Мониторинг сми февраль 2009 года
| Вид материала | Интервью |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 20 ноября 2009, 492.17kb.
- Результаты мониторинга цен на бензин автомобильный и дизельное топливо за февраль 2011, 17.24kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 06 ноября 2009 года, 1028.46kb.
- Мониторинг сми июль 2009 года, 1897.31kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 26 октября 2009 года, 3894.48kb.
- Мониторинг сми июнь 2009 года, 3431.44kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 18 21 сентября 2009 года, 1700.48kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 16 ноября 2009 года, 2822.24kb.
Саморегулирование в строительстве: надежды и опасения
В ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция на тему: "Саморегулирование в строительстве - надежды и опасения".
В ней приняли участие президент ^ Ассоциации строителей России Николай Кошман, президент Русской страховой транспортной компании Александр Кондратенков, главный советник президента Ассоциации строителей России Александр Герасимов, вице-президент Русской страховой транспортной компании Наталья Завьялова.
КОШМАН: Ассоциация строителей России является одним из инициаторов принятия закона о саморегулируемых организациях /СРО/. К нему у нас было много вопросов, но на отдельном завещании нам пообещали, что все наши замечания и предложения будут учтены и приняты.
Та система, которая занималась формированием строительной отрасли, я имею ввиду Федеральный лицензионный центр, оставляла в стороне вопрос качества строительных организаций. У нас, по самым скромным подсчетам, на рынке работало по выданным лицензиям около 300 тыс организаций, а фактически принимали участие в строительстве из них лишь порядка 25- 30 процентов организаций. Нормативная база носила и носит, к сожалению, рекомендательный характер. Вопросы качества и безопасности были поставлены за пределы стройплощадки.
Все эти проблемы и породили идею создания СРО. В нашем понятии такая организация должна была решить две основные задачи: во-первых, отсеять случайные строительные компании, т.е. провести ревизию на рынке строительства; во-вторых, решить вопрос несения ответственности за те работы, которые такая организация выполняет. Сегодня страхование рисков в строительстве – дело добровольное, хотя мы и выступаем за обязательное страхование. К этой проблеме примыкает вопрос коллективной ответственности. СРО включит несколько групп компаний, которые станут ответственными за решение тех или иных задач, что будет находиться в сфере влияния совета организации.
Основной вопрос заключается в том, как страховать риски. Сумма компенсационного фонда, который создается в саморегулируемой организации, составляет 1 млн рублей. Для того, чтобы зарегистрировать СРО на строительном рынке, должно быть не менее 100 компаний.
Таким образом, запуская этот механизм, мы ставим всех участников строительного комплекса в позицию, когда каждый из них несет ответственность за свою деятельность в этой отрасли. Перевод компаний на материальную ответственность существенно повлияет на сертификацию материалов, техники, на вопросы безопасности и на качество строительства в целом.
Прежде чем принять компанию в СРО, нужно просмотреть ее историю минимум за два года, включая информацию о строительствах, которые она вела за это время, проверить ее финансовое состояние. В саморегулируемой организации не может быть закрытого бюджета.
Мы вошли в серьезную полосу реализации этого проекта, и в этом плане большая роль будет принадлежать страховым компаниям.
КОНДРАТЕНКОВ: Мы работаем не первый год с Ассоциацией строителей России. Наша компания была создана в 1990 году решением коллегии Министерства автомобильного транспорта РФ. Сначала мы специализировались на страховании в транспортной отрасли. На сегодняшний день компания - достаточно универсальная страховая организация. Одним из приоритетных направлений в нашей деятельности является страхование строительных рисков.
С АСР мы тесно сотрудничаем в части разработки методических материалов. Наши специалисты-методологи создали Концепцию по формированию системы страхования ответственности при саморегулировании. Мы подготовили типовые требования к страхованию членов СРО. Этот тот документ, который должен быть утвержден в каждой саморегулируемой организации. Мы отразили в Концепции, во-первых, требования к страховым компаниям, во-вторых, требования к договору и перечню исков, покрываемых договором страхования, и, в-третьих, рекомендованные размеры страховых сумм, т.е. лимиты ответственности страховой компании за возможный ущерб.
Требования к страховым организациям были разработаны таким образом, чтобы максимально избежать искусственных ограничений на этом, новом для страховщиков рынке, потенциал которого оценивается в несколько миллиардов рублей.
Первоначально, при разработке Концепции, были предусмотрены ограничения и по рейтингам, и по размеру собственных средств страховщиков, однако в дальнейшем мы отказались от этого, так как подобный подход только ограничивает конкуренцию, но не отражает объективного положения вещей. Конечно, СРО могут и имеют право вводить дополнительные требования, но, скорее всего, это будет следствием субъективного подхода к организации страхования. Не секрет, что ряд страховых компаний, особенно на региональных рынках, пытаются лоббировать свои интересы, дополнительными ограничениями отсекая своих не таких крупных, но не менее профессиональных конкурентов. Мы считаем, что это недопустимо.
Что касается требований к договорам страхования, то это типовые требования, которые предусмотрены нашим законодательством. Из особенностей отмечу, что договор страхования должен предусматривать весь перечень видов работ, по которым страховая компания несет ответственность.
Из рисков, в первую очередь, будут застрахованы: причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, имущественный ущерб потерпевшим и ущерб окружающей среде.
ВОПРОС: Может ли случиться так, что у страховой компании или у саморегулируемой организации не хватит средств для компенсации по рискам? Кто в этом случае будет выплачивать компенсацию?
ЗАВЬЯЛОВА: Сейчас страховыми компаниями предусмотрены минимальные требования к объему страхования, страховому покрытию и рискам. Нужно иметь в виду, что оплата за страхование также будет зависеть и от лимитов ответственности. Действительно, 100 млн рублей может не хватить для покрытия ущерба, но в дальнейшем, возможно, для некоторых крупных компаний будет предусмотрен более высокий лимит ответственности. Сейчас финансовый кризис, поэтому строителям пока нужно дать возможность платить за страхование как можно меньше. Поэтому на начальном этапе мы предусматриваем все-таки минимальный набор рисков и минимальный лимит ответственности. В дальнейшем возможно расширение объема покрытия рисков и увеличение лимита ответственности.
КОНДРАТЕНКОВ: Если компания соответствует нашим критериям надежности, то она найдет средства для выплаты компенсации. Кроме того, на рынке страхования успешно действует механизм перестрахования. Суть его в том, что компания делится своими рисками с другими страховщиками. Организация, которая серьезно подходит к своей деятельности, заключает договоры перестрахования.
^ ВОПРОС: Что делать строительной компании, если у нее закончился срок действия лицензии?
КОШМАН: Все, что касается сертификации и лицензирования, будет четко прописано в законе о сертификации, который, как мы планируем, будет принят в этом году.
^ ВОПРОС: Стоит ли вопрос о создании единой СРО?
ГЕРАСИМОВ: Обсуждается вопрос о создании так называемых СРО комплексного типа, куда войдут организации, которые одновременно будут осуществлять и строительство, и проектирование или изыскания.
26.02.09
Журнал «Металлические здания», №2, 2009