обеспечен постоянным жильем в лучшем случае на 50%, поэтому у тех, кто переживет сокращение штатов, шансов когда-либо получить жилье практически нет.

- Как показывает наглядный опыт большинства российских преобразований, любая реформа - это классический способ "отмывания" бюджетных денег...

- При реализации Федеральной целевой программы по переводу на контракт государство уже вбухало миллиарды рублей в создание инфраструктуры под нынешнюю схему организации Вооруженных сил: были построены военные городки, созданы учебная и материальная базы. Теперь в ходе реформы "новый облик" армии никак не вписывается в построенные "формы". Военный городок - это не жилой район: построил - расселил. У него должны быть казармы, парк под военную спецтехнику, учебные полигоны и так далее. Это все невозможно ни укрупнить, ни разъединить. Сейчас - в связи со всеми "оргштатными мероприятиями" - их придется перестраивать заново, а некоторые комплексы - просто бросать. Общая сумма расходов, которая будет затрачена лишь на проведение организационно-штатных мероприятий, составляет 1,4 триллиона рублей.

- А что будет с военной техникой расформировываемых воинских частей? Так и подмывает спросить: может, можно будет "по сходной цене" прикупить для личной безопасности пару зенитных установок, а то вон в какое неспокойное время живем...

- С военной техникой расформированных воинских частей все тоже не просто: ее утилизация - дело очень затратное. А продать ее большей частью тоже не получится: в нашей армии много устаревшей, выработавшей свой ресурс техники, которая за границей никому не нужна.

- Беседовала недавно со знакомыми медиками: оказывается, они тоже внимательно следят за "оперативными сводками" о ходе армейской реформы. Потому что после расформирования военных госпиталей на плечи гражданских медиков ляжет дополнительная нагрузка, притом что зарплата у них скорее всего останется прежней....

- Перевод на гражданскую службу медиков - это вообще большая и очень болезненная в прямом смысле слова проблема: их "режут под корень" - хорошо, если останется процентов десять... Сейчас - в связи с резким сокращением военных госпиталей - лишняя нагрузка пойдет на обычную гражданскую медицину, которая, как правило, специфику этих болезней не знает. Военные травмы очень специфичны, взять хотя бы летные болезни или болезни подводников: вряд ли обычный участковый терапевт сможет правильно диагностировать, а главное - вылечить их.

- У нас все почему-то любят давать обещания лет на пять вперед. Например, обещают, что зарплата у лейтенанта новой - реформированной армии будет 50 - 70 тысяч рублей...

- Это скорее благое пожелание. Могут ли реформаторы, затеявшие эти коренные преобразования, дать гарантии, что они останутся при власти еще на пять лет и сделают то, что сулят сегодня? Кто готов нести ответственность в случае их невыполнения обещанного? У нас уже, как помнится, и квартиры каждой советской семье к 2000 году должны были дать, и голову на рельсы обещали положить, а спросить сегодня не с кого. С зарплатами военнослужащих будет то же самое. Поэтому повсюду в цивилизованном мире - к сожалению, кроме России, - существует механизм социальной ответственности власти: волюнтаристски принимаемые решения, абсолютно никем не просчитанные и не обоснованные, не должны оставаться безнаказанными, особенно когда на кон поставлены судьбы десятков и сотен тысяч людей.

- Наверняка те военнослужащие, которые подлежат сокращению, уже сейчас подыскивают себе новые места для работы. А где потенциально могут быть востребованы их профессиональные навыки, если их в армии учили держать в руках оружие и воевать, а не крестиком вышивать?! Где смогут трудоустроиться новые военные безработные?

- Реально трудоустроиться на гражданке смогут лишь единицы: все офицеры когда-то получали высшее образование, но профессиональных навыков, которые были бы востребованы на гражданке, у них нет - вряд ли работодателям интересен такой вариант. "Повезло" тем, кто служит в Москве и Подмосковье - у них еще есть возможность найти себе хоть какую-то работу, но как быть тем, кого военная судьба закинула на Камчатку или Сахалин? А сейчас им сказали: ребята, вы сокращены. Куда податься? Работы там нет и никогда не было. А что делать офицерам, которым до пенсии по выслуге остается два-три года? Что делать тем, кого государство "забросило" служить куда-нибудь в "медвежьи углы" - Сибирь, Забайкалье или на Дальний Восток, а теперь они останутся даже без крыши над головой?

В той спешке, с которой сегодня начато проведение этой реформы, наверняка появится много обиженных - тех, кого увольняют с нарушением действующего законодательства, - а они в ответ будут годами судиться. Это значит, что все это время - до решения суда - "наполовину уволенные" будут балластом для наших Вооруженных сил: находиться в распоряжении своего командования, а фактически - болтаться, получая зарплату и ничего не делая. Вместо увольняемых офицеров - людей с одним, а то и двумя высшими образованиями - наберут, условно говоря, колхозников, которые будут за них все это время выполнять их же функции.

На деле нынешняя реформа - это не сокращение штатной численности, а обычное замещение профессионалов дилетантами. Простой арифметический подсчет показывает: сегодня людей намного дешевле оставить служить в армии и сокращать постепенно, чем отправить их на гражданку с немедленной выплатой всех причитающихся пособий и выдачей жилья.

Логично также предположить: определенная часть военных, имеющих спецподготовку и опыт службы в горячих точках, оказавшись в результате военной реформы невостребованными обществом, смогут без труда найти применение своим профессиональным навыкам там, где они будут охотно востребованы, а именно - в криминальной среде...

В ближайшие три года в Сухопутных войсках количество частей и соединений будет сокращено в 12 раз, в ВВС-ПВО и в ВМФ - почти в два раза. Ракетные войска стратегического назначения планируется сократить на треть, воздушно-десантные войска - на 20%. Кардинальные изменения ждут и военную медицину: подавляющее большинство военных медиков вынуждены будут перейти на гражданские должности. В частности, в госпитале им. Бурденко из тысячи военных должностей останутся лишь около 40. До 2010 года в три раза сократится число военных поликлиник (обслуживаться в них смогут лишь кадровые военные; военных пенсионеров и членов семей кадровых военнослужащих отправят в гражданские поликлиники), почти в два раза станет меньше военных госпиталей.