Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 27 марта 2008 г

Вид материалаДокументы

Содержание


ПОСТ ПРИНЯЛ. Время новостей, Вадим СМИРНОВ, Калининград, 27.03.2008, №051, Стр. 4
ПРИКОСНОВЕНИЕ К НЕПРИКАСАЕМЫМ. Время новостей, Юлия МИРОНОВА, 27.03.2008, №051, Стр. 4
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   55

ПОСТ ПРИНЯЛ.

Время новостей, Вадим СМИРНОВ, Калининград, 27.03.2008, №051, Стр. 4


Глава Калининграда перенес празднование Дня города вопреки истории

Самый западный город России привыкает отмечать свой день рождения по-новому. Недавно избранный глава Калининграда Александр Ярошук инициировал перенос праздника, традиционно отмечавшегося в первое воскресенье июля, на вторую субботу сентября. Свое решение новый градоначальник мотивировал тем, что летом большая часть творческих коллективов и горожан в отпусках, да и веселиться в это время не следует - у православных Петров пост.

Праздновать городской день рождения калининградцы привыкли летом. Исторически это вполне обоснованно. Именно 4 июля 1946 года президиум Верховного совета СССР издал указ о переименовании Кенигсберга, который Советский Союз получил по результатам Потсдамского мира после второй мировой войны, в Калининград. Кроме того, энциклопедический справочник "Кенигсберг-Калининград" указывает, что первое письменное упоминание о Кенигсберге датировано 29 июня 1256 года - это тоже вполне можно считать за основание для празднования дня рождения города.

В июне 2005 года по случаю 750-летия Калининграда было устроено пышное празднество. В городе прошли переговоры президента РФ Владимира Путина с тогдашними главами Франции и Германии Жаком Шираком и Герхардом Шредером. В Калининграде состоялось заседание Государственного совета РФ. Город за несколько юбилейных дней посетили сотни официальных гостей из десятков стран мира и тысячи обычных туристов. Калининград получил чрезвычайно мощный импульс в своем развитии, в город пошли серьезные деньги как из федерального бюджета, так и от частных инвесторов.

Среди прочих многочисленных гостей участие в торжествах принимал и нынешний глава Калининграда Александр Ярошук. Тогда он был лишь рядовым депутатом городского совета, советником прежнего мэра Юрия Савенко (теперь г-н Савенко - заместитель председателя комитета по обороне Госдумы РФ) по экономике, а также совладельцем сети строительных гипермаркетов "Бауцентр". Ничего против празднования Дня города летом депутат Ярошук тогда не имел. Хотя, возможно, имел, но публично высказать не решался.

На минувшей неделе г-н Ярошук заявил: "Июль - время отпусков, когда многие потенциальные зрители и артисты будут находиться вне города. Кроме того, начало июля - время Петрова поста. А мы страна православная, и устраивать особые увеселения в этот период негоже. Сентябрь - самое оптимальное время, в этом мы убедились после долгих консультаций со всеми заинтересованными сторонами". Окружной совет депутатов такую точку зрения разделяет - решение о переносе празднования на бабье лето уже принято, городу предстоит отмечать свой день 13 сентября.

Г-н Ярошук - первый калининградский высокопоставленный чиновник, столь открыто отстаивающий православные идеалы. Глава Калининграда считается прилежным прихожанином и жертвователем на благое дело строительства храмов. Нынешний епископ Балтийский Серафим - его духовник. Именно он не так давно венчал Александра Ярошука и его супругу Жанну. Горожане нередко видят их вместе на службах в недавно построенном в Калининграде Кафедральном соборе Христа Спасителя. Это крупнейший храм на территории самого западного региона России, православие в котором утвердилось всего лишь чуть более двадцати лет назад.

Несмотря на свои религиозные воззрения, г-н Ярошук не нашел ничего зазорного в церемонии собственной инаугурации, организованной в декабре 2007 года, она прошла в пост, предшествующий Рождеству. Не особо он расстраивается и по поводу того, что Кафедральный собор Христа Спасителя оказался в окружении торговых центров. Наконец никто из горожан не слышал от г-на Ярошука ни одного плохого слова о строительстве, которое ведется в подвале здания под городской администрацией - там будет пивоварня.

Возможно, дело в не религиозных чувствах нового калининградского главы, а в том, что город до сих пор живет без сити-менеджера. Согласно местному уставу человек, занимающий этот пост, должен отвечать за все муниципальное хозяйство, в том числе и за организацию празднования Дня города. Появится сити-менеджер лишь к июню 2008 года. Ожидается, что им станет нынешний министр экономики областного правительства Феликс Лапин, а его сменит Александра Смирнова, возглавляющая один из отделов в Министерстве финансов РФ.

Рядовые калининградцы новацию г-на Ярошука восприняли весьма живо. На популярном интернет-портале региона www. kaliningrad. ru множество негативных отзывов по поводу переноса. Есть они даже и на официальном сайте горадминистрации www. ldgd. ru. В гостевой книге "Ольга С. " написала: "У нашего главы города, видимо, какие-то планы на июль, которые никак нельзя перенести на другое время. Вот он и предложил устроить День города в сентябре, а о том, что это праздник для города и горожан, явно забыл". А пользователь с ником "Возмущенный гость" добавляет: "А нас кто-нибудь спросил?"

