Вноябре в парламенте Карелии пройдут слушания по негосударственному пенсионному обеспечению
| Вид материала | Документы |
- Экзаменационные вопросы по специализированному квалификационному экзамену для специалистов, 2190.74kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 26 января 2010 года, 584.07kb.
- Договор об оказании специализированным депозитарием услуг негосударственному пенсионному, 81.65kb.
- Телефон: (3462) 42-11-85, Факс: (3462) 42-12-00, 389.54kb.
- Ханты-Мансийскому Негосударственному пенсионному фонду присвоен исключительно высокий, 4374.04kb.
- Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по трудовым отношениям и пенсионному, 405.08kb.
- Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по трудовым отношениям и пенсионному, 404.6kb.
- Законодательные и нормативные акты по пенсионному обеспечению, опубликованные в правовых, 839.96kb.
- Отчёт госфинуслуг в парламенте: гора родила мышь, 47.62kb.
- Список сборников научных статей и монографий, выпущенных на историческом факультете, 29.74kb.
негосударственные пенсионные фонды
investfunds.ru
НПФ и УК следует извлечь уроки из кризиса
// investfunds.ru – 28.10.2008
Свое экспертное мнение высказывает заместитель генерального директора УК «ЮграФинанс» Наталья Дробященко.
В связи с обвалом российского фондового рынка для многих управляющих компаний на повестку дня встал вопрос соблюдения принципа сохранности и возвратности средств негосударственных пенсионных фондов (НПФ), находящихся под управлением. Каковы возможные выходы из сложившейся ситуации, в чем заключаются основные трудности для управляющих компаний?
Принцип сохранности – это декларативное обязательство управляющей компании, которое не могло быть исполнено при любых обстоятельствах, что и получилось. Специалисты фондового рынка, пережившие кризис 1998 года, знали, что когда-нибудь произойдет нечто подобное. Подобное случилось в сентябре-октябре текущего года, из-за чего некоторые управляющие компании не смогут исполнить данные пенсионным фондам гарантии. Встает вопрос, почему в портфелях «с гарантиями» были акции и рискованные облигации, когда это противоречит здравому смыслу.
Законодательство по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию должно быть таким, чтобы не подвергать НПФ и УК повышенному риску, если доходность оказалась отрицательной. В развитых странах, где действуют схожие с российской принципы функционирования пенсионной системы, окончание года с убытками представляет не крах, а небольшую неприятность. Почему же в России иначе? На это есть несколько причин.
Негосударственные пенсионные фонды ежегодно распределяет по счетам весь получаемый доход, при этом у них имеются обязательства по минимальному доходу. Таким образом условия по расчету обязательств у НПФ самые невыгодные по сравнению с банками, страховыми и инвестиционными компаниями. Обезопасить НПФ и их клиентов возможно, если разделить (реально, а не как сейчас – декларативно) пенсионные схемы фондов на те, по которым начисляется реальная доходность (так называемые схемы «фиксированных взносов») и на те, по которым НПФ несут обязательства по выплате установленных договором пенсий или гарантированной доходности (это схемы «фиксированных выплат»).
Такое обособление позволит сильно снизить риски НПФ и его участников, потому что фонды по первому типу схем не будут иметь фиксированных обязательств по доходности, и инвестиционный риск понесет сам участник. За это он получит в «хорошие» годы повышенный доход. В результате по схемам «фиксированных взносов» обязательства НПФ будут формироваться как обязательства инвестиционных фондов. По схемам второго типа обязательства НПФ станут сродни обязательствам страховых компаний. Поэтому фонд должен иметь возможность самостоятельно определять ставку доходности, по которой он рассчитывает пенсии, и самостоятельно определять, как формировать резервы под фиксированные выплаты. В этом случае будет разумно придерживаться консервативной инвестиционной политики, чтобы получить среднюю доходность за среднее время жизни пенсионного договора на уровне актуарной норме доходности (5-7% годовых).
Среди минусов сложившейся системы следует назвать вознаграждение НПФ как процент от дохода. Если дохода нет - нет и вознаграждения. То есть может получиться, что НПФ оказывает услуги своим клиентам в течение года, а вознаграждение не получает. Так законодательство подталкивает НПФ проявлять фантазию в организации финансирования своей деятельности.
Другой недостаток в имеющемся законодательстве - НПФ «обязан» формировать страховой резерв. На чем основана именно категория обязательства? Если НПФ работает только по схемам «фиксированных взносов», такой резерв НПФ не нужен. При этом в случае падения рынка наличие страхового резерва НПФ не спасает его от актуарного дефицита, потому что законодательство трактует страховой резерв как обязательства фонда, а не его актив.
Кроме вышеперечисленного, на мой взгляд, не может быть позволительно управляющим компаниям брать на себя гарантии. Выдаваемые гарантии превратились в средство привлечения клиентов. Размер капитала управляющей компании не играет по сути роли – просто для управляющей компании, как и для НПФ, нет разумного смысла брать на себя рыночный риск, начисляя НПФ весь полученный доход, за минусом, как правило, скромного вознаграждения.
