Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
СОБЫТИЯ.
Ведомости, Использована информация "Интерфакса", РИА "Новости"., 29.08.2005, №159, Стр. А3
Белоруссия начала строительство свиноферм на границе с Литвой. Белоруссия приступила к строительству двух крупнейших в Европе свиноводческих комплексов в Гродненской области на границе с Литвой, несмотря на возражения Вильнюса. С точки зрения Литвы, проект приведет к загрязнению бассейна реки Неман. В каждом из комплексов будут содержаться 108 000 свиней. Минск заявил о намерении построить комплексы после обнародования литовцами планов построить вблизи границы с Белоруссией хранилища для отработанного ядерного топлива с Игналинской АЭС.
***
Азербайджан обвинил Армению в нарушении режима прекращения огня. Армянские военные подвергли обстрелу позиции азербайджанских войск в районе села Чайлы Тетерского района, говорится в заявлении Минобороны Азербайджана. Азербайджанские войска открыли ответный огонь. Со стороны Азербайджана жертв в результате инцидента нет.
***
Иран представит новые предложения о судьбе своей ядерной программы. В конце сентября Иран выступит с новыми инициативами на переговорах со странами ЕС, посвященных судьбе ядерной программы Тегерана. Об этом заявил руководитель иранской ядерной программы Али Лариджани на встрече с гендиректором МАГАТЭ Мохаммедом эль-Барадеи.
***
Проект бюджета на 2005 г. внесен в Госдуму.
Правительство России внесло в Госдуму проекты федеральных законов "Об исполнении федерального бюджета за 2004 г." и "О федеральном бюджете на 2005 г.". Официальным представителем правительства при рассмотрении палатами Федерального собрания данных законов назначен министр финансов Алексей Кудрин.
***
Михаил Ходорковский прекратил голодовку.
Об этом заявил адвокат Ходорковского Антон Дрель. Причиной прекращения голодовки, по словам Дреля, стал перевод бывшего руководителя МЕНАТЕПа Платона Лебедева из карцера в общую камеру, о котором
***
В органах власти Украины ожидаются серьезные кадровые изменения. По словам заместителя госсекретаря Украины Маркияна Лубкивского, в руководстве государственных органов страны в сентябре произойдут существенные кадровые изменения. Ими, в частности, будут затронуты Государственная налоговая администрация и прокуратура Украины.
***
МВД планирует оздоровить топливно-энергетический комплекс России. МВД будет проводить профилактические мероприятия по оздоровлению российского ТЭКа, заявил министр внутренних дел Рашид Нургалиев. По его словам, ряд принятых в МВД нормативно-правовых актов позволяет повысить эффективность действий по борьбе с экономическими преступлениями в отрасли.
^
"ПУТИН МОЖЕТ БЫТЬ ПОПУЛЯРНЕЕ СЛЕДУЮЩЕГО ПРЕЗИДЕНТА".
Время новостей, Гусева Дарья, 29.08.2005, №157, Стр. 1
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов совмещает в себе функции законодателя и главы Российской партии жизни. В 2000 году он даже баллотировался в президенты России, правда, как говорит, не из личных амбиций. В предстоящей президентской кампании г-н Миронов участвовать отказывается. О том, кого спикер Совета Федерации видит на посту президента в 2008 году, а также о том, чем будет заниматься сам и каковы политические перспективы его партии, Сергей МИРОНОВ рассказал корреспонденту "Времени новостей" Дарье ГУСЕВОЙ.
- Каковы перспективы изменения порядка формирования верхней палаты парламента?
- За последние десять лет порядок формирования сената менялся трижды. Все три раза это происходило без изменения Конституции. Это означает, что у Конституции большой запас прочности. Если мы рано или поздно перейдем к четвертой форме - избранию, это тоже можно сделать, не меняя Конституции. На мой взгляд, избирать сенаторов нужно по мере прохождения региональных выборов депутатов, а не в один день.
Можно дать право выдвигать кандидатов двум ветвям власти - законодательной и исполнительной. А избирать будет население. Мы не нарушим Конституцию - будут представители только от ветвей власти. Партии не смогут выдвигать кандидатов, не будет и самовыдвижения.
Президент впрямую не говорил, что нужно вернуть губернаторов в Совет Федерации. Он имел в виду, что губернаторы должны больше сотрудничать с Советом Федерации. Я считаю, что оптимальный вариант, если в процессе формирования бюджета, в начале каждого года, потом осенью и после исполнения бюджета в работе сената будут участвовать губернаторы и председатели региональных законодательных собраний. Чтобы система заработала, нужен просто указ президента, даже не закон. А в регламенте верхней палаты можно прописать, что их мнение по этому вопросу мы должны учитывать.
- То есть возвращать губернаторов и руководителей региональных парламентов в сенат, по-вашему, не нужно?
- Для меня очевидно, что прямого возвращения губернаторов и председателей заксобраний в Совет Федерации быть не может. Это будет неэффективно и неправильно. Они должны работать в регионах, а здесь, в Москве, нужно работать на постоянной основе.
Еще прошлой осенью я горел желанием сделать сенаторов избираемыми как можно быстрее. С 1 января 2005 года ситуация изменилась - вступил в силу закон, по которому у губернаторов и законодателей региона отсутствует право императивного отзыва члена Совета Федерации. Меня абсолютно не устраивало, что любого моего коллегу, даже не предупреждая, без объяснения причин отзывают в любой момент. В том числе и по политическим основаниям. Теперь состав палаты стабилен и актуальность перехода к избираемости отложена. Но вектор остался.
- По вашей схеме, для избрания сенаторов Конституцию менять не нужно. А как вы относитесь к ее изменениям для того, чтобы предоставить Владимиру Путину возможность остаться на третий срок?
- Я категорически против изменения Конституции ради чего бы то ни было. Сейчас ничего не надо делать. А псевдоэнтузиазм моих коллег нужно направить на мирные цели.
Президент четко высказывался по этому вопросу, все понятно. Если мы говорим о реальном правовом государстве, о демократических устоях, то один из демократических элементов - запрет более чем два срока подряд занимать высшую должность в государстве. В свое время Конституция России была написана очень мудро. Слово "подряд" замечательное.
Также понятно, что не может быть никакого технического президента - у нас не та страна и не тот народ. Я уверен, что в 2008 году пройдут очередные выборы и народ изберет достойного руководителя страны.
Кандидат, которого поддержит президент Путин, будет иметь очень большую фору в сравнении с остальными, которая может привести его к успеху. Люди, безусловно, прислушиваются к мнению нынешнего президента. А четыре года следующего президентства все покажут. Если человек будет продолжать курс нынешнего президента уверенно и четко, то в 2012 году для него будет возможен второй срок. Если выиграет кандидат, который будет говорить, что он президентский, а потом вильнет, в полный рост встанет вопрос 2012 года, и нужно будет думать о возвращении Владимира Путина.
Но мне кажется, что новый президент поведет страну все-таки в правильном направлении. При этом очевидно, что у Владимира Путина останется огромный моральный авторитет, значение будет иметь любое его слово, сказанное кулуарно или публично. После 2008 года президент Путин еще долгое время будет самым популярным политиком или общественным деятелем в России.
- Даже популярнее следующего президента?
- Не исключаю, что некоторое время да.
- Вы убеждены в правильности существующего курса на 100%? А если на честных выборах победит человек от оппозиции, и избирателям понравится другой курс?
- Курс - это не нечто зафиксированное, как заповеди Моисея. Курс для меня определяется очень просто: пять лет назад мы с вами жили в другой стране с очень неясным прошлым и будущим. Путин вернул гражданам страны гордость за то, что мы живем в такой великой стране. Он заставил окружающий мир нас уважать. И медленно, с учетом существующих возможностей решает внутренние проблемы. Курс преемника должен быть на возвращение России россиянам. Суть в этом. Целостность и суверенность страны плюс моральное удовлетворение. Модификации могут быть разные: новые подходы в экономике, социальной сфере, внешней политике.
