Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


КЛОНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА Российская газета, Шкель Тамара, 27.08.2005, №190, Стр. 1
НАЛОГИ НЕ УМЕНЬШАТСЯ. Ведомости, Иванова Светлана, Беккер Александр, 29.08.2005, №159, Стр. А1
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22
^

КЛОНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА

Российская газета, Шкель Тамара, 27.08.2005, №190, Стр. 1


С основным финансовым документом страны сможет ознакомиться каждый депутат

ВЧЕРА правительство должно было внести в Госдуму проект закона о федеральном бюджете на 2006 год. 26 августа - это последний день, когда в соответствии с законом проект бюджета, подписанный премьером, должен быть доставлен на Охотный Ряд.

В принципе проект главного финансового документа страны приняли бы в Думе и раньше. Однако у нас по традиции все делается в последний день. И думская служба, в обязанности которой входит прием документов, каждое 26 августа засиживается в своем кабинете допоздна. И вчера она готова была дежурить до 24 часов. Однако думские аппаратчики надеялись, что распространившийся к полудню слух, что проект бюджета поступит еще до конца рабочего дня, окажется правдой.

Ожидание фельдъегерской почты несколько оживило вчера атмосферу в Госдуме, еще не вышедшей из летнего ремонта. Хотели зафиксировать историческое событие парламентские журналисты, интерес к нему проявляли и депутаты. Как будто от того, в какой именно час попадет проект бюджета на Охотный Ряд, зависело материальное благополучие страны в будущем году.

Председатель думского Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев в Госдуме вчера не дежурил.

Официальное внесение документа в нижнюю палату - событие, конечно, знаменательное, но для членов его комитета оно означало только одно - работа над бюджетом будущего года из нулевого чтения переходит в первое. Думцы трудились вместе с правительством над проектом с июля. И считают, что им немало удалось сделать. Главное - на 598 млрд. рублей увеличены параметры доходной части бюджета, на 322 млрд. рублей - расходной.

- Впервые, - заметил Юрий Васильев, - комментируя особенности нынешнего документа, - проект федерального бюджета на год планируется рассматривать в рамках трехлетнего бюджетного планирования. Еще одна особенность - если прошлогодний бюджет был бюджетом надежной конструкции и социальной направленности, то нынешний, обладая этими же качествами, имеет ряд новых преимуществ. В частности, его можно назвать еще и как бюджет развития и инвестиционной политики. Это означает, что его главная цель - решать социальные проблемы за счет экономического роста, а не только посредством торговли энергоресурсами.

По словам Васильева, будущий бюджет исправляет некоторые ошибки нынешнего. В нем предусмотрено увеличение средств для социальной защиты людей, пострадавших от политических репрессий, и тружеников тыла, проживающих в регионах. Общий объем финансовой помощи регионам в бюджете-2006 будет почти на 38 процентов больше, чем в нынешнем. Выделены значительные суммы на развитие сельскохозяйственного производства, почти три миллиарда рублей пойдет на компенсации части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур. Появились и совершенно новые статьи расходов. К примеру, на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков.

В нем также, отмечает Васильев, заложены реальные механизмы не только поддержки регионов, но и их развития. Огромную роль в этом направлении призван сыграть фонд регионального развития, объем которого составляет 25 млрд. рублей. Существование фонда с указанной суммой планируется узаконить к третьему чтению принятия бюджета на 2006-й год. Если он будет одобрен депутатами, то деньги из этого фонда будут использоваться по усмотрению регионов.

Первое чтение проекта бюджета в Госдуме может состояться 22 сентября. А пока весьма объемный многостраничный документ размножат, чтобы с ним мог ознакомиться каждый депутат.

^

НАЛОГИ НЕ УМЕНЬШАТСЯ.

Ведомости, Иванова Светлана, Беккер Александр, 29.08.2005, №159, Стр. А1


Потому что в 2006 г. вырастут социальные выплаты

Налоговая реформа, обещавшая предпринимателям ежегодное сокращение налогового бремени на 1% ВВП до 2008 г., остановилась. В проекте бюджета-2006, внесенном в Госдуму, предусмотрено снижение налоговой нагрузки на бизнес только на 0, 07% ВВП.