Присмотримся к актуальнейшему в настоящее время вопросу актуарного дефицита. Сейчас предлагается вернуться к старому правилу учета активов НПФ, а именно отменить переоценку активов по рыночной оценке. На самом деле изменение правил переоценки активов НПФ никак не должно повлиять на расчет актуарного дефицита и профицита. Расчеты актуария не следует привязывать к бухгалтерской переоценке. Кроме того, наличие самого актуарного дефицита у НПФ не так уж и страшно. В целом же пенсионным фондам нужно располагать множеством способов справиться с дефицитом: дополнительные взносы вкладчиков, изменение условий пенсионных договоров, изменение инвестиционного портфеля и т.д. Федеральная комиссия может более тщательно следить за фондами с актуарным дефицитом, выдавать разумные рекомендации, но не отзывать лицензию. Предполагаю, что изменение правил переоценки активов может только ввести в заблуждение вкладчиков НПФ и сами НПФ.
На мой взгляд, 2008 года показал, что назрела необходимость глобально пересмотреть законодательство по негосударственному пенсионному обеспечению в части актуарных расчетов, учета и инвестирования. Затыкание дыр в виде отмены переоценки – это вредная со всех сторон мера для пенсионных фондов, которая будет выгодна некоторым управляющим компаниям для прикрытия их непрофессионализма.
[в содержание]
АМИ-ТАСС
^Специалисты призвали россиян наращивать собственный вклад в будущую пенсию, не уповая лишь на государство
// АМИ-ТАСС - 29.10.2008; 20:26
МОСКВА, 29 октября. /ИТАР-ТАСС/. Работающих граждан надо убедить в необходимости наращивать собственный вклад в формирование будущей пенсии, не уповая лишь на государство. К такому программному тезису пришли участники состоявшегося в Москве "круглого стола", посвященного новой пенсионной программе государственного софинансирования пенсионных накоплений.
"Эта программа важна для воспитания в гражданах ответственности за свое будущее, - считает начальник управления Федеральной службы по финансовым рынкам Аранжереев. - Каждый человек должен понять, что размер его будущей пенсии зависит, в первую очередь, от него самого". Кроме того, по его мнению, "работодатели также должны принимать активное участие в софинансировании пенсионных накоплений своих работников".
С ним согласился и секретарь Федерации независимых профсоюзов России Игорь Шанин. "Сейчас важно не только заботиться о материальном обеспечении пенсионеров нынешних, но и выстраивать отношения с будущими пенсионерами, - убежден он. - Государству сейчас нужно сделать все для того, чтобы человеку было выгоднее отчислить часть зарплаты на будущую пенсию, чем потратить ее сразу". Он также считает, что "россияне не должны считать пенсию наградой по старости".
По оценке Аранжереева, "сейчас по-настоящему работают те /негосударственные/ пенсионные фонды, которые созданы социально- ответственным бизнесом". Он убежден, "России следует обратить внимание на опыт Великобритании, где люди, не имеющие карточки негосударственного пенсионного фонда, не принимаются на работу".
Вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колобаев в свою очередь подчеркнул, что "негосударственные пенсионные фонды должны стать неотъемлемой частью российской пенсионной системы и стабилизаторами рынка". "Необходимо сделать такие фонды надежными институтами с квалифицированным персоналом, хорошим программным обеспечением и гарантированными вкладами", - убежден Колобаев. При этом, по его мнению, "вопрос надежности негосударственных фондов нужно рассматривать в комплексе".
По данным, которые он привел, в России сейчас функционирует 229 негосударственных фондов. Общий объем их пенсионных резервов составляет 502 млрд рублей, причем 90 проц этих средств находятся в активах 45 крупнейших фондов. Между тем, резервы Пенсионного фонда России составляют 1,9 триллиона рублей.
Заявку на участие в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений можно подать с 1 октября. В рамках программы, делая дополнительный страховой взнос гражданин получает из федерального бюджета от государства такой дополнительный вклад в финансирование его будущей пенсии. Причем право на получение софинансирования получают только те граждане, взносы которых составляют не менее 2 тыс руб в год. По данным Пенсионного фонда РФ, 56 тыс россиян уже подали заявления на участие в программе, еще 47 тыс находятся "на рассмотрении".
[в содержание]
Интерфакс
^Россия испытывает нехватку негосударственных пенсионных фондов – НАУФОР
// Интерфакс – Урал – 27.10.2008; 12:30
Екатеринбург. 27 октября. ИНТЕРФАКС-УРАЛ - Негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в России не хватает, считает председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексей Тимофеев.
"Нам нужно быть решительными, чтобы стимулировать инвестиции граждан на фондовом рынке. Причем, в первую очередь, через негосударственные пенсионные фонды", - сказал он на пресс-конференции в понедельник в Екатеринбурге. А.Тимофеев сообщил, что численность населения, совершающего финансовые операции на рынке, по его оценкам, составляет примерно 700 тыс. человек, то есть, около 1% экономически активного населения страны.
[в содержание]
КАРЕЛИНФОРМ
^В ноябре в парламенте Карелии пройдут слушания по негосударственному пенсионному обеспечению.
// КАРЕЛИНФОРМ (Петрозаводск).- 29.10.2008.- .- C.
6 ноября в 10.00 в Большом зале Законодательного Собрания РК состоятся парламентские слушания на тему «Роль и место негосударственного пенсионного обеспечения в реализации государственной политики повышения качества жизни пенсионеров», сообщили КАРЕЛИНФОРМ в пресс-службе ЗС РК.
