Geum.ru

Ежеквартальный отчет Открытое акционерное общество «Мосэнергосбыт» (указывается полное фирменное наименование (для некоммерческой организации наименование) эмитента)

Вид материалаОтчет

Содержание


2.5.4. Правовые риски
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   33

2.5.4. Правовые риски



Правовые риски, связанные с деятельностью эмитента.

Правовые риски в деятельности ОАО «Мосэнергосбыт» возникают в ситуации правовой неопределенности, которая свойственна режиму правового регулирования значительной части взаимоотношений в электроэнергетике в условиях реформирования. Такая неопределенность может привести к убыткам субъектов электроэнергетики, в том числе и ОАО «Мосэнергосбыт», когда они добросовестно заблуждаются относительно применимости определенных правовых норм.

Правовые риски Общества могут возникнуть вследствие изменения следующих факторов;

1. Несоблюдение организацией законодательства Российской Федерации;

2. Несоответствие внутренних документов организации законодательству Российской Федерации, а также неспособность организации своевременно приводить свою деятельность и внутренние документы в соответствие с изменениями законодательства;

3. Несвоевременная разработка компетентными органами законодательства, регулирующего вопросы, касающиеся деятельности ОАО «Мосэнергосбыт»;

4. Нарушение организацией условий договоров;

5. Недостаточная проработка организацией правовых вопросов при разработке и внедрении новых технологий и условий заключения сделок;

6. Нарушения клиентами и контрагентами организации условий договоров.

Предполагаемые действия эмитента по уменьшению правовых рисков:

Для того чтобы устранить неясности правового характера и тем самым, насколько возможно, исключить правовой риск, ОАО «Мосэнергосбыт» намерено сотрудничать с органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и Московского региона. Для исключения возможности несоответствия своих внутренних документов законодательству Российской Федерации эмитент осуществляет постоянный мониторинг и учет происходящих в нем изменений.

Изменение налогового законодательства:

Вероятность негативного изменения налогового законодательства близка к нулю, в связи с тем, что по программе оздоровления экономики, утвержденной Правительством Российской Федерации, планируется изменение налоговых ставок в сторону уменьшения, а в ряде случаев - отмена некоторых налогов и сборов, что, по мнению Общества, должно положительно отразиться на результатах деятельности компании. Данный риск рассматривается как незначительный.

Изменение требований по лицензированию основной деятельности эмитента либо лицензированию прав пользования объектами, нахождение которых в обороте ограничено:

Анализ законодательных норм, касающихся лицензирования деятельности, свидетельствует о явной тенденции к уменьшению объема лицензируемых видов деятельности, по отраженным в Уставе основным видам деятельности предприятия, нуждающимся в лицензировании.

В случае изменения требований по лицензированию деятельности эмитента либо лицензированию прав пользования объектами, нахождение которых в обороте ограничено, эмитент примет необходимые меры для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Изменение судебной практики, связанной с деятельностью эмитента (в том числе по вопросам лицензирования):

Возможность изменения судебной практики, связанной с деятельностью эмитента (в том числе по вопросам лицензирования), рассматривается как незначительная и не окажет существенного влияния на его деятельность.

В случае внесения изменений в судебную практику по вопросам, связанным с деятельностью эмитента, эмитент намерен планировать свою финансово-хозяйственную деятельность с учетом этих изменений.

Риски, связанные с неопределенностью правового регулирования отдельных видов услуг и условий хозяйственной деятельности в электроэнергетической области:

Контуры правового режима деятельности энергосбытовых организаций обозначены в двух законодательных актах. Это Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также Федеральный закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об электроэнергетике».

В связи с утверждением Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (приказ Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 №166-э/1), а также при наличии в договоре энергоснабжения условий о расчетах за электроэнергию по нерегулируемой цене, риск отказа потребителей от оплаты счетов, включающих в себя расчет по нерегулируемой цене сводится к нулю.

Однако сохраняются риски, при предъявлении к оплате счетов потребителям, исходя из нерегулируемых цен за период с 01.09.2006 по 23.10.2007, то есть до момента вступления в силу Правил, утвержденных приказом ФСТ №166-э/1, а также при отсутствии данного условия в договоре энергоснабжения, которые влекут за собой:

- либо отказ потребителей от оплаты и необходимость обращения в суд за взысканием задолженности;

- либо иски потребителей о возврате неосновательного обогащения с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами (в случае если потребитель оплатит счет и сумма окажется выше той суммы, которую он должен был оплатить, исходя из установленных тарифов).

Одновременно сохраняются риски, связанные с взаимодействием с сетевыми организациями, в части покупки электрической энергии в целях компенсации потерь, а также в части оплаты за услуги по передаче электроэнергии с учетом введения «котлового метода» расчетов тарифов.

В любом случае ОАО «Мосэнергосбыт» может быть вовлечено в судебное разбирательство.

Риск того, что судебное решение будет принято не в пользу ОАО «Мосэнергосбыт» оценивается как высокий.

Для снижения правовых рисков в ОАО «Мосэнергосбыт» ведется работа по оптимизации налоговых схем расчета налоговой базы, все операции Общества проходят обязательную юридическую проверку и правовую оценку. В случае внесения изменений в действующие порядок и условия налогообложения Компания намерена планировать свою финансово-хозяйственную деятельность с учетом этих изменений.

В связи с тем, что эмитент не планирует вести деятельность на внешних рынках, анализ влияния правовых рисков, связанных с деятельностью эмитента на внешних рынках, не приводится.