Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
У МОСКВЫ НА ЗУРАБОВА ЛЬГОТНЫЙ РЕФЛЕКС.
Московский комсомолец, Пичугина Екатерина, 06.10.2005, №227, Стр. 1
Выбрать лекарства или деньги можно будет до 15 ноября?
Перед выборами депутаты Мосгордумы все нежнее и ласковее с народом. К примеру, вчера они рьяно исправляли ошибки зурабовского 122-го закона. И в итоге обрисовали московским инвалидам весьма радужные перспективы, приняв в первом чтении закон об их социальной поддержке. А также попытались продлить срок, до которого столичные льготники могут решить, что брать - соцпакет или деньги.
Каждый десятый житель Москвы - инвалид (среди 1 млн. 100 тыс. инвалидов 220 тыс. - трудоспособного возраста, а еще 228 тыс. - дети). Они и так никогда не жировали, а с принятием 122-го закона и вовсе оказались в жуткой ситуации. Поскольку он запретил субъектам РФ заботиться о своих инвалидах: выделять им деньги из местных бюджетов, принимать программы соцподдержки. К тому же Правительство РФ утвердило единый перечень средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, объем которого много меньше действовавшего в Москве с 1998 года. К примеру, сейчас инвалиды не могут получить бесплатно коляски, не говоря уже об автомобилях.
- Я - пожизненный инвалид, но теперь благодаря 122-му закону должен каждый год проходить комиссию и получать программу индивидуальной реабилитации, - сказал депутатам пришедший на заседание инвалид. - А в бюро медико-социальной экспертизы очереди до марта. И из-за этого трудоспособные инвалиды теперь не могут трудоустроиться.
По мнению представителей Департамента соцподдержки, новый закон, задача которого - вернуть Москве право работать с инвалидами, снимет хотя бы часть проблем. Более конкретно меры поддержки пропишут в последующих нормативных актах. Например, не исключено, что инвалидам в Москве вновь начнут выдавать "Жигули". Правда, скорее всего, они будут уже не бесплатными, а по льготной цене (средства на это в бюджете будущего года предусмотрели). Новый закон не оставит без внимания людей, страдающих тяжелыми заболеваниями, но не оформивших инвалидность, например, из-за боязни потерять работу.
Кроме того, вчера депутаты попытались дать еще один шанс российским льготникам, которые не успели до 1 октября определиться: получать им в 2006 году льготы в натуральном виде или деньги. Московские слуги народа сочли, что срок нужно продлить до 15 ноября, и решили выйти с такой инициативой в Госдуму. Правда, по словам одного депутата, московские льготники до денег не жадные: при том, что в России рублевый эквивалент соцпакета выбрали в среднем 18% льготников, в столице таких людей - всего около 400 человек. Правда, пока эта инициатива дойдет до Госдумы, все сроки могут уже истечь.
МИНИСТРЫ НЕ УВАЖАЮТ ДЕПУТАТОВ
Московский комсомолец, 06.10.2005, №227, Стр. 2
Депутаты, страдающие от неуважительного отношения членов Правительства РФ, решили разобраться с министрами в суде.
Депутат Головатюк еще в июле отправил в Белый дом свой законопроект о военных пенсионерах, но отзыва до сих пор не получил. А без него нынешняя Дума законопроекты не рассматривает. Хотя кабинет министров обязан давать оценку инициативам депутатов в течение месяца, сроки сплошь и рядом нарушаются, причем совершенно безнаказанно. "Я думаю, ваши действия вполне справедливы", - прокомментировал инициативу Головатюка. решившего подать на кабинет министров в суд, спикер Борис Грызлов. И напомнил, что другой депутат (Александр Лебедев) уже подал похожий иск.
ГОСУДАРСТВО ТЕРЯЕТ "ЯНТАРЬ".
Независимая газета, Калабугин Валерий, 06.10.2005, №215, Стр. 6
Судостроительный завод могут отобрать за долги
В конце сентября состоялась инаугурация нового губернатора Калининградской области: с этого дня к власти в анклаве официально пришел вице-спикер Госдумы от "Единой России" Георгий Боос. На посту главы самого западного региона России он сменил адмирала Владимира Егорова, деятельность которого Москву не устроила.
Наиболее сложная ситуация сложилась на судостроительном заводе "Янтарь". Происходящее там до боли напоминает события начала 90-х, когда принадлежащая государству собственность делилась "по понятиям". Видимо, до Калининграда - самой западной точки России -эти бизнес-схемы дошли с большим опозданием.
"Янтарь" - предприятие стратегическое, на нем строятся боевые корабли для ВМФ России. Контрольный пакет завода принадлежит государству. В конце 90-х, когда вся промышленность переживала не лучшие времена, "Янтарь", как писали СМИ, влез в долги, заняв около 20 млн. долл. у государственного Внешторгбанка.
В 2004 году Внешторг решил реструктуризировать свой кредитный портфель, уступив его Межрегиональному инвестиционному банку (МИБ). Как представляется, к долгу завода МИБ мог проявить интерес не случайно: известно, что первый зампред банка Михаил Хейфиц возглавляет Концерн средне- и малотоннажного кораблестроения, в состав которого входит "Янтарь".
Уступка долга, как следует из соответствующих документов, сопровождалась жестким требованием - дать "Янтарю" 5 лет на выплату задолженности. Об этом говорилось и на совещании в Министерстве промышленности и энергетики. Кредиторская задолженность успешно перешла московскому банку, а мировое соглашение не подписано и по сей день. Эксперты предполагают, что оно вряд ли будет подписано, так как "мировая" банку, похоже, просто не нужна.
Зачем давать "Янтарю" 5 лет на оздоровление, когда завод фактически в твоих руках? Достаточно завершить уже начатую процедуру банкротства, и МИБ - как основной кредитор -получит все активы предприятия. На их базе ничто не мешает создать новое акционерное общество "Янтарь-2".