Для участия в слушаниях и обмена опытом планируется пригласить представителей Администрации Главы РК, республиканских Минфина, Минздравсоцразвития, Минэкономразвития, Минобразования, Госкомитета РК по делам молодежи, Отделения Пенсионного фонда РФ по РК, ОАО «Объединенный пенсионный администратор», представителей крупных промышленных предприятий, которые развивают собственную систему негосударственного пенсионного обеспечения, представителей успешных российских и зарубежных НПФ, Северо-Западной академии государственной службы, ОАО «ПКС» и пенсионеров, которые имеют опыт взаимодействия с негосударственными пенсионными фондами или заинтересованы в таком сотрудничестве.
[в содержание]
^
Красное знамя
Создай личный стабилизационный фонд
// Красное знамя (Томск).- 29.10.2008.- 144.- C.
Как потратить деньги на текущие нужды, объяснять не будем. В этом деле мы все прекрасно разбираемся. А вот рекомендации по формированию собственного денежного резерва или личного стабилизационного фонда готовы предложить. Сделать это можно с помощью пенсионных программ негосударственного пенсионного фонда "УРАЛСИБ". Почему именно эти программы? Потому что они позволяют накапливать деньги не только на пенсию. Они рассчитаны на самые разные цели и на самые разные доходы. Можно, например, сохранять средства на непредвиденный случай (фонд предоставляет возможность забрать деньги после определенного срока без штрафных санкций). Можно и совместить две цели: сохранять средства как резерв и одновременно накапливать сумму на будущее.
Вот, например, программа "Личное благополучие" (первоначальный взнос ТО тысяч рублей) ориентирована в основном на молодых людей. При регулярных, очень небольших, дополнительных взносах (минимальный - 200 рублей) за 40 лет можно обеспечить себе солидную сумму - больше полутора миллиона рублей с учетом инвестиционного дохода. Есть у фонда программы, которые можно оформить в подарок родителям и другим родственникам... Есть и отдельное VIP-предложение под названием "Персональный пенсионер" для людей, не привыкших ограничивать свои расходы
Подробнее о пенсионных программах вы можете узнать на сайте www. npf. uralsib. ru. Также необходимую помощь вам окажут инвестиционные консультанты БАНКА УРАЛСИБ. Звоните по телефону 8-800-200-90-58 (звонок по России бесплатный). Специалист даст компетентный ответ на все ваши вопросы. .
ОАО «БАНК УРАЛСИБ», пр. Фрунзе, 11а, тел. 562-645,517-512, 511-322.
[в содержание]
^
Невское время
Спорят до пенсии
Алексей Миронов // Невское время (Санкт-Петербург).- 28.10.2008.- 194.- C.8
Защитить рынок от жуликов, а бизнес - от административного давления поможет прозрачность процессов проверок
Начавшийся еще летом и продолжающийся по сию пору конфликт между небольшим петербургским негосударственным пенсионным фондом (НПФ) "Невская перспектива" и государственной Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) протекает в русле закона. Однако его исход важен как для бизнеса, так и для государства.
С одной стороны, сам президент страны призывает не "кошмарить" бизнес, не мучить его проверками. По всем опросам, рейтингам Россия - страна с чрезмерным бюрократическим давлением на бизнес. С другой - бизнес то и дело пытается обжулить и своих клиентов, и государство. Банки-"прачечные", финансовые пирамиды, обманы покупателей, клиентов - с этим сталкивался практически каждый.
Где же грань между нормальным контролем и административным давлением, между проверками и "закошмариванием"? Но именно упомянутый выше конфликт дает надежду, что когда-нибудь мы в этом разберемся. Потому что в этот раз и проверяемый - тот самый НПФ, - и контролеры из ФСФР решились не только выяснить отношения в судах, но и вынести их на суд публики.
Началось все 17 июля, когда региональным отделением (РО) Федеральной службы по финансовым рынкам России по Северо-Западному федеральному округу был издан приказ о проведении плановой выездной проверки НПФ "Невская перспектива", зарегистрированного в Санкт-Петербурге и действующего в нашем городе с 1994 года. Руководителем группы проверяющих из четырех (позже ее численность увеличилась до семи) человек был назначен Виктор Барилов - начальник отдела контроля коллективных инвесторов РО ФСФР.
Сама проверка - мероприятие достаточно рутинное, все НПФ обязаны проходить ее раз в три года. Основные требования закона к НПФ - не менее 5 тысяч вкладчиков, не менее 30 миллионов рублей собственного капитала учредителей. А вот дальше началось нечто странное. По версии руководства "Невской перспективы", у них запрашивали документы и их копии в невероятном количестве (буквально тысячи листов - всего 24 требования). Причем в самые сжатые сроки - в считаные часы, а порой даже менее часа (притом что по закону подобные запросы должны подаваться за 10 рабочих дней). Однажды в офисе фонда случился даже безобразный скандал - то ли у ревизоров работники фонда подменили дискету для компьютера, то ли ревизоры безосновательно обвинили проверяемых в подмене злосчастной дискеты на дискету другого цвета. В результате у одной из сотрудниц фонда случился обморок.