- Кто, по-вашему, может стать следующим президентом?
- Не думаю, что будущего президента мы абсолютно не знаем. Его люди видят и знают, но не берусь предположить, кто это будет.
- Как можно оценить шансы тех политиков, которые уже косвенно заявили о своем желании участвовать в выборах?
- Многие внутри страны и за ее пределами намерены поставить на такую лошадку, как Михаил Касьянов. Но человек, который прежде чем сделать первое громкое заявление, съездил для консультаций в США, не может стать президентом России по определению. Мне как патриоту странно, что поддержку нужно искать там, чтобы выставляться здесь. Почетным местом на выборах для него, возможно, будет даже второе. Но президентом он не станет. А дачным скандалом пытаются этот факт консультаций смикшировать - это дымовая завеса. Но надеюсь, что в России такие вещи не прощаются.
- Вы будете участвовать в президентской гонке?
- Нет, я не планирую. Я законодатель, я себя в этом нашел. Надеюсь, то, что я участвовал в прошлой кампании, было правильно понято. Я преследовал прагматическую цель, чтобы выборы президента состоялись. Меня абсолютно не волновал полученный процент. Но я использовал свое положение, чтобы пропагандировать программные установки нашей партии.
- А проценты Российской партии жизни вас волнуют?
- Очень. Наша партия очень молодая - три года. Но за последний период выросла до третьего места по численности в России. После "Единой России" и КПРФ.
- Расскажите, пожалуйста, о политической программе вашей партии.
- К парламентским выборам 2007 года будет специальная программа, более конкретная. Вообще программа партии проста. Кажется даже неидеологизированной, потому что мы говорим о том, что нас в России должно быть намного больше, россияне должны жить дольше и жизнь должна быть наполнена высоким гуманистическим смыслом. Самая главная проблема, которую нужно начинать решать сегодня, демографическая. Вся наша программа заключается в том, чтобы повернуть развитие ситуации: сначала уравнять рождаемость и смертность, а потом начать прирастать. Это вопрос геополитики. Сейчас все живут сиюминутными целями, а реализация нашей программы требует очень большого человеческого фактора работы. И пользоваться результатами будут наши внуки. Партия, которая живет от выборов до выборов, такие задачи ставить не будет.
- Как ваша партия позиционирует себя по отношению к "Единой России"?
- Когда есть за что, и мы критикуем "Единую Россию". В "Единой России" очень много приличных, достойных людей. К сожалению, примерно столько же, если не больше, людей, которым чужда любая идеология, приспособленцев и конъюнктурщиков. Но здоровое ядро есть. И когда начнется серьезная драка за продолжение курса президента Путина, я знаю, что РПЖ со здоровой частью "Единой России" будет по одну сторону баррикад.
Хотя сейчас нас "Единая Россия" не очень любит, но многие в этой партии понимают, что Партия жизни - это стойкие солдаты, которые будут стоять насмерть на той стороне, где люди действительно болеют душой за страну. А конъюнктурщики, как только тряхнет, как гнилые яблоки, упадут с дерева и покатятся ко всяким другим грушам и сливам.
- Почему же единороссы нервничают, активно вас критикуют? Вы же не пересекаетесь с ними идеологически?
- Они нервничают потому, что приспособленцы из "Единой России" понимают, что Партия жизни - мощная чистая сила, созданная снизу, в отличие от "Единой России" пользующаяся авторитетом, ничем не запятнанная. Нас осознанно не пускают на экраны телевизоров, но мы постоянно работаем в регионах, и люди нас стали узнавать. При этом мы ни на чей электорат не покушаемся.
Мы же обе пропрезидентские партии. Их недовольство - это как ревность старшего брата к младшему, кого родители больше любят. Мы по-товарищески говорим правду в глаза единороссам. На выборах скандалить никогда первыми не начинаем. Но если начинают обижать, жестко отвечаем. Дружба дружбой, а табачок врозь.
При этом я уверен, что в 2007 году мы станем парламентской партией и, возможно, создадим блок с "Единой Россией". Самостоятельно "Единая Россия" скорее всего не сможет получить конституционное большинство в следующей Думе. А с такой дружеской партией, как РПЖ, запросто.
- Сколько процентов голосов вы рассчитываете набрать на выборах в Госдуму и на ближайших выборах в Московскую городскую думу?
- На парламентских выборах в 2007 году мы преодолеем 7%. В марте были выборы в законодательное собрание Владимирской области. На начало кампании узнаваемость Партии жизни равнялась 0, 5%. А на выборах проголосовали за нас 9, 97%. Мы и в Москве постараемся взять десятипроцентную планку.
- Недавно вы предложили создать структуру, которая будет заниматься созданием позитивного образа России за рубежом. Но ведь осенью планируется начать вещание государственного телеканала с аналогичными целями?
- Телеканал - это очень хорошо, но этим вопрос по созданию положительного имиджа не решишь. Любой российский турист формирует имидж. Это вопрос общей культуры, которая начинается внутри страны. Когда нет уважения друг к другу, уважения власти к своему народу, а народ платит тем же, хоть десять телеканалов сделай, вопроса не решишь.
У нас есть много того, что другим и не снилось: характер, радушие, высокая культура. Все эти плюсы и реальные достижения нужно грамотно доносить до западного читателя. Потому что зачастую там черпают информацию из помоек Интернета.
Событие есть, если оно нашло отражение в СМИ. А наши новости - это набор катастроф. Не надо показывать страну в розовых очках, но я был в 76 регионах, видел, сколько замечательного происходит!
- Как вы оцениваете работу парламентской комиссии по Беслану? Парламентарии обещали предоставить результаты расследования к 1 сентября.
- Оценку даст общественность, когда работа будет закончена. Я понимаю несчастных матерей Беслана, которые требуют результатов. Но если бы комиссия закончила работу через два месяца после теракта, столько было, бы негатива! Потому что быстро такую работу сделать нельзя.
Я рассчитываю, что у комиссии получится максимально полный доклад обо всем. Выводы, может, напросятся у кого-то - у комиссии нет задачи делать выводы. Задача - выяснить причины и обстоятельства захвата школы. Чтобы на любой вопрос был дан ответ. Сроков окончания работы я бы не называл, работы у них еще на несколько месяцев.
^
ОФИЦИАЛЬНО.
Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 29.08.2005, №157, Стр. 4
Правительство
Премьер-министр Михаил Фрадков подписал распоряжение о внесении в Государственную думу проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год". Министр финансов России Алексей Кудрин назначен официальным представителем правительства при рассмотрении палатами Федерального Собрания проекта бюджета на 2006 год. Госдума впервые будет принимать закон о федеральном бюджете в трех чтениях вместо четырех. Согласно законопроекту доходы федерального бюджета составят 5 трлн 46 млрд. 137, 5 млн. руб., расходы - 4 трлн 270 млрд. 114, 7 млн. руб. Профицит федерального бюджета в будущем году будет равен 776 млрд. 22, 8 млн. руб. Процентные расходы федерального бюджета в 2006 году, как ожидается, составят 202 млрд. 482, 2 млн. руб., непроцентные расходы - 4 трлн 67 млрд. 632, 5 млн. руб. Бюджет рассчитан исходя из прогноза Минэкономразвития по инфляции в размере 7 - 8, 5% в год, среднегодовой прогнозной цене на нефть в размере 40 долл. за баррель и цене отсечения нефти для средств, направленных в стабфонд, в размере 27 долл. за баррель.
Ведомства
Заместитель председателя правления Пенсионного фонда России (ПФР) Александр Черноиван освобожден от занимаемой должности.
Г-н Черноиван являлся одним из пяти заместителей главы ПФР и курировал вопросы, связанные с инвестированием пенсионных накоплений.
