Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Пресса
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОКТЕЙЛЬ.
Время новостей, Веретенникова Ксения, Склярова Ирина, 06.10.2005, №185, Стр. 2
Россия подготовилась к зиме хуже, чем в прошлом году
Госдума вчера озаботилась самой народной сезонной темой - предстоящими зимними холодами. С докладом о готовности жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период перед депутатами выступил руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергей Круглик.
Доклады чиновников на тему подготовки к зиме в последние годы стали думской традицией. Собственно, сам процесс утепления начал привлекать особое внимание государственных мужей после того, как в 2000 году часть северных регионов чуть было не вымерзла. Тогда Минэнерго и другие ведомства начали проверять готовность регионов к смене времен года. Всем традиционно не хватало средств на закупку топлива, но, даже выбив у федерального центра дополнительные "зимние" деньги, добыть топливо регионам удавалось не всегда. В 2001 году наибольшее опасение вызывал недостаток мазута для электростанций. А мэр Москвы объявил кампанию по экономии энергоресурсов: газа, электроэнергии, воды и тепла.
В 2002 году основной упор был сделан на приведение в порядок систем ЖКХ, по регионам были "размазаны" миллиарды рублей дополнительной помощи. Но уже на следующий год деньги стали распределяться точечно, "по местам наибольшей аварийности", как говорил тогдашний премьер Михаил Касьянов.
В 2004 году в процессе подготовки к зиме начала обсуждаться не только проблема повышения цен на топливо, но и перспективы прихода в ЖКХ частного капитала. За прошедший год, правда, его в этой сфере не прибавилось. В прошлом году тогдашний глава Росстроя Владимир Аверченко, говоря о состоянии ЖКХ накануне зимних холодов и констатируя, что котельные, тепловые и водопроводные сети готовы к зиме не более чем наполовину, причиной назвал безграмотность и политический популизм местных властей. Самыми проблемными регионами тогда оказались Архангельская область, Алтайский край, Корякский и Ненецкий автономные округа.
В этом году, как заявил вчера в Думе Сергей Круглик, российские регионы подготовились к отопительному сезону еще хуже, чем в прошлом. По его словам, "хотя субъекты выделили на подготовку к отопительному сезону на 10 миллиардов рублей больше, чем в прошлом году, сейчас готово к холодам на 200 миллионов квадратных метров жилья меньше по сравнению с 2004 годом". Одной из основных причин такого положения дел, по мнению г-на Круглика, является то, что "предприятия жилищно-коммунального хозяйства накопили 315 миллионов рублей кредиторской задолженности, что в первую очередь связанно с удорожанием топлива". Глава Росстроя объяснил, что "регионы в своем бюджете закладывали средства на закупку топлива для зимнего периода в размере 2-2,5 тысяч рублей за одну тонну, а сейчас цены выросли до 6-6,5 тысяч рублей за тонну".
Сергей Круглик также пообещал, что резких скачков тарифов в сфере ЖКХ в 2006 году не будет. В свою очередь председатель комитета Госдумы по строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум предложил ввести мораторий на повышение тарифов на услуги ЖКХ. "Мы считаем, что данная отрасль является убыточной, повышение тарифов никак не сказывается на развитии ЖКХ", - сказал он, подкрепив свое мнение цифрами: за первое полугодие 2005 года предприятия ЖКХ потратили 721 миллиардов рублей, при этом от населения поступило 714 миллиардов. "Развитие ЖКХ за счет средств населения невозможно, это огромная черная дыра", - подчеркнул г-н Шаккум.
Выступавший от фракции КПРФ Виктор Видьманов предложил и вовсе восстановить централизованную систему управления жилищно-коммунальным хозяйством по вертикали, а также выделить дополнительно 50 миллиардов рублей на нужды ЖКХ в этом году и 500(!) миллиардов - в следующем.