Обычно проверяемые воспринимают административный пресс как неизбежное зло. Мол, главное - побыстрее отчитаться, получить на руки положительный акт проверки, а ради этого ни в коем случае не идти на обострение отношений. Но "Невская перспектива" решила побороться за свои права.
Менеджеры "Невской перспективы" стали на путь жалоб. На данный момент их набралось 12 - это рекорд для плановой проверки. Причем жалобы эти весьма объемны, например, одна: из них на 4 листах с приложениями занимает 79 листов и с трудом умещается в портфеле. "Невской перспективе" в мировом суде удалось добиться отмены двух решений об административных правонарушениях (за непредоставление документов в укороченные сроки ФСФР трижды налагало на фонд взыскания, после чего приостановило действие ряда операций фонда). На принципиальный вопрос: законно ли было решение о приостановке ряда операций фонда, ответ даст Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти.
В самом скором времени негосударственным пенсионным фондам позволят работать не только с добровольными отчислениями граждан, но и с накопительной частью пенсии - это уже совсем другой объем средств. И в преддверии этого, по версии "Невской перспективы", чиновники "зачищают" рынок, вынуждая клиентов переходить из тех фондов, что проверяющим "не нравятся", в те, с которыми у этих чиновников хорошие отношения.
По словам руководителей НПФ, якобы некие люди обзванивают клиентов фонда и информируют их, что дела в "Невской перспективе" плохи, "делом занимается ОБЭП" - в общем, думайте, оставлять ли здесь свои пенсионные накопления.
Что ж, если говорить не о данной конкретной ситуации, а в целом, то основания для таких подозрений у бизнеса в отношении чиновников есть. Устранение с рынка конкурентов с помощью проверок - прием хорошо известный. Виктор Барилов согласился не только дать ответ, но и подробно прокомментировать все претензии в свой адрес. Вот что он рассказал "НВ":
- На Северо-Западе России существует 30 негосударственных пенсионных фондов.
Из них мы с декабря 2004 года проверили уже 28 НПФ. Таких проблем, как с "Невской перспективой", никогда не было!
Причем не всегда проверки были приятны по итогам: четыре лицензии мы отозвали. Но тихо, спокойно, потому что решения были обоснованы. Менеджеры в фондах сами понимали это. Еще в семи случаях было выяснено, что размер собственных капиталов данных фондов не соответствует требованиям закона. Им пришлось выдать предписания - либо найти средства и увеличить капитал до требуемых 30 миллионов рублей, либо ликвидироваться.
Пришли мы с проверкой в "Невскую перспективу". И на второй неделе работы инспекторам отказали в возможности проверки именных счетов. Мотивировка - мало времени дали. А запросили мы у инспектора всего пять распечаток с компьютера, семь пенсионных договоров - по четыре листа в каждом. Попросили объяснения с гендиректора и сотрудников - по одной странице. Итого 35 листов. Никаких иных документов, кроме тех, что предписаны по закону, мы не требовали.
Что касается решений мирового судьи не в нашу пользу, то в мировом суде нет состязательности. Там заявитель заслушивается, а мы лишь представили суду документы. Видимо, аргументы той стороны убедили судью. Соответственно, штрафы по 10 тысяч рублей в двух протоколах, которые были наложены на "Невскую перспективу", суд отменил.
В Арбитражном суде процесс уже будет состязательным, посмотрим, удастся ли нашим юристам отстоять позицию. Нами составлены два акта по противодействию проверкам. Утверждается, что какие-то люди звонят от нас и что-то объясняют вкладчикам? Ну сами посудите: мы орган федеральной исполнительной власти. Поле нашей деятельности весь округ. Под нашим контролем 30 тысяч организаций - участников финансового рынка. И что такое на этом фоне один маленький негосударственный фонд? Он бы ничем не привлек внимания, если бы не странные действия его менеджеров. У нас что, своей работы нет?
Мы запросили в "Невской перспективе" документы - на основании чего у вас открыты пенсионные счета? В фонде должны быть заявления от вкладчиков. Нас насторожило, что по их отчету у них в 2003 году было 2000 счетов, в течение года 1600 счетов было закрыто, а в конце того же года открыто 5072 счета.
Мы получили на себя жалобы, 24 мотивированных объяснения - почему нам документы не дают. Мы вынуждены не работать, а отвечать.
Мы отправили в "Невскую перспективу" требования - представить данные по всем пенсионным счетам. А нам проверяемые пишут: "Если вы считаете нужным, то мы вам представим". Как вы считаете - это ответ в федеральный орган власти? В результате мы составили еще один протокол. Мы будем писать акт проверки, ясно, что он будет плохой. Потом будут новые предписания. Иначе-то нельзя!
Допустим, проверяемые недовольны лично мной. Хорошо, можно обратиться к моему начальнику - заместителю руководителя регионального отделения, к самому руководителю регионального отделения. А они заваливают нас формальными бумагами, на которые мы вынуждены формально же и отвечать.
В "Невской перспективе" утверждают, что их капитал - 60 миллионов рублей, но это не деньги, а векселя. Мое мнение - можно работать по закону, а можно искать, где полегче, например перерегистрировать фонд в Москве или еще где.