Общественное мнение
По данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), руководителя Национал-большевистской партии Эдуарда Лимонова считают настоящим партийным лидером лишь 3% опрошенных россиян. 15% полагают, что он неплохой писатель, но заниматься политикой ему бы не следовало. Еще у 28% он просто вызывает неприязнь. Ничего не знают об Эдуарде Лимонове 43%. О Национал-большевистской партии каждый второй респондент тоже либо ничего не знает, либо не считает свои знания достаточными для того, чтобы выразить к ней свое отношение (44%). Мнения остальных опрошенных разделились: 24% считают ее экстремистской организацией, опасной для общества, 15% относятся к лимоновцам негативно, но особой опасности в этой партии не видят. Еще 11% опрошенных в разной степени симпатизируют идеям или "революционной практике" НБП: 2% разделяют взгляды НБП, еще 3% близки по взглядам к Лимонову и его соратникам, но осуждают их реальные политические действия, а 6% не разделяют взглядов, но испытывают определенное сочувствие к их деятельности.
^
БЮДЖЕТ-2006 НЕ БОИТСЯ ДЕПУТАТОВ.
Известия, Фрумкин Константин, 29.08.2005, №152, Стр. 7
В пятницу вечером, как все и ожидали, правительство внесло в Государственную думу проект бюджета на 2006 год. Официальным представителем правительства при рассмотрении бюджета назначен министр финансов Алексей Кудрин. Он уверен, что в ходе обсуждения бюджета депутаты не внесут в него никаких существенных правок.
Несмотря на то что депутаты не устают повторять, что хотели бы и дальше увеличивать инвестиционные расходы, министр финансов излучает уверенность. В субботу он заявил, что депутаты в ходе рассмотрения в Государственной думе не внесут большого количества поправок в основной финансовый документ страны. По словам Кудрина, в основных статьях бюджета больших изменений не произойдет, поскольку приоритетами бюджета являются расходы на образование, культуру и оборону. Неприятных сюрпризов Минфин не ждет, поскольку основные параметры бюджета 2006 согласованы с парламентским большинством. Кудрин также сказал, что график рассмотрения бюджета Госдумой будет выдержан и его рассмотрят в трех чтениях к концу ноября - началу декабря.
Слова министра финансов уже фактически подтвердил председатель Государственной думы Борис Грызлов. Он заявил, что бюджет оказался весьма хорош - причем благодаря совместной работе правительства и депутатов. "В Государственную думу внесен законопроект, который существенно отличается от первоначального варианта. Могу уверенно сказать, что это уже другой бюджет, который в большей степени отражает наши подходы и соответствует нашим представлениям о бюджете развития", - сказал Б. Грызлов. Раньше бюджет был хуже, но депутаты смогли его поправить. "Сделано многое: увеличены доходы бюджета, возросли инвестиционные расходы, в проекте бюджета отдельной строкой прописан инвестиционный фонд; однако предстоит еще большая кропотливая работа над законопроектом. Мы будем искать подводные камни, которые могут скрываться довольно глубоко", - добавил спикер.
Между тем проект бюджета подвергся критике со стороны губернаторов на заседании Госсовета в Казани. Один из выступавших заявил, что руководители регионов недостаточно привлекаются для подготовки бюджета. Эта реплика не осталась незамеченной президентом Владимиром Путиным, который предложил руководителям регионов в неформальной обстановке обсудить проблему привлечения глав субъектов к подготовке бюджета.
Согласно проекту доходы федерального бюджета в 2006 году возрастут и составят почти 5, 5 трлн рублей. В прошлом году эта цифра составляла примерно 3, 3 трлн. Параллельно с бюджетом правительство РФ вносит в Госдуму проекты бюджетов Фонда социального страхования (ФСС), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и Пенсионного фонда РФ (ПФР) на 2006 год. Доходы крупнейшего из внебюджетных фондов - ПФР - в 2006 году составят 1, 6 трлн рублей, расходы - 1, 53 трлн рублей.
^
МИССИЯ НЕВЫПОЛНИМА.
Известия, Фрумкин Константин, Старостина Наталья, 29.08.2005, №152, Стр. 7
Михаил Фрадков утвердил план приватизации, который трудно реализовать
В пятницу премьер-министр Михаил Фрадков утвердил прогнозный план приватизации до 2008 года. План предусматривает продажу в 2006 году более 1200 ГУПов и пакетов акций, что составляет примерно 10-ю часть всех находящихся в государственных руках предприятий. За них приватизаторы должны выручить 31 млрд. рублей. Но шансы, что они смогут это сделать, минимальны.
Теоретически это последний столь масштабный план приватизации в истории России. Как утверждают его авторы, за 3 года государство должно избавиться от всех своих предприятий, за исключением трех категорий: тех, что включены в список стратегических, тех, что необходимы для выполнения государственных функций, а также тех, что войдут в новые вертикально-интегрированные холдинги. Однако выполнение этого плана вызывает большие сомнения. В предыдущие годы приватизаторам удавалось сбывать с рук тишь ничтожную часть всех записанных в план предприятий. На остальные - как правило, убыточные и часто наполовину разворованные - просто не находилось спроса. План по приватизации в предыдущие годы, как правило, удавалось выполнить за счет немногих "эксклюзивных" кусков госсобственности вроде пакета акций "ЛУКОЙЛа" или "Связьинвеста", чья приватизация ожидается в нынешнем году. В будущем году впервые ничего подобного в плане приватизации нет, за исключением 30% акций КамАЗа, продажа которых сможет покрыть примерно 20% от суммарного финансового задания.
Несмотря на то что приватизация идет в России уже больше 10 лет, чиновники, и прежде всего отвечающий за приватизацию Российский фонд федерального имущества, так и не научились продавать малоликвидные и убыточные госпредприятия. Как сказал "Известиям" председатель комитета Совета федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, "судя по тому, как правительство занимается приватизацией, думаю к 2050 году мы все приватизируем". По его словам, сама по себе подготовка к приватизации сегодня дороже самой приватизации. Практически нет желающих купить оставшиеся для приватизации группы предприятий. Чтобы заинтересовать частников, нужно разработать другие варианты приватизации, так как традиционные способы (например, конкурс) уже не эффективны.
С мнением сенатора фактически согласился председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Валерий Драганов. Как заявил Драганов "Известиям", "прошлый план по приватизации государственных предприятий выполнен не очень качественно". Поэтому, прежде чем приступать к реализации нового плана, следовало бы доделать старый. По мнению Драганова, одна из проблем уже приватизируемых предприятий заключается в том, что контроль за ними со стороны чиновников продолжается и после приватизации. Помочь решить эти проблемы должны недавно одобренные законы "О закупках", "Об акционерных обществах", "О концессиях", считает депутат.
Фото:
- Глава Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ВАЛЕРИЙ НАЗАРОВ вряд ли дождется запланированных доходов
^
ПЕРИОД ПОЛУРАСПАДА.
Известия, Григорьева Екатерина, 29.08.2005, №152, Стр. 3
Чтобы разойтись, президенты СНГ решили остаться вместе
Саммит СНГ, прошедший в минувшую пятницу в Казани, лишь каким-то чудом не перевалил тонкую грань, отделявшую его от скандала. Президенты смогли договориться только об одном - о том, что они постараются не выпячивать существующие противоречия. А их оказалось даже больше, чем прочили перед началом саммита. Туркмения на этом саммите фактически покинула СНГ, но все остальные пообещали продолжать встречаться. По крайней мере - пока.
Сапармурат Ниязов, глава Туркмении, на саммит прислал своего вице-премьера - молодого человека очень скромного вида, который ни на одном из заседаний не сказал ни слова. О том, что Туркмения просит предоставить ей статус ассоциированного члена (что по сути равно выходу из СНГ), было известно и без него - Ашхабад официально попросил об этом еще в ходе подготовки к саммиту, а до этого несколько лет честно игнорировал почти все мероприятия.
