Итоги социально экономического развития муниципального образования кондинский район
| Вид материала | Документы |
- «Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества муниципального образования, 74.89kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования старожиловский муниципальный, 233.43kb.
- Основные итоги социально-экономического развития муниципального образования Камышловский, 1542.48kb.
- Протокол заседания Антинаркотической комиссии муниципального образования Кондинский, 48.5kb.
- Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, 170.32kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
- Уважаемые приглашённые!, 80.92kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «заларинский, 3910.16kb.
Доходы от управления муниципальной собственностью в 2008 году составили 11,6 млн. руб. или 181,7% в сравнении с уровнем прошлого года. Основной доход от управления муниципальной собственностью получен от сдачи в аренду имущества.
Структура доходов от управления муниципальной собственностью
| Показатели | Единица измерения | 2007 | 2008 | Отклонение |
| Доходы - всего | % | 100 | 100 | х |
| в т.ч. сдача в аренду | 60 | 57 | -3 | |
| продажа квартир | 32 | 30 | -2 | |
| компенсация затрат | 0 | 11 | +11 | |
| реализация иного имущества | 8 | 2 | -6 |
Сначала 2008 года направлено 39 претензии арендаторам-должникам. Подано 5 исковых заявления о взыскании арендной платы в Арбитражный суд Ханты– Мансийского автономного округа–Югры.
Ежемесячно проводится работа по выявлению имущества, правоустанавливающие документы на которое отсутствуют, осуществляется подготовка необходимой документации для оформления права собственности муниципального образования Кондинский район.
Заключено 5 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Организовано и проведено 19 аукционов на право заключения договоров аренды движимого и недвижимого имущества.
Заключено 13 договоров аренды имущества и 10 соглашений к договорам аренды имущества.
Заключены 20 договоров оперативного управления и 210 соглашений о внесении изменений и дополнений в договоры оперативного управления.
Ежемесячно проводится работа по сбору технической и иной документации на объекты недвижимости, подлежащие передаче на разные уровни.
Заключено 5 договоров хозяйственного ведения и 21 соглашение о внесении изменений и дополнений в договоры хозяйственного ведения.
Осуществлялась работа с ходатайствами муниципальных предприятий и учреждений на списание имущества, оформлено 310 приказов.
Заключено 5 договоров ответственного хранения.
В Кондинском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты–Мансийскому и Ямало–Ненецкому автономным округам зарегистрировано право муниципальной собственности на 44 нежилых объекта недвижимости.
На основании обращений предприятий и учреждений подготовлены проекты постановлений по закреплению, списанию и движению основных средств, находящихся в оперативном управлении.
По мере необходимости обеспечивалась защита интересов муниципального образования Кондинский район в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
Организована работа по принятию из окружной собственности в муниципальную собственность ГУП «Зверосовхоз «Карымский».
Организована продажа двух нежилых объектов недвижимости. Оформлены документы по 4 страховым случаям.
Проведено общее годовое собрание в ОАО «Юкон-газ», ЗАО «Конда-авиа», ОАО «ЮТЭК-Конда».
Приватизация и учет жилого фонда.
Сначала 2008 года были оформлены и зарегистрированы в Кондинском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам 152 договора и соглашения. Из них по принятию в муниципальную собственность жилых помещений: 3 договора купли-продажи квартир в собственность района по программе сноса ветхого и аварийного жилья, 18 договоров безвозмездной передачи квартир в собственность Кондинского района от ХМАО–Югра; по отчуждению жилья из муниципальной собственности 77 договоров (57 договоров приватизации, 20 договоров купли-продажи). С администрациями поселений района были заключены 54 соглашения по внесению изменений и дополнений в ранее заключенные договоры от 03.03.2006. по передаче муниципального жилья в управление.
По программе ликвидации бесхозяйного жилья на территории Кондинского района в Кондинском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО было зарегистрировано право собственности Кондинского района на 7 жилых помещений, поставлено на государственный учет 1 жилое помещение, паспортизированы 10 жилых помещений. Кроме того, сданы документы на регистрацию права муниципальной собственности на 34 объекта, законченного строительством.
Организована работа по участию в 55-ти судебных заседаниях по вопросам сохранности, владения, распоряжения и надлежащего использования муниципальным жильем.
Во исполнение федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подготовлены и утверждены перечни имущества, подлежащего передаче в собственность городских (сельских) поселений района.
Землеустройство и недропользование.
