«О состоянии окружающей среды в Восточном Донбассе и путях решения экологических проблем региона»
| Вид материала | Документы |
- Учебной дисциплины «Охрана окружающей среды в энергетике» для направления 280700 Техносферная, 53.49kb.
- Тема : «Загрязнение и охрана окружающей среды», 38.66kb.
- Программа утверждена на заседании Учёного совета эколого-биологического факультета, 46.97kb.
- Вопросы физическая география мира, 32.96kb.
- О состоянии окружающей среды, 4742.78kb.
- Загрязнение окружающей среды, 24.54kb.
- «Экономические аспекты решения экологических проблем в странах Черноморского региона», 586.09kb.
- Контроль качества окружающей среды с использованием вычислительной техники, 132.44kb.
- «Экологическая безопасность региона: опыт, проблемы, пути решения», 75.91kb.
- Практикум по экологическому мониторингу окружающей среды Учебное пособие, 949.79kb.
«О состоянии окружающей среды в Восточном Донбассе и путях решения экологических проблем региона»
Одним из наиболее проблемных в экологическом отношении регионов области является Восточный Донбасс. Природный комплекс Восточного Донбасса подвергался интенсивному техногенному воздействию на протяжении многих десятилетий. Основной вклад в осложнение экологической ситуации вносили предприятия угольной промышленности. Начавшийся в 90-е годы процесс закрытия нерентабельных шахт заметно усилил негативные явления.
Основные экологические проблемы Восточного Донбасса в настоящее время хорошо известны. Это прежде всего:
Ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случае до уровня, делающих их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения. Достаточно сказать, что в большинстве малых рек региона предельно допустимые концентрации по общей минерализации превышены в 1,5-3 раза, а по содержанию железа общего в 2 – 16 раз.
Ухудшается состав подземных вод. В частности начался процесс загрязнения шахтными водами шахт «Шолоховская» и «Тацинская» водоносных горизонтов Быстрянского месторождения пресных подземных вод.
Подтопление территорий. В связи с затоплением закрывающихся шахт активизируются процессы подтопления и заболачивания территории.
Подтопление жилых территории, в том числе и жилых помещений, отмечено в г. Шахты, г. Донецке, г.Новошахтинске и других населенных пунктах Восточного Донбасса.
Выход на поверхность или в подвальные помещения мертвого воздуха.
По данным ЦМСЭП ликвидации шахт Восточного Донбасса по состоянию на 01.01.2005 г., на площадях горных отводов ликвидируемых шахт установлено 231 угрожаемые и 19 опасных зон по выделению вредных газов, в пределах которых расположено 11251 жилых домов и 172 административно-промышленных здания.
Деформация земной поверхности. Основным последствием перемещения горных масс в ликвидированных и действующих горных выработках является образование на площади горных отводов шахт пологих мульд оседания, что имеет целый ряд негативных последствий. Только в 2004 году силами Центра мониторинга социально-экологических последствий ликвидации шахт Восточного Донбасса было ликвидировано 23 провалов.
Вывод из хозяйственного использования значительных площадей вследствие размещения на них отходов горнорудного производства и их негативное воздействие на окружающую среду.
В настоящее время на территории восточного Донбасса насчитывается около 500 сухих породных отвалов и 54 шламонакопителя, котрые занимают площадь более 1,5 тыс га.
Важной экологической проблемой является горение породных отвалов, особенно расположенных в непосредственной близости от жилых зданий. В результате выполненных СКП ВНИМИ в 2004 году работ по обследованию терриконов, в том числе с проведением температурной съемки породных отвалов выявлено 11 горящих отвалов, расположенных в зоне жилой застройки. Так на шахте им. Кирова интенсивно горящий отвал расположен в 30 метрах от жилых домов. Наблюдаются случаи возгорания уже ранее потушенных горных отвалов.
Из оснований 42 изученных отвалов происходит высачивание загрязненных вод. По данным СКП ВНИМИ из под породных отвалов шахты «Глубокая» и ШУ «Мирное» вытекает вода, имеющая общую минерализацию до 24,3 и 79 г/л, и содержание железа до 140 и 6,1 мг/л соответственно. Высачиваемые из под терриконов воды поступают в р. Кадамовка.
Во многом определяющим фактором для понимания состояния проблемы и выработки мер по её решению является правильное определение тенденций изменения экологической ситуации в Восточном Донбассе.
В настоящее время нередко высказывается, мнение, что закрытие шахт привело к некоторому улучшению состояния окружающей среды и в первую очередь гидрологической ситуации. Прежде всего, это связывают с сокращением объемов сброса в поверхностные водные объекты высокоминерализованных шахтных вод. Такой вывод нам представляется недостаточно корректным, по крайней мере, по двум причинам. Во-первых, определяющим фактором негативного влияния шахтных вод на поверхностные слои гидросферы является не сам (общий) объем сбрасываемых вод, а объем содержащихся в них загрязняющих веществ, а он вследствие повышающихся концентраций ряда веществ, и, прежде всего железа, и общей минерализации снижается несущественно. Во-вторых, сокращение водооттока на дневную поверхность шахтных вод в результате массового закрытия шахт явление временное. В настоящее время происходит достаточно быстрое затопление шахтных выработок, что приведет в скором будущем к резкому увеличению объемов, поступающих на поверхность шахтных вод, причем с гораздо более высокими концентрациями ряда элементов, по сравнению с водами действовавших шахт.
