Информация о деятельности Новороссийской торгово-промышленной палаты за период с 01 января по 31 декабря 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января, 985.39kb.
- Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января, 863.24kb.
- Отчет Ревизионной комиссии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации VI съезду, 25.71kb.
- Доклад президента тпп на общем отчетном собрании Торгово-промышленной палаты г. Фрязино, 76.13kb.
- Доклад т. О. Алексеевой на I съезде кузбасской торгово- промышленной палаты 16 апреля, 444.38kb.
- К концу мая тпп РФ выработает новый комплекс мер по развитию мсп 20. 04., 78.06kb.
- Доклад на V съезде торгово-промышленной палаты российской федерации 8 декабря 2006, 241.53kb.
- Доклад на V съезде торгово-промышленной палаты российской федерации 8 декабря 2006, 242.39kb.
- Центрально-сибирской торгово-промышленной палате валерий Костин, председатель Центрально-Сибирской, 920.67kb.
- Отчет Ревизионной комиссии тпп РФ VI съезду тпп россии. О приоритетных направлениях, 106.21kb.
6. Пояснительная записка по основным направлениям деятельности палаты в отчетный период с указанием достижений и проблемных вопросов, замечаний и предложений в адрес ТПП РФ.
6.1. Деятельность Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации г.Новороссийска.
1 июня состоялось заседание Координационного Совета по вопросам взаимодействия с малым и средним бизнесом Новороссийска при главе администрации. Сотрудничество предпринимателей и чиновников на сегодняшний день – важнейшее направление деятельности власти, а также один из основных аспектов работы НТПП.
В начале заседания были подведены итоги деятельности власти в соответствии с решениями, принятыми на предыдущем заседании Координационного совета.
Поднимались проблемы, волнующие новороссийских предпринимателей, обсуждались возможные пути их решения. Интересы предпринимателей на заседании представляла заместитель председателя НТПП Юлия Ростовикова.
Участники собрания отметили, что проблема взаимодействия бизнеса и власти требует вложения совместных усилий, огромной работы по снятию напряжения в этих взаимоотношениях.
Заместитель главы города сообщил о принятом решении реконструировать 119 торговых объектов в Новороссийске, которые морально и физически устарели, сделав акцент на том, что 80 % предпринимателей уже ведут работу в этом направлении.
Особого внимания заслужил вопрос о размещении вывесок. Руководитель городского рекламного отдела отметил, что подготовлен новый вариант Регламента установки и эксплуатации рекламных конструкций, который учитывает замечания, внесенные юристами Новороссийской ТПП. В соответствии с новым проектом был решен один из аспектов, создающий проблемы руководителям – отмена установленных размеров вывески. Теперь для разграничения понятий «вывеска» и «реклама» не имеют значения размеры площади, на которой размещена информация. Основной акцент будет сделан на содержание сообщения. Однако то, какой должна быть информация, чтобы назваться «вывеской» или «рекламой», так и осталось нерешенным. Ведь ни в законе «О защите прав потребителей», ни в законе «О рекламе» нет четкого разделения этих понятий. Данная тема вызвала широкий отклик среди участников Координационного совета, некоторые предприниматели поделились своими проблемами, связанными со снятием вывесок, нехваткой времени на их демонтаж.
Основным камнем преткновения в этом вопросе стало самая распространенная форма отказа ГРА на право размещения рекламы – несоответствие установленному архитектурному облику городской застройки. Учитывая¸ что основная часть улиц Новороссийска не имеет никакого «установленного» облика, этот отказ является бессмысленным и потенциально влечет за собой возникновение коррупционных схем решения вопроса.
Поднятая Палатой тема была поддержана всеми участниками Совета, поэтому было решено – отправить проект на доработку с целью определения сроков, в течение которых специалисты архитектуры и МФЦ смогут подготовить проект облика городской застройки для конкретной рекламной конструкции.
Говорили на заседании и о культуре общения между властью и предпринимателями. На сегодняшний день это задача требует особого внимания, так как это закладывает основу добрых взаимовыгодных отношений.
6.2. Общественная приемная руководителя ИФНС
по городу Новороссийску
С 21 марта во всех территориальных налоговых инспекциях Краснодарского края открыты Общественные приемные.