Видимо, проникнувшись темой подготовки к холодам, депутаты напоследок отклонили законопроект "О запрете продажи и распространении напитков, содержащих тонизирующие компоненты", который был внесен на рассмотрение палаты по инициативе фракции ЛДПР. Напрасно депутат Алексей Островский убеждал коллег, что "тонизирующие напитки наносят колоссальный вред здоровью граждан". Выступивший от профильного комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму депутат фракции "Единая Россия" Юрий Медведев сказал, что "можно по аналогии с тонизирующими напитками наложить запрет на распространение абсолютного большинства продуктов питания, поскольку их чрезмерное употребление, как правило, вызывает негативные последствия для человека". В итоге при необходимых 226 голосах за законопроект о запрете энергетических напитков проголосовало только 120 депутатов.
ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ЖКХ ЗАМОРАЖИВАТЬ НЕ БУДУТ
Известия, 06.10.2005, №180, Стр. 2
Министр регионального развития Владимир Яковлев считает нецелесообразным замораживать тарифы на услуги ЖКХ. "Они (тарифы) должны расти тогда, когда должны расти" , - заявил Яковлев по окончании "правительственного часа" в Госдуме. По его словам, в ряде регионов, где тарифы в течение нескольких лет искусственно сдерживались, затем произошел очень резкий скачок вверх. Сейчас идет борьба "за обоснованные тарифы" , потому что до сих пор населению "приходится платить за себя и за того парня". - подчеркнул Яковлев.
ВЛАДИМИР ЯКОВЛЕВ ОТСТОЯЛ ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 06.10.2005, №188, Стр. 2
В Госдуме вчера в рамках правительственного часа выступил министр регионального развития Владимир Яковлев. Его доклад назывался "О совершенствовании федеративных отношений" , но депутатов волновали куда более жизненные проблемы - например, восстановление в паспортах графы "Национальность" и тяжелая жизнь русских в России.
Доклад министра был подробным и пафосным. Для начала он сообщил депутатам, что "федерализм - это способ достижения баланса интересов на всех уровнях публичной власти":
- Процесс федеративного устройства требует постоянного совершенствования. Еще есть вопросы по взаимодействию национальных и территориальных интересов, государственного строительства. Процессы рыночных преобразований привели к территориальным диспропорциям и различиям в социально-экономическом развитии субъектов.
Как выяснилось из дальнейшего доклада, работая с субъектами, господин Яковлев узнал много нового. В частности, о недостатках сложившейся практики по разработке и реализации программ социально-экономического развития регионов. По словам министра, разработка программ носит "разрозненный" характер, "не фокусируется" на приоритетах регионального развития и не учитывает особенности конкретных территорий. Однако выход из этой непростой ситуации господин Яковлев все-таки нашел:
- Минрегион предлагает перейти к разработке и реализации программ на основе схем территориального планирования. Социально-экономическая стратегия должна строиться с учетом специфики каждого региона. Вместе со стратегией разрабатывается схема территориального планирования, которая является территориальной проекцией стратегии, механизмом территориальной локализации федеральных и региональных приоритетов для возможной реализации проектов.
Последнее высказывание министра отчаянно нуждалось в пояснении, но смысл сказанного он так и не конкретизировал.
Депутатов между тем интересовали вопросы, с докладом почти не связанные. Андрей Савельев ("Родина") очень просил господина Яковлева вернуть в паспорт графу "Национальная принадлежность" , которая отсутствует в нем уже много лет.
- Вы помните, сколько вопросов возникло в Татарстане, Башкортостане и других республиках по вопросу вкладыша в паспорт, - с пониманием отнесся к просьбе министр. - Эта тема никуда не ушла. Но к ней нужно относиться достаточно спокойно. И не торопиться вот как бы с цивилизацией...
Тамара Плетнева (КПРФ) жаловалась, что ей "приходится каждый год ехать от Тамбова до Сибири на машине" и видеть, что хуже русскоязычных областей никто не живет. Господин Яковлев с депутатом Плетневой отчасти согласился, заявив, что интересы русскоязычного населения находятся среди приоритетов работы Минрегиона, однако добавил, что его ведомство все-таки не может отвечать "за все вопросы".
