Пояснительная записка к докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Борского района за 2009 год и планируемых значениях на 3-летний период
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Дальнеконстантиновского района, 251.81kb.
- Пояснительная записка к докладу главы города Кунгура Пермского края о достигнутых значениях, 184.65kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, 189.29kb.
- Текстовая часть к докладу Главы муниципального района, 1077.96kb.
- Пояснительная записка, 506.36kb.
- Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
- Пояснительная записка к докладу главы городского округа зато светлый, 217.8kb.
- Пояснительная записка к Докладу Главы Солнечногорского муниципального района Московской, 334.78kb.
- Форма доклада о достигнутых значениях дополнительных показателей эффективности деятельности, 95.83kb.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Борского района за 2009 год и планируемых значениях
на 3-летний период
Введение
Краткая характеристика муниципального образования
Борский район
Борский район имеет площадь 358,4 тыс. га и является вторым по величине районом Нижегородской области. Район расположен на левом берегу р.Волга, с севера непосредственно примыкает к г. Н. Новгороду, включает в себя городское поселение город Бор и 300 населенных пунктов, входящих в состав 8 сельских поселений. Численность постоянно проживающего населения – 117,3 тыс. человек.
Административный центр района - город Бор находится в 20 км. от областного центра. Как город, Бор был преобразован из рабочего поселка 27 ноября 1938 года, хотя впервые населенный пункт с таким названием упоминается в исторических летописях еще в ХIV веке.
Борский район относится к крупным индустриальным районам Нижегородской области. Наибольший удельный вес по объемам производства имеют следующие промышленные предприятия: ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод», ОАО «Борский трубный завод», ЗАО «Юроп Фудс ГБ» (Испания), ЗАО «Борский силикатный завод», Филиал ООО «Тубор», ООО «Берикап» (Германия), ООО «Тросифоль» (Япония), ООО «Посуда» (Турция).
Основные виды выпускаемой в районе продукции: стекло строительное полированное, триплекс, сталинит, стеклопакеты, сварочные электроды, дегидрированные продукты питания, пластиковые пробки, поливинилбутеральная пленка, автомобильные аккумуляторы, чугунное и стальное литье, трубы электросварные, силикатный кирпич, стеклянная посуда, торфобрикет, мебель, шерсть, войлок, валяная обувь, торговое оборудование, пиломатериал, хлебобулочные и кондитерские изделия.
Развит малый бизнес – деятельность ведут более 1000 малых предприятий и 3000 индивидуальных предпринимателей.
Развитие экономики и социальной сферы Борского района повышает привлекательность территории для проживания, что подтверждают результаты ежеквартального мониторинга, проводимого Правительством Нижегородской области. По совокупности экономических, финансовых и социальных показателей район стабильно находится в первой пятерке городов и районов Нижегородской области.
Демографическая ситуация
В целом социально-демографическую обстановку можно признать благоприятной. В 2009 году количество родившихся (1393 чел.) на 3,7 % превысило уровень 2008 года, который составлял 1343 чел. Количество умерших сократилось с 2468 чел. в 2008 году до 2387 чел. в 2009 году. По сравнению с 2008 годом показатель естественной убыли населения снизился на 131 чел.
За 2009 год в район прибыло 1236 чел. (2008 г. – 1378 чел.), выбыло 508 чел. (2008 г. – 552 чел.), миграционный прирост составил 728 чел. (2008 г. – 826 чел.).
Транспорт и транспортная инфраструктура
Основную часть маршрутной сети Борского района обслуживает МУП «Борское ПАП». Реализация комплекса первоочередных мер по повышению качества пассажирских перевозок привела к значительному обновлению подвижного состава предприятия: за 2009 год для работы на маршрутах города Бор и Борского района приобретено 16 автобусов ЛиАЗ и 6 автобусов ПАЗ. Работа по дальнейшему обновлению подвижного состава МУП "Борское ПАП" будет продолжена и в 2010 году.
Существенно улучшены результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, возрос объём перевозок. Несмотря на это, сохраняется высокая доля внутрирайонных пассажирских перевозок, выполняемых частным бизнесом (индивидуальными предпринимателями). Данный показатель в 2009 году оценивается на уровне 35 %.