Выход бизнеса из тени за счет снижения налогов - главная цель затеянной правительством пять лет назад масштабной налоговой реформы. Правительство рассчитывало снизить номинальную налоговую нагрузку на компании с 37% до 28% ВВП. А реальная собираемость налогов должна была приблизиться к 100%. С тех пор власти отменили все оборотные налоги и целевые сборы, ввели самую низкую в Европе ставку подоходного налога (13%), снизили с 35% до 24% налог на прибыль, с 20% до 18% - НДС и с 35, 6% до 26% - ЕСН. С 2001 г. налоговое бремя каждый год снижалось на 1% ВВП. По итогам 2005 г., прогнозирует Минфин, нагрузка на бизнес будет не больше 32% ВВП.

Правительство Михаила Фрадкова этим принципам изменять не собиралось. Премьер даже порывался снизить НДС - с нынешних 18% до 13%. А министр финансов Алексей Кудрин заявлял в феврале, что высокие цены на нефть позволяют в 2006-2008 гг. снизить налоговое бремя на 500 млрд руб. - по 150-200 млрд руб. в год. Но в проекте бюджета на 2006 г., который в пятницу правительство внесло в Думу, говорится, что сумма всех изменений налогового законодательства приведет к снижению доходов федерального бюджета на 0, 07% ВВП (18, 6 млрд руб.).

"Причина - повышенные социальные обязательства бюджета, возникшие из-за монетизации льгот", - объяснил "Ведомостям" представитель Минфина. По его словам, снижением налогов пришлось пожертвовать из-за того, что непроцентные расходы бюджета растут более высокими темпами, чем доходы, даже несмотря на рост нефтяных цен. Протесты льготников и пенсионеров вынудили правительство в этом году выделить на монетизацию льгот около 500 млрд руб. вместо 300 млрд руб. запланированных. А в 2006 г. социальные расходы увеличатся еще на 28%. По мнению экономистов, есть и другая причина: больше половины налоговых доходов идет в региональные и местные бюджеты. Правительство не решается радикально снижать налоги, чтобы не задевать интересы регионов, думает Илья Трунин из Института экономики переходного периода.

Эксперты советуют делать скидку на то, что в расчет бюджета-2006 впервые была заложена реальная цена на нефть ($40 за баррель). Из-за этого, объясняет Дмитрий Белоусов из Центра макроэкономического анализа (ЦМАКП), прогнозы поступлений от налога на добычу нефти и экспортных пошлин резко выросли. Если устранить "нефтяной фактор", то налоговая нагрузка в 2006 г. снизится на 0, 7-0, 8% ВВП, подсчитал он. Сенатор от Пермской области Татьяна Попова напоминает, что часть выгодных налоговых нововведений "перекрывается" негативными налоговыми новациями, и 18, 6 млрд руб., заложенные в бюджете, - это разница между ними.

Экономисты и бизнесмены считают, что правительству следовало бы воспользоваться удачной конъюнктурой, чтобы довести налоговую реформу до конца. "Странно, что правительство не снижает налоги именно сейчас", - удивляется главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков. Нефтяные фьючерсы на конец года уже приближаются к цене $70/барр., а значит, бюджетный профицит в 2006 г. будет не меньше 6-7% ВВП. При таких показателях социальные расходы - не помеха для снижения налогов. "Высокие налоги подрывают нашу конкурентоспособность и мешают росту", - сокрушается президент компании "Крокус Интернешнл" и замруководителя предпринимательского союза "ОПОРа России" Арас Агаларов. - Чтобы обеспечить выживание, компании все еще вынуждены уходить в теневой сектор". Научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич подтверждает этот вывод: реальная уплата НДС не превышает 62%, а примерно с трети зарплат не платится ни подоходный налог, ни ЕСН.

Чиновники обещают продолжать налоговую реформу. Правительство не откажется от ориентира в 1% ВВП, обещает замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин, ведь "снижение налогов стимулирует экономический подъем лучше, чем инвестиции в госсектор". Но руководитель налогового департамента Минфина Михаил Моторин говорит, что правительство вернется к обсуждению вопроса о снижении ставки НДС не раньше 2008 г. А предпринимателей сейчас больше волнует налоговое администрирование, а не снижение ставок, считает финдиректор Заволжского моторного завода Александр Конюхов. По его мнению, нагрузка на наши компании сопоставима с уровнем налогов в других странах, а вот система работы налоговых органов нуждается в совершенствовании.

Фото:

- В 2006 г. правительство хоронит налоговую реформу