Этим же вопросом озадачились и местные журналисты. Но в правовом управлении горадминистрации им ответили, что мнение населения в данном случае значения не имеет

ПРИКОСНОВЕНИЕ К НЕПРИКАСАЕМЫМ.

Время новостей, Юлия МИРОНОВА, 27.03.2008, №051, Стр. 4


Сергей Степашин попытается проверить госкорпорации

Вчера председатель Счетной палаты Сергей Степашин заявил о готовности своего ведомства проверять использование бюджетных средств государственными корпорациями. "Новой проблемой является проведение государственного аудита в госкорпорациях" , - заявил он на конференции "Стратегическое развитие России и задачи контрольно-счетных органов". Это действительно проблема: госкорпорации не просто получили юридическую возможность выводить госсобственность из-под контроля государства, но и могут избежать при этом проверок эффективности своей хозяйственной деятельности.

Действующее законодательство предоставляет новым институтам формальные возможности оспорить право контроля со стороны государства. Правда, эксперты, опрошенные "Временем новостей" , расходятся во мнениях, насколько реально этими возможностями воспользоваться.

"По нашему мнению, действующее законодательство не создает прямых препятствий для осуществления контроля, в том числе в вопросах расчетов госкорпораций с подрядными организациями, соблюдения ими конкурсной и договорной дисциплины" , - отдельно подчеркнул г-н Степашин. Но если нет препятствий, то зачем акцентировать на этом внимание? При малейшей необходимости пришел и проверил.

Ведь сказано же в законе "О Счетной палате Российской Федерации" , что "Счетная палата... обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов" (ст. 9). Для этого ведомство наделено полномочиями проверять все организации, так или иначе являющиеся получателями бюджетных средств: "Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы... также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки... и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета". То же относится к общественным и некоммерческим организациям в части получения и расходования ими средств федерального бюджета (ст. 12 закона).

А государственные корпорации действительно являются прямыми получателями бюджетных средств, их капитал и формируется в первую очередь за счет взносов государства, лишь в перспективе они начнут зарабатывать сами. Новые институты считаются одной из форм некоммерческих организаций и соответственно попадают под действие закона о них - статья 7. 1 федерального закона "О некоммерческих организациях" так и называется "Государственные корпорации". Кроме того, правовое обоснование, цели и порядок управления госкорпорациями содержатся в отдельном законе для каждой из них.

Вот только не обошлось без одного "но". В той самой статье 7. 1 закона "О некоммерческих организациях" сказано: "Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации". Получается, что формально эти деньги в момент передачи их в собственность корпорации перестают быть средствами федерального бюджета. Таким образом, они уже не попадают под действие закона о Счетной палате.

Это было бы не критично, если госкорпорации хотя бы подчинялись пунктам 3 и 5 статьи 32 закона "О некоммерческих организациях". В них, в частности, сказано, что "уполномоченный орган" имеет право "проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами". И еще: "Некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества". Но относительно этих обязанностей в законе сделана специальная оговорка, которая не распространяет действие этих пунктов именно на госкорпорации.

Выходит, к новым структурам, которые получают и тратят государственные деньги, не подступиться ни с какой стороны? По крайней мере на это указывают те, кто опасается, что госкорпорации могут воспользоваться данной лазейкой в корыстных целях.

"Госкорпорации получают достаточно большие суммы денег в собственность. И эта оговорка уже явно коррупциогенный фактор" , - считает Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации. "А высказывание председателя Счетной палаты я расцениваю как пропагандистское заявление. Он понимает, что не имеет правовых основ для проверок. Но все же предупреждает, что лучше бы не препятствовать деятельности госаудиторов" , - считает г-н Делягин.

Однако государственные эксперты полагают, что Счетная палата вправе выполнять свои обязанности в полной мере и в отношении госкорпораций.

"Нет никаких правовых препятствий к проверкам госкорпораций. В том числе такое право имеет и Счетная палата, которая опирается на закон, где написано, что в полномочия этого ведомства входят проверки использования федеральных средств и федерального имущества. Есть и конституционная норма на этот счет. В законах о госкорпорациях ничего противоречащего этому нет" , - поддерживает Сергея Степашина Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по законодательству.

При этом эксперты не отрицают, что многое будет зависеть от того, получит ли Счетная палата политический карт-бланш на проверку госкорпораций.

"Но я бы не стал рассчитывать на высокую эффективность деятельности Счетной палаты по проверке госкорпораций" , - предупреждает экономист Делягин. "Я думаю, здесь никаких проблем (с проверкой госкопораций. - Ред. ) возникнуть не должно. Каждый руководитель сам должен быть заинтересован в доверии к нему, в том числе и со стороны государства" , - более оптимистичен депутат-единоросс Крашенинников