Надо отдать должное Федеральному агентству по промышленности и Министерству обороны, которые просчитали этот ход и пытаются исправить ситуацию. Но, похоже, поздно -банк уже диктует свои условия. Чего только стоит предложение, озвученное на встрече у губернатора Егорова (о чем глава Минпромэнерго Виктор Христенко писал председателю правительства Михаилу Фрадкову). В обмен на подписание мирового соглашения кредитор потребовал от государства 25% акций завода. Предложил, можно сказать, добровольно, по-хорошему отказаться от контрольного пакета.
Скромно. Но, как говорится, кто сильный, тот и прав. Получается, что в случае банкротства предприятия коммерсантам достанутся не только цеха и административные здания, но и военные корабли, строительство которых ведется и финансируется в рамках гособоронзаказа. По некоторым данным, военные уже начали разработку программы переноса заказов на другие предприятия, однако маловероятно, что им удастся вывести с территории завода корпуса недостроенных судов.
Все это мы уже проходили, когда наши войска уходили из республик бывшего СССР, когда оставляли Чечне полные склады боеприпасов и новую технику. Тем обиднее вновь наступить на те же грабли, причем в ситуации, где отсутствует политика, а есть лишь интересы отдельных корпоративных структур.
ПРИРУЧИТЬ "ГАЗЕЛЬ".
Новые известия, Терехов Алексей, Дюба Карина, 06.10.2005, №182, Стр. 1
Для борьбы с дикой аварийностью на российские маршрутки будут устанавливать "черные ящики"
Вчера на западе Москвы произошло очередное крупное ДТП с участием пассажирской "Газели" , в котором пострадали 8 человек. С каждым годом число "маршрутных" аварий только увеличивается. Всему виной "плановая" система работы водителей - каждый день они должны собирать с пассажиров определенную сумму. ГАИ и чиновники разводят руками и говорят, что у них недостаточно полномочий для прекращения дорожного беспредела. Между тем, как удалось выяснить "Новым Известиям" , в ближайшее время на стол к премьер-министру Михаилу Фрадкову должно лечь предложение об обязательной установке в каждой маршрутке "черного ящика" -прибора, который следит за всеми действиями водителя.
Как только не боролись с хамством и безалаберностью водителей маршруток! ГАИ регулярно устраивает рейды, в ходе которых "бракует" изрядное число и водителей, и сами транспортные средства. Некоторых автоперевозчиков даже лишали лицензий. Но все равно образ разбитой "Газели" , управляемой водителем, мягко скажем, невысокого класса, похоже, с наших дорог не уйдет уже никогда. А все дело в том, что реальных рычагов воздействия на перевозчиков практически нет. Лицензия на пассажирские перевозки выдается на федеральном уровне, а местные власти просто не наделены полномочиями по контролю за частными перевозчиками.
"Мы не можем ни запретить их деятельность, ни приостановить ее. Они нам просто неподконтрольны, - заявили "Новым Известиям" в департаменте транспорта и связи Москвы. - Лицензии на деятельность им выдают на федеральном уровне и контролируют соответственно. Поэтому все отношения с автоперевозчиками у нас на общественных началах".
Впрочем, в целом столичные чиновники особых претензий к маршруточникам не имеют. "А что, они перевозят 12-13 % пассажиропотока, - отметили в департаменте транспорта и связи. - Нас это устраивает".
Впрочем, сотрудники департамента сообщили, что готовят ряд правовых нормативов по обеспечению безопасности на маршрутках. Пока же все они на совести самих автоперевозчиков. Но о перспективах этих поправок ничего не известно. "Как это будет выглядеть, никто не знает, что в них будет написано - тоже непонятно. Пока это только проект. Не знаем даже, когда он будет завершен" , - отметили в департаменте.
Жалуются на беспомощность и в ГАИ. "Административное наказание за нарушения, которые совершают маршруточники, минимально, - заявил "НИ" высокопоставленный сотрудник ГИБДД России на условиях анонимности. - После регулярных рейдов мы, естественно, запрещаем к эксплуатации транспортные средства, но они через несколько дней все равно выходят на маршрут. А на то, чтобы постоянно контролировать только маршрутки, у нас нет средств".
Впрочем, в скором времени эта проблема, возможно, будет решена. Причем довольно простым и эффективным способом.
"Предлагается установить на каждую маршрутку "черный ящик" , который будет фиксировать все маневры машины и действия водителей, - заявил "НИ" депутат Государственной думы Виктор Похмелкин. - С его помощью можно было бы элементарно выяснить, как и когда конкретный водитель нарушил правила. Это, я думаю, значительно повысило бы ответственность маршруточников на дорогах. Сейчас мы готовим запрос премьер-министру России Фрадкову как раз по этому поводу. Но наша инициатива встречает очень сильное сопротивление со стороны владельцев транспортных предприятий".
Устройство регистрации параметров движения (УРПД) транспортного средства, в простонародье "черный ящик" , разработано Специализированным техническим бюро "Техсервис" совместно с ГУП НПО "Спецтехника и связь" МВД РФ. Одна из задач, которую может решать УРПД, это оценка технического состояния автомобильной техники. "То есть перед тем, как отправиться на маршрут, водитель такси может проверить состояние своего автомобиля, например, тормозов" , - рассказал "НИ" один из разработчиков аппарата Лев Шатилов.
УРПД может контролировать местонахождение транспортного средства и маршрута его движения, а также контролировать режим работы и действия водителей. "То есть в случае аварии можно будет без специальных экспертиз, только на основании данных этого прибора точно установить виновника ДТП, - отметил г-н Шатилов. - Установка "черных ящиков" заметно повысила бы культуру водителей маршруток. Это чистая психология, когда знаешь, что все, что ты делаешь, фиксируется специальным прибором, нарушать правила желания особого не возникнет".
Однако, как выяснили "НИ" , сами автоперевозчики не спешат усовершенствовать систему контроля за своими водителями. И объясняют это достаточно просто - из-за нового прибора цена билета вырастет в несколько раз. Эксперты, опрошенные "НИ" , считают, что подобные новации просто снизят доходность маршруток. Ведь ни для кого не секрет, что "газелисты" в погоне за пассажирами обгоняют городской общественный транспорт, не обращая никакого внимания на ПДД.