- В понедельник мы похоронили философа Ильина, - напомнил министру Владимир Жириновский (ЛДПР). - При советской власти за чтение его трудов расстреливали. Потому что он предупреждал, что если мы будем продолжать развивать федерацию, мы погубим российское государство!
Ответ Владимира Яковлева вновь требовал некоторого осмысления:
- То, что Иван Ильин очень много своих трудов, ну, он написал эти труды. Но нам сейчас надо меньше писать трудов, а больше конкретно действовать...
Наконец, Виктора Алксниса ("Родина") заинтересовало положение дел в Чеченской республике.
- Проект договора с Чечней, который сейчас имеется (речь идет о договоре о разграничении полномочий между органами власти РФ и Чечни. - "Ъ")... Ну вы знаете, когда его читаешь, волосы дыбом встают! Он означает, что Чечня уходит из состава России. Как все это понимать?
Но министр нашел правильные слова и для депутата Алксниса, заявив, что, несмотря на ряд предложений на эту тему, "официально такого документа нет".
***
Депутаты предлагают морозить не людей, а тарифы
Вчера в рамках правительственного часа в Госдуме министр регионального развития Владимир Яковлев и глава Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Круглик доложили депутатам о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме. По словам Сергея Круглика, несмотря на то, что денег на подготовку в этом году было выделено на 10 млрд рублей больше, чем в 2004 году, готовность оказалась хуже прошлогодней. Владимир Яковлев уточнил, что из-за неудовлетворительного состояния ЖКХ в ряде регионов России могут произойти аварии. "При таком состоянии ЖКХ, при такой изношенности оборудования обойтись без аварий невозможно, и главная задача - вовремя их устранять" , - подчеркнул министр. По его словам, особую обеспокоенность вызывают Корякия, Сахалин, Камчатка, Бийск, Кировская область.
В ответ депутаты обвинили правительство в том, что оно не способно регулировать отношения в сфере ЖКХ, в первую очередь в части установления тарифов. "ЖКХ - это огромная нерыночная черная дыра, в которой исчезают деньги" , - заявил председатель думского комитета по промышленности Мартин Шаккум. По его словам, из-за того, что правительство до сих пор не приняло постановления о правилах предоставления гражданам услуг ЖКХ, о порядке предоставления субсидий, а также о федеральном органе, уполномоченном контролировать эту сферу, "регулировать сферу ЖКХ практически невозможно". "Повышение тарифов не приводит к оздоровлению ЖКХ" , - заявил он и предложил вообще заморозить тарифы до принятия соответствующих постановлений.
Глава Минрегионразвития с этим предложением не согласился, заметив, что "тарифы должны расти настолько, насколько возможно" , чтобы избежать резких скачков. А пока в правительстве разрабатывается единая для всех регионов методика расчета тарифов на услуги ЖКХ, которая должна быть готова к 1 ноября.
ТРИ ВЕСЕЛЫЕ БУКВЫ.
Московский комсомолец, Виктория Приходько, Ираида Семенова, 06.10.2005, №227, Стр. 2
Чиновники послали ЖКХ по частному адресу
В России, как известно, все на три буквы, даже экономика: ВВП, ЖКХ и т.д. Вчера в Госдуме правительственные чиновники объясняли депутатам смысл последней аббревиатуры. У народных избранников это, очевидно, вызвало те же чувства, что и чтение надписей на заборах.
На обсуждение коммуналки в Думе ушло чуть более 40 минут. Из них глава Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергей Круглик потратил минут 7 на рассказ о том, как идет подготовка к зиме. По его словам, регионы выделяют к этой зиме на 10 млрд. руб. больше. Зато объектов к отопительному сезону подготовлено на 200 млн. кв. метров меньше, чем в прошлом году.
Главные проблемы, по мнению Круглика, возникнут у тех регионов, где отопительные системы основаны на мазуте. Цена на него выросла втрое по сравнению прошлым годом. А денег на компенсацию цены, как всегда, нет. Круглик назвал два простых пути решения проблем: компенсации и грамотное управление. Без последнего не слишком помогут и новые методики расчета тарифов на ЖКХ, которые должны быть представлены 1 ноября. "В этот сектор еще не скоро придут грамотные управленцы, сколько бы мы ни учили", - констатировал Круглик. Правда, тут же предложил вариант: передать управление частным компаниям.