Казанский саммит с этой данностью согласился. Прилюдно выяснять отношения никому не хотелось. Открытая часть приватной встречи президентов оказалась феноменально короткой - слова "спасибо прессе" последовали сразу после "здравствуйте". Ожидая, пока журналисты покинут зал, Владимир Путин растягивал паузы между ни к чему не обязывающими словами: "Хочу особо поблагодарить вас, коллеги, за то, что приехали не просто в Россию, а в Казань". Двери закрылись, президенты остались в своем кругу, и в следующий раз двери открылись не через час, как планировалось, а лишь через три.
Подвоха ждали отовсюду. Например, по данным "Известий", все службы были готовы к тому, что Михаил Саакашвили в первый же день развернется и уедет. Обошлось - "все участники Содружества заинтересованы в сохранении нашего интеграционного объединения", заявил по итогам трехчасового сидения Путин. Но - "сегодняшнее предназначение СНГ, его современные цели стали упираться в морально устаревшие формы и методы работы", резюмировал он же.
По крайней мере, от одного морально устаревшего метода саммит избавился. По данным "Известий", предполагалось, что в Казани Нурсултан Назарбаев будет избран на пост председателя Совета глав государств (с такой инициативой собиралась выступить Россия). Вроде как формальность, но с большим подвохом: в Казахстане в конце года должны пройти президентские выборы. Все сразу вспомнили - Леонида Кучму тоже незадолго до выборов назначали главным в СНГ, а в итоге теперь на саммиты ездит Виктор Ющенко. Но далее версии происходившего разнятся: по одной из них Назарбаев, памятуя украинский пример, лично взял самоотвод, по другой - этого потребовали его соседи, всерьез опасающиеся новых революций в регионе. Как все было на самом деле - знают только президенты, но в итоге председательствовать в этом недружном союзе остался Путин.
Но это было далеко не единственным скрытым конфликтом саммита. Безоговорочно и всеми принятым оказался лишь один документ - заявление по поводу 20-летия чернобыльской катастрофы.
Михаил Саакашвили (он прилетел в Казань в оранжевой куртке) не преминул попробовать свои способности демократизатора. По его собственным словам, он "поставил перед руководством Белоруссии ряд вопросов". И сообщил о том, что грузинский парламент в ответ на решение Минска ввести визовый режим собирается "ввести визовый режим в отношении президента Белоруссии, но не граждан Белоруссии". Дополнительная проблема глав двух государств состояла в том, что принятая в СНГ рассадка (в алфавитном порядке по названию стран) все время сводила их друг с другом. Отчего Лукашенко был вынужден усиленно общаться с другим своим соседом по алфавиту - президентом Армении Робертом Кочаряном.
Реальные итоги саммита оказались противоречивы: формат СНГ решено сохранить, но туркменское ассоциированное членство открывает и другим желающим пути к отступлению. Представители Украины, например, еще до казанского саммита объясняли "Известиям", что Киев себя считает ассоциированным участником СНГ (официально такого статуса пока не существует). То есть, попросту говоря, участвует только в том, что ему реально нравится (подобных тем, как показывает последний год, набирается немного). Очевидно, что такой подход удобен не только Украине. Так что в Казани для СНГ официально начался период полураспада - и из этой "цивилизованной формы развода" нашлись выходы, более-менее устраивающие всех.
***
Члены Госсовета решили вернуть регионам полномочия
В Казани состоялось также заседание Госсовета, на котором было решено: до конца 2005 года регионам будут законодательно возвращены 80% всех утраченных ими в ходе административной реформы полномочий. Часть передаваемых полномочий будет названа собственными полномочиями регионов, остальные - делегированными. Правила использования последних, как заявил президент Путин, будут формироваться в центре. Делегированные полномочия будут финансироваться из федерального бюджета, а регионы отчитаются за исполнение. Члены Госсовета пару недель назад уже передали регионам 15 дополнительных полномочий в области образования. ЖКХ и регистрации актов гражданского состояния. Этот документ должен быть утвержден кабинетом и затем направлен в Госдуму для принятия в виде закона.
МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ
Фото:
- ЛИДЕРОВ СНГ объединила общая страсть к лошадям. На ипподроме в Казани
^
ХОДОРКОВСКОГО НЕ ПУСТЯТ НА ВЫБОРЫ.
Известия, Каллиома Лариса, 29.08.2005, №152, Стр. 152
Небывалую оперативность проявили судебные власти при назначении даты рассмотрения дела Ходорковского и Лебедева в суде высшей инстанции. Их адвокаты только в среду вечером отправили в Мещанский суд столицы замечания к протоколу судебного заседания, а уже в пятницу получили уведомление, что заседание Мосгорсуда состоится 14 сентября. У судьи Мещанского суда Ирины Колесниковой было менее двух дней, чтобы ознакомиться с 300 страницами замечаний к протоколу. Но судье Мосгорсуда, к которому поступит дело, придется еще хуже. У него будет менее трех недель на то, чтобы прочитать 450 томов уголовного дела и 15 томов протокола. Адвокаты подсудимых утверждают, что такая спешка связана с намерением Ходорковского принять участие в довыборах в Госдуму.
Назначение даты "кассации" застало защиту Ходорковского и Лебедева врасплох. Всего за два дня до того, в среду, они по почте отправили свои замечания на протоколы заседаний суда. О чем уведомили судью Ирину Колесникову, председательствующую в процессе.
- Час назад я получил извещение из Мещанского суда, нас вызвали на 14 сентября, - сообщил журналистам после обеда в пятницу адвокат Михаила Ходорковского Юрий Шмидт. - Я ожидал, что с назначением даты рассмотрения жалобы не будут тянуть, но эта скорость превзошла все мои ожидания.
- Когда я отправляла в суд замечания на протоколы, на почте мне сообщили, что корреспонденция идет по Москве от трех до четырех дней, - сказала журналистам адвокат Платона Лебедева Елена Липцер. - Я не уверена, что наши замечания поступили в суд. Нет постановления судьи о рассмотрении наших замечаний, что должно быть согласно закону. Просто гонка какая-то.
- Делают все, чтобы не дать нам возможности все успеть, - заявил адвокат Генрих Падва. - Таких случаев в моей адвокатской практике еще не было, это прецедент.
В распоряжении членов коллегии Мосгорсуда всего две недели, чтобы осилить 450 томов "дела "ЮКОСА" - рекордного по объему уголовного дела последних лет. По закону ознакомиться с каждой его страницей должен только судья-докладчик, председательствующий в процессе: ему писать текст определения суда и он должен исследовать дело. Как рассказал "Известиям" на условиях анонимности бывший судья Мосгорсуда, никакими приемами скорочтения судьи не пользуются.
- Скорочтение годится, если текст однороден, но, как правило, только часть дела в печатном виде, а многое написано от руки - осатанеешь читать, - подчеркнул источник. - Я знаю пример, когда с уголовным делом из 100 томов судья знакомился больше года. Но, как известно, по закону дело подлежит рассмотрению в месячный срок, который начинается, как только дело попадает в суд. Не исключено, что, выслушав заявителей, суд удалится на совещание и в тот же день огласит резолютивную часть своего решения, а мотивировочная будет писаться в течение нескольких месяцев.
Если "дело "ЮКОСа "рассмотрят подобным образом, то велика вероятность, что Михаил Ходорковский лишится возможности принять участие в довыборах в Госдуму по Университетскому округу столицы. Напомним, что это право имеют только те кандидаты, в отношении которых приговор суда еще не вступил в силу. Довыборы должны пройти одновременно с выборами в Мосгордуму, скорее всего 4 декабря. Регистрация кандидатов в депутаты завершится в начале ноября, а к этому времени суд может успеть подтвердить обвинительный приговор. Он вступит в силу, и Михаил Ходорковский утратит право избираться.