Общественная приемная руководителя Инспекции ФНС России по Краснодарскому краю в Новороссийске работает с 24 марта 2011 года. Теперь любые налогоплательщики (будь то граждане, предприниматели или руководители предприятий) смогут обратиться с жалобами на плохую работу налоговиков напрямую к представителям администрации города, общественных организаций и самой налоговой инспекции.
УФНС признало необходимость внедрения системы общественного контроля над деятельностью налоговых органов. Поэтому руководство и организация деятельности Общественной приемной отдано под контроль Новороссийской торгово-промышленной палаты, представляющей интересы бизнес-сообщества города.
С октября с.г. Общественная приемная руководителя УФНС России по Краснодарскому краю в городе Новороссийске продолжает вести прием налогоплательщиков непосредственно в Новороссийской торгово-промышленной палате.
За 2011 год в Общественную приемную поступило 120 обращений налогоплательщиков, из них 15 - письменных, том числе жалоб на повышении страховых тарифов, на неправомерное начисление штрафа, на отказ в государственной регистрации и недостаточно комфортно организованный прием налогоплательщиков.
Все обращения были рассмотрены, заявители получили профессиональные консультации и там, где это было возможно, помощь в решении вопроса.
6.3. Комиссия по местному самоуправлению, экономическому развитию и поддержке предпринимательства, жилищно-коммунальной политике и развитию городской инфраструктуры, градостроительству и земельным отношениям Общественной палаты МО город-герой Новороссийск
Общественная палата муниципального образования город-герой Новороссийск создана для практической реализации демократических принципов развития общества, выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики в 2010г.
Целью Комиссии является экономическое развитие города и поддержка предпринимательства.
- Большая работа велась на протяжении всего 2010 г. и продолжается до сих пор в области развития городской инфраструктуры города.
В области градостроительства и земельных отношений были проведены исследования состояния и перспектив завершения строительства здания Гортеатра. 30.09.2010 г. прошло заседание по обсуждению данного вопроса. По решению заседания, Комиссией был подготовлен проект письма в адрес Главы г.Новороссийска В.И.Синяговского с изложением возможных вариантов решения вопроса по возобновлению строительства здания гортеатра. Данное письмо было направлено Главе города. Администрация города обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ЗАО «Далфин» о признании незаконной эксплуатации недостроенного здания объекта «Драмтеатр на 1000 мест». Решением Арбитражного суда от 18.04.2011 года в удовлетворении заявленных требований было отказано, так как не был доказан факт эксплуатации спорного объекта. Администрация города подала апелляцию. В итоге суд постановил запретить ЗАО «Далфин» использование недостроенного театра до сдачи объекта в эксплуатацию.
- Важным направлением в работе Комиссии стала работа, нацеленная на выполнение исследований по развитию в городе так называемой «малой энергетики».
Комиссия активно взаимодействовала с созданной в 2010 г. рабочей группой по вопросам «малой энергетики» в составе советника Главы муниципального образования город-герой Новороссийск по энергетике Астадурьян А.Д.; президента ООО «Теам» Пристинский А.Д.; вице-президента по строительству ТЭС ООО «Теам» Бесков Н.Д.; директора ООО «Дирекция энергетических проектов» Сторожев А.Н. Члены рабочей группы приняли активное участие в заседании Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политике Городской Думы по вопросу: «О ходе согласования новой редакции Генерального плана развития г.Новороссийска». Члены «рабочей группы» неоднократно обращались в Администрацию с целью пересмотра раздела 2.8. «Развитие инженерной инфраструктуры» проекта Генплана. В результате администрация проявила инициативу по организации в 2011 г. встречи группы проектировщиков ООО «ЛенЗНИИЭП «Экспериментальное проектирование», г.Санкт-Петербург с рабочей группой Общественной палаты г.Новороссийска. Кроме того, усилиями членов рабочей группы по «малой энергетике» удалось добиться пересмотра места строительства «ТЭЦ на 150 мВТ электроэнергии и 150 мВт теплоэнергии». Генпланом развития г.Новороссийска планировалось предоставить инвестиционную площадку для строительства ТЭЦ в Южном районе вблизи пос. Алексино. Эта проблема была им глубоко изучена, результаты исследования были предоставлены в адрес Комиссии в виде докладной записки «Об эффективном энергоснабжении МО г. Новороссийск», в которой были сформулированы альтернативные варианты энергоснабжения города. Результатом проведенной работы явился тот факт, что в настоящее время принято решение об отмене строительства ТЭЦ вблизи пос. Алексино. Окончательное решение о размещении ТЭЦ пока не принято. Как варианты рассматриваются хутор Горный и Восточный район.