В альтернативных управленцев поверили не все. Депутат от ЛДПР Олег Малышкин патетично вопросил: "Скажите, а на халяву они что-нибудь сделают? Бабки надо сюда, бабки, а потом все остальное". Но Круглик остался при своем: деньги - не главное. "Нужно создавать мотивацию для прихода в этот бизнес, - подчеркнул он. - До тех пор, пока не будет мотивации для всех слоев населения, эффективная реформа ЖКХ невозможна".
***
КОММУНАЛКА ПОДОРОЖАЕТ НА 15%?
Сколько придется платить за коммунальные услуги в следующем году, "МК" спросил главу Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергея КРУГЛИКА.
- Сергей Иванович, со следующего года мы переходим на 100-процентную оплату ЖКХ. На сколько подорожают коммунальные услуги?
- Действительно, правительство обязало глав администраций считать услуги по экономически обоснованному тарифу. А вот сколько заплатит жилец, зависит от конкретного мэра. Если он не хочет пикетов, часть услуг компенсирует из местной казны. Росстрой здесь не может диктовать свои условия. Мы готовы только помочь рассчитать цены и тарифы.
По нашим данным, к началу следующего года полная стоимость услуг в расчете на 1 кв. метр жилья будет находиться в пределах 42 рублей. В начале текущего года этот показатель составлял 35,4 руб. Это означает, что тарифы в среднем по России вырастут не более чем на 15%. В конкретном городе или поселке картина может быть иная. Не исключено, что главы администраций часть стоимости подорожавших нефтепродуктов, которыми отапливаются квартиры и дома, переложат на плечи населения. Однако в этом случае включается система соцзащиты малообеспеченных. С учетом субсидий и льгот реальные платежи большинства граждан будут на уровне 28 руб. (То есть за 50-метровую "двушку" жильцу придется заплатить около 1500 руб. - "МК".) Все, что сверху, компенсирует бюджет.
- Сколько народу придет за субсидиями?
- Количество семей, пользующихся субсидиями, сокращалось в среднем на 2% в год. В прошлом году ими воспользовалось 6,7 млн. семей (13,6%). По итогам этого года ожидалось, что таковых будет не больше 6,6 млн. (11,2%). Однако по новому Жилищному кодексу расширилась категория граждан, которые вправе рассчитывать на помощь от государства. К ним теперь относятся не только люди, проживающие в муниципальных и государственных квартирах, но еще и члены кооперативов, собственники квартир и домов. Так что за помощью придет больше народу.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Независимая газета, 06.10.2005, №215, Стр. 3
Правительство РФ может уже в ноябре рассмотреть единую для всех регионов методику расчета тарифов на услуги ЖКХ, сообщил руководитель федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Круглик, выступая в Госдуме. По его словам, методика полностью готова, осталось только согласовать ее между ведомствами. "Возможно, к 1 ноября она будет представлена в правительство", - сказал он. По словам Круглика, субъекты России на подготовку к предстоящему отопительному сезону выделили на 10 млрд. рублей больше, чем в прошлом году.
МИЛЛИАРДЫ НЕ ПОШЛИ ВПРОК ЖКХ
Новые известия, 06.10.2005, №182, Стр. 3
Во вчерашнем номере "НИ" сообщили, что ЖКХ России опять недостаточно подготовилось к грядущим морозам. Оценки газеты подтвердил в среду руководитель Росстроя Сергей Круглик. "Субъекты Федерации выделили на подготовку к зиме на 10 млрд. руб. больше, чем в прошлом году, однако жилой фонд подготовлен на 200 млн. квадратных метров меньше" , - сообщил он, выступая на "правительственном часе" в Госдуме, где обсуждались проблемы готовности жилищно-коммунального сектора к отопительному сезону. Чиновник добавил также, что предприятия ЖКХ накопили до 315 млн. руб. кредиторской задолженности. По его словам, в целом ухудшение результатов связано с удорожанием топлива, в частности, топочного мазута. Регионы закладывали в свои бюджеты средства, исходя из стоимости мазута 2-2, 5 тыс. руб. за тонну, а сейчас цены выросли примерно до 6-6, 5 тыс. , отметил г-н Круглик.