Кстати, именно погоня за "собираемостью" зачастую играет фатальную роль. Например, практически на всех столичных маршрутах водитель за день должен собрать по плану компании около 3000 рублей. Поэтому-то шоферы не обращают внимания на правила и устраивают со своими конкурентами гонки на выживание.
"Мы вынуждены гнать и нарушать правила только из-за того, что мы хотим заработать за день как можно больше, - рассказал "НИ" водитель московской маршрутки Руслан. - Во всем виноваты наши работодатели, в наших договорах зарплата не фиксирована, сколько мы людей за день перевезем, столько и получим. Поэтому порой берем больше человек, чем положено, и нарушаем правила! Чем активнее мы работаем, тем больше денег. Все очень просто".
Снижение финансового плана могло бы снизить и аварийность маршруток, но заставить частных извозчиков пересмотреть свою финансовую политику нереально. "Все эти деньги не с потолка взяты, эти тарифы появились после тщательных расчетов, и менять пока никто ничего не собирается" , - сказали "НИ" в пресс-службе крупнейшей компании по перевозке пассажиров.
* * *
ВОДИТЕЛИ МАРШРУТОК ЕЗДЯТ ПЬЯНЫМИ И БЕЗ ПРАВ
Проблема аварийности маршруток уже давно стала общероссийской головной болью. Как передает наш собкор в БРЯНСКЕ Николай СИМОНОВ, ДТП с участием маршрутных такси происходят минимум 3-4 раза в месяц. Только в Брянске официально зарегистрировано более тысячи "Газелей" , хозяева которых зарабатывают на перевозках пассажиров. Еще минимум полтысячи работают в полумиллионном городе без лицензии и вообще без каких-либо документов, посетовали корреспонденту "НИ" в отделе транспорта городской администрации. Но отловить нелегалов у властей возможностей нет. У ГИБДД ресурсов тоже не хватает. И скорее всего, маршруточники знают об этом и позволяют себе не только лихачить на дорогах, порой наводя ужас на людей, но и садиться за руль под мухой. Недавняя проверка, проведенная инспекторами ГИБДД Брянска, показала, что из полусотни проверенных водителей треть находилась за рулем в подпитии. Недовольны маршрутками и в САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, передает наш корреспондент Иван СВЕТЛОВ. Каждый шестой водитель маршрутного такси регулярно нарушает скоростной режим, считают сотрудники дорожной милиции, которые в течение августа и сентября проводили на дорогах Петербурга и области операцию "Маршрутное такси". По информации пресс-службы У ГИБДД, за время проведения операции в регионе с участием маршрутных такси произошло 11 ДТП, из них девять в Петербурге и два в Ленинградской области. В авариях один человек погиб, 13 получили травмы различной степени тяжести. За неделю инспекторами ГИБДД выявлено 3868 нарушений водителями маршруток правил дорожного движения. В частности, 8 из проверенных водителей на момент проверки находились в состоянии алкогольного опьянения и 9 управляли автомобилем без водительского удостоверения. В 231 случае перевозка людей осуществлялась сверх установленного заводом-изготовителем количества.
* * *
КРУПНЫЕ АВАРИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ДВА МЕСЯЦА
15 СЕНТЯБРЯ в городе Балаково Саратовской области маршрутная "Газель" столкнулась с автомобилями Nissan и "Ока". В результате 1 пассажир маршрутки погиб, 8 получили серьезные ранения.
В НОЧЬ НА 3 СЕНТЯБРЯ на втором километре внутреннего кольца МКАД маршрутная "Газель" столкнулась с легковым автомобилем. В результате 5 пассажиров маршрутки получили травмы различной тяжести.
30 АВГУСТА в Москве на пересечении Волгоградского проспекта и улицы Маршала Чуйкова маршрутное такси столкнулось с легковым автомобилем, в результате чего "Газель" перевернулась. Пострадал 1 человек.
25 АВГУСТА в Гудермесе в Чечне водитель маршрутки не справился с управлением, и "Газель" опрокинулась в кювет. В результате 11 пассажиров и водитель получили травмы различной тяжести.
24 АВГУСТА в Москве на пересечении Рязанского проспекта и улицы Скрябина маршрутка столкнулась с легковым автомобилем. Пострадали 5 пассажиров.
18 АВГУСТА на трассе Сочи-Владикавказ, недалеко от села Псыподаха Зольского района Кабардино-Балкарии, произошло лобовое столкновение маршрутки и "КамАЗа". В результате 7 человек погибли, 5 - пострадали. Среди погибших - двое детей.
10 АВГУСТА в Москве на Каскадной улице микроавтобус "Газель" столкнулся с внедорожником Nissan. В результате все пассажиры, 13 человек, получили тяжелые травмы.
Фото:
- В одиночку ГАИ не может справиться с лихачами-таксистами.
- Среди прегрешений водителей маршруток проезд на красный свет - одно из самых невинных.
ИЗУЧИТЬ ВИНУ.
Новые известия, Ткачук Сергей, 06.10.2005, №182, Стр. 2
Новый закон превратит парламентские расследования в формальную процедуру
Внесенный в Госдуму новый вариант законопроекта "О парламентских расследованиях" фактически лишает смысла эту процедуру. Об этом заявляют эксперты, комментирующие текст документа, оказавшегося в распоряжении "НИ". Согласно ему, результаты докладов депутатов-"следователей" будут иметь исключительно рекомендательный характер. А это значит, что о по-настоящему независимом расследовании трагедий типа "норд-остовской" и бесланской можно забыть.
В середине октября комитет Госдумы по государственному строительству снял с рассмотрения нижней палаты депутатский вариант законопроекта "О парламентских расследованиях" , который был принят в первом чтении еще осенью 2003 года. Он, в частности, наделял депутатов правом проводить следственные действия в отношении судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов. Кроме того, фигурантами парламентского расследования могли стать генеральный прокурор либо его территориальные наместники, председатель Счетной палаты, служащие Банка России и прочие высокопоставленные чиновники.
