Администрация Томской области распоряжение
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеЦель 1. Высокий уровень конкурентоспособности субъектов потребительского рынка. Методика расчета показателей Исходные данные для расчета значений показателя |
- Администрация томской области распоряжение, 681.99kb.
- Департамент общего образования томской области, 89.63kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 45.22kb.
- Администрации (Губернатор) томской области распоряжение, 1176.47kb.
- Администрация Томской области Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию, 747.22kb.
- Администрация Томской области Общественная палата Томской области, 1692.19kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- Администрация Томской области, 74.45kb.
- Администрация томской области VIII сибирский форум образования, 203.74kb.
- Администрация томской области постановление от 14 мая 2008 г. N 94а об утверждении, 265.99kb.
Цель 1. Высокий уровень конкурентоспособности субъектов потребительского рынка.
Цель 2. Продовольственная обеспеченность и качественные товары и услуги для населения.
Для каждой из целей Департамента сформулированы тактические задачи, решение которых позволит обеспечить достижение целей, и показатели, позволяющие оценить степень достижения целей и выполнения задач Департамента.
Первая цель относится, прежде всего, к сфере конкурентных отношений на внутреннем и внешних потребительских рынках в условиях открытой экономики, и опосредованно (через создание рабочих мест, увеличение доходов работников, развитие «человеческого капитала» и расширение доступного набора товаров и услуг) – к социальной сфере.
Объективным и важнейшим условием конкурентоспособности регионального потребительского рынка является качество товаров и услуг. Таким образом, вторая стратегическая цель Департамента дополняет первую и способствует ее достижению.
Конечная цель функционирования рынка потребительских товаров – удовлетворение материальных и иных потребностей населения. От развития рынка потребительских товаров зависит социальная стабильность общества.
Доля собственного производства в общем объеме товарных ресурсов характеризует степень независимости (самостоятельности), а по товарам первой жизненной необходимости – безопасность регионального рынка.
Одним из элементов системы регулирования безопасности и качества товаров и услуг является процедура оценки и подтверждения соответствия установленным нормам – сертификация. Разработка базовых принципов в классификации предприятий потребительского сектора обеспечит соблюдение современных стандартов обслуживания и стабильность качества предоставляемых услуг.
4. Характеристика целей, задач деятельности и показателей их достижения представлены в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Характеристика целей, задач деятельности
Департамента потребительского рынка Администрации Томской области
и показателей их достижения
| Цели, задачи, показатели | Ед. измерения | НПА, определяющий показатель | Источник данных значений показателя | Отчетный финансовый год (2009) факт | Текущий финансовый год (2010) | Очередной финансовый год (2011) | Плановый период (2012) | Плановый период (2013) |
| Цель 1. Высокий уровень конкурентоспособности субъектов потребительского рынка | | | | | | | | |
| Выработка на одного занятого в: | тыс. рублей | | данные Томскстата | | | | | |
| - производстве пищевых продуктов | | | 1 412,2 | 1 523,3 | 1 688,4 | 1 876,6 | 2 080,5 | |
| - текстильном и швейном производстве | | | 189,2 | 227,3 | 232,9 | 245,6 | 247,0 | |
| - производстве кожи, изделий из кожи и производство обуви | | | 336,4 | 433,5 | 448,9 | 464,2 | 485,0 | |
| - розничной торговле | | | 4 577,2 | 4 990,2 | 5 409,1 | 5 810,2 | 6 257,5 | |
| - общественном питании | | | 837,7 | 874,4 | 933,9 | 994,2 | 1 070,6 | |
| Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в: | млн. рублей | | данные Томскстата | | ||||
| - производстве пищевых продуктов | | 357,8 | 370,0 | 410,0 | 460,0 | 540,0 | ||
| -оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | 220,2 | 695,0 | 580,0 | 800,0 | 2600,0 | ||
| - деятельности гостиниц и ресторанов | | 15,8 | 4,0 | 4,5 | 250,0 | 330,0 | ||
| Задача 1.1. Содействие экономическому росту в сфере потребительского рынка | | | | | ||||
| Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций | % | | данные Томскстата | | ||||
| - производство пищевых продуктов | | 74,0 | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | ||
| - текстильное и швейное производство | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
| - производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
| - торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт | | 80,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 100,0 | ||
| - розничная торговля и ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования | | 69,0 | 70,0 | 75,0 | 82,0 | 85,0 | ||
| - деятельность гостиниц и ресторанов | | 78,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 100,0 | ||
| Объем производства продукции/услуг на душу населения в: | рублей | | данные Томскстата | | | | | |
| - пищевой промышленности, | | 17 265,2 | 18 580,3 | 20 616,2 | 23 037,7 | 25 679,8 | ||
| - текстильном и швейном производстве | | 134,7 | 173,9 | 188,9 | 210,3 | 234,5 | ||
| - производстве кожи, изделий из кожи и производство обуви | | 274,0 | 356,6 | 385,4 | 419,7 | 460,5 | ||
| - розничной торговли, | | Закон ТО от 19.04.2006 № 79-ОЗ | 70 731,1 | 77 815,2 | 85 137,8 | 93 997,9 | 103 974,6 | |
| - общественном питании, | | | 3 821,2 | 4 015,4 | 4 338,5 | 4 730,7 | 5 184,2 | |
| - бытовом обслуживании, | | | 3 299,3 | 3 161,8 | 3 508,5 | 3 899,9 | 4 378,1 | |
| - туризме | | | | 465,9 | 526,2 | 592,4 | 668,1 | 760,5 |
| Объем заготовок дикорастущей продукции лесов | тонн | | ведомственная статистика | 10 816 | 11 415 | 12 100,0 | 12 300,0 | 12 500 |
| Задача 1.2. Содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере потребительского рынка | | | | | | | | |
| Количество предприятий и организаций потребительского рынка, являющихся членами профессиональных объединений и ассоциаций | ед. | | ведомственная статистика | 218 | 221 | 225 | 230 | 235 |
| Задача 1.3. Стимулирование вывоза товаров и услуг субъектов потребительского рынка | | | | | ||||
| Количество предприятий пищевой промышленности, осуществляющих сбыт продукции и/или оказание услуг | ед. | | ведомственная статистика | | ||||
| за пределы Томской области | | | 27 | 28 | 29 | 30 | 32 | |
| за пределы России | | | 5 | 5 | 6 | 6 | 7 | |
| Количество предприятий сферы потребительского рынка, принявших участие в выставках или других мероприятиях по продвижению продукции на экспорт | ед. | | ведомственная статистика | 540 | 545 | 555 | 570 | 590 |
| Количество томских команд - призеров чемпионатов и конкурсов профессионального мастерства | ед. | | ведомственная статистика | | ||||
| межрегиональные | | | 9 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| международные | | | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | |
| Цель 2. Продовольственная обеспеченность и качественные товары и услуги для населения | | | | | | | | |
| Доля местной пищевой продукции в обороте продовольственных товаров | % | | данные Томскстата | 52,3 | 52,5 | 53 | 55 | 57 |
| Задача 2.1. Повышение доступности населению качественных и безопасных потребительских товаров и услуг | | | | | ||||
| Количество предприятий сферы потребительского рынка прошедших | ед. | | ведомственная статистика | | ||||
| добровольную сертификацию товаров и услуг | | | | 814 | 820 | 840 | 850 | 870 |
| систему классификации и категорирования | | | | 7 | 7 | 8 | 10 | 13 |
| Доля продаж через цивилизованные форматы торговли в общем объеме розничного товарооборота | % | | данные Томскстата | 87,3 | 87,4 | 88,0 | 88,5 | 89,0 |
| Задача 2.2. Обеспечение продовольственной безопасности населения Томской области в период чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | |
| Место в рейтинге служб ГО спасательной службы обеспечения питанием ГО Томской области | место | | Результаты конкурса по оценке эффективности деятельности звеньев единой системы предупреждения и ликвидации ЧС | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Количество жалоб на обеспечение продовольствием при возникновении чрезвычайных ситуаций Томской области | ед. | | Статистика отдела по работе с ЛОГ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Достижение указанных целей и задач будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от темпов роста валового регионального продукта и объемов выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики, инвестиций в экономику, расходов на социальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней, от принимаемых мер по совершенствованию налоговой политики и по выравниванию социально-экономического развития районов области.
Департамент формирует региональную политику, направленную на развитие сферы потребительского рынка. В то же время, учитывая важность и взаимосвязи потребительского рынка в экономике области с другими секторами экономики и социальной сферы, косвенное влияние достижения целей Департамента просматривается практически для всех стратегических целях Томской области, определенных в Стратегии развития Томской области до 2020 года.