ДЕПУТАТЫ ОТ МИНИСТРА ОЖИДАЛИ БОЛЬШЕГО.
Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 06.10.2005, №175, Стр. 3
Опыт показал, что регионам нужно вернуть ряд полномочий, уточнить перечень и объем собственных полномочий органов государственной власти и субъектов совместного ведения. Часть их должна быть передана на уровень местного самоуправления.
Совершенно два разных вопроса вчера рассматривались в рамках "правительственного часа" в Государственной Думе. Начался он с проблем федеративного устройства, а завершился насущными проблемами ЖКХ.
Но, пожалуй, обе темы вызвали живой интерес депутатов, а порой и очень бурную реакцию.
Вчера на "правительственном часе" депутаты выслушали для начала доклад министра регионального развития Владимира Яковлева о мерах Правительства по совершенствованию федеративных и национальных отношений, а потом доклад руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Круглика о готовности ЖКХ к осенне-зимнему периоду.
Начиная свое выступление, министр регионального развития Владимир Яковлев сразу же напомнил всем присутствующим, что такое "федерализм": "Это способ достижения баланса интересов на всех уровнях публичной власти, разумное распределение полномочий между Федерацией и субъектами". Совершенствовать федеративные отношения, по словам главы Минрегионразвития, - насущная необходимость для России, для сохранения ее целостности и единства. Центральный вопрос здесь - это четкое разграничение предметов ведения и полномочий между тремя уровнями власти. "Также есть вопросы по взаимодействию национальных и территориальных интересов" , - добавил он. Очень важно, по его словам, выработать политику в сфере законодательного регулирования регионального развития. Положительный опыт регионального строительства должен быть закреплен в законе "Об основах государственного регулирования и регионального развития РФ" , принятый во втором чтении. К третьему чтению Минрегионразвития уже подготовило свои поправки с учетом произошедших изменений. Министр напомнил, что федеративные отношения нуждаются в совершенстве еще и потому, что в стране продолжается процесс разграничения полномочий. "Опыт показал, что регионам нужно вернуть ряд полномочий, уточнить перечень и объем собственных полномочий органов государственной власти и субъектов совместного ведения, - заметил министр. - Часть полномочий должна быть передана на уровень местного самоуправления".
Не меньше внимания к себе требует и закрепление административных границ субъектов и порядок их изменения. "Ряд субъектов в настоящее время выходят с инициативой объединения. Во главу интереса здесь должен быть поставлен переход к устойчивому социально-экономическому развитию и повышению уровня жизни населения" , - сказал министр. В связи с этим министерство уже подготовило концепцию закона "Об административных границах и порядке их изменения".
Межнациональные отношения и национальная политика также нуждаются в совершенствовании. "Подготовлены коррективы в утвержденную в 1996 году концепцию государственной национальной политики" , - сообщил Владимир Яковлев, добавив, что в настоящее время заканчивается процесс согласования этой концепции.
Что касается проблем национальных меньшинств, здесь также наблюдаются некоторые подвижки. "Впервые вместе с правозащитными организациями и общественными объединениями исполнительная власть подготовила национальный доклад о защите национальных меньшинств - в рамках второго этапа мониторинга выполнения Россией рамочной конвенции Совета Европы" , - поделился успехами министр.
Северный Кавказ занимает особое место в работе министерства. По словам его главы, там нужно сделать еще многое для оптимизации межконфессиональных и межнациональных отношений. Сейчас, например, разрабатывается программа поддержки традиционных направлении русской культуры в субъектах Южного федерального округа.
Как заверил Владимир Яковлев, проведение ответственной и взвешенной государственной политики позволит обеспечить внутриполитическую стабильность и развитие России как многонационального демократического федеративного государства. "Вопрос терпимости, вопрос многонациональности, многоукладности, многонародности является, наверное, одним из самых главных в нашей повседневной жизни" , - заметил в завершение своего выступления министр.