В течение 2008 года передано в собственность 159 земельных участков из них 41 договор заключен с физическими лицами, 18 – с юридическими. Всего в собственность граждан и юридических лиц передано 59 га земли, в том числе 17 га в собственность граждан, 42 га в собственность юридических лиц. Доходы от продажи земельных участков в бюджет района составили 5,1 млн.руб.
За 2008 год заключено 198 договоров аренды земельных участков на землях населенных пунктов, в том числе 111 договоров с физическими лицами. На землях населенных пунктов всего передано в аренду 50 га земли, в том числе 38 га в аренду юридическим лицам.
По землям вне населенных пунктов заключено 27 договоров аренды земельных участков на общую площадь 386 га.
Доходы от аренды земельных участков в районный бюджет в 2008 году составили 32,1 млн.руб.
В 2008 году проведено межевание 77 земельных участков с целью оформления права безвозмездного срочного пользования под строительство жилых домов юридическим лицам, с которыми заключен муниципальный контракт, для приватизации земельных участков одновременно с приватизацией жилых домов.
В соответствии с Положением о порядке проведения территориального землеустройства земельных участков и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости имущества отдельным категориям граждан проведено межевание 237 земельных участков.
Проведены работы по актуализации базы данных плательщиков земельного налога.
ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОНДИНСКИЙ РАЙОН
За 2008 год за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования было произведено 6306 закупок на сумму 1195,3 млн. руб. Объем размещенных муниципальных заказов увеличился по количеству процедур в 2,4 раз, по сумме снизился на 9,7%.
Структура размещения муниципального заказа
по видам закупок в 2008 году
За прошедший период на различные способы размещения заказа выступили претендентами конкурсного отбора предприятия (учреждения) различных форм собственности и подали заявки в количестве 1784, общее количество их снизилось на 7,3% в сравнении с аналогичным периодом 2007 года. Количество заявок участников, выигравших торги (лоты) и другие способы размещения заказов увеличилось на 5% (2008г. – 1267), с которыми заказчикам было дано право заключения муниципальных контрактов (договоров). Из общего числа выигравших торги заявок – 5,3% субъекты малого предпринимательства, в соответствующем периоде прошлого года их доля составляла 9,7%.
Структура
по суммам размещения муниципального заказа в 2008 году
Экономия бюджетных средств за 2008 год в ходе размещения муниципального заказа составила 36,5 млн. рублей в том числе: по состоявшимся конкурсам 8,1 млн. руб., по состоявшимся аукционам 19,2 млн. руб., по запросам котировок 4,0 млн.руб.
В сравнении с аналогичным периодом 2007 года экономия бюджетных средств уменьшилась на 63%, данное изменение объясняется значительным увеличением количества открытых аукционов, большинство из которых признаны несостоявшимися, т.е. контракты были заключены по начальной максимальной цене, установленной заказчиком.
Структура экономии бюджетных средств
по видам размещения муниципального заказа в 2008 году
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Администрация Кондинского района осуществляет реализацию национальных проектов, многоплановую социальную политику, направленную на улучшение качества жизни населения.
Здравоохранение. В 2007 году частично оптимизирована структура системы муниципального здравоохранения, сеть первичного звена приведена в соответствие с функциями, объемом и характером деятельности. В целях улучшения качества и доступности медицинской помощи в 2008 году Леушинская врачебная амбулатория в качестве приписного участка присоединена к Междуреченской районной больнице. На базе Междуреченской районной больницы создано отделение медицинской профилактики с организацией выездной бригады специалистов для оказания консультаций и практической помощи населению. В первом полугодии 2008 года официально введено в эксплуатацию здание административно-лабораторного корпуса на 650 анализов в сутки. В октябре 2008 года вводятся в эксплуатацию районная стоматология и фельдшерско-акушерский пункт п.Назарово.
Расходы на одного жителя отрасли «Здравоохранение» составили 15,3 тыс. руб. в сравнении с 2007 годом увеличились на 6,3%, но остаются ниже окружного уровня на 22,7%.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 372,5 на 10 тыс. населения при окружном показателе 239,9, в то же время на одного жителя число врачебных посещений составляет 10,5, что ниже средне окружного значения (12,3).
Обеспеченность населения больничными койками составляет 98,5 на 10 тысяч жителей при окружном показателе 89,7. В сравнении с 2007 годом показатель увеличился на 1% за счет снижения численности постоянного населения района.