Новый законопроект, теперь уже подготовленный в администрации президента и в ожидании которого был отклонен прежний депутатский вариант, оказался принципиально иным по своим задачам. "Основной целью отклоненного законопроекта было установление виновности или невиновности определенных должностных лиц за действие или бездействие, - объяснил "Новым Известиям" председатель думского комитета по государственному строительству и конституционному законодательству Владимир Плигин. - Задачей вновь внесенного законопроекта является не установление виновности, а изучение ситуаций, связанных с грубым или массовым нарушением прав человека и гражданина".
Согласно новому законопроекту, "комиссия вправе предложить должностным лицам и гражданам представить объяснения и изложить ответы на поставленные комиссией вопросы в письменной форме... ". Но этот документ вовсе не обязывает чиновников каким-либо образом реагировать на запрос депутатов.Отметим также, что фигурантами парламентского расследования не могут стать президент, суды и органы следствия. Это оговаривается в законе отдельной строкой. Комментируя данное обстоятельство, г-н Плигин заявил "НИ": "Спрашивать нужно не с высших начальников, а с должностных лиц, которые принимают те или иные решения. Для достижения зрелищности и "конкретизации врага" , что очень выгодно оппозиции, конечно, можно устраивать театральные представления, но с точки зрения государства нам нужно установить общую модель парламентских расследований - не для пиара, а для конкретной работы".
Между тем член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков абсолютно не согласен с коллегой: "Выхолащивается весь принцип парламентского расследования. А новый документ даже бесполезно анализировать, так как он бесплоден. Этот закон, если его, конечно, не перепишут ко второму чтению, превращает Россию в ущербную страну, в которой Госдума является убогой пародией на парламент".
Полностью с ним согласен и зампредседателя комитета по безопасности Виктор Илюхин. По его мнению "чиновникам кремлевской администрации не нужен сильный парламент, обладающий полномочиями, с помощью которых он мог бы бросить тень на президентскую власть". "Парламентской комиссии, по этому закону, фактически передают функции Уполномоченного по правам человека. А нам, депутатам, нужен контроль над бюрократией и возможность применять к ней санкции".
* * *
ТЕЛЕГРАФ
Владимир Познер призывает государство уйти с медиарынка
Президент Фонда "Академия российского телевидения" Владимир Познер считает, что отечественное телевидение находится в серьезном кризисе. "Совершенно очевидно, что телевидение не выполняет своих функций ни в одной из ипостасей: оно перестало людей информировать, перестало просвещать, оно, может, только развлекает, если то, что показывают, можно назвать развлечением" , - сказал он в среду, выступая на "круглом столе" по вопросу общественного вещания. "Власть вообще должна уйти из средств массовой информации" , - заявил Владимир Познер. В свою очередь, депутат Госдумы РФ Борис Резник подчеркнул, что законопроект об общественном телевидении, разработанный бывшим министром печати Михаилом Федотовым, уже три года находится в парламенте. "Мы готовы биться, чтобы этот законопроект был рассмотрен, но не уверен в успехе. Шесть лет, проведенных мною в Думе, заставляют проявлять определенный скептицизм" , - отметил депутат.
* * *
Вешняков обещает, что за выборами в Чечне будут следить тысячи наблюдателей
"По нашим прогнозам, в Чечню накануне голосования приедут тысячи наблюдателей из России и десятки человек из иностранных государств" , - заявил в среду председатель ЦИК РФ Александр Вешняков в Грозном. Он отметил, что своих представителей направит большинство политических партий России. "Мы ожидаем, что на каждом участке будут находиться более десяти наблюдателей, - сказал он. - На сегодняшний день в выборный процесс включились семь партий, но их количество возрастет". "Мы почувствовали, - добавил г-н Вешняков, - что есть определенный дефицит доверия к власти. Дефицит диалога между властью и обществом. Для его налаживания нужен в первую очередь парламент". По словам главы ЦИК РФ, "если кто-то считает, что места в парламенте уже распределены, то глубоко заблуждается. Эти слухи распространяются, чтобы оттолкнуть людей, вызвать недоверие к итогам выборов".
* * *
Коммунисты не дадут похоронить Ленина
КПРФ намерена провести массовые акции протеста в случае, если будет принято решение о выносе тела Ленина из Мавзолея и ликвидации некрополя у Кремлевской стены. "Мы организуем по всей стране акции неповиновения и недопустим этой свистопляски" , - заявил лидер КПРФ Геннадий Зюганов в среду. Он также напомнил, что сейчас коммунисты проводят референдум по этому вопросу и уже собрали 4, 5 млн. подписей. По его словам, заявление КПРФ с протестом против идеи перезахоронения тела Ленина поддержали 26 общественных организаций. "Сначала отменили празднование Великого Октября, затем решили срезать серп и молот со знамени Победы, потом протащили омерзительный 122-й закон, ограбив прежде всего тех, кто воевал и служил в армии, затем поставили памятник Колчаку, который залил кровью всю Сибирь, и даже у Военной коллегии Верховного суда не поднялась рука принять решение о его реабилитации. Теперь -после похорон Деникина - решили устроить раскопки на Красной площади" , - сказал Геннадий Зюганов, назвав эту идею "попыткой контрреволюции окончательно переписать историю".
* * *
Депутаты хотят проверить деятельность "целителя" Пюбового
Зампред комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Чуев внес на рассмотрение Госдумы проект обращения к генпрокурору РФ Владимиру Устинову "в связи с деятельностью Григория Грабового". В среду депутат выразил надежду, что проект обращения будет вынесен на пленарное заседание палаты в пятницу или в крайнем случае в следующую среду. "В нем ставится вопрос о проведении проверки так называемой деятельности Грабового и содержится просьба дать правовую оценку этой "деятельности" , а также в случае необходимости принять предусмотренные законом меры прокурорского реагирования" , - сказал депутат. Он отметил, что сейчас проводятся консультации с думскими фракциями по поводу принятия обращения к генпрокурору. "Надеюсь, большинство его поддержит" , - заявил он. При этом депутат согласился, что не дело Госдумы "заниматься каким-то шарлатаном". Однако, поскольку правоохранительные органы не реагируют, то этим вынуждены заниматься депутаты.