Получили дальнейшее развитие услуги по перевозке пассажиров амфибийным транспортом (судами на воздушной подушке) по маршруту Бор – Н.Новгород. В день "речное такси" перевозит более 600 человек. Разрабатываются новые маршруты.
За 2009 год автотранспортом района, занятом в системе регулярных перевозок, перевезено около 14 млн. пассажиров, железнодорожным транспортом (пригородными поездами ГЖД ОАО "РЖД") перевезено около 2 млн. пассажиров, судами на воздушной подушке – около 220 тыс. пассажиров, водным транспортом (теплоход «ОМ») – около 50 тыс. пассажиров.
Заканчиваются проектные работы по строительству нового моста через р.Волга и обхода автодороги "Нижний Новгород – Шахунья – Киров". Планируемая пропускная способность четырехполосного вантового моста достигнет 40 тысяч автомашин в сутки. Общая длина мостового перехода составит 5,4 км., в том числе длина эстакадных подходов – 2,55 км.
В составе 1-й очереди строительства:
- мостовой переход в районе поселка Подновье (Нижегородский район Нижнего Новгорода) с выходом к д. Сошники (Борский район),
- реконструкция автомобильной дороги Р-159 от ст. Толоконцево до д. Золотово одновременно со строительством транспортной развязки с эстакадой в поселке Неклюдово.
Вторая очередь строительства включает в себя обход города Бор с выходом к трассе Р-159 "Нижний Новгород – Шахунья – Киров" в районе д. Золотово.
В 2009 году начаты следующие мероприятия:
- реконструкция транспортной развязки «Звёздочка» в районе ул. Коммунистической,
- строительство надземного пешеходного перехода в пос. Неклюдово.
Связь
В 2009 году на территории Борского района продолжено развитие услуг телефонной связи. Выполнены запланированные мероприятия по модернизации и расширению телефонной сети.
Прирост на сельских территориях составил 89 номеров.
Прирост городской телефонной сети составил 962 номера.
К широкополосному доступу в Интернет подключено 2615 абонентов.
На цифровую АТС переключено 4224 номера.
Продолжается расширение зоны покрытия и повышение качества услуг сотовой связи – ООО "Персональные системы "Связи в Регионе" выполнило мероприятия по строительству базовой станции сотовой связи в д. Рекшино.
1. Экономическое развитие
Более 85 % объемов валовой продукции Борского района приходится на 3 отрасли: промышленность, строительство и сельское хозяйство.
Объемы налоговых поступлений от данных отраслей достигают 90 %.
Промышленность
В 2009 году основная отрасль материального производства Борского района – промышленность, представлена 29 крупными и средними предприятиями. Среди них наибольшие объемы отгруженной продукции имели:
- ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» - 28,7 % в общем объеме производства района,
- ОАО «Борский трубный завод» - 12,0 %,
- ООО «Посуда» - 9,2 %,
- ЗАО «Юроп Фудс» ГБ - 9,2 %,
- Филиал ООО «Тубор» - 8,1 %,
- ООО «Берикап» - 5,8 %,
- ООО «Новые промышленные технологии» - 3,8 %,
- ОАО Завод «Нижегородский теплоход» - 3,3 %,
- ООО «Тросифоль» - 2,6 %,
- ЗАО «Борский силикатный завод» - 2,3 %.
Общий объем отгрузки продукции по крупным и средним предприятиям составил 14141 млн.руб., или 88,3 % к 2008 году.
Основное снижение объемов (как и в целом по области) произошло в промышленности стройматериалов и сферах деятельности, ориентированных на автопром.
Со значительным приростом произведены: стеклопосуда, изделия из пластмасс, аккумуляторы, пищевая продукция.
Сельское хозяйство
В 2009 году объем отгрузки продукции сельхозпредприятиями района составил 1133,5 млн.руб., или 99 % к 2008 году.
Объем продукции по отраслям:
- растениеводство - 205 млн. рублей (116,5 %),
- животноводство - 928,5 млн. рублей (95,8 %).
В натуральном выражении произведено:
- зерна - 9549 тонн (120,6 %),
- картофеля – 24802 тонн (118 %),
- молока – 4676,7 тонн (96,2 %),
- мяса всех видов – 17439,3 тонн (93,5 %),
- яиц – 16219 тыс. штук (99,1 %).