Выслушав доклад министра, член фракции "Родина" (Народно-патриотический союз)" Андрей Савельев поинтересовался, когда же из паспорта исчезнет графа "национальная принадлежность" , которая, по мнению парламентария, является "прямым нарушением Конституции". Однако Владимир Яковлев заметил, что с такой "цивилизацией" торопиться не стоит.
А член фракции "Единая Россия" Раиса Кармазина заметила, что на переселение граждан из районов Крайнего Севера выделено ничтожно мало средств. "Недофинансирование свыше двух миллиардов, - возмутилась депутат. - Если такими темпами будут выделяться средства, то необходимо 150 лет для того, чтобы выселить пенсионеров и инвалидов, проживающих в . районах Крайнего Севера". Министр разделил опасения парламентария, но тут же сообщил, что уже подготовлен законопроект об арктической зоне, который решит озвученные проблемы.
Коммунист Махмуд Махмудов напомнил, что в советской Конституции было закреплено равноправие граждан независимо от национальной принадлежности. "Сейчас же появились такие термины, как "большие" и "малые" народы, коренные и некоренные. В связи с этим малочисленные народы страны, да и в национальных округах, явно ущемлены в вопросах своего развития" , - заметил парламентарий. Владимир Яковлев заявил, что "мы все - единая государственная общероссийская нация - россияне. Тем не менее коренные малочисленные народы, проживающие на территории России, являются структурной составляющей государственной политики. Не случайно на сегодняшний день создана федеральная целевая программа поддержки коренных малочисленных народов. И этой программой мы занимаемся. Так что когда вы голосуете за формирование бюджета по этим программам, просьба внимательнее к ним относиться".
В свою очередь либерал-демократ Олег Малышкин, обращаясь к Владимиру Яковлеву, вывел очень простую формулу: "Вы - министр регионального развития. Развивается регион - нормальное министерство. Плохо развивается - идите на пенсию, отдыхайте". Однако министр не торопится на пенсию, более того, он напомнил о юном возрасте своего ведомства: "Министерству регионального развития всего один год. Некоторые думали, что мы этот год потратим только на то, чтобы организовать его. Мы же с нуля за три месяца решили все организационные вопросы, и сегодня министерство работает".
Обсудив вопрос совершенствования федеративных и национальных отношений, парламентарии приступили к проблеме готовности жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду. Руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Круглик сообщил, что в 37 субъектах Федерации уже начался отопительный. период. В то же время представитель исполнительной власти напомнил, как в 1997-1998 годах полстраны было заморожено из-за срыва отопительного сезона. Произошло это из-за ликвидации в большинстве регионов градообразующих предприятий. Что касается текущего периода, то в этом году на подготовку к отопительному сезону субъектам Федерации было выделено на 10 миллиардов рублей больше, нежели в прошлом. "Тем не менее объемы работ выполнены, в частности по подготовке жилищного фонда, на 200 миллионов квадратных метров меньше. То есть финансовый ресурс задействован больше, а результат меньше" , - констатировал Сергей Круглик. Проблемы возникают и из-за подорожания топочного мазута. "В бюджеты субъектов Федерации, а это касается в первую очередь Дальнего Востока, Сибири, северных регионов и Северо-Запада, была заложена цена порядка 2-2, 5 тысячи рублей за тонну. Сегодня эта цена составляет порядка 6-6, 5 тысячи. А бюджетной компенсации практически не хватает" , - подчеркнул руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Проблемы ЖКХ не оставили равнодушными многих депутатов. Например, член фракции "Единая Россия" Александр Коган поинтересовался, когда же будет внесена в Государственную Думу единая форма формирования ЖКХ по всей России. "Тем более что срок указывался - 1 октября" , - напомнил члену Правительства депутат. "Вопросами жилищно-коммунального хозяйства должны заниматься местные органы власти. Задача федеральных органов - заниматься контролем, - парировал Владимир Яковлев, однако от вопроса не ушел: - Тем не менее мы понимаем ситуацию, в которой находится инфраструктура ЖКХ с износом 60-70 процентов, поэтому принимаем в этом участие, создаем типовые правила, готовим предложения. Это большой план конкретных действий, на сегодняшний день он разработан и есть сетевой график по его реализации".