* * *
В Московской патриархии надеются на духовные идеалы Общественной палаты
Управделами Московской патриархии митрополит Калужский и Боровский Климент выразил надежду, что "Общественной палате удастся стать таким органом, который смог бы дать оценку тем или иным законам или постановлениям с позиций высоких нравственных и духовных идеалов, в том числе с позиций христианского мировоззрения". При этом он отметил, что основным способом воздействия палаты на формирование приоритетов государственной политики станет тот общественный резонанс, который могут вызвать ее рекомендации. Поэтому, считает владыка, в состав нового органа должны избираться известные люди, имеющие высокий авторитет. Напомним, что митрополит Климент указом президента РФ произведен в члены Общественной палаты.
По материалам Интерфакса
РЕГИОНЫ ВСЕЙ СТРАНЫ, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!.
Парламентская газета, 06.10.2005, №175, Стр. 1
Как будут меняться административные границы России, будут ли объединяться и дальше регионы - эта тема была одной из основных на вчерашнем заседании Госдумы, как, впрочем, и на заседании Совета Федерации, принявшего закон об объединении Красноярского края.
УЧИТЕЛЯ - ТЕ ЖЕ ПОЛИТИКИ?.
Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 06.10.2005, №175, Стр. 4
Поздравить все учительство Российской Федерации с Международным днем учителя на вчерашнем заседании в Государственной Думе предложила заместитель председателя Комитета по образованию и науке Валентина Иванова.
"Все мы понимаем ситуацию с образованием, работаем, помогаем и делаем все возможное для этой сферы" , - заявила депутат. И национальные проекты Президента в области образования сегодня - серьезное продвижение на пути улучшения социального положения учителя, его статуса, уверена Валентина Иванова.
"Днем истины" назвал Международный день учителя заместитель председателя Комитета по образованию и науке Алексей Чернышев. "Это праздник не только для учителей, но и для всех, кто хочет учиться, пытается найти истину для всех нас с вами. Особенно это касается политиков, которые вершат судьбами людей" , - пояснил он. И добавил, что Государственная Дума как высший публичный законодательный орган может очень многое сделать для популяризации идей наших ученых, философов.
Все депутаты присоединились к поздравлениям с Днем учителя. В честь людей такой нужной и прекрасной профессии в зале заседаний звучали бурные аплодисменты.
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ" И "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ".
Парламентская газета, Ткач Анна, 06.10.2005, №175, Стр. 6
Недавно депутаты приняли в первом чтении сразу две поправки в Закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Одним законопроектом повышается размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 500 до 700 рублей. А другим - увеличить размер единовременного пособия при рождении ребенка с 6000 до 8000 рублей, а также установить дифференциацию размера пособия в зависимости от очередности рождения ребенка.
ПАСПОРТА ЗАКОНОПРОЕКТА
Авторы - депутат Андрей Исаев, депутат Екатерина Лахова. Приняты в первом чтении 16 сентября 2005 года.
За поправки в статью 15 Федерального закона проголосовали -417 человек.
Против - 0 человек. Воздержалось - 1 человек.
За поправки в статью 12 проголосовали "за" - 420 человек. Против - 0 человек.
Воздержалось - 0 человек.
К проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в части повышения размера ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет)
ИЗ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
(к первому чтению)
Функциональное назначение этого вида пособия - компенсировать работнику потерянный заработок на то время, пока он (или один из членов семьи) находится в отпуске по уходу за ребенком. Законопроектом предлагается увеличить размер этого пособия с 500 до 700 рублей.
Необходимость повышения размера этого пособия очевидна. Семья, в которой до рождения ребенка работали и отец и мать, при его рождении существенно теряет в среднедушевых доходах. Пример: если оба родителя имели доходы в объеме средней заработной платы (7, 5 тыс. рублей), то их среднедушевые доходы составляли 7, 5 тыс. рублей.
При рождении ребенка один из родителей берет отпуск и занимается уходом за новорожденным и его воспитанием. Получает пособие -500 рублей в месяц. И ежемесячно теряет 7 тыс. рублей; за год -84 тыс. рублей; за полтора года -126 тыс. рублей. А компенсация составляет менее семи процентов. И чем более высокую заработную плату получал работник, тем больше он теряет при рождении ребенка.
ИЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
(к первому чтению)
Законопроектом предлагается увеличить размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и выплачивать его с 1 января 2006 года в размере 700 рублей. В связи с этим необходимо скорректировать положение статьи 172 указанного Федерального закона в части замены слов "100 рублей" на слова "500 рублей" , поскольку в этой статье устанавливается порядок выплаты данного пособия за прошлое время в размерах, определяемых исходя из 100 рублей.
ИЗ ЗАКОНОПРОЕКТА
(к первому чтению)
Статья 1
Внести в статью 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года N81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" изменение, заменив слова "500 рублей" словами "700 рублей".
Статья 2
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
ИЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПРОФИЛЬНОГО КОМИТЕТА
(к первому чтению)
Дополнительные затраты на реализацию законопроекта (в случае его принятия) составят:
из Фонда социального страхования - 2, 38 млрд. рублей;
из федерального бюджета -36 млн. рублей.
Новой редакцией законопроекта авторы привели дополнительные расходы в соответствие с объемом средств, предусмотренных на эти цели проектами федеральных законов "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федераций на 2006 год" и "О федеральном бюджете на 2006 год" , внесенными Правительством Российской Федерации. Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей поддерживает проект федерального закона.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет сейчас 500 рублей. Общие затраты Фонда социального страхования на выплату этого пособия в 2005 году составят 6, 237 млрд. рублей. Число выплат в год - 11, 2 млн. (По данным Фонда социального страхования. ) Численность получателей - 933 тыс. человек.