По итогам 2009 года Борский район награжден Штандартом Губернатора области как лидер по объемам сельхозпродукции на одного работающего в отрасли.
Строительство
В 2009 году объем строительно-монтажных работ в районе составил 1900 млн. руб., или 91,9 % к 2008 году. Более половины общего объема строительно-монтажных работ выполнено по заказам Правительства области и администрации района (ФОК «Красная Горка», жилой район «Боталово-3», водо- и газопроводы, котельные, транспортные развязки, автодороги и пр.).
Финансовое состояние предприятий
За 2009 год года размер прибыли, полученной 70 основными предприятиями Борского района, составил 517 388 млн. рублей, что составляет 25,2 % от результата 2009 года.
По итогам 2009 года убытки имели 16 предприятий (в 2008 году их количество составило 13). Сумма убытков возросла и составила 543 033 тыс. рублей (121,6 % к 2008 году).
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в 2009 году составил минус 25 645 тыс. руб. В 2008 году этот показатель составлял 1 633 095 тыс. руб.
Сумма дебиторской задолженности составила 4 004 000 тыс. рублей (за год снизилась на 19 %) Доля просроченной задолженности составила 9,4 % (за год снизилась на 6,6 процентных пункта).
Сумма кредиторской задолженности составила 3 003 600 тыс. рублей (за год снизилась на 26,5 %). Доля просроченной задолженности составила 4,1 % (за год увеличилась на 0,6 процентных пункта).
2.Доходы населения
За 2009 год среднедушевые денежные доходы населения составили 12490 рублей, в 2008 году было 12116 рублей (темп роста составил 103,1 %). С тем же темпом вырос общий объем доходов населения Борского района, который в 2009 году составил 17 609 млн. рублей (это фонд оплаты труда, социальные трансферты, доходы от продажи недвижимости, сельскохозяйственной продукции, иностранной валюты и пр.).
Общий объем расходов населения Борского района в 2009 году снизился на 5,1 % в сравнении с 2008 годом и составил 9876 млн. рублей (это расходы на покупку товаров и оплату услуг, налоги, взносы, проценты по кредитам, расходы на приобретение недвижимости, денежные переводы).
Разница между указанными выше доходами и расходами населения составила 7 733 млн. рублей и в балансе не учтена, так как направлена борчанами на приобретение товаров и услуг вне муниципального образования (например, покупка автотранспорта и иных дорогостоящих товаров в областном центре, немуниципальный транспорт, лечение, турпоездки и т.д.). Часть доходов остается «на руках» населения в виде наличных денежных средств в национальной валюте.
Среди значимых изменений баланса денежных доходов и расходов населения за 2009 год стали:
- снижение расходов на приобретение недвижимости в 2,2 раза,
- прирост банковских вкладов, который превысил аналогичный показатель 2008 года в 6,6 раза,
Среднемесячная заработная плата за 2009 год по крупным и средним предприятиям составила 14709,6 рублей против 13438 рублей за 2008 год (темп роста 109,5 %). Задолженности по выплате заработной платы по состоянию на начало 2010 года нет.
Бюджет прожиточного минимума по району в декабре 2009 года составил 4932 руб., вырос к декабрю 2008 года на 14 %. Наибольшую долю в расходах занимают затраты на питание – 38 % и непродовольственные товары и услуги – 55 %.
По социально – демографическим группам бюджет прожиточного минимума распределился следующим образом:
- мужчины – 5501 руб.,
- женщины – 5164 руб.,
- пенсионеры – 4030 руб.,
- дети – 4877 руб.
3.Здоровье
Муниципальная система здравоохранения Борского района представляет собой комплексное объединение лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) и в своей деятельности руководствуются Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан». В целях реализации Основ в ЛПУ района проводятся регулярные профилактические осмотры граждан с целью выявления начальных стадий проф.заболеваний.
В медицинских организациях Борского района после перехода на обязательное медицинское страхование применяется система медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи, что является обязательным условием работы со страховыми компаниями.