Обеспокоенный повышением тарифов на услуги ЖКХ коммунист Виктор Видьманов поинтересовался у руководителя Федерального агентства Сергея Кругли-ка: когда же в масштабах России будет сформирована система необходимых нормативных документов, стандартов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги?
На что тот ответил четко и ясно: "Сделать единую систему регулирования тарифов практически невозможно!" И привел конкретный пример с Бурятией, которая в июле попала в категорию критических регионов по подготовке к зиме из-за недостатка бюджетных средств. "Они были вынуждены резко поднять уровень цен и тарифов" , - напомнил глава Федерального агентства, добавив, что вот почему в прошлом году и был принят закон о тарифах, в соответствии с которым с 1 января 2006 года уровень устанавливаемых тарифов на воду, газ и электроэнергию отнесен к компетенции субъекта РФ.
В рамках одного "правительственного часа" все проблемы ЖКХ обсудить было просто невозможно. Здесь остается еще много тем для серьезной работы как для Правительства, так и для Государственной Думы, а также других органов власти.
***
КОММЕНТАРИЙ В НОМЕР
БОРИС ГРЫЗЛОВ, Председатель Государственной Думы
Работать активнее, быть более открытым
"Мы получили ответы на ряд вопросов, но депутаты ожидали от встречи большего". Так прокомментировал вчера Председатель Государственной Думы Борис Грызлов парламентским журналистам ход "правительственного часа" , в котором участвовал министр регионального развития РФ Владимир Яковлев.
Депутаты уже не раз обращали внимание министерства на необходимость более слаженного взаимодействия с регионами, заявил руководитель палаты. Мы неоднократно сталкивались с ситуацией, когда принятые законы не могли быть качественно реализованы на местах, потому что на уровне Правительства не были приняты необходимые постановления. Надо, чтобы Министерство регионального развития работало активнее, помогало устранять такие проблемы. Сегодня это особенно важно в связи с реформой местного самоуправления.
Минрегионразвития должно стать более открытым для регионов, должно помогать регионам в опережающем порядке, считает Борис Грызлов. Вообще говоря, не депутаты, а само министерство должно было бы начать этот разговор.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата Государственной Думы
ДОПРОС ПО-ДЕПУТАТСКИ
Российская газета, Шкель Тамара, 06.10.2005, №223, Стр. 9
Владимир Яковлев отчитался
на "Правительственном часе"
МИНИСТР регионального развития Владимир Яковлев пришел на "Правительственный час" в Госдуму с подарком - сборником "Государственная национальная политика и государственно-конфессиональные отношения в субъектах Российской Федерации", объявив депутатам, что в России появилось издание, где впервые не только представлена справочная информация о подразделениях органов власти субъектов Российской Федерации, отвечающих за эти проблемы, но и приведена полная статистика о национальных и религиозных объединениях в каждом российском регионе.
Министерство, доложил Яковлев народным избранникам, рассказывая о мерах, которые принимает правительство по совершенствованию федеративных и национальных отношений, "осуществило ревизию и первичный анализ всей отрасли межнациональных отношений". Министр пообещал, что оба тома сборника в ближайшее время появятся у каждого депутата, а пока вручил первый том спикеру нижней палаты Борису Грызлову.
Однако перспектива узнать в скором времени все о национальных отношениях из обещанного подарка не смягчила депутатские сердца. Парламентарии и без министерской информации считали себя знатоками в этой области и поставили перед Владимиром Яковлевым столько острых вопросов, что он даже обиделся: "Министерство регионального развития существует всего год, а обвинения ему предъявлены за все предыдущее столетие".