Дополнительные затраты федерального бюджета в случае реализации законопроекта составят примерно 36 млн. рублей.
***
К проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в части увеличения размера единовременного пособия при рождении ребенка)
ИЗ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ (к первому чтению)
Законопроект подготовлен в целях реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, предусматривающей дальнейшее развитие законодательства, регламентирующего совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышение размеров пособий.
Законопроектом предусматривается увеличение размера единовременного пособия при рождении ребенка с 6000 до 8000 рублей. Это увеличение позволит частично индексировать расходы на приобретение необходимого для новорожденного комплекта белья и других товаров.
По действующему законодательству право на получение единовременного пособия при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Исходя из этого, общая численность получателей пособия в 2006 году составит более 1, 3 млн. человек.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата указанного вида пособия в основном производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Отдельным категориям граждан оно выплачивается за счет средств федерального бюджета.
ИЗ ЗАКОНОПРОЕКТА
(к первому чтению)
Статья 1
Внести в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" изменение, заменив слова "6000 рублей" словами "8000 рублей".
Статья 2
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
ИЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПРОФИЛЬНОГО КОМИТЕТА
(к первому чтению)
Авторы предлагают увеличить размер ежемесячного пособия при рождении ребенка с 1 января 2006 года до 8 тыс. рублей. Сейчас размер этого пособия составляет 6 тыс. рублей. Дополнительные затраты на реализацию законопроекта (в случае его принятия) составят:
из Фонда социального страхования - 2, 16 млрд. рублей;
из федерального бюджета -120 млн. рублей.
Новой редакцией законопроекта авторы привели дополнительные расходы в соответствие с объемом средств, предусмотренных на эти цели проектами федеральных законов "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" и "О федеральном бюджете на 2006 год" , внесенными Правительством Российской Федерации.
Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей поддерживает проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и рекомендует Государственной Думе принять его.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 6000 рублей. Данным законопроектом предлагается увеличить его на 2000 рублей, т. е. до 8000 рублей.
Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" на выплату этого пособия в 2005 году предусмотрено 9, 24 млрд. рублей. Численность получателей - 1, 4 млн. человек. Согласно проекту бюджета Фонда социального страхования в 2006 году будет осуществлено 1, 3 млн. выплат.
***
МНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ
ЕКАТЕРИНА ЛАХОВА, председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей, фракция "Единая Россия"
В настоящее время за федеральным Центром сохранилось право регулировать пособия в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования. Мы предлагаем внести изменения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и увеличить с 500 до 700 рублей размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. По своей сути пособие должно частично компенсировать потерянный заработок матери или отцу на период отпуска по уходу за ребенком. Сейчас начинается обсуждение бюджета Фонда социального страхования, и, конечно, нам необходимо дополнительно заложить 2, 4 миллиарда рублей на это повышение. Прошу проголосовать за принятие законопроекта в первом чтении. Я хотела бы сказать, что на ту сумму - 700 рублей - пока предварительно в бюджете Фонда социального страхования мы деньги нашли. Очень бурно шло обсуждение бюджета Фонда социального страхования, в Комитете по бюджету и налогам все этим озабочены. Я думаю, что после обсуждения бюджета Фонда социального страхования ко второму чтению, возможно, мы еще и добавим средства на увеличение пособий. Также законопроектом о поправках в статью 12 Закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" мы предлагаем увеличить с 6 до 8 тысяч рублей единовременное пособие при рождении ребенка. Это пособие выплачивается, еще раз подчеркиваю, также из Фонда социального страхования. Приняв законопроект в первом чтении, уже с 1 января 2006 года при рождении ребенка семья получит на 2 тысячи рублей больше.
ОЛЕГ СМОЛИН, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке, фракция КП РФ
Демографическая ситуация в стране именно катастрофическая. Речь идет о том, сохранимся ли мы как нация, как народ, как государство в обозримой перспективе. Мы не можем жить по принципу "после нас хоть потоп". Нет сейчас более важной задачи у Российского государства, чем остановить демографическую катастрофу, нет более серьезной проблемы, чем проблема рождаемости. Совершенно очевидно, что никаких денег для этого жалеть нельзя, тем более что бюджет страны лопается от денег. Я глубоко убежден в том, что могли бы принять решение в случае недостаточности бюджета Фонда социального страхования пополнить его за счет профицита федерального бюджета. Это в наших возможностях, такие решения неоднократно принимались, уважаемые коллеги. Если мы в ближайшее время не переломим демографическую политику, изменения могут стать необратимыми. Как когда-то сказал Владимир Набоков, Россия может разделить судьбу Древнего Рима: культура останется, а народ исчезнет. Призываю принимать все законы, направленные на поддержку детей в Российской Федерации.
В ОДИН АБЗАЦ
Парламентская газета, 06.10.2005, №175, Стр. 17
Сегодня на греческом острове Родос по инициативе Центра национальной славы России открылась третья сессия мирового общественного форума "Диалог цивилизаций" , в котором участвуют свыше 200 государственных деятелей, парламентариев, религиозных лидеров из более чем 40 стран мира, в том числе и депутаты Госдумы и члены Совета Федерации.
НУЖНЫ НЕ КВОТЫ И ЗАПРЕТЫ, А ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ.
Парламентская газета, Дымковец Анна, 06.10.2005, №175, Стр. 25
У нас уже потеряны такие редчайшие специальности, как реставраторы, как мастера по настройке музыкальных инструментов. Сейчас испытывают на прочность архивистов: они получают абсолютно нищенскую зарплату, хотя в их руках уникальные, ценнейшие документы.
АЛЕКСАНДР СОКОЛОВ, министр культуры и массовых коммуникаций
Как заявил глава Минэкономразвития Герман Греф, бюджет культуры за последние 5 лет увеличился в 20 раз. По мнению Александра Соколова, данная цифра не отражает подлинного положения вещей. Подобные объемы средств не только не поспевают за инфляцией, но и приводят к снижению доли культуры в госбюджете. За сухими цифрами стоит судьба театров, музеев и библиотек. По утверждению министра, целых 60 процентов учреждений культуры находятся в российских регионах под угрозой исчезновения. Прежде всего речь идет о сельских музеях и клубах, которые всегда были очагами культуры в глубинке. О насущных проблемах культуры Александр Соколов рассказал специальному корреспонденту "Парламентской газеты".