***
От редакции
Кому-то из наших читателей покажется убедительной позиция НПФ "Невская перспектива", другим - аргументы ФСФР. Пусть их рассудят суд и вышестоящие органы. Но сам факт, что и бизнес, и чиновники решили открыто обнародовать свои позиции, а не вести кулуарную борьбу, - обнадеживающий признак. Вывоз финансовых документов целыми коробками, без описи, разбитые и вырезанные автогеном сейфы, ключи от которых никто не прятал, вырванные с мясом компьютеры - кто из нас не видел по телевизору таких сюжетов. Как покончить и с жульничеством, и с проверочным беспределом? Универсальный, проверенный временем и опытом рецепт - прозрачность всех проверочных процедур.
[в содержание]
НЭП 08
^НАУФОР предлагает ряд мер по стабилизации и развитию финансового рынка России
// НЭП 08 - 27.10.2008; 14:21
Председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Тимофеев, находясь сегодня в Екатеринбурге, озвучил ряд предложений, которые, по его мнению, могут способствовать стабилизации и дальнейшему развитию финансового рынка в России.
По мнению Тимофеева, власть должна стимулировать долгосрочные инвестиции в российскую экономику путем резкого снижения налогового бремени на финансовые институты, а также принять меры по защите частных инвесторов, аналогичные мерам по защите вкладчиков банков. «Сейчас практически все средства частных инвесторов монополизированы банковской системой. Для дальнейшего развития устойчивого финансового рынка нужно расширять долгосрочные инструменты, в первую очередь негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Сегодня НПФ занимает порядка 1,4% капитализации российского рынка, а для устойчивости системы должны составлять не менее 15-20%. Доля ПИФов также мала, порядка 1% от ВВП страны. А эти инструменты должны играть роль внутреннего долгосрочного инвестора, которого сейчас на российском фондовом рынке нет», – заявил г-н Тимофеев. По его словам, в настоящий момент доля участников фондового рынка составляет не более 1% экономически активного населения страны, то есть порядка 700 тысяч человек. Отсутствие альтернативы глобальным инвесторам, в том числе, привело к сокрушительному падению фондового рынка и дестабилизации финансового положения России.
«Также в ряду популистских мер должна быть внедрена система защиты участников фондового рынка и клиентов НПФ», – добавил Тимофеев. По его мнению, в результате исполнения данных мер в России может быть сформирован крупный, устойчивый и конкурентный международный финансовый центр.
«России нужно не только преодолеть финансовый кризис, но и извлечь из него урок. Думаю, таким уроком как раз станет появление новых механизмов регулирования финансовых рынков и создание новых финансовых институтов», – сказал Тимофеев.
[в содержание]
^
Псковское агентство информации
Около 2,5 тысяч псковичей доверили свои пенсионные накопления частным структурам
// Псковское агентство информации (Псков).- 24.10.2008
^ Около 2,5 тыс. жителей Псковской области доверили свои пенсионные накопления частным структурам. Об этом ПАИ сообщили в региональном отделении Пенсионного фонда России (ПФР).
За 9 месяцев этого года принято 2 тыс. 578 заявлений о переводе накопительной части пенсии в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды, что составляет 5,5 % от общего числа застрахованных граждан, имеющих право на накопительную часть трудовой пенсии в Псковской области. В отделе организации и учета процесса инвестирования ОПФР отметили, что предпочтение псковичи отдают негосударственным пенсионным фондам. Там пожелали приращивать свою будущую пенсию 2 тыс. 495 псковичей. В управляющие компании поступило 28 заявлений. 22 человека вернулись из НПФ в государственную управляющую компанию, 33 – перешли из одного НПФ в другой.
В псковском ПФ заметили, что пока псковичи не торопятся доверить свои пенсионные накопления коммерческим структурам. На сегодняшний день почти 94,5% работающих застрахованных лиц "по умолчанию" остаются в государственной управляющей компании. "Молчунов" у нас много, но сегодня в регионе прослеживается, пусть и медленная, но стабильная динамика увеличения заинтересованности населения в формировании своей будущей пенсии. Этому способствует и действующий с октября закон о софинансировании добровольных пенсионных накоплений, который позволяет людям по собственному усмотрению инвестировать вложения не только в государственную компанию, но и частные УК и НПФ", - рассказала управляющая региональным отделением ПРФ Елена Бибикова. И добавила, что за деятельностью частных компаний и фондов ведётся жёсткий контроль со стороны государства. Кроме того, у НПФ и управляющих компаний определены суммы страховых рисков, которые в случае банкротства должны обеспечить выплату пенсионных резервов.
Напомним, что до конца текущего года все работающие псковичи 1967 года рождения и моложе, а также мужчины 1953 года и женщины 1957 года рождения и моложе, которые имеют на индивидуальном лицевом счёте накопления за 2002-2004 годы, могут передать их, как управляющим компаниям, так и негосударственным пенсионным фондам. Подать заявление в УК и НПФ можно лично, предъявив паспорт и страховое свидетельство. Заявления принимают во всех управлениях (отделах) ПФР в городах и районах области. Допускается подача заявления по почте, но в таком случае подпись застрахованного лица должна быть нотариально удостоверена.