- Особый интерес для органов местного самоуправления в настоящее время представляет экологическая ситуация в г. Новороссийске.
В частности, сложившиеся тенденции состояния окружающей среды и здоровья новороссийцев. С увеличением экологической нагрузки на город, проблемы загрязнения окружающей среды становятся все более актуальными как для экологов, предпринимателей, так и для обычных жителей. В этой связи по инициативе Общественной палаты при Новороссийской ТПП был создан Совет по экологической безопасности и охране окружающей среды.
- 3 октября с.г. был определен ряд направлений работы на IV квартал 2011 г., в частности, работу планируется вести по следующим аспектам:
- Анализ и выявление наиболее актуальных проблем, связанных с обслуживанием населения в «НЭСК»;
- Анализ качества обслуживания населения в Управлении Пенсионного фонда;
- Анализ качества транспортных услуг, оказываемых Новороссийским троллейбусным управлением.
6.4. Совет по экологической безопасности
и охране окружающей среды
15 февраля 2011 г. состоялось первое заседание членов Совета НТПП по экологической безопасности и охране окружающей среды.
Главной целью работы Совета является установление конструктивного диалога между гражданами, предпринимательским сообществом и органами государственной власти в сфере экологии. Основными функциями Совета является участие в проведении экологической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, общественных слушаний в отношении размещения экологически опасных объектов, осуществление общественного экологического контроля за соблюдением законодательства в области экологической безопасности, охраны окружающей среды и экологической экспертизы, обеспечение населения и предпринимателей города публичной достоверной информацией о состоянии окружающей среды.
В состав Совета вошли не только представители бизнес-сообщества, но и опытные специалисты-экологи, представители общественных организаций и СМИ, ведущие ученые кафедры техносферной безопасности промышленной экологии Политехнического института. Кроме того, к работе Совета привлекаются эксперты, среди которых инженеры-экологи крупнейших предприятий города, представители экологической службы Администрации морского порта Новороссийск.
Совет успешно функционирует, в ходе заседаний был сформирован План работы на 2011 г., в который помимо собственных мероприятий были включены и предложения от администрации города. Это и общественный контроль за созданием экологической службы городской администрации, и мониторинг состояния качества окружающей среды в отдельных районах города, проведение слушаний, создание городского финансового фонда экологической безопасности, а также ряд других мероприятий.
Особое место в работе Совета занимает вопрос строительства Новороссийского мазутного терминала. Члены и эксперты Совета принимали участие в работе заседаний Комитетов и круглых столов различного уровня, дважды обращались в городскую Думу с ходатайствами о проведении публичных слушаний на тему «Оценка воздействия на окружающую среду проекта «Новороссийский мазутный терминал».
Благодаря усилиям членов и экспертов Совета на проблему строительства мазутного терминала в Новороссийске удалось обратить внимание Президента РФ Д.А.Медведева, который дал поручение «в срок до 1 октября 2011 г. провести консультации с экологическими организациями и публичные слушания по оценке экологических рисков проектов строительства терминалов на территории г. Новороссийска, в том числе мазутного терминала». Ответственными за данную работу назначены Председатель Правительства РФ Владимир ПУТИН и губернатор Краснодарского края Александр ТКАЧЕВ.
15 июня с.г. состоялось очередное заседание Совета по экологии.