5. Для достижения целей и задач Департамент реализует функции в соответствии с положением о Департаменте, утвержденное постановлением Губернатора Томской области от 26.02.2008 № 25.
6. Департамент участвует в формировании условий для привлечения инвестиций в сферу потребительского рынка, оказывает содействие предприятиям и организациям потребительского рынка в получении государственной поддержки по инвестиционной деятельности, в чем тесно сотрудничает с Комитетом инвестиционной политики Департамента инвестиций Администрации Томской области. Но если их функции заключаются в определении политики и механизма ее выполнения, то роль Департамента потребительского рынка заключается в доведении до субъектов потребительского рынка этой информации и оказании им методической, консультационной и организационной помощи, экспертизе курируемых инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, подготовке предложений по разработке финансовой государственной поддержки в части субъектов потребительского рынка.
Подобные отношения выстроены с Комитетом развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (работа с малым бизнесом), Департаментом труда и занятости населения Томской области (заработная плата), Департаментом экономики (налоги, прогнозы, анализ отраслей) и др.
7. Департамент в своей работе взаимодействует (обмен информацией, совместные проверки, участие в совещаниях) с федеральными структурами:
- Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области.
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области.
- Инспекция государственного надзора по Томской области Сибирского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования.
- ФГУ «Томский центр стандартизации, метрологии и сертификации».
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области.
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области.
- Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области.
8. Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
1) Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
2) Геополитические риски. Показатели социальной стабильности зависят от политической ситуации внутри страны и непосредственно в регионе.
3) Законодательные риски. Законодательная база потребительского рынка требует дальнейшего совершенствования. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов как федерального, так и регионального уровня.
Достижение указанных целей и задач будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от темпов роста валового регионального продукта и объемов выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики, инвестиций в экономику, расходов на социальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней, от принимаемых мер по совершенствованию налоговой политики и по выравниванию социально-экономического развития районов области.
Таблица 2.3.
Методика расчета показателей
| Обозначение и наименование показателя цели/задачи | Формула расчета | Исходные данные для расчета значений показателя | ||
| Обозначение переменной | Наименование переменной | Источник исходных данных | ||
| Выработка на одного занятого в производстве пищевых продуктов | П/Чп | П Чп | П – объем производства пищевых продуктов; Чп – численность занятых в производстве пищевых продуктов | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Выработка на одного занятого в текстильном и швейном производстве | Л/Чл | Л Чл | Л – объем текстильного и швейного производства; Чл - численность занятых в текстильном и швейном производстве | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Выработка на одного занятого в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви | К/Чк | К Чк | К – объем производства кожи, изделий из кожи и производстве обуви; Чк - численность занятых в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Выработка на одного занятого в розничной торговле | Т/Чт | Т Чт | Т –оборот розничной торговли; Чт - численность занятых в розничной торговле | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Выработка на одного занятого в общественном питании | О/Чо | О Чо | О – оборот общественного питания; Чо - численность занятых в общественном питании | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Объем производства продукции пищевой промышленности на душу населения | П/Н | П Н | П – производство пищевых продуктов; Н – численность населения | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Объем производства текстильной и швейной продукции на душу населения | Л/Н | Л Н | Л – объем текстильного и швейного производства; Н – численность населения | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Объем производства кожи, изделий из кожи и производства обуви на душу населения | К/Н | К Н | К – объем производства кожи, изделий из кожи и производстве обуви; Н – численность населения | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Объем розничного товарооборота на душу населения | Т/Н | Т Н | Т –оборот розничной торговли; Н – численность населения | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Оборот общественного питания на душу населения | О/Н | О Н | О – оборот общественного питания; Н – численность населения | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Объем бытовых услуг на душу населения | Б/Н | Б Н | Б - объем бытовых услуг; Н – численность населения | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Объем туристических услуг на душу населения | У/Н | У Н | У - объем туристических услуг Н – численность населения | Расчетный на базе данных Томскстата |
| Доля местной пищевой продукции в обороте продовольственных товаров | П/Тп*100 | П Тп | П - производство пищевых продуктов; Тп - оборот розничной торговли продовольственными товарами | Расчетный на базе данных Томскстата |