Если человек решил передать заботу о размере своей будущей пенсии НПФ, то помимо подачи заявления о переходе в выбранный фонд, следует с этим фондом заключить договор об обязательном пенсионном страховании. На территории Псковской области работают два НПФ: "Русь" и "Промрегионсвязь". Их контактные телефоны: 8-911-361-60-57 и 72-88-30. Дополнительную информацию также можно получить в отделении ПФР по области по телефону: 56-57-48.
[в содержание]
^
РБК daily
Кризис на пенсии.
ПАВЕЛ МИТРОФАНОВ, РОМАН РЫБАЛКИН // РБК daily (Москва).- 24.10.2008.- 202.- C.24 приложение "Финансы"
Пока не влияет
Финансовый кризис обострил отношения между пенсионными фондами и управляющими компаниями, однако на положение будущих пенсионеров он пока не влияет. Поэтому основные меры по борьбе с негативными последствиями должны быть сконцентрированы на улучшении инфраструктуры и регулировании рынка.
Рынок негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) ощутил на себе влияние финансового кризиса одним из последних секторов финансовой отрасли. Причем эффект оказался скорее досадным, чем разрушительным (как, например, в случае с банками и инвестиционными компаниями). Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) оказались в затруднительной ситуации: в третьем квартале 2008 года впервые за долгое время их работы партнерские управляющие компании (УК) предоставили НПФ квартальные отчеты с отрицательной доходностью. Это, в свою очередь, привело к появлению угрозы возникновения у ряда НПФ актуарного дефицита. А актуарный дефицит - это нарушение закона в части обеспечения сохранности и доходности средств, полученных фондами, которое может повлечь отзыв лицензии.
Федеральная служба по финансовым рынкам приняла постановление, которое расширяет возможности использования страхового резерва НПФ и позволяет тратить его на покрытие актуарного дефицита, однако до конца это проблему не решило, поскольку страховой резерв многих фондов относительно невелик и у большинства фондов не превышает 10% от резерва покрытия пенсионных обязательств.
УК также оказались под угрозой: компенсация убытка, которую требуют НПФ, возможна лишь за счет собственного капитала. А поскольку практически все российские УК располагают весьма скудными собственными капиталами, подобные требования грозят банкротством.
Управляющим компаниям не обойтись без пенсионных фондов: уже сейчас доля средств, переданных НПФ в доверительное управление (ДУ), составляет, по данным "Эксперт РА", около 26% от всего объема средств, переданных в ДУ. При этом для некоторых УК негосударственные пенсионные фонды являются крупнейшими клиентами. Однако фонды часто сталкиваются с рисками неправильного планирования инвестиционной стратегии со стороны УК, не имея при этом возможности активно повлиять на принятие решений, кроме "голосования ногами". Учитывая, что по закону НПФ не могут самостоятельно размещать пенсионные накопления и перечень финансовых инструментов, в которые могут размещаться пенсионные резервы, сильно ограничен, становится очевидным несовершенство существующей конструкции рынка и ее негативное влияние на перспективы развития системы НПО.
Но наиболее интересная особенность сложившейся проблемы отчасти еще и в том, что падение рынка и появление отрицательных доходностей управления пенсионными средствами, скорее всего, практически не повлияют на благосостояние будущих пенсионеров. В настоящий момент система охватывает несколько миллионов человек (примерно 3, 6 млн лиц, застрахованных по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), и 6, 75 млн участников по НПО), однако уже сейчас пенсии получают лишь около 16% участников по НПО. А сроки выплаты пенсий по ОПС настанут только после 2020 года, когда на пенсию выйдут граждане, родившиеся после 1967 года, - только они обладают правом на накопительную часть трудовой пенсии. А значит, можно исправить системные сбои, не допустив кризис на уровень населения.
Длинные инвестиционные горизонты защищают вкладчиков НПФ от локальных последствий финансового кризиса: у фондов и УК будет достаточно времени, чтобы отыграть понесенные потери. Однако для устранения системной нестабильности требуется активное вмешательство государства.
Должна быть пересмотрена система взаимоотношений между НПФ и УК, в частности, принципы выбора УК и стратегии размещения средств, переданных в доверительное управление. Если раньше основным фактором, определяющим взаимоотношения между НПФ и УК, была доходность от размещения средств за предыдущий период, то в эпоху кризиса внимание НПФ должна привлекать надежность управляющего и его долгосрочная способность приносить доход. Целесообразно законодательно закрепить отраслевые стандарты качества систем риск-менеджмента УК, работающих с пенсионными деньгами. Дополнением к стандартам должны служить рейтинги надежности.
Инфраструктура рынка также должна измениться. Прежде всего следует создать благоприятные условия для работы НПФ: упорядочить налоговое законодательство и изменить ограничения, связанные с размещением пенсионных резервов и пенсионных накоплений. Очевидно, длинные средства НПФ должны активнее размещаться в строительных и инфраструктурных проектах через покупку паев ЗПИФов и инфраструктурных облигаций.
Крайне важным условием развития рынка является система государственного софинансирования пенсий "1000 на 1000", поскольку населением она может расцениваться как гарантия минимальной доходности вложений со стороны государства. Однако без информационной поддержки эта социальная инициатива не сработает.
И, наконец, необходимо совершенствовать инфраструктуру рынка НПО - повышать надежность фондов за счет внедрения в отрасль встроенных регуляторов: рейтингов, стандартов качества, кодексов профессиональной этики.
