1 Место механизма реализации права в системе правового регулирования 16 глава 2
| Вид материала | Реферат |
- Программа по уголовному праву для вступительных экзаменов в магистратуру общая часть, 494.36kb.
- Московская финансово-юридическая академия, 40.12kb.
- Вопросы к экзамену по конституционному праву россии и муниципальному праву, 55.23kb.
- Примерный перечень вопросов к вступительному экзамену в магистратуру по программе «Государственная, 62.61kb.
- Программа вступительного испытания в магистратуру по направлению подготовки «Юриспруденция», 498.78kb.
- Опрос конституционное право как отрасль права, 1286.38kb.
- Ю. Г. Жариков писал, что природоресурсовое право совокупность пообъектных отраслей, 138.99kb.
- Концепция проекта федерального закона "О федеральной контрактной системе" Основная, 583.17kb.
- «Актуальные проблемы налогового права», 41.74kb.
- Тематика курсовых работ по курсу «Теория государства и права», 156.94kb.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Реализацией права называется его воплощение в поведении людей и в общественных отношениях. Право оказывает многообразное влияние на общественную жизнь.
В зависимости от содержания правовых норм и от отношения к их осуществлению со стороны государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений оно способно создать либо демократический правопорядок, основанный на гарантированных правах и свободах граждан, либо тоталитарный строй с детальной регламентацией большой части общественных отношений, замкнутых на государство и подверженных его контролю, либо, наконец, режим беззакония, при котором большинство законов носит декларативный характер, а многие общественные отношения регулируются произвольными велениями агентов власти. Правовое воздействие на общественные отношения имеет разные формы, частично совпадающие с влиянием на те же отношения идеологии, политики, морали.
Специфические для права способы его осуществления принято называть — реализация правовых норм.
Системный механизм реализации (действия) права - это взятая в единстве совокупность экономических, социально-политических, правовых и иных факторов, действующих на общесоциальном, региональном, групповом и индивидуальном уровнях на стадиях (этапах) правообразования, правотворчества, правореализации и определяющих в конечном итоге правомерность поведения субъектов общественных отношений, законность и правопорядок в обществе.
Основными формами (способами) реализации правовых норм обычно называются использование права, исполнение обязанности, соблюдение запретов, применение правовых норм. Две из названных форм или способов (использование права и исполнение обязанности) представляют собой реализацию правоотношения.
Применением права называется особая форма его реализации — рассмотрение и решение дел управомоченными на то государственными органами или должностными лицами и принятие решений, определяющих юридическое значение установленных обстоятельств дела. Акт применения права (индивидуальный правовой акт, решение по конкретному делу) является юридическим фактом, ведущим к возникновению, изменению, прекращению правоотношений.
Самостоятельное значение в реализации норм права имеет вопрос о пробелах в праве. Пробелы в праве - это те случаи, когда определенные общественные отношения, находящиеся в сфере правового регулирования, оказываются по каким-то причинам не урегулированными нормами права. Причинами пробелов в праве являются: отставание законодательства от жизни; некачественность нормативных правовых актов. Иногда законодатель сознательно допускает возможность аналогии закона.
Пробелы в праве устраняются изданием соответствующего нормативного правового акта или компенсируются использованием либо аналогии права (когда решение по конкретному делу принимается исходя из общих принципов права, смысла и целей действующего законодательства), либо аналогии закона (когда в какой-либо конкретной ситуации применяются нормы права, регулирующего сходные общественные отношения). Аналогия применяется довольно часто, но это запрещено законом в сфере уголовных и административных правоотношений, когда последние связаны с наказанием.
Структура и действие механизма реализации (действия) права представлены следующим образом. Правообразование, правотворчество и правореализация происходят под воздействием всего общества, структуру которого образует ряд комплексов (экономический, социальный, политический, духовный, правовой, управленческий и др.), являющихся системным образованием, имеющим три уровня действия:
- общесоциальный (общество в целом);
- региональный (республики, края, области, города, районы и пр.);
- групповой (семья, трудовой коллектив, общественные объединения). Под воздействием всех факторов происходит формирование качеств и свойств личности человека и выбор им варианта определенного поведения (индивидуальный уровень), чем в конечном итоге и определяются характер и направленность процессов, происходящих на каждой из указанных стадий.
Первая стадия (правообразование) характеризуется зарождением новых общественных отношений, постепенно приобретающих массовый характер. В этой связи складываются новые правила поведения, которые государство начинает признавать в качестве правовых посредством аналогии, правового обычая, судебной и иной юридической практики и правового эксперимента.
На второй стадии (правотворчество) компетентные государственные органы (или иные организации по уполномочию государства) создают нормативные правовые акты и тем самым окончательно закрепляют правовой характер указанных правил.
На третьей стадии (правореализация) под воздействием системы указанных факторов происходит фактическая реализация правовых предписаний и требований в деятельности (поведении) субъектов права.
Связь стадий механизма реализации (действия) права представляет определенный процесс. Переход от первой стадии ко второй осуществляется перерастанием всех взаимообусловленных факторов правообразования в начальный вариант правотворчества, когда законодатель, не приступив к самому правотворческому процессу, осознает необходимость юридического урегулирования некоторых тенденций развития общественных отношений.
Качество законов и иных нормативных актов (прежде всего их соответствие реальным общественным отношениям) во многом определяют их соблюдение, исполнение, т.е. состояние законности и правопорядка.
Реализацию правовых норм определяет, с одной стороны, правообразование, с другой, правотворчество (необходимость соответствующих изменений и дополнений законодательства).