- Александр Сергеевич, на недавнем заседании Правительства РФ рассматривались основные направления государственной политики в сфере культуры. Каковы итоги?
- Те шесть направлений, которые мы представляли, были приняты за основу. Это сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства России, сохранение многонационального культурного наследия народов России, совершенствование отечественной системы художественного образования, внедрение современных механизмов администрирования и бюджетирования, совершенствование нормативной правовой базы, интеграция в мировой культурный процесс и укрепление положительного образа России.
Сейчас мы развиваем законотворческую и нормотворческую деятельность. Уже завершена работа над концепцией развития телерадиовещания до 2015 года, которая определяет важные направления развития отрасли. Это большой труд, где четко и профессионально прорисованы перспективы перехода на цифру, распространения новых видов вещания - спутника, кабеля.
- Чем, на ваш взгляд, руководствовались в Минфине и Минэкономразвития, в течение последних лет выделявших крохи на нужды культуры?
После выступления Германа Грефа могло создаться впечатление, что действительно поступление средств идет по нарастающей. Но кто же из работников культуры в это поверит? Надо помнить, что 62 процента в общей цифре расходов на культуру составляют только потребности Большого и Мариинского театров. И такие пропорции устанавливало отнюдь не Министерство культуры. В действительности есть данные, которые показывают совершенно другую динамику. Это объективные цифры доли процентных расходов федерального бюджета на культуру. 1, 44 процента - это доля из бюджета на 2005 год. На следующий - уже 1, 22, на 2007-й - 1, 08, а на 2008 год - вообще меньше процента выделяется.
По прогнозам Минэкономразвития, средняя зарплата по стране подбирается к 10 тысячам рублей. И это при том, что средний заработок в организациях культуры составит 5 тысяч 287 рублей. Нетрудно понять возмущение библиотекарей, музейных работников, других деятелей нашей культуры, у которых сегодня самый низкий уровень оплаты труда в стране. У нас уже почти потеряны такие редчайшие специальности, как реставраторы, мастера по настройке музыкальных инструментов.
А ведь есть незаметные, но по сути героические профессии. Сейчас "испытывают на прочность" архивистов: они получают нищенскую зарплату, хотя в их руках уникальные, ценнейшие документы, которые толком даже не обработаны научно. Мы стараемся эту позицию государственного равнодушия переломить, наглядно показав, в чем настоящая преданность профессии, истинное служение обществу и своему долгу.
- Что ждать от чиновников, которые не прочь отметить свои семейные события в Эрмитаже, Екатерининском дворце... К тому же грядет приватизация памятников истории и культуры, что, возможно, приведет к их уничтожению.
- Я много раз высказывал свое мнение по этому поводу. В рамках Закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" существует, как известно, поправка Георгия Бооса, бывшего вице-спикера Госдумы, теперь губернатора Калининградской области, о моратории на приватизацию объектов, являющихся памятниками культурного наследия. Снятие этого моратория было поставлено в зависимость от принятия специального федерального закона о разграничении прав собственности по трем уровням: федерального, субъектов и муниципального. По этому поводу разгорелась острая полемика во властных структурах. Было принято решение опереться на решение Конституционного суда. И была даже названа дата судебного рассмотрения - декабрь 2004 года, потом март 2005-го. Сейчас уже начало октября, а заседание Конституционного суда так и не состоялось.
Безусловно, к данной проблеме нужно отнестись самым серьезным образом. То есть тут следует сразу же снять ту опасность, которая проявилась в первой волне приватизации. Тогда приватизация, слава богу, не касалась объектов культурного наследия. Но все помнят, что произошло в промышленности. Сняли сливки, остальное выбросили на обочину. Мы должны очень четко провести разделительную черту: что подлежит приватизации, что нет. Пока это ясно только в отношении особо ценных объектов культурного наследия. Но дальше, когда рассматривается вся остальная сфера недвижимости, то, конечно, нужно учитывать все моменты: какова степень руинированности, где расположен этот памятник, вблизи автострады, в глубинке, в центре города и т. д. Не стоит забывать и об ограничениях: будущий собственник должен заранее обдумать, взвесить и подписать обязательства на использование памятников в том режиме, который сделает его доступным для населения, сохранит его исторический облик. Короче говоря, мы обусловим приватизацию рядом серьезных обязательств, так называемых сервитутов.
- В вашем ведении находится и телевидение. Как государство могло бы влиять на ТВ, в частности на коммерческие каналы? Какие законы в этой связи следует принять?
- Саморегулирование отрасли - это постулат, который не подлежит сомнению. Государство не должно мешать развитию рыночных отношений. Но при этом оно не должно и уклоняться от реализации социальных потребностей общества. Государству не безразлично - чем заполнен теле- и радиоэфир.
Мне кажется, в частности, что на телевидении должна быть зона, свободная от рекламы. Так как это и происходит на канале "Культура".
В то же время я не сторонник запретительных мер. Они вряд ли приведут к искомому результату. Сейчас в Европе идет, как вы знаете, борьба с засильем американского кинематографа. Но при всей настырности этой киноиндустрии она производит фильмы очень разного качества. Поэтому говорить, что американское кино вообще - это угроза для человечества, неверно. Как в любом кино, там есть свои вершины, и эти шедевры надо знать точно так же, как любые другие. И количественная квота, я уверен, здесь не сработает. Если определить некий процент присутствия американской кинопродукции на национальном рынке, то наши прокатчики из коммерческих соображений оставят в этой "процентной норме" как раз те фильмы, которые мы хотели бы вывести за скобки. Мы потеряем возможность смотреть лучшее в американском кино. Поэтому я думаю, что нужны не квоты и запреты иностранного кино, а поддержка и стимулирование отечественной продукции.