Достаточно сказать, что при общем снижении в 2003 году объема сбрасываемых шахтных вод предприятиями угольной промышленности в водоемы и водотоки на 61 431 тонн увеличилось их загрязнение соединениями железа.
Очень медленными темпами осуществляется рекультивация нарушенных и загрязненных токсичными веществами земель и породных отвалов. На начало 2004 года выполнено 6,55% от общего объема запланированных работ.
Таким образом, приведенные выше факты позволяют сделать вывод, что не смотря на значительные материальные и финансовые усилия предпринимаемые различными структурами, и прежде всего ГУРШем, радикального улучшения экологической обстановки в Восточном Донбассе не произошло.
В регионе существует достаточно большое количество экологически проблем, не связанных, по крайней мере, напрямую с ликвидацией угольных предприятий. В месте с тем их наличие обостряет и без того непростую экологическую обстановку.
Это прежде всего:
Состояние объектов социальной инфраструктуры природоохранного назначения (ОСК, КНС, водопроводной сети и канализации).
- Проблема образования и утилизации ТБО и промышленных отходов.
- Отсутствие системы централизованного водоснабжения. И другие проблемы.
Решать указанные проблемы необходимо в комплексе с «угольными» экологическими проблемами. Во-первых, население подвергается суммарному воздействию всех негативных явлений. Во-вторых, в значительной мере эти проблемы обострились из-за снижения финансовых возможностей местных органов власти вследствие закрытия угольных предприятий и сокращению налоговых поступлений в местные бюджеты.
По нашему мнению причинами отсутствия ощутимого улучшения экологической ситуации в регионе являются:
- отсутствие эффективных технических (технологических) решений конкретных экологических проблем;
Например, наиболее важными экологическими проблемами, требующими скорейшего решения, являются очистка поступающих на поверхность шахтных вод и тушение породных отвалов.
Между тем анализ результатов очистки вод действующих очистных сооружений показывает, что снижение общей минерализации воды на очистных сооружениях не превышает 2-6%, редко больше, уровень очистки от взвешенных веществ колеблется от 40 до 90%, от общего железа на 60-99%. Способности очистных сооружений, строящихся и проектируемых, находятся примерно в этих же рамках. Приемлемых альтернативных предложений пока то же не поступало.
Аналогична ситуация с тушением породных отвалов. Существующие технологии не смотря на их дороговизну не дают 100% гарантии невозможности повторного возгорания.
- отсутствие взаимоувязанной сбалансированной комплексной программы (плана действий) по выводу региона из экологического кризиса. Попытка ООО «Ростовгипрошахт» разработать такую программу по заданию ГУРШа, согласованному с Администрацией области, пока положительных результатов не дала.
В свою очередь ни общая программа, ни способы решения конкретных задач (проблем) не могут быть разработаны без ясного понимания механизмов развития природных и техногенных процессов и актуализированной объективной информации о современном состоянии окружающей среды и надежных прогнозов её изменения.
Отсюда следует важность активизации НИОКРОв и совершенствования действующей системы мониторинга.
К сожалению, на сегодняшний день, говорить о создании на территории Восточного Донбасса такой системы не приходится. Не смотря на то, что отчеты ЦМСЭП ВД становятся более полными и насыщенными информацией и им накоплен большой фактический материал проблема остается.
Об этом свидетельствует:
ЦМСЭП ВД осуществляет мониторинг только в пределах шахтных полей ликвидированных шахт (и то не всех). А как показывают многочисленные исследования площадь влияния ликвидированных шахт значительно превосходит площади шахтных полей.
- Отсутствие достаточного количества пунктов наблюдения, что делает прогноз развития гидрогеологической ситуации даже на полях ликвидируемых шахт весьма условным, в том числе прогноз скорости затопления и изменения состава шахтных вод.
- Хотя имеется достаточно большой объем информации о составе шахтных вод, особенно в местах их излияния на поверхность, почти не приводятся данные о влиянии этих процессов на изменение состава подземных вод различных горизонтов, хотя заключения общего плана о негативном влиянии ликвидации шахт на состояние водоносных горизонтов, в том числе являющихся источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения высказываются постоянно. Более того, в ряде конкретных ситуаций мнения специалистов расходятся – изменение гидрогеологической ситуации в г.Шахты в связи с закрытием шахты №56.
- Почти нет информации о состоянии грунтовых вод и первого от поверхности горизонта подземных вод, а влияние на них шахтных вод по мере повышения уровня затопления шахт региона возрастает.