^
КОНТРОЛЬНАЯ ЗАБОТА.
Коммерсантъ, 29.08.2005, №160П, Стр. 3
Кремль удвоил надзор за губернаторами
Как стало известно "Ъ", в администрации президента разработано новое положение о главных федеральных инспекторах в субъектах РФ, согласно которому инспекторы будут подчиняться не только полпредам в федеральных округах, но и главному контрольному управлению президента. Изменения напрямую связаны с процессом перераспределения полномочий между центром и регионами, которому в пятницу было посвящено заседание Госсовета под руководством Владимира Путина в Казани. Это значит, что губернаторы получат полномочия не безвозмездно - за их действиями будет строго следить целая армия контролеров.
По сведениям "Ъ", в аппарате главы администрации президента Дмитрия Медведева разработано новое положение о главных федеральных инспекторах в субъектах РФ. Согласно положению, институт федеральных инспекторов в регионах наряду с подчинением полпредам в федеральных округах отныне будет подчиняться также главному контрольному управлению президента, которым руководит Дмитрий Беглов. За ними, в частности, будет закреплен контроль за расходованием губернаторами бюджетных средств, выделенных федеральным центром на исполнение делегированных им полномочий.
Институт главных федеральных инспекторов был создан одновременно с институтом полпредов президента в федеральных округах, указ о создании которых Владимир Путин подписал в 2000 году. Каждому из семи полпредов подчинены главные федеральные инспекторы в количестве, соответствующем количеству регионов округа (за некоторым исключением, когда инспектор курирует сразу несколько субъектов). Деятельность самого инспектора регулируется специальным положением.
До сих пор усилия главных инспекторов были сосредоточены на контроле за соблюдением федерального законодательства и приведением регионального законодательства в соответствие федеральному. С ними же правительство согласовывало кандидатуры глав своих территориальных органов в соответствующих областях и республиках. Теперь, как рассказал "Ъ" источник в администрации президента, "федеральные инспекторы вместе с контрольным управлением президента будут заниматься сбором информации о деятельности глав регионов". Согласно новому положению, инспекторы будут подчиняться не только полпредам, но и руководителям контрольных управлений полпредств, которые, в свою очередь, подчиняются главному контрольному управлению президента РФ. С этой же целью, как сообщил источник "Ъ", администрация Кремля весной этого года объявила конкурс на создание программного обеспечения, с помощью которого можно будет оценивать качество работы региональных властей.
В администрации президента не скрывают, что изменения в работе полпредств напрямую связаны с отменой выборности губернаторов. Как пояснил "Ъ" источник в Кремле, после того, как губернаторы стали назначаться президентом, "отпала необходимость в том, чтобы инспектора несли политические функции в регионах, однако президенту нужны ответственные контролеры, которые могли бы застраховать исполнительную власть в регионе от необдуманных действий". В частности, именно инспекторы после передачи губернаторам обещанных им Владимиром Путиным 129 полномочий и выделения соответствующих средств на их исполнение будут следить за расходованием в регионах бюджетных денег.
По данным "Ъ", типовое положение о главном федеральном инспекторе уже поступило в федеральные округа. "Губернатор - самостоятельная фигура в регионе, но на главного федерального инспектора возлагается функция контроля", - подтвердил эту информацию "Ъ" главный федеральный инспектор по Воронежской области Павел Кораблев.
При этом усилить контроль за главами регионов Кремль намерен и законодательно. По данным "Ъ", в законопроекте по разграничению полномочий, который уже осенью будет внесен в Госдуму, по предложению отца реформы, а ныне полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака решено предусмотреть положение об ответственности губернаторов за неудовлетворительную работу. По информации "Ъ", именно господин Козак настоял на том, чтобы большинство полномочий не передавались регионам "в собственность", а "делегировались". Как пояснил "Ъ" секретарь комиссии по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при президенте РФ, советник президента Сергей Самойлов, основным принципом разграничения остается право федерации самой определять объем самостоятельности регионов. Иными словами, центр оставляет за собой право в случае неудовлетворительного положения дел в регионе вернуть себе делегированные ему полномочия.
Таким образом, с помпой подающееся Кремлем предстоящее перераспределение полномочий на самом деле станет весьма сомнительным "подарком" региональным лидерам и вряд ли прибавит им самостоятельности или независимости. Ведь получив право охранять памятники, регулировать деятельность ЗАГСов, учреждений начального образования или ветеринарии, на деле они по-прежнему не смогут влиять на деятельность в своих регионах ключевых министерств и ведомств - Федерального казначейства, Минприроды, Министерства по налогам и сборам, таможенных служб и пр. При этом каждый шаг главы региона будет отслеживать целая армия контролеров, а его ответственность перед президентом только возрастет, и глава государства в любой момент сможет отстранить "нерадивого губернатора".
ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ
^
СНГ НЕ РАЗВАЛИЛОСЬ ЧУДОМ
Московский комсомолец, 29.08.2005, №194, Стр. 2
Вопреки ожиданиям после саммита в Казани Союз Независимых Государств (СНГ) продолжил свое существование.
Слухи о развале СНГ появились после того, как от полноправного членства в содружестве отказался президент Туркмении Сапармурат Ниязов. Политологи высказывали предположения, что, воспользовавшись ситуацией, примеру Ниязова могут последовать также лидеры Украины и Грузии. Но прогнозы не сбылись. "Такого рода заявления делаются не на юбилейных торжествах, которые состоялись в Казани", - считает член Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, директор Института стран СНГ Константин Затулин. По его мнению, Туркмения фактически никогда не была полноправным членом СНГ, поскольку не подписывала его уставных документов. "Президент Ниязов привык всех учить у себя на родине, а на саммитах за пределами своей республики чувствует себя недостаточно комфортно", - добавил парламентарий. В то же время Затулин считает, что президенты Грузии и Украины могут вынашивать планы о выходе из СНГ и Единого экономического пространства. И Ющенко, и Саакашвили просто ждут подходящего момента, чтобы сказать: "Прощай навсегда!".
^
БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ ГОССЕКТОРА.
Независимая газета, Наумов Игорь, 29.08.2005, №182, Стр. 3
Решить проблему повышения темпов экономического роста можно было бы на десятки миллиардов рублей дешевле
Отправленный в пятницу в Госдуму проект федерального бюджета на 2006 год чиновники и депутаты окрестили бюджетом развития. И действительно, впервые в новейшей истории инвестиционные расходы государства сформированы в таких размерах - на финансирование федеральных целевых и инвестиционных программ выделено около 640 млрд. руб., еще почти 70 млрд. руб. планируется направить в инвестфонд. Подоплека в общем-то понятна - надо же найти применение нефтедолларам, переполнившим бюджетную чашу. Однако стремление государства наращивать свое присутствие в экономике вызывает массу нареканий не только у экспертов. По информации "НГ", не находит эта политика отклика и в самом кабинете министров.
Высокопоставленный правительственный чиновник признался "НГ", что сейчас экономическая политика в большей степени ориентирована на увеличение госсектора. Таким образом делается попытка обеспечить повышение темпов экономического роста. "С одной стороны, это правильно, поскольку необходимо строить объекты инфраструктуры, создавая тем самым условия для развития бизнеса. С другой стороны, госрасходы, особенно в инвестиционной сфере, не всегда эффективны, и есть вероятность того, что чем больше средств делится чиновниками, тем выше уровень коррупции", - констатировал источник.