С 1 января 2009 года муниципальные учреждения здравоохранения Борского района принимают участие в пилотном проекте по поэтапному переходу на преимущественно одноканальное финансирование здравоохранения через систему медицинского страхования. Проект предполагает финансирование лечебно-профилактических учреждений по расширенному тарифу, состоящему из базового тарифа (расходы на заработную плату, начисления выплаты по оплате труда, медикаменты, продукты питания, мягкий инвентарь) и тарифа на текущее содержание, включающие расходы на содержание данных учреждений здравоохранения, за исключением расходов на капитальный ремонт, оплату коммунальных услуг и приобретение оборудование свыше 100 тыс. рублей. Расходы, не включенные в тариф на текущее содержание, приходящиеся на койки и структурные подразделения, не включенные в систему обязательного медицинского страхования, планируются за счет средств районного бюджета.
Реализация национального проекта «Здоровье» сыграла положительную роль на повышении качества амбулаторно-клинической помощи, на снижении уровня госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения, уменьшения смертности и увеличении рождаемости. Особое внимание было уделено снижению материнской и младенческой смертности – минимизировать эти показатели удалось благодаря проведенной реконструкции родильного отделения Борской ЦРБ и его оснащению необходимым оборудованием.
В 2009 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» поступило денежных средств для выплаты надбавок работникам участковой службы и станции скорой медицинской помощи на сумму 15,9 млн. рублей. Получено средств по родовым сертификатам на сумму 11,04 млн. рублей, по дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы, работающих граждан, диспансеризации работников с вредными условиями труда, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 4,7 млн. рублей. На денежные выплаты сотрудникам фельдшерско-акушерских пунктов выделено 1,4 млн. рублей.
В 2009 году продолжилось строительство нового хирургического корпуса ЦРБ. Шесть молодых специалистов получили индивидуальные жилые дома, для одного приобретена квартира.
4. Образование
Инновационное развитие.
Приоритетный национальный проект «Образование», федеральные и областные программы, районная программа развития образования, районные целевые программы «Одаренные дети», «Каникулы», «Ключи к экологии» и др. позволили активизировать инновационный потенциал образовательных учреждений и педагогов.
Продолжена информатизация образовательной среды ОУ. В 2009 году приобретен 81 компьютер на сумму 1211,3 тыс. руб. Сегодня все общеобразовательные школы имеют компьютерные классы, мультимедийные проекторы. 448 компьютеров работают в локальной сети, 405 компьютеров подключены к Интернету. 13 школ имеют собственный сайт. 8 школ приобрели интерактивные доски.
В соответствии с Федеральной программой развития образования осуществляется переход обучающихся 3 ступени на профильное обучение. В профильных классах обучается 707 человек (75% старшеклассников), в том числе 227 человек по индивидуальным учебным планам. Выпускники района успешно справились с ЕГЭ.
В 2009 году проведена модернизация методической службы района, реализуется проект «Модель сетевого взаимодействия», занявший 2 место в областном конкурсе инновационных моделей методических служб.
На базе СОШ № 1, 4, 8, Лицея, Межшкольного учебного комбината открыты областные экспериментальные площадки.
На базе детских садов №18, «Ивушка», ЦРР-ДС №7, №22 «Колокольчик», №23 «Родничок» открыта областная экспериментальная площадка «Управление дошкольным образовательным учреждением на основе маркетинговых технологий». В 70% ДОУ разработаны образовательные программы.
Развитие сети образовательных учреждений
В апреле 2009 года в микрорайоне Красногорка введен в эксплуатацию МДОУ детский сад №1 «Ласточка» на 240 мест.
Дополнительно открыта группа раннего возраста в МДОУ «Петушок» и группа кратковременного пребывания в МДОУ «Ивушка».
Расширилась сеть дополнительного образования в ДОУ: действует 135 кружков и студий (на 83% больше предыдущего года), охватывающих 2298 детей.
Антитеррористическая безопасность
В целях обеспечения антитеррористической безопасности образовательного процесса в 49% муниципальных образовательных учреждений имеются кнопки экстренного вызова, из них - 19 в общеобразовательных учреждениях, 27 в дошкольных учреждениях и 2 в учреждениях дополнительного образования детей.
В 5 учреждениях установлены системы видеонаблюдения, (в школах - № 2, № 11 и Кантауровской СОШ; в детском саду «Ласточка»; в ЦВР «Алиса»).