Среднее число дней занятости койки уменьшилось на 0,8% и составило 314,4, при окружном показателе 320, места дневного пребывания 351,7 или 100,5% в сравнении с прошлым годом, при средне окружном показателе 278. Уровень госпитализации жителей на койки круглосуточного пребывания составил 28,1 или 91,8% в сравнении с 2007 годом, при средне окружном показателе 23,9. Уровень госпитализации жителей на койки дневного пребывания составляет 5,5 или 103,8% в сравнении с прошлым годом, при средне окружном показателе 30,4.
Обеспеченность врачами составляет 38,0 на 1000 населения (102,7%), в том числе врачами общей практики 0,6 на 1000 населения (100%).
Средний коэффициент совмещения составляет 1,5, в том числе коэффициент совмещения врачами – 1,8 (2007 год -1,8); коэффициент совмещения средним медицинским персоналом не изменился (1,1).
Показатель рождаемости по сравнению с 2007 годом снизился на 5,8%. Показатель смертности населения увеличился на 17% в сравнении с прошлым годом. Смертность в районе за 2008 год составила 1425,7 случаев в сравнении со средне окружным показателем выше в 2 раза. Основные причины смертности населения района - болезни системы кровообращения (758,4); новообразования (219,5); травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин(199,6).
Решением Думы от 17.09.2008. № 630 принята Целевая комплексная программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Кондинском районе на 2009-2011 годы», ранее действующие три частные программы отменены.
Общая заболеваемость населения района увеличилась на 0,6% в сравнении с 2007 годом и составила 748,1 случаев на 1000 населения района при окружном показателе 904,1. Заболеваемость взрослого населения и подростков выросла на 0,6% и 1,1% соответственно, а заболеваемость детей снизилась 0,8% в сравнении с 2007 годом.
Из общей заболеваемости 46% занимают болезни органов дыхания, 7% - болезни кровообращения, 4% - болезни органов пищеварения, 4% - болезни глаза, 4,5%- болезни уха, 6% - инфекционные и паразитарные болезни, 4,5% - болезни мочеполовой системы, 3,5% - болезни костно-мышечной системы, 3,6% - болезни кожи, 11,3%- травмы и отравления, 5,6% - прочие болезни.
В общей структуре расходов бюджета здравоохранения основную долю занимает оплата труда работников здравоохранения. В среднем заработная плата работников здравоохранения увеличилась на 17 % в сравнении с уровнем прошлого года.
В области здравоохранения района присутствуют, как положительные моменты текущего года (заболеваемость населения ниже окружного уровня; увеличение заработной платы медицинских работников на 17%), так и сложные моменты над которыми предстоит работать (показатель смертности населения выше окружного в 2,1 раза; высокий коэффициент совмещения врачей – 1,8; расходы на одного жителя меньше окружного показателя на 22%). Для улучшения качества и доступности медицинской помощи, а также усиления работы профилактической направленности поставлены задачи на следующий год: продолжение оптимизации коечной сети лечебных учреждений; расширение оказания платных услуг; изменение статуса Половинкинской участковой больницы во врачебную амбулаторию.
Образование. Сеть учреждений образования Кондинского района состоит из 55 учреждений, которые посещают 14263 ученика (воспитанника) (99%). Ежегодно происходит незначительное снижение количества учащихся в связи тем, что одновременно выпускается больше учеников, чем поступают в первый класс. Согласно ведомственной принадлежности 49 учреждений относится к Управлению образования, 3 – культуры, 3 – физической культуры и спорта. Мощность учреждений не изменилась и составила 7432 места, коэффициент обеспеченности местами 0,6.
Из 23 образовательных учреждений 21 работает в одну смену, в них обучается 8223 детей. Большинство зданий образовательных учреждений района физически изношены. Из 49 учреждений у 32-х износ составляет более 40%, 39 учреждений построено по типовым проектам. Количество учебных площадей на одного ученика (воспитанника) составляет 8 кв.м. или 115% в сравнении с прошлым отчетным периодом.
Численность учащихся (воспитанников) по учреждениям образования на 01.01.2009. составила 12044 человека и стала меньше аналогичного периода на 238 человек.
Охват детей дошкольным образованием составляет 65% или 95% в сравнении с прошлым годом. Охват детей школьным образованием составляет 82% или 92% в сравнении с прошлым годом. Охват детей школьного возраста дополнительным образованием составляет 102% в сравнении с прошлым годом не изменился.
Доля учащихся, занимающихся во вторую смену составляет 16% или 92% в сравнении с прошлым годом.
Доля общеобразовательных учреждений подключенных к сети Интернет составляет 100% или 106% в сравнении с прошлым годом.