Сфера ответственности министра, судя по претензиям, предъявленным ему депутатами, действительно была немалой. Ему учиняли спрос и за "пятую графу" - отсутствующую в российском паспорте отметку о национальной принадлежности, и за финансовые препятствия, мешающие переселению северян в более благоприятные районы страны, и за разваленное жилищно-коммунальное хозяйство, выведенное из-под государственной опеки, и за растущие тарифы, и за недостаток средств для подготовки регионов к зиме, и даже за гибель империи.
Владимиру Яковлеву не раз приходилось начинать свой ответ на вопрос с напоминания о том, что это именно они, депутаты Госдумы, приняли такие законы, которые передали заботу за жилищно-коммунальное хозяйства местным органам власти, оставив министерству только контроль. А межбюджетные отношения находятся в ведении другого министерства. Тем не менее он заверил народных избранников, что понимает ситуацию, в которой находится вся инфраструктура ЖКХ с его износом 60-70 процентов, поэтому министерство "создает типовые правила, готовит предложения".
Он также сообщил депутатам, что Минрегионом России подготовлен проект закона об Арктической зоне. И если он будет принят Думой, решатся многие вопросы, связанные с переселением граждан из районов Крайнего Севера, "в том числе и с выплатой пенсий, пенсионеры смогут переехать".
Владимир Яковлев попросил у депутатов содействия, чтобы вернуть субъектам РФ некоторые полномочия, переданные Федеральному центру. Министр считает, что региональным органам власти надо предоставить право на дополнительные меры социальной поддержки граждан. И высказал надежду, что Дума поддержит министерство в скорейшем продвижении законопроекта "Об основах государственного регулирования регионального развития в РФ". Этот закон, по мнению Яковлева, необходим для придания системного характера реализации программ социально-экономического развития субъектов РФ. Важной задачей министр назвал и "законодательное закрепление административных границ регионов и порядка их изменения", заметив при этом, что "соответствующий законопроект также будет разработан". Однако при этом Яковлев назвал объективным процесс укрупнения российских регионов. "Историческая, географическая, демографическая общность не может не вести к интеграции территориально близких субъектов", - заявил министр, признав, что действительно в последнее время целый ряд субъектов Федерации выходит с инициативами объединения. Но при принятии решения об укрупнении субъектов Федерации, считает Яковлев, "должен быть поставлен результат - переход к устойчивому социально-экономическому развитию и повышению уровня жизни населения данных субъектов".
Но законы - законами, а все-таки главное в деятельности министерства, по словам Владимира Яковлева, "как можно быстрее заставить регионы самостоятельно решать свои внутренние задачи". Министр даже отметил успехи на этом поприще - выросло число регионов-доноров: "В 2004 году было 12 регионов-доноров, сейчас - порядка 20".
А попытки некоторых думских патриотов поскорее вернуть "пятую графу" в паспорт фактически отверг: "Безусловно, эта тема никуда не ушла, но к ней надо относиться достаточно спокойно, не торопиться с реализацией".
Депутаты Госдумы оценили потери аграриев, связанные с ростом цен на моторное топливо. И требуют компенсаций в размере 18 миллиардов рублей. Половину - сейчас, половину - в первом квартале будущего года.
Вчера нижняя палата парламента единогласно проголосовала за инициированное "единороссами" постановление "О компенсациях из федерального бюджета дополнительных расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, вызванных значительным ростом цен на моторное топливо".
Как заявил на вчерашнем пленарном заседании один из авторов проекта постановления, председатель Комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик, вместе со специалистами минсельхоза, минфина и представителями регионов они разработали "прозрачный, простой механизм расчета компенсации" исходя из норм расхода моторного топлива на гектар сельхозкультур и фактической площади возделывания этих сельскохозяйственных культур в 2005 году. Получилось, что сумма компенсации, а это 20 процентов затрат, составит примерно 3200 рублей на тонну дизельного топлива.
Госдума поручила Комитету по бюджету и налогам совместно с Комитетом по аграрным вопросам подкорректировать уже внесенные в Думу правительством изменения в федеральный бюджет на 2005 год, подготовить поправки в проект Федерального бюджета на 2006 год и предусмотреть средства на компенсации для аграриев.