Председатель Совета Жаринов И.Г. предоставил информацию о заседании рабочей группы по изучению вопроса законности и правомерности проведения общественных слушаний «Оценка воздействия на окружающую среду проекта ООО «Новороссийский мазутный терминал» Комитета городской Думы по законности, правопорядку и правовой защите. После обсуждения информации членами Совета было составлено заключение по вопросу о законности и правомерности проведения публичных слушаний по проекту «Строительство мазутного терминала в г. Новороссийске, с годовой мощностью 4 млн. тонн». Было принято решение одобрить позицию Совета по этому вопросу.
После обсуждения письменных ответов ООО «НМТ» на вопросы Совета по проекту «Строительство Новороссийского мазутного терминала» и комментариев к ним было решено добиться проведения публичных слушаний по вопросу «Оценка воздействия на окружающую среду проекта ООО «Новороссийский мазутный терминал». На основании решения слушаний ходатайствовать в городскую Думу о проведении независимой экологической и технической экспертизы по данному объекту. Подготовить перечень организаций, способных выполнить такую экспертизу. Рекомендовать Общественной палате и Совету обратиться, в форме открытого письма, к Главе МО г. Новороссийск Синяговскому В.И. с просьбой не предоставлять разрешения ООО «НМТ» на ввод терминала в эксплуатацию до проведения публичных слушаний.
Во исполнение поручения Президента, данного им премьер-министру и губернатору Краснодарского края на заседании Госсовета в городе Краснодаре 18 июля прошли общественные консультации по экологическим вопросам, связанным с проектами Туапсинского балкерного и Новороссийского мазутного терминалов.
Статус и серьезность мероприятия определили как сама тема безопасности строящихся терминалов, так и персоны, присутствовавшие на встрече. На совещание прибыли вице-губернатор Краснодарского края В.А. Лукоянов, глава Новороссийска В.И. Синяговский, глава Туапсе В.В. Лыбанев. Роль модератора консультаций взял на себя журналист, ведущий программы «К барьеру» Владимир СОЛОВЬЕВ.
Новороссийскую торгово-промышленную палату на встрече представляли президент НТПП, председатель Совета НТПП по экологической безопасности и охране окружающей среды И.Г.Жаринов и советник президента, помощник председателя Совета Ю.И.Макаров.
В ходе мероприятия звучали совершенно противоположные точки зрения на сложившиеся проблемы, были проведены консультации с представителями общественных экологических организаций и озвучены пожелания по дальнейшему сотрудничеству.
Несмотря на необычный формат беседы, принятое на совещании решение полностью удовлетворили требования Новороссийских экологов по мазутному терминалу. Представители Новороссийской ТПП также остались довольны результатами встречи.
По завершении дискуссии глава города Новороссийска собрал на блиц-совещание представителей Новороссийска, на котором обратился с просьбой к независимым экологам оказать содействие администрации в организации работы отдела экологии и экологического контроля в целом. Экологам представилась возможность передать свои предложения главе города.
В ответ на предложение В.В. Синяговского Совет НТПП по экологической безопасности и охране окружающей среды уже начал подготовку проектов трех документов:
1. Основы экологической политики МО город Новороссийск;
2. Положение об Общественном совете по экологии и охране природной среды (при администрации города);
3. Положение о порядке проведения общественных обсуждений при оценке воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности объектов капитального строительства.
3 августа с.г. в Ассоциации профсоюзов морского транспорта Юга России «Югмор» состоялся круглый стол на тему: «Актуальные проблемы экологической безопасности в Российской Федерации».
Организаторами выступили НП «Экологическая аудиторская палата» (г.Москва) совместно с Новороссийской торгово-промышленной палатой. В мероприятии приняли участие экологи промышленных предприятий, общественных и независимых экологических организаций. Модератором круглого стола стал заместитель председателя Совета НП «Экологическая аудиторская палата», академик Российской Академии Естественных наук А.Г.Шмаль.
Участникам мероприятия была представлена презентация на тему: «Возможно ли успешное социально-экономическое развитие страны и эффективная реализация национальных проектов в области демографии и здоровья нации в условиях больной окружающей среды».
Академик РАЕН рассказал о национальной системе экологической безопасности, о необходимых условиях для ее создания, а также об особенностях экологического аудита.
Также он отметил высокий уровень загрязнения воздуха, воды в России а также заявил, что проблемы связанные с ухудшением качества окружающей среды, вызваны деятельностью человека, и только человек может изменить ситуацию.