Он уверен, что нецелесообразно наращивать госсектор в экономике. Бюджетные инвестиции, как правило, не отличаются высокой эффективностью. Кроме того, власти, по сути, загоняют себя в порочный крут. С одной стороны, в рамках программы приватизации ставится задача оставить в распоряжении у государства к 2008-2009 годам минимум имущества, необходимого для осуществления государственных функций, напомнил собеседник. И в то же время теперь "мы интенсивно развиваем госсектор, увеличивая долю государства в капиталах акционерных обществ, и в этих проектах имеем проблемы с управлением этими долями. Вместо повышения эффективности госсектора занимаемся его расширением". Если и дальше так пойдет, то ни о каком уменьшении госсектора в ближайшие годы говорить не приходится.
Собеседник "НГ" убежден, что решение проблемы ускорения темпов экономического роста следовало перевести в другую плоскость. "Если учесть общую сумму расходов на федеральные целевые программы, инвестфонд, а также профицит бюджета, то гораздо более эффективно было бы снизить налоговое бремя, в первую очередь НДС", - заявил он. По расчетам, выпадающие доходы бюджета в 2006 году в случае снижения НДС были бы в пределах 200 млрд. руб. Теперь же инвестпрограммы только на капитальные вложения составляют около 350 млрд. руб. "Не знаю, стоило ли вообще создавать инвестиционный фонд. Через снижение налогов бизнес сам бы нашел эффективные пути развития экономики и дал бы значительно быстрее и более высокие темпы экономического роста", - резюмировал источник.
Он высказал также сомнения, что увеличение госсектора экономики, в равной мере как и реализация инфраструктурных проектов, в том числе через инвестфонд, обеспечат дополнительный экономический рост 0, 6-0, 8%. Если это и произойдет, то не ранее чем через 5-6 лет, но никак не в 2007-2009 годах, как обещают в МЭРТе. Инвестфонд в будущем году не заработает, поскольку до сих пор "не готовы ни порядок, ни схемы финансирования, ни сами проекты, не определены приоритеты, вряд ли они раскрутятся до конца 2006 года". Ну а дальше - собственно сама реализация проектов. Минимум год уйдет на подготовку документации. Потом этап строительства, это еще 3-4 года, а то и все 5-7 лет. А ведь объект структурообразующий, он не дает сам по себе роста ВВП, а создает условия бизнесу наращивать производство. Словом, резюмировал наш источник в правительстве, свое влияние на повышение темпов экономического роста инвестфонд окажет лет через 5-6. Причем это - достаточно оптимистичный прогноз.
***
Чем больше средств делится чиновниками, тем выше уровень коррупции
^
ВЫДВИЖЕНИЕ ХОДОРКОВСКОГО ДЛЯ ОППОЗИЦИИ - РАЗВЕДКА БОЕМ.
Независимая газета, Костенко Наталья, 29.08.2005, №182, Стр. 1
Избраться узнику "Матросской Тишины" все равно не дадут, считают некоторые эксперты
На минувшей неделе заметно активизировались единомышленники Михаила Ходорковского. Их самыми громкими действиями стали сразу несколько региональных инициатив по выдвижению экс-главы ЮКОСа в местные законодательные органы власти. Означают ли они, что узник "Матросской Тишины" становится реальным политическим лидером, или властям легко удастся погасить все его попытки в этом плане? На этот вопрос "НГ" ответили известные политики и политологи.
Сергей Митрохин, заместитель председателя партии "Яблоко"
Если Ходорковского выпустят, конечно, он станет политической фигурой. А как можно, сидя в тюрьме, быть политической фигурой? Только с большими ограничениями. Но с такими ограничениями он уже и является политической фигурой. Насчет возможностей власти - он сегодня полностью перед ней беззащитен, и заявления о выдвижениях ему только вредят - он может вообще не выйти на свободу. Власть таких вещей не прощает. Политическое последствие скорее всего будет только одно: более серьезные санкции. Например, приговор ему будет вынесен раньше времени. И, кроме того, шансы на то, что приговор будет смягчен благодаря этим выдвижениям, сводятся к нулю. Ему не дадут выдвинуться нигде. Я думаю, сама кампания связана с предстоящими выборами, потому что на следующей неделе они будут объявлены по этим округам.
Владимир Рыжков, депутат Госдумы
Я думаю, по тому, позволит ли власть Ходорковскому зарегистрироваться и принять участие в избирательной кампании, мы поймем - насколько она его боится. Это неизбежно станет ясно по действиям властей, судов, прокуратуры, московских властей и так далее. Во-вторых, это привлечет интерес общественности. И, может быть, будет интересно посмотреть на опросы общественного мнения - как общество отнесется к этому факту и ко всему, что будет с этим связанно. Но пока, мне кажется, очень достойно себя ведут правозащитники, которые проводят молчаливый пикет у "Матросской Тишины". И если Михаил Ходорковский примет решение о выдвижении, я его тоже поддержу. Мне трудно прогнозировать реальную возможность его избрания. Я имею всероссийские опросы, которые были проведены Центром Юрия Левады. Не хочу их оглашать. Я думаю, что интересно было бы посмотреть на опросы по Москве, по Университетскому округу.
Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики
Никаких политических последствий не произойдет, насколько я понимаю. Это зондаж. Электоральных перспектив у этого явления нет, но я думаю, у тех, кто это делает, есть намерение прозондировать -во-первых, сам факт, уровень возможной поддержки и ее состав. И второе: прозондировать систему путинской политической обороны, типа разведки боем. Поскольку он передал право распоряжения брэндом своего имени данной политической команде, которая этим занимается, то он принял на себя и последствия. Это же не он проектирует. Он передает свое имя, своего рода франчайзинг другим политическим командам, и в какой степени он их контролирует, мне трудно сказать. Это повышает уровень противостояния и недоверия в обществе и создает дополнительные предрассудки, питает агрессию как со стороны бюрократии, так и со стороны каких-то общественных групп. Я думаю, именно это и является одной из задач такого рода операции, то есть повышение самого фона враждебности в расчете на то, что в конечном счете этим удастся воспользоваться оппозиции.
Алексей Макаркин, заместитель генерального директора независимого фонда "Центр политических технологий"
С одной стороны, создаются новые информационные поводы: о Ходорковском говорят, причем говорят не только на московском, но и на региональном уровнях. А для него сейчас самое страшное, если о нем забудут, если он окажется всего лишь одним из огромного числа наших заключенных. То, что о нем говорят, - это дополнительные возможности оставаться значимой фигурой политического пространства. С другой стороны, для тех, кто его выдвигает, - это возможность корректировки облика нашей оппозиции. В общем, идет размежевание на либеральном фланге на радикальную и умеренную оппозицию. Поддержать выдвижение Ходорковского - это значит подчеркнуть свою радикальную оппозиционность власти. В возможностях его избрания в федеральные или региональные законодательные органы я сомневаюсь. Думаю, что в связи с этим процесс рассмотрения его дела во второй инстанции будет ускорен. И приговор будет подтвержден. Но опять-таки сам факт его окончательного осуждения будет значительно более сильным информационным поводом. Потому что его не просто окончательно осудят, к чему все готовы, но его еще и снимут со всех выборов. О нем будут говорить. Потом появятся и другие поводы. Он и статью написал, он и протестует против действий администрации следственного изолятора... То есть возможностей напомнить о себе у него и сейчас довольно много; я думаю, и будет много.
Олег Куликов, секретарь ЦК КПРФ
Станет ли он реальным политиком? Все понимают, что никакого практического значения эта кампания иметь не будет, что это скоординированный политический пиар. Я не считаю, что ее цель - избрание Ходорковского. И не верю, что где-то его изберут. Во всяком случае, его нигде не зарегистрируют. Так же как в Государственную Думу не объявлены до сих пор выборы по этим округам, и будут они объявлены только тогда, когда приговор вступит в силу. С одной стороны, эта кампания, конечно, напоминает, что существует Ходорковский, люди пытаются поднять и проблему ЮКОСа, а с другой - кое-кто на этом пытается или приумножить, или создать собственный капитал: различных правозащитных сил и "Яблока", отчасти СПС. За этим больше ничего не стоит. Мне кажется, что здесь даже личность Ходорковского уходит на второй план. Кроме того, все это, если по-человечески, на нем откликается. Его в следующий раз, наверное, в камеру со спортивный зал посадят, где будет сидеть 150 человек. И вообще я считаю, что это неэтично. Ходорковский стал разменной картой - каждый тянет одеяло на себя. Он сам ничего не просил, не заявлял, а тут вместо него все делают. Дальнейшее такое противостояние Ходорковского и правозащитников с властью, очевидно, закончится поражением. И, естественно, не власти.