Все образовательные учреждения района оборудованы телефонной связью. Во всех учреждениях организована сторожевая охрана в ночное время, в выходные и праздничные дни. В 2009 году на антитеррористические мероприятия за счет средств местного бюджета израсходовано 12965,6 тыс. руб.
За счет средств местного бюджета в 2009 году выполнены капитальные противопожарные мероприятия на сумму 5137,5 тыс. рублей (установлены противопожарные двери, приведены в соответствие требованиям пути эвакуации, электропроводка и т.д.)
Организация подвоза обучающихся
В 17 образовательных учреждениях района организован подвоз обучающихся школьными автобусами (задействовано 18 единиц транспорта). В 2009 году на условиях софинансирования по одному автобусу приобрели МОУ Совхозская СОШ и МОУ СОШ №12.
Подготовка к новому учебному году
При подготовке учреждений к новому учебному году на ремонт зданий и помещений было затрачено 5109,75 тыс. руб. В целом за 2009 год за счет местного бюджета проведены ремонтные работы на сумму 12621,9 тыс. рублей. В 10 образовательных учреждениях проведен частичный капитальный ремонт инженерных сетей, в 19 – их текущий ремонт.
Организация летнего отдыха
Межведомственная работа и достаточный объем финансирования в размере 25123,04 руб. позволили обеспечить отдых и оздоровление 8662 детей, что составляет 89 % от общего количества обучающихся 1-10 классов образовательных учреждений района. 12% детей и подростков предпочли провести лето дома. В 2009 году на территории Борского района функционировали:
- МОУ ДОД ДООЦ «Орленок», в котором отдохнуло 768 детей (в 2008 г. - 768),
- 43 лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 2566 детей (в 2008 г.-2222),
- 14 профильных лагерей с круглосуточным пребыванием, в которых отдохнуло 480 детей (в 2008 г.-349),
- 235 трудовых объединений, в которых были заняты 3697 человек,
-126 прогулочных групп, в которых были заняты 2262 человек.
Кроме того:
- было организовано 40 многодневных походов, в которых принял участие 541 ребенок,
- 581 подросток отдохнул на турбазах и в пансионатах,
- 392 ребенка поправили свое здоровье в санаториях,
- 1756 подростков были трудоустроены.
Поддержка молодых специалистов образования
В 2009 году в рамках программы «Социально - экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта Борского района» для молодых специалистов образования было построено 16 домов, приобретено 5 квартир на вторичном рынке, приобретено 15 автомашин.
5.Физическая культура и спорт
В районе спортивную и физкультурно-массовую работу ведут ДЮСШ ОР по греко-римской борьбе в г.Бор, ДЮСШ дзюдо в п. Линда, ДЮЦ «Спартак», ЦВР «Алиса», Центр детско-юношеского туризма, ФОК п.Октябрьский, восемь клубов по месту жительства, с/к «Кварц», МУ ФОК «Ледовый дворец». В ноябре 2009 года введен в строй ФОК «Красная Горка».
Число систематически занимающихся физической культурой и спортом в Борском районе за отчетный период составило 15,6 тыс. человек или 13,3 % от проживающих в районе.
С целью повышения спортивного мастерства лучшие спортсмены и команды района 27 раз выезжали на всероссийские и международные соревнования. Всего за отчетный период по разделу физическая культура и спорт было израсходовано 4021,4 тыс. рублей, в том числе на приобретение спортивного инвентаря 144,4 тыс. рублей. Ведущим спортсменам в 2009 году выплачены стипендии на общую сумму 680 тыс. рублей.
В 2009 г. проведено 133 спортивных мероприятия с населением Борского района, в которых приняли участие 15113 человек. Самыми значимыми и массовыми из них были:
- региональный фестиваль «Спорт для всех»,
- всероссийский турнир по волейболу «Память»,
- всероссийский турнир по греко-римской борьбе памяти Серебрякова А.И.,
- эстафетный пробег в честь Дня Победы,
- молодежный спортивный праздник,
- областной турнир по стритболу в честь Дня России,
- спортивный праздник в честь Дня физкультурника,
- эстафетный пробег на призы газеты «Борская правда»,
- кубок ПФО по греко-римской борьбе,
- российский турнир по волейболу среди юношеских команд,
- чемпионат города по хоккею,
- чемпионат города по футболу и мини-футболу,
- спартакиада среди поселений Борского района.