Президент НТПП И.Г.Жаринов поддержал его и призвал участников круглого стола проявить свою гражданскую позицию, обратив внимание на то, что все зависит только от нас.
В доказательство того, что можно повлиять на экологическую ситуацию города и страны, А.Г. Шмаль предложил участникам круглого стола в письменном виде задать интересующие вопросы, выдвинуть свои предложения и пообещал, что все обращения обязательно будут рассмотрены.
01 сентября с.г. на заседании Совета по экологии принято решение о проведении публичных слушаний по вопросу «Об опасности негативного воздействия на окружающую среду строящегося комплекса «Мазутный терминал в г. Новороссийске, оценке экологических рисков проекта строительства терминала и защищенности указанного объекта от последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и террористического характера». Обращение о проведении слушаний направлено в адрес оргкомитета городской Думы по вопросу организации дежурства в Отделе экологической безопасности МО г.Новороссийск.
Решено:
- датой предоставления окончательных результатов экологического аудита определить срок с 12 по 16 сентября 2011 г.;
- внести предложение об организации проведения замеров выбросов вредных веществ в атмосферу силами НПИ КубГТУ.
29 сентября с.г. прошло заседание Правления Новороссийской ТПП.
В связи с возобновлением деятельности при администрации МО г. Новороссийск Общественного экологического совета и с целью разделения функций между Общественным экологическим советом при администрации МО г. Новороссийск и НТПП в общественной сфере по вопросам экологической безопасности Правление решило:
- Прекратить деятельность Совета НТПП по экологической безопасности и охране окружающей среды.
- Создать Комиссию по вопросам экологической и промышленной безопасности.
- Утвердить Положение о Комиссии по вопросам экологической и промышленной безопасности.
21 октября с.г. в соответствии с постановлением губернатора Краснодарского края А.Н. Ткачева был образован постоянно действующий Общественный экологический совет при главе администрации Краснодарского края. В состав Общественного экологического совета при главе администрации Краснодарского края включен президент Новороссийской ТПП И.Г.Жаринов.
6.5. ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
Новороссийская торгово-промышленная палата аккредитована Министерством юстиции РФ в качестве независимого эксперта уполномоченного на проведение экспертизы нормативно-правовых актов на коррупциогенность (свидетельство № 710 от 18.02.2010г.). Участие в рабочей группе позволяет НТПП наиболее эффективно защищать интересы предпринимателей.
Проведена экспертиза на кооррупциогенность следующие муниципальные нормативно-правовые акты:
-проект Постановления главы администрации г. Новороссийска «Об утверждении Регламента установки и эксплуатации рекламных конструкций и объектов наружной информации на территории МО г. Новороссийск»
- проект Решения городской Думы г. Новороссийска «Об утверждении Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфораструктуры и санитарного состояния городских территорий в г. Новороссийске»
- проект Постановления главы администрации г. Новороссийска «Об утверждении Плана мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в МО г.Новороссийск»
Президент Новороссийской торгово-промышленной палаты И.Г.Жаринов включен в состав совещательных органов:
- Координационного совета по содействию в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов;
-Межведомственной комиссии по пресечению неправомерных действий при банкротстве и захватов чужой собственности.
6.6. Работа по разрешению проблемы с кассовыми комнатами.
Совместная работа НТПП и бизнес-сообщества города по отмене Письма Центробанка России № 18 от 04.10.1993г., которая велась с 2008 года завершилась убедительной победой бизнеса.
Центробанк России 12 октября 2011 г. утвердил Положение «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» № 373-П.
Оно распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе ведущих общий бухучет и находящихся на упрощенной системе налогообложения.
Положение определяет порядок установления максимально допустимых сумм наличности, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций на предприятии, а также приводит алгоритм, по которому рассчитывается лимит остатка наличности и порядок ведения кассовых документов.
Этим Положением окончательно закрывается вопрос об обязательности хранения денежных средств в кассовых комнатах.
Теперь мероприятия по обеспечению сохранности наличных денег при ведении кассовых операций, хранении, транспортировке, порядок и сроки проведения проверок фактического наличия наличных денег определяются самими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.