^
ЕВРАЗИЙСКИЙ ТРЕУГОЛЬНИК.
Независимая газета, Мясников Виктор, 29.08.2005, №182, Стр. 3
Москва и Пекин приглашают Дели в свою компанию
Только что закончившиеся совместные российско-китайские военные учения "Мирная миссия-2005" вызвали беспокойство у ряда западных политиков. Но еще больше их может обеспокоить сообщение о предстоящих совместных маневрах армий России, Китая и Индии. Об этом заявил по завершении российско-китайских маневров "Мирная миссия-2005" депутат Госдумы, бывший секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин. Он сказал: "Проведение совместных российско-китайско-индийских учений представляется реальным в ближайшей перспективе". По словам Андрея Кокошина, "это становится возможным как в рамках формирующегося треугольника Россия-Индия-Китай, так и за счет активизации деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), куда недавно Индия вошла в качестве наблюдателя". Он считает, что учения могут быть связаны и с поддержанием стабильности в Центральной Азии, так и с обеспечением безопасности на морских коммуникациях поставки углеводородного сырья.
Слова Андрея Кокошина подтвердил один из высокопоставленных генералов Минобороны, сказав, что прорабатывается вопрос о проведении в 2006 году учений, аналогичных "Мирной миссии-2005" с участием России, Китая и Индии в рамках ШОС. И хотя Индия пока имеет в ШОС только статус наблюдателя, это не мешает ей принять участие в учениях.
Индия и Китай уже провели в ноябре 2003 года совместные учения военно-морских сил в Восточно-Китайском море, недалеко от Шанхая. Три корабля индийских ВМС совместно с китайским флотом отрабатывали "поисково-спасательные работы" с боевой стрельбой. Это повысило уровень доверия между странами и открыло дальнейшие перспективы военного сотрудничества.
На нынешний 2005 год намечались совместные российско-китайско-индийские военно-морские учения "Индра-2005". Об этом еще в январе заявлял главком ВМФ РФ адмирал флота Владимир Куроедов. Пока об этих учениях молчат, но подготовка к ним наверняка уже прошла, совместные планы определены, и, как только будет принято решение о проведении таких учений, они могут состояться без промедления. Индия и Китай с их зависимостью от нефтяного экспорта (Индия до 80% нефти получает морскими перевозками) заинтересованы в таких учениях больше, чем Россия. Зато Россия может получить мощнейший рычаг геополитического влияния.
На 2005 год намечалось участие российских десантников из 76-й Псковской дивизии в ряде учений совместно с китайским и индийскими войсками. Одни учения - "Мирная миссия-2005" - уже прошли. На осень намечались учения в Узбекистане на горном полигоне Фориш в рамках ШОС с участием китайских военнослужащих. А несколько позже российские военнослужащие могут поучаствовать в учениях в индийском Раджастане вблизи пакистанской границы.
Треугольник Россия-Китай-Индия приобретает все большую жесткость конструкции. От прежнего противостояния с великими соседями - северным и южным, - переходящими порой в кровопролитные пограничные инциденты, Китай перешел к политике партнерства. Его стремительно растущая экономика требует стабильности. По потреблению нефти Китай вышел на второе место в мире после США и испытывает дефицит углеводородного сырья. Индия с ее 7, 5-процентным ростом экономики пока втрое уступает Китаю в потреблении нефтепродуктов, но тоже наращивает их импорт. Товарооборот Индии и Китая ежегодно удваивается, и для Индии Китай уже стал вторым партнером по объему экспортно-импортных операций.
24 августа индийский министр нефти и природного газа Мани Шанкар Айар призвал Китай перейти от конкуренции к сотрудничеству в третьих странах для обеспечения энергетической безопасности двух стран. Речь в первую очередь шла о Казахстане, где индийская государственная компания ONGC намеревалась поторговаться с китайской государственной нефтегазовой компанией CNPC за нефтяные активы компании "Петроказахстан". Спустя два дня из Пекина сообщили, что вопрос о сотрудничестве рассматривается.
Здоровый прагматизм оказался сильнее прежних амбиций. Индия и Китай пришли к подготовке соглашения о 3500 километрах совместной границы в Гималаях. Они отказываются от взаимных территориальных притязаний и переходят к "гармонизации отношений на границе". Есть еще одна точка взаимных интересов России, Китая и Индии - это борьба с международным терроризмом. Россия на Кавказе, Индия в Кашмире, а Китай в Синьцзяне одинаково страдают от исламских фундаменталистов и экстремистов, главной базой которых являются Пакистан и Афганистан. Это одна из причин, по которым Китай переключился с поддержки Пакистана на сотрудничество с Индией.
Еще в 1998 году тогдашний российский премьер Евгений Примаков высказал во время визита в Дели идею стратегического треугольника Россия-Китай-Индия. Тогда многим это показалось утопической идеей: дескать, взаимные противоречия слишком велики и непреодолимы. Сейчас же межгосударственные отношения меняются и появляются основы для подобного военного партнерства. Тем более что все трое участников едины в политической цели - положить конец американской стратегии однополюсного мира, создав свой собственный центр силы.
^
СУД СКОРЫЙ.
Независимая газета, Симакин Дмитрий, 29.08.2005, №182, Стр. 7
Адвокаты Ходорковского и Лебедева уверены, что дата кассационных слушаний назначена еще до получения их замечаний
Кассационная жалоба на приговор Мещанского суда в отношении Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, получивших по 9 лет колонии общего режима, будет рассмотрена 14 сентября. Адвокаты бывших акционеров ЮКОСа ожидали, что назначение даты слушаний произойдет быстро, но такая стремительность, по словам Юрия Шмидта, превзошла все его ожидания. Как полагают защитники Ходорковского и Лебедева, суд скорее всего даже не получил замечания на протоколы судебных заседаний, которые были направлены адвокатами по почте вечером 24 августа, и тем более не успел с ними ознакомиться: замечания адвокатов заняли 128 страниц.
"Рассмотреть наши замечания суд просто физически не мог, - пояснил "НГ" защитник Лебедева Владимир Краснов. - Мы их отправили почтой, причем ряд наших коллег в это время были не в Москве и, чтобы выполнить указание суда, отослали замечания из тех мест, где они находились. Хорошо, если, наши замечания поступят в суд где-нибудь к 30-31 августа". По словам адвоката, реакция суда на замечания - не пустая формальность. "Мы указываем на целый ряд несоответствий протокола и аудиозаписи судебных заседаний, - говорит Краснов. - А неверное изложение в протоколе показаний того или иного свидетеля является веским основанием для пересмотра приговора. Поэтому нам важно знать, приняты наши замечания хоть в какой-то части или нет".
Адвокат Ходорковского Юрий Шмидт, в свою очередь, считает, что за время, оставшееся до начала кассационного рассмотрения, суд не успеет ознакомиться с материалами дела: "Даже если на следующей неделе дело поступит в суд, ознакомиться с 450 томами уголовного дела, 15 томами протоколов и жалобами будет невозможно". По его мнению, такая спешка объясняется тем, что "жалобы необходимо рассмотреть как можно быстрее - до того, как назначат дату выборов (довыборы депутата Госдумы в 201-м Университетском одномандатном округе Москвы. - "НГ")".