[в содержание]
Росбалт
^Пенсионная реформа: верю – не верю
// Росбалт – 28.10.2008
Пока чиновники радостно заявляют об успешном проведении пенсионной реформы, пенсионеры едва сводят концы с концами, а еще работающие россияне с замиранием сердца ждут старости. Любое повышение пенсии значительно отстает от темпов инфляции. Впрочем, пенсионными накоплениями воспользуются скорее наследники ныне работающих граждан России. Мужчины стремительно стареющей страны живут в среднем 59 лет, женщины чуть дольше. Наверное, они выносливее. Корреспондент «Росбалта» в ходе круглого стола Центра социально-консервативной политики услышал по поводу пенсионной системы России следующие мнения.
Правительство заявило об очередном витке повышения пенсий, которое ожидается в следующем году. Как рассказал начальник управления пенсионного фонда РФ в Южном федеральном округе Петр Ливарский, «долгожданное повышение в общей сложности более чем на 37% предстоит в два этапа: в марте и в декабре 2009 года». «А именно, 1 марта будет произведена следующая индексация базовой части трудовой пенсии по индексу роста цен на 8,5 %, а 1 декабря 2009 года базовая часть трудовой пенсии по старости будет увеличена до 2 тысяч 460 рублей (на 900 рублей)», — сказал он.
Власти пытаются привести средний размер социальной пенсии довести к концу 2009 года до уровня не ниже «прожиточного минимума пенсионеров». Интересно, кто из «власть имущих» смог бы в нынешней экономической ситуации прожить на это самый «минимум» при ставшем привычным уровне инфляции? И почему для пенсионеров он какой-то особенный? «Списанный», что ли... Как справедливо заметил чиновник, «пенсионер тоже живой человек, он не должен оборванцем ходить, ему нужно есть и платить за квартиру».
В настоящее время абсолютно все пенсионеры, получающие трудовые пенсии, зарабатывали полностью свой стаж или часть его в советское время. Помня о событиях 1991 года, в кратчайшие сроки перевернувших жизнь страны и поменявших не только название, но и внутренне устройство государства, язык не поворачивается сказать, что своими заработанными деньгами люди «ответили» за политические изменения. Психология людей, помнящих обесценивание накоплений в начале 90-х и дефолт 1997 года, не может примерить на себя костюм граждан, живущих в условиях социальной, политической и экономической стабильности. Ну не сидит он на российском человеке. Мировой кризис, шокирующая информация о котором непрерывно льется с экранов телевизора, не дает поверить в прекрасное будущее. Впрочем, наши люди уже привыкли жить в ожидании очередной катастрофы.
Исполнительный директор политического клуба «4 ноября» Сергей Смирнов припомнил слова профессора Преображенского из знаменитого фильма: «Разруха не в туалетах, а у нас в головах». «И кризис, он в головах, — отмечает политтехнолог. — Исследования, которые мы с коллегами проводили в ходе предвыборной кампании, показали, что у нас никто не думает о том, что будет через 20 лет, потому что о том, что будет через 20 лет, не знает никто».
Председатель комитета по социальной политике Законодательного собрания Ростовской области Владимир Катальников видит один из путей решения пенсионной проблемы в изменении коэффициента замещения, который на сегодняшний день в среднем по России составляет 23%, а в советское время достигал 65%, а также в изменении системы страхования пенсионных вложений. «Неприлично низкий уровень заработной платы в ВВП страны не дает динамично поднимать уровень пенсионного обеспечения, — считает политик. — Возьмем Украину и Белоруссию. В Украине заработная плата ниже, чем в России, а пенсии выше, чем в России, потому что коэффициент замещения – 59%. В Белоруссии – 46%, при среднем уровне заработной платы ниже российского».
«В прошлом году инфляция составила 11%, а деньги защищены на 5,8%, плюс 1% пошел на обслуживание вкладов. То есть реально меньше 5 % мы спасли деньги в накопительной части пенсии нашего общества, которое доверило государству управлять этими деньгами. На мой взгляд, необходимо менять коэффициент замещения заработной платы, но это станет возможным только тогда, когда мы очень четко будем проводить работу по снижению фондового коэффициента»,- подчеркнул Катальников.
Ливарский в свою очередь привел данные по коэффициенту замещения в ЮФО по итогам минувшего года, который в Адыгее составил 41,66%, в Дагестане – 53%, в Ростовской области – 36, 09%. Однако, как заметил Катальников, «в наших условиях это всего лишь подчеркивает низкий уровень заработной платы в указанных регионах».
Руководитель комитета по социальной защите и страхованию регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» считает, что россияне на сегодняшний день безответственно относятся к своей собственной личной социальной безопасности.
«Ни в свое здоровье, ни в свою пенсию, ни в свое будущее, ни во что они не хотят вкладывать. Особенно серьезная ситуация сложилась с пенсионной реформой. Анализ нашей пенсионной системы показывает, что большинство людей в возрасте от 35 лет и старше, живущих от зарплаты до зарплаты и ничего не откладывающих, ожидает та же участь, что и нынешних пенсионеров. Сегодня государство очень правильно поступает. Оно занимается своим прямым делом – защищает тех, у кого уже нет шансов. Они проработали в 1991 году, они упустили свое время, и для них основные меры и принимаются. Всем остальным нужно задуматься»,- заявил представитель «Опоры России».