В течение 13 лет юные спортсмены Борского района принимают участие в Нижегородских Юношеских Играх. В программе Игр соревнования по 13 видам спорта. Всего в школьных, районных и областных соревнованиях по программе НЮИ принимали участие около 3000 юных борчан в возрасте от 9 до 16 лет. По результатам 2009 года Борский район стал победителем в общекомандном зачете НЮИ среди городов и районов 1 группы.
Наивысших результатов на российских соревнованиях 2009 года добились следующие борские спортсмены:
- Самарин Эдуард – инваспорт,
- Морозов Андрей - греко-римская борьба,
- Лобанов Александр - греко-римская борьба,
- Прокопенкова Евгения, Демахина Ирина, Малышева Анастасия – легкая атлетика,
- Голубин Алексей, Чекрыгин Михаил - греко-римская борьба,
- Багдасарян Эдгар, Копейко Олег - греко-римская борьба,
- Лесниченко Анна, Шарипов Рустам – дзюдо,
- Кривошлыков Артем – бокс,
- Курнев А.А.- тяжелая атлетика,
- Окунева Мария – универсальный бой,
- Небукина Светлана – универсальный бой,
- Ольнева Юлия – легкая атлетика,
- Копейкин Василий – легкая атлетика,
- Копейкин Александр – легкая атлетика,
- Пименов Вячеслав – спортивное ориентирование.
Команды Борского района, выступавшие в российских соревнованиях 2009 г.:
- волейбол (девушки, юноши),
- легкая атлетика (российский финал «Шиповка юных»).
Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2009 году значительно выросло, в том числе благодаря пуску в эксплуатацию нового ФОКа в микрорайоне Красногорка. Завершена реконструкция стадиона «Спартак», продолжается работа по строительству комплексных спортивных площадок по месту жительства. За отчетный период установлены спортивные площадки в п. Чистое Борское, д. Каликино, д. Кантаурово, д. Редькино.
По итогам смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в городских округах и муниципальных районах Нижегородской области и районах города Нижний Новгород Борский район в 2009 году занял второе место.
6. Жилищно-коммунальное хозяйство.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году:
Отремонтировано и подготовлено к работе в зимних условиях:
- 1487 домов общей площадью 1488,7 тыс.кв.м.,
- 81 котельная, из них 74 муниципальных,
- 197,7 км. тепловых сетей, из них заменено 3,96 км. ветхих сетей на сумму 10515 тыс. рублей,
- 371 км. водопроводных сетей, заменено 2,59 км. ветхих сетей на сумму 4348,0 тыс. рублей,
- 232,8 км канализационных сетей, заменено 0,57 км. ветхих сетей на сумму 2378 тыс. рублей,
- 124,3 км электрических сетей, заменено 13,5 км. ветхих сетей.
Произведен капитальный ремонт за счет средств найма и местного бюджета на 9 жилых домах на общую сумму 2291,2 тыс. рублей.
Отремонтировано:
- 3,8 тыс.кв.м. кровель на сумму 1088,2 тыс. рублей,
- 380 п.м. инженерных внутридомовых сетей на сумму 240,1 тыс. рублей,
- строительных конструкций на сумму 962,9 тыс. рублей.
На отопительный сезон 2009 – 2010 года запасено угля – 210 т, мазута – 327,5 т, торфа – 8678 т.
Выполнение плана по капитальному и текущему ремонту объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры Борского района на 31.12.2009 года составило 112 %.
В Борском районе в рамках реализации Федерального Закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 была подготовлена муниципальная адресная программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В результате её реализации отремонтировано 76 многоквартирных домов (МКД), в том числе 42 муниципальных и 34 - ТСЖ общей площадью 99,99 тыс. кв. м. на сумму 103 735,38 тыс. руб.
Всего отремонтировано:
- 38,0 тыс. кв. м. кровель на 70 МКД на сумму 53263,2 тыс. рублей,
- 46,6 тыс. кв. м. фасадов на 34 МКД на сумму 17802,0 тыс. рублей,
- 38,09 тыс. п.м. инженерных сетей (тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения) с установкой приборов учета на 39 МКД на сумму 30498,7 тыс. рублей,
- 1,5 тыс. кв. м. подвалов на 2 МКД на сумму 145,7 тыс. рублей,
- заменено лифтовое оборудование на 2 МКД на 2025,9 тыс. рублей.