Сейчас все чаще появляются художественные произведения в кинематографе и в литературе, которые воспитывают у зрителя, читателя гипертрофированное отношение к определенным профессиям. Скажем, милиционер - значит, обязательно "оборотень". И так по целому ряду ответственных профессий ведется по существу разрушительная работа. Вот тут государство обязано вмешаться. Почему бы не помочь финансово писателям, художникам, режиссерам в их стремлении "чувства добрые лирой пробуждать"?
- Александр Сергеевич, многих волнует, почему предварительный вариант уже несколько измененного закона о СМИ не будет опубликован?
- Публиковать пока действительно нечего. Профессионалы ведут серьезную дискуссию. Выслушиваются даже диаметрально противоположные мнения, высказываемые с равной долей убежденности и основательностью в аргументах. Подобная дискуссия ведется в формате, который мы выстроили сами. С этой целью год назад был создан экспертный совет при Министерстве культуры и массовых коммуникаций. В него вошли первые лица отрасли. Именно они ведут мониторинг этой ситуации. На каждом этапе чаша весов склоняется то в одну, то в другую сторону.
Но сейчас превалирует такая точка зрения: существует никем не отмененный закон. Он, как старый конь, борозды не портит. И поэтому нужно подумать о том, чтобы найти для него необходимые корректировки, связанные просто с тем временем, в котором мы сейчас живем. Ведь в законе не могли быть ранее учтены рыночные условия, новые отношения наемного работника и работодателя и т. д. Это следует учесть, но костяк должен остаться неизменным. Хочу заметить, что деятельность упомянутого мной экспертного совета сегодня весьма эффективна. Его членами нередко высказываются такие предложения, которые впоследствии претворяются в жизнь.
К примеру, давно и повсюду сетуют на "мутную волну" захлестнувшую телеэфир, заполонившую страницы газет, журналов. И именно на одном из заседаний совета, авторитетными представителями медийного сообщества было предложено определить для себя соответствующие нравственные самоограничения. И вот результат - такая хартия уже появилась на свет, обнародована. Она, конечно, не является законом или гарантирующим документом, но является свидетельством того, что все заметнее становятся позитивные сдвиги в общественном сознании.
Фото Антонина БАСТАКОВА
***
СПРАВКА "ПГ"
АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ СОКОЛОВ родился 8 августа 1949 года в Ленинграде. В 1967 году окончил музыкальное училище имени Гнесиных. В 1973 году - историко-теоретический факультет Московской консерватории, затем там же аспирантуру. Профессор. Доктор искусствоведения. 7 марта 2001 года Александр Соколов был избран на должность ректора Московской государственной консерватории. Ныне министр культуры и массовых коммуникаций.
Фото:
- Историческая библиотека: компьютерный век на пороге, а мы все роемся по старинке в каталогах.
- Вот та к хранятся наши архивы...
"СВОЙ-ЧУЖОЙ" МЕРТВ НА СТО ПРОЦЕНТОВ
Российская газета, Богданов Владимир, 06.10.2005, №223, Стр. 1
А майор Троянов пока остается в Литве
под домашним арестом
ГЕНПРОКУРАТУРА Литвы намерена тщательно изучить выводы межведомственной комиссии по расследованию причин катастрофы российского истребителя Су-27. И только после этого принять решение о дальнейшей судьбе российского пилота, майора Валерия Троянова.
Комиссия, возглавляемая "триадой" - министром обороны Литвы Гядиминасом Киркиласом, генерал-майором Валдасом Туткусом и бригадным генералом Виталиюсом Вайкшнорасом, уже доложила президенту Валдасу Адамкусу результаты расследования. Разбившийся российский истребитель, гласит его вердикт, был технически исправен, но его подготовка к полету была проведена в спешке. При этом была нарушена установленная очередность работ, что могло отразиться на точности работы навигационного оборудования. Комиссия также считает, что майор Троянов в последнее время мало сидел за штурвалом, и это обстоятельство отразилось на его квалификации как боевого пилота.
При этом следственная "триада" не обнаружила данных, которые подтверждали бы версию о провокации против Литвы и НАТО со стороны России.
Однако минобороны Литвы заявило, что в руках литовских военных находится система опознавания "свой-чужой" с разбившегося истребителя. Правда, не уточнило, в каком состоянии эта система и удалось ли расшифровать ее коды.
Ранее российская сторона утверждала, что современные истребители оснащены автоматической системой уничтожения секретной аппаратуры, которая срабатывает в момент катапультирования пилота, и опровергала информацию литовского оборонного ведомства о том, что система "свой-чужой" с погибшего истребителя попала в руки местных военных.
Генерал Валдас Туткус после встречи с президентом Адамкусом заявил, что выводы комиссии по расследованию катастрофы Су-27 не будут полностью обнародованы. По его словам, гриф "секретно" наложен на выводы комиссии, которые касаются недостатков в системе ПВО Литвы. Пока речь идет о 20 таких недостатках. Причем настолько серьезных, что НАТО было вынуждено выделить теперь для патрулирования воздушного пространства стран Балтии не четыре, как прежде, а пять истребителей.
А спикер сейма Артурас Паулаускас прямо заявил, что российские военные базы, дислоцированные в Калининградской области РФ, представляют опасность для Литвы. "Будучи членами НАТО, - сказал он, - мы должны постоянно напоминать, что живем в зоне риска, где в непосредственной близости от наших границ летают бомбардировщики и вооруженные истребители". Глава парламента считает, что инцидент с российским истребителем депутаты должны принять во внимание при обсуждении размеров оборонного бюджета на будущий год.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Сергей Иванов,
МИНИСТР ОБОРОНЫ РФ:
- Чтобы положить конец всем спекуляциям на эту тему, скажу, что российские эксперты однозначно, со стопроцентной уверенностью заявляют: математическое обеспечение системы опознавания "свой-чужой" имеет тройную степень защиты. Эта система автоматически уничтожается как при катапультировании летчика, так и при ударе самолета о землю. Поэтому даже теоретически утверждать, что система могла попасть в чужие руки, значит