Между тем Платон Лебедев еще раз подтвердил, что отказывается от участия в кассационных слушаниях. "Я прекрасно понимаю, что мне не дают и не дадут защищаться от заведомо ложных обвинений. В связи с этим я отказываюсь от участия в кассационном производстве, о чем сделал соответствующее заявление в июне", - написал бывший глава МФО МЕНАТЕП в заявлении, переданном через адвокатов. Лебедев отказался и от внесения замечаний на протокол судебных заседаний. Он отправил в Мещанский суд соответствующее уведомление, в котором указал, что отказывается от внесения замечаний, поскольку он был ознакомлен с "дефектной, сокращенной, никем не заверенной версией протокола".
Адвокаты Платона Лебедева от участия в кассационных слушаниях отказываться не собираются. "Сейчас мы активизировали работу по подготовке дополнений к нашим кассационным жалобам, которые, по моим оценкам, будут гораздо объемнее, чем сами жалобы", - сообщил "НГ" Владимир Краснов. Внести дополнения к жалобам, по его словам, адвокаты могут уже в ходе рассмотрения дела в Мосгорсуде.
^
СКАЧКИ ПРИ СВОИХ
Российская газета, Тропкина Ольга, 29.08.2005, №190-П, Стр. 2
Конный спорт становится модным наряду
с горными лыжами
УЧАСТНИКАМ двух политических саммитов, одного заседания Госсовета и многочисленных открытий городских объектов разного рода, приуроченных к празднованию 1000-летия Казани, скорее всего запомнится событие совершенно не политическое. Роскошная презентация любимого детища президента Татарстана Минтимера Шаймиева - нового ипподрома - стало самым массовым и представительным мероприятием месяца.
Не каждый день на открытии конно-спортивного заведения присутствуют более десятка глав зарубежных стран, губернаторы и другие чиновники высокого ранга. Казанский ипподром - зрелище действительно впечатляющее и для Казани несколько не характерное. Посреди равнины на окраине города высится специально отстроенное к празднику здание в стиле хай-тек из стекла и металла. Кстати, рекламируется масштабное чудо архитектуры широко - по всей Казани развешаны биллборды, призывающие горожан попытать счастья, поставив на одну из лошадок.
Лошадей Минтимер Шаймиев любит. Перед первым заездом на огромном экране, размещенном посередине трека ипподрома, под звуки песни Аллы Пугачевой "Позови меня с собой", исполнявшейся на татарском, болельщики имели возможность наблюдать фотосагу "Шаймиев и лошади". Татарстанский президент на сменяющих друг друга кадрах то гладил какую-нибудь кобылку, то трепал ее за загривок. Но любовь Шаймиева большинство жителей республики не разделяют и ворчат, что деньги, потраченные на строительство ипподрома, можно было бы направить на куда более острые нужды татарских избирателей.
Может, так думали и многие губернаторы, депутаты и члены Совета Федерации, которые вслед за главами государств СНГ и президентом России Владимиром Путиным разместились в уютных вип-кабинах для особо обеспеченных любителей лошадиных соревнований. Но уже через час после начала состязаний с полной уверенностью можно было заключать пари, что скоро скачки станут любимым развлечением российского политбомонда после "уходящего" тенниса, дзюдо и горных лыж.
И простые жительницы республики, которым удалось достать приглашения, и жены высокопоставленных чиновников старались безукоризненно соблюсти правила посещения ипподрома, восходящие к английским традициям.
Президенты разместились в просторной кабине с видом на ипподром, в которой уже был накрыт стол. Судя по всему, глав государств больше увлекали скачки, и они предпочли совместить трапезу с просмотром забегов. Тем временем губернаторы и депутаты Госдумы весьма вяло делали ставки, размер которых не превышал ста рублей. Губернатор Рязанской области Георгий Шпак вальяжно расхаживал по коридору и рисковать зарплатой не спешил. На вопрос корреспондента "РГ", почему бы господину Шпаку не попытать счастья, региональный лидер поморщился: "Я недавно тут поставил полторы тысячи рублей на лошадку. Проиграл. Да это ладно! Меня жена после этого месяц пилила!" - огорченно вздыхал Шпак, косясь на кассы. Вместе с тем, констатировал губернатор, в вип-отсеке атмосфера уже начинала постепенно накаляться. Действительно, у касс с каждой минутой росла очередь из желающих сделать ставки. Политики, сняв пиджаки и раскрасневшись то ли от вина, то ли от азарта, совали в окошки тысячные купюры и получали взамен билетики с номером лошади и заезда. Глава рабочей группы Госсовета по разграничению полномочий между центром и регионами Владимир Торлопов, перебиравший в руках целые ленты скрепленных друг с другом билетиков, в беседе с корреспондентом "РГ" разоткровенничался. Выяснилось, что он уже несколько раз выиграл. Но на удачу Торлопов не рассчитывает, а руководствуется прагматическими доводами. "Я ставлю только на питерских лошадей", - шепотом поделился он. Но предположения о политической составляющей ставок отверг на корню и обиделся: "Я сам с Северо-Запада".
Вместе с тем, среди высокопоставленных зрителей явно выделялась группа людей, которые предпочитали общаться на государственные темы и на поле ипподрома не обращали никакого внимания. Среди них был замечен министр финансов Алексей Кудрин. "Я болею за Россию", - с серьезным лицом отрезал Кудрин.
Азартной же части политических деятелей не удалось сохранить единство в подходах. Первая группа "расколовшегося" политбомонда ставила на "национальность лошади" (питерские, чеченские, татарские), вторая руководствовалась именем наездника, третьи вообще надеялись на господа Бога. Среди тех, кто выбирал наездника, оказался президент Карачаево-Черкесии Мустафа Батдыев. Сначала он пошутил, что поставил на кон десять тысяч долларов, потом научил корреспондента "РГ", что дело не в лошади, а в том, "кто на ней сидит". К последнему из перечисленных типажей болельщиков относится и глава Чувашии Николай Федоров, приготовившийся внести в кассу четыре мятых сторублевых купюры. "Все дело в интуиции. Вот смотрю я на расклад, и мне что-то свыше подсказывает имя лошади", - вдохновленно лился Федоров. А вот Валентина Матвиенко, облаченная в роскошный бежевый костюм, расшитый блестками, предпочла не рассказывать о суммах и методах. Она просто перевела разговор на своего "начальника", полпреда в Северо-Западном федеральном округе Илью Клебанова. "Вот Клебанов, к примеру, поставил сейчас тысячу рублей, а выиграл тысячу шестьсот", - выдала она финансовые успехи полпреда.
Тем временем в вип-ложе российского президента вовсю шли переговоры с главами государств-участниц СНГ. Вероятно, про разногласия в подобной атмосфере действительно сложно вспомнить, и поэтому Александр Лукашенко о чем-то живо общался с Виктором Ющенко, а Ющенко с блеском в глазах указывал на выбранную им лошадь. И лишь Минтимер Шаймиев стоял в одиночестиве, тревожно вглядывался в происходящее внизу, иногда прикладывая руку к сердцу. Но только сработал фото-финиш, радости главы республики не было предела. Последний заезд на приз президента Российской Федерации привел к финишу лошадь из Татарстана.
В ожидании грузинского лидера, затянувшемся на несколько минут, Владимира Путина спросили, ставил ли он, и выиграл ли. "Я выиграл дважды. Во втором и последнем заезде", - сказал Путин. "То есть вы остались при своих?" - уточнили у президента. "При своих, при своих", - с улыбкой ответил Путин.
В субботу же Владимир Путин вернулся в Сочи. И в воскресенье его снова ждали международные встречи, правда, уже не такие напряженные. В гости к российскому президенту приехал премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, который при каждом удобном случае называет Владимира Путина своим другом.