В 2009 году в рамках реализации целевой программы «Улучшение качества водоснабжения населения Нижегородской области на 2007 – 2010 годы» ОАО «Борский Водоканал» выполнило:
1. строительство станции очистки воды в п.Большеорловское мощностью 0,3 тыс. куб. м / сутки, в 2009 году стоимость строительно-монтажных работ составила 4100 тыс. рублей. В настоящее время ведутся пуско-наладочные работы и готовится документация для сдачи объекта в эксплуатацию;
2. пуско-наладочные работы по переводу системы обеззараживания водозабора «Ивановский кордон» г. Бор на хлорную воду, в апреле 2009 года установка запущена в рабочем режиме;
3. введён в эксплуатацию водовод от водозабора «Ивановский Кордон» до д.Красная Слобода протяжённостью 7,49 тыс. п. м.
7. Жилье
Введено 25809 кв.м. общей площади жилых домов ( 73,1 % к 2008 году), в том числе за счет ИЖС 13623 кв. м. (73,7 % к 2008 году).
В рамках программы поддержки молодых специалистов построено и сдано в эксплуатацию 16 индивидуальных жилых домов (в 2008 - 39).
Количество участников федеральной программы обеспечения жильем инвалидов и ветеранов ВОВ, семей погибших воинов, составило 46 человек (в 2008 - 13).
В рамках подпрограммы «Молодая семья» федеральной целевой программы «Жилище» приняли участие 4 семьи (в 2008 - 3).
Выдано государственных жилищных сертификатов:
- ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС – 2 (в 2008 - 1),
- военнослужащим – 2 (в 2008 - 0).
По программе сноса ветхого и аварийного фонда в рамках 185 – ФЗ в 2009 году улучшили свои жилищные условия 137 семей (в 2008 - 12).
9. Управление
Доходы бюджета Борского района в 2009 году составили 1662 млн. рублей или 94,5 % к плану и 76,2 % к факту 2008 года.
Собственные доходы (налоговые и неналоговые) – 568 млн. рублей (94,5 % к плану 2009 года и 87 % к факту 2008 года). Объем поступлений по основному доходному источнику, налогу на доходы физических лиц, составил 369 млн. рублей, или 78,3 % к уровню 2008 года. Это связано с изменением норматива зачисления НДФЛ в бюджет района (в 2009 году зачислялось 45 % налога, в 2008 - 60 %).
Безвозмездные поступления из областного бюджета – 1094 млн. рублей (71,5 % к факту 2008 года), в том числе:
- дотации 69,5 млн. рублей, или 42,8 % к 2008 году,
- субвенции 397,5 млн. рублей, или 114,6 % к 2008 году.
- субсидии 591,1 млн. рублей, или 59,1 % к 2008 году, значительно (с 623,7 млн. рублей до 199,6 млн. рублей в отчетном году) снижены объемы финансирования областной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области».
Расходы бюджета Борского района в 2009 году составили 2002 млн. рублей. В сравнении с 2008 годом расходы возросли на 53 млн. рублей или на 2,7 %.
Наиболее значимыми разделами в функциональной структуре расходов бюджета 2009 года стали:
- образование – 720 млн. рублей (или 36 % от расходов бюджета),
- жилищно-коммунальное хозяйство – 544 млн. рублей (27 %),
- здравоохранение и спорт – 242 млн. рублей (12 %).
За истекший год администрацией района принято 124 постановления (в 2008 году - 112) и 5800 распоряжений (в 2008 году - 5887).
По вопросам, касающимся исполнения полномочий органов местного самоуправления, администрацией Борского района получены руководящие документы: 251 Закон Нижегородской области, 34 Указа Губернатора, 303 распоряжения и 886 постановлений Правительства Нижегородской области. Кроме того, получено, обработано и исполнено 2795 писем и запросов информации, поступивших из Правительства Нижегородской области, других федеральных и областных государственных органов.
В 2009 году вновь возросло количество письменных и устных обращений граждан.