Средняя наполняемость классов общеобразовательных учреждений составляет 14,5 чел. или 92% в сравнении с прошлым годом.
Средняя наполняемость групп детских дошкольных учреждений составляет 17,6 чел. или 104% в сравнении с прошлым годом.
Численность работников системы образования - 2565 человек, в том числе 1192 человека - педагогические работники. Коэффициент совмещения должностей в образовании не высокий, в том числе: дошкольное образование – 1,07 (98%); общее образование – 1,01 (96%); дополнительное образование – 1,20 (97%).
Средняя заработная плата на одну ставку – 15443 рублей, на одно физическое лицо – 16021 рубля.
Затраты на содержание одного учащегося (воспитанника) в образовательных учреждениях выросли в сравнении с соответствующим периодом 2007 года по дошкольному образованию на 7%, общему образованию на 19%, в учреждениях дополнительного образования на 14%.
В текущем году правом бесплатного питания пользовались все учащиеся общеобразовательных школ на 27 рублей в день. Питание льготной категории детей (дети из многодетных семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из малоимущих семей) осуществлялось на 80 рублей в день (завтрак 27 рублей, обед 53 рубля). В сентябре 2007 года норма стоимости питания в детских садах установлена в размере 77 рублей для детей до 3-х лет и 82 рубля для детей от 3-х до 7 лет и в течение прошедшего периода не менялась.
В бюджете муниципального образования доля плановых назначений по отрасли «Образование» составляет 23%. Бюджетные ассигнования по учреждениям образования за 2008 год утверждены в сумме 900,9 млн. рублей, кассовые расходы составили 888,4 млн. рублей, в отчетном периоде бюджет исполнен на 99%.
Доля внебюджетных средств составила 3,3% от общего бюджетного финансирования, в том числе доходы от предоставления дополнительных платных образовательных услуг - 0,2% от объема бюджетного финансирования (1650 тыс. рублей).
В целях реализации федеральной программы «Развитие образования в РФ» заключено соглашение от 18.03.2008. №03/08 0040 «О сотрудничестве в проведении ЕГЭ». Целевые поступления при плане 461 тыс. руб. исполнение составило100%. Из выпускников общеобразовательных школ 2007-2008 учебного года в количестве 374 человека участниками единого государственного экзамена стали 359 человек, в том числе по предметам: русский язык и математика все 359, обществознание 72, биология 39, история 21, химия 16, физика и география по 6.
В рамках соглашения между Департаментом образования и науки ХМАО –Югры и администрацией МО Кондинский район №02/08 0082 «О совместной реализации программ на территории автономного округа» для Ушьинской и Луговской школ получено два кабинета биологии стоимостью 430,4 тыс. руб, выделено 390 тыс. руб. для общеобразовательных школ района на приобретение оборудования для предпрофильного и профильного обучения.
По программе «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образования Кондинского района на 2007-2008г.г.» дополнительно выделены бюджетные ассигнования в сумме 4,5 млн. руб., сначала года средства освоены.
По программе капитального ремонта образовательных учреждений на 2007-2010г.г. в 2008 году заключены муниципальные контракты на выполнение электромонтажных работ в Междуреченской школе (2694 тыс. руб.) и Кондинском этно-оздоровительном центре «Мит-Ущ» (536,6 тыс. руб.), на проведение работ по ограждению территории РДООЛ «Юбилейный» (979 т. руб.), демонтаж водопровода в Ушьинской СОШ (330 т.р.)
Физическая культура и спорт. В данной отрасли необходимо создать условия для развития приоритетных направлений развития физической культуры и спорта, обеспечить гарантии жителям района в охране здоровья средствами физической культуры и спорта.
Сеть учреждений физической культуры и спорта в районе представлена 48 объектами, в том числе: 33 спортивных зала, 4 лыжные базы, 1 стрелковый тир, 2 поля, 8 площадок. Единовременная пропускная способность существующей сети составляет 1,2 тыс. чел/час. Показатели обеспеченности объектами только по плоскостным сооружениям превышают средне окружные показатели, по другим объектам они ниже, либо отсутствуют (плавательные бассейны).
Показатели обеспеченности объектами в сравнении
со средне окружными показателями
| | показатели Кондинского района в % | средне окружные показатели в % |
| плоскостные сооружения | 34,9 | 26,9 |
| спортивные залы | 40,0 | 52,4 |
| плавательные бассейны | 0 | 13,8 |
| единовременная пропускная способность | 18,8 | 18,7 |