- Практически полностью отсутствует информация о составе атмосферного воздуха. На всю территорию Восточного Донбасс имеется только один пост наблюдения за воздушной средой в г. Шахты. Все заключения об объемах выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, в том числе от горящих породных отвалов или в результате их ветровой эрозии, основываются на теоретических расчетах.
- Нельзя признать достаточной как плотность наблюдательной сети за состоянием поверхностных водных объектов, так и периодичность наблюдений, и контролируемый набор ингредиентов. Разовые наблюдения при оценке эволюции состава водотоков после сброса в них шахтных вод проводятся, но данными регулярных наблюдений мы не располагаем.
- Нельзя признать достаточной и действующую схему представления информации органам государственного управления, в том числе, природоохранным. Отчеты о результатах наблюдений представляются, а оперативная информация о негативных явлениях, как правило, отсутствует.
- Существующими системами мониторинга используется не вся информация, получаемая недропользователями региона. Во многих случаях органы, осуществляющие мониторинг, просто не имеют к ней доступа.
Организации обоснованной системы мониторинга в определенной мере мешает недостаток знаний о гидрогеологическом строении Восточного Донбасса.
При определении причин отсутствия ощутимого прогресса в деле оздоровления природного комплекса Восточного Донбасса я сознательно опустил вопросы финансирования реализации реабилитационных мероприятий. Вопросы финансирования природоохранных мероприятий проще будет решить, если мы будем иметь убедительную эколого-экономическую оценку негативных экологических последствий реструктуризации угольной промышленности. Поэтому выполнение такой оценки является одной из первостепенных задач.
Она могла (и должна) быть дана в результате разработке ОВОС к проектам (ТЭО) ликвидации шахт. Однако, к сожалению, этого сделано не было. Безусловно, определенную сложность представляет выбор методики проведения экономической оценки ликвидационных мероприятий. Но даже по очень приближенной оценке, выполненной комитетом путем расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду вследствие сброса в водные объекты шахтных вод, цифры получаются очень внушительные. Так плата за загрязнение окружающей среды для ОС ШУ «Бургустинское» должна составить более 118 млн. рублей в год, ш. им. Кирова 14,5 млн. рублей, а в целом за сброс шахтных вод по региону 635 млн. рублей в год за сброс железа и 105 млн. рублей - расчет по сухому остатку.
Для решения острых экологических проблем Восточного Донбасса принимаются усилия и федеральными органами и областной администрацией. Так в 2004 г. по договорам заключенным комитетом в регионе будет выполнено ряд работ, направленных на получение объективной информации о состоянии различных элементов окружающей среды и разработку мероприятий по предупреждению или минимизации негативных последствий. В частности выполняются работы по изучению влияния шахтных вод на источники водоснабжения Восточного Донбасса, созданию единой базы по породным отвалам угольной промышленности, созданию дополнительных пунктов наблюдения за состоянием поверхностных водных объектов и атмосферного воздуха. Так, например, в 2005 году на водотоках Восточного Донбасса наблюдение за химическим составом воды будет дополнительно осуществляться в 23 створах. Однако в рамках этих работ не могут быть решено большинство экологических проблем региона. Они могут рассматриваться только как дополнение к мероприятиям, осуществляемым ЦМСЭП ВД и другими структурами.
Хотелось остановиться еще на одной проблеме. Ликвидируемыми предприятиями угольной промышленности накоплен богатейший материал по геологическому строению Восточного Донбасса. Он, безусловно, должен быть сохранен, так же как и вся документация по горным выработкам ликвидируемых предприятий. Такая работа, как нам известно, в настоящее время проводится ЦМСЭП ВД. Хотелось бы, что бы эти материалы были не только сохранены , но и проанализированы и были доступны для изучения всеми специалистами, занимающимися экологическими проблемами Восточного Донбасса.
Для достижения прогресса на пути решения проблем экологической реабилитации Восточного Донбасса по нашему мнению необходимо:
- В максимально сжатые сроки (желательно не позже III кв текущего года) завершить разработку «Программы экологической реабилитации Восточного Донбасса», в которой помимо прочих задач провести ранжирование проблем, определить очередность выполнения реабилитационных мероприятий, направление первоочередных НИОКРов.
- Провести анализ эффективности выполненных и осуществляемых в настоящее время природоохранных мероприятий и эколого-экономическую оценку последствий закрытия угольных шахт Восточного Донбасса.
- Выполнить работы по созданию гидрогеологической карты региона (выполнение их планируется на 2006 год Югнедра).
- Создать систему экологического мониторинга, обеспечивающую получение полной информации о состоянии окружающей среды Восточного Донбасса.
- Обеспечить сохранность материалов, накопленных ликвидируемыми предприятиями угольной промышленности, и возможность использования их разработке реабилитационных мероприятий в регионе.
- Обеспечить гарантированное финансирование реабилитационным мероприятий, которые будут обоснованы в «Программе экологической реабилитации Восточного Донбасса» и природоохранных объектов, созданных в ходе реструктуризации угольной промышленности региона.