Всего за минувший год в адрес администрации Борского района поступило около 5874 письменных и устных обращений граждан (за 2008 год – 5560). Большая часть обращений касалась землепользования и аренды (более 2000), архитектуры и градостроительства (около 800), оказания материальной помощи (более 800), коммунального хозяйства и благоустройства (около 700), жилищных вопросов (около 400), вопросов опеки и попечительства (около 500), работы предприятий транспорта, торговли и общественного питания, вопросов образования, медицины, культуры, проблем с выплатами заработной платы и т.д.
Главой района (прием по личным вопросам) в 2009 году было принято 587 граждан (в 2008 году – 598). Количество обращений по прямой телефонной линии составило 148 (в 2008 году - 161).
По всем рассмотренным заявлениям граждан района администрацией приняты соответствующие меры. Все вопросы были рассмотрены в установленные законами сроки, на них даны письменные ответы, подготовлены необходимые распорядительные документы, большая часть обращений удовлетворена.
Всего гражданам и организациям направлено 8461 исходящее письмо (на уровне предыдущего года).
Значительно возросло количество интернет-обращений граждан (их получено 220), увеличилась доля электронного документооборота между подразделениями администрации и органами исполнительной власти Нижегородской области.
Суммарный документооборот администрации за 2009 год составил 37758 единиц (в 2008 году - 35499).
Культура
В 2009 году деятельность учреждений культуры велась на основе программы «Развитие культуры Борского района на 2006 – 2010 годы», а также ряда районных комплексных межведомственных программ, утвержденных Земским собранием Борского района и комплексных ведомственных программ, принятых управлением культуры.
По состоянию на 01.01.2010 года сеть учреждений культуры Борского района включает в себя 13 учреждений культуры районного подчинения, 5 учреждений культуры городского поселения, 6 социально-культурных комплексов и 3 учреждения культуры на территории сельских поселений.
Учреждениями культурно-досугового типа Борского района в 2009 году проведено 2 892 культурно досуговых мероприятия, на которых присутствовало 189 820 человек.
Количество различных клубных формирований в учреждениях культуры составило 314, число участников в них 5 147 человек. В Борском районе работают 14 народных самодеятельных коллективов, 5 муниципальных коллективов народного творчества.
В МУК «Борский государственный краеведческий музей» было проведено 147 экскурсий по разнообразной тематике, 11 культурно-массовых мероприятий. Музей посетило 6 200 человек.
МУК «Борская киносеть» в течение года было организовано 78 различных массовых мероприятий (кинофестивали, киноуроки, тематические кинопоказы и др.). Проведено 1448 киносеансов, которые посетило 24 700 зрителей.
Библиотеки Борского района работали по 14 программам, в ходе реализации которых были подготовлены 1064 выставок, проведено 1809 мероприятий, которые посетили 31 043 человека. Всего на комплектование фондов библиотек и на периодические издания было израсходовано 624,3 тыс. рублей. В октябре 2009 года состоялось открытие трех сельских информационных центров (Кантауровская, Чистопольская и Большеорловская сельские библиотеки).
В 2009 году за счет средств местного бюджета Борского района проведен капитальный ремонт 2 учреждений культуры на общую сумму 665,6 тыс. рублей, текущий ремонт 4 учреждений на общую сумму 427,9 тыс. рублей.
Приобретено звуко- и светотехнического оборудования, оргтехники, мебели для детских музыкальной и художественной школ, школы искусств, культурно – досуговых учреждений на общую сумму 2811,2 тыс. рублей (в том числе 1481,1 тыс. рублей из местного бюджета, 256,4 тыс. рублей из областного бюджета, 349,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 724,7 тыс. рублей – внебюджетные средства).
В 2008 году общая сумма расходов на культуру в Борском районе составила 80788,1 тыс. рублей. Учреждениями культуры оказано платных услуг на сумму 4610,0 тыс. рублей.
Творческие силы культурно – досуговых учреждений Борского района принимали участие во всех ярких событиях города и района: церемониях открытия торговых объектов, учреждений социальной сферы и объектов жилищного строительства. Наиболее значимым и массовым мероприятием в 2009 году стало празднование 80-летия района.
10.Заключение
В целом политика органов местного самоуправления Борского района основывается на решении социальных вопросов населения, повышении инвестиционной привлекательности района, развитии социальной и инженерной инфраструктуры.
Такая политика рассчитана на долгосрочный период, что позволяет планировать дальнейшее улучшение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.