Пенсионная реформа дала второе дыхание российскому Пенсионному фонду и жизнь новым негосударственным пенсионным учреждениям. Корпоративные пенсионные фонды в первую очередь образовались вокруг таких крупных компаний, как «РЖД», «ЛУКОЙЛ», «Газпром». Менее крупные организации, которые, тем не менее, сознают свою социальную ответственность и соблюдают свои кадровые интересы, также, по мере сил, пытаются содействовать пенсионной программе.
Так, негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» в течение 5 лет занимается обеспечением корпоративной пенсии железнодорожников. По словам директора Северо-Кавказского филиала НПФ «Благосостояние» Владимира Косарева, за это время 60 тыс. работающих будущих пенсионеров, которые будут получать пенсию на Северо-Кавказской железной дороге, удалось убедить, «что это есть благо — на каждый рубль, вложенный работником, железная дорога вкладывает рубль, то есть 100 %».
«Таким образом, процент замещения тех, кто работает на железной дороге, сейчас подходит к отметке 42-43%. И это только 170 тыс. железнодорожников из всей многомиллионной армии жителей России»,- добавил Косарев.
ОАО ТКЗ «Красный котельщик» избрал свой путь социальной защиты работников. Завод платит сотрудникам пожизненную пенсию в зависимости от выслуги лет. «Пожизненная пенсия работает в течение 25 лет. Как я могу сейчас изменить психологию 5 тысяч людей, которые работают и 25 лет получают дополнительную пенсию к тем деньгам, которые выплачивает им государство?» — говорит директор по персоналу компании Лариса Самуйлова. В то же время представитель организации не скрывает, что целью данной политики компании является вовсе не благотворительность, а повышение мотивации. «Работодатель решает не проблему населения о пенсиях, а свою личную проблему, — говорит кадровый работник. — Работодатель в накоплении пенсии сейчас не заинтересован в принципе. Не заинтересован в ответственности перед работником за то, что он сейчас начнет его убеждать вкладывать эту тысячу рублей в государственный или негосударственный пенсионный фонд».
По мнению главы негосударственного пенсионного фонда «ЛУКОЙЛ Гарант» Дмитрия Царева, для преодоления недоверия работающих людей к негосударственным пенсионным фондам нужно подождать еще лет пять, «когда первые ростовчане, работающие на территории Ростова и Ростовской области, начнут получать накопительную часть пенсии, тогда все станет ясно: какая пенсия, какая доходность и так далее. А вообще мы должны прожить минимум 2-3 поколения, чтобы люди привыкли».
«В 2004 году 5 негосударственных пенсионных фондов отчитались в ПФР в общей сложности по 10 тыс. договоров с жителями Ростовской области.
На сегодняшний день ростовчане заключили с негосударственными фондами более 63 тыс. договоров», — рассказала начальник отдела инвестирования управления Пенсионного фонда России по Ростовской области Фаина Гребенюк.
Все негосударственные учреждения жалуются на низкое информационное обеспечение программы пенсионного обеспечения и сетуют, что Пенсионный фонд не ведет активной пропаганды, который, в свою очередь, не может рекламировать свою деятельность, чтобы часом не ущемить права тех же частных организаций. Госфонд, тем не менее, по-своему ведет агитацию – рассылает памятки, проводит семинары для представителей негосударственных учреждений.
Вот и получается с донесением информации до простых граждан «палка о двух концах».
Как это часто случается, листовки из почтовых ящиков мало кто читает, а негосударственным пенсионным фондам приходится из раза в раз убеждать людей, что заботиться о старости надо и не завтра, а прямо сейчас, ибо пройдут годы и скажет высокопоставленный чиновник, что «времена у нас такие, переходные». Как это по-русски.
Любовь Свининых
[в содержание]
^
Центр Деловой информации Псковской области
Одним негосударственным пенсионным фондом стало меньше в Псковской области
// Центр Деловой информации Псковской области - 29.10.2008 13:05
Одним негосударственным пенсионным фондом стало меньше в Псковской области. Как сообщили ЦДИ в управлении Министерства юстиции по Псковской области со ссылкой на начальника отдела по делам некоммерческих организаций Ивана Патлача, в сентябре и октябре управление направило в суды исковые заявления на ликвидацию 40 некоммерческих организаций (НКО), нарушающих законодательство и собственные уставы.
Согласно решениям судебных органов в октябре количество НКО в области уменьшилось на 15. В том числе принято решение о ликвидации или прекращении деятельности таких организаций как негосударственный пенсионный фонд (НПФ) «Центральный». В управлении отметили, что это единственный НПФ, зарегистрированный в Псковской области и, по сути, он не осуществлял никакой деятельности последние годы.
Кроме того, ликвидированы некоммерческое партнёрство антикризисных управляющих, АНО «Горизонт», «Союз женщин – Надежда России», ассоциация криминологов и другие.
В управлении отметили, что подобная участь ждёт и другие организации, нарушающие действующее законодательство. Подходит к концу очередной год и скоро необходимо будет представить в управлении Минюста отчет о своей деятельности за 2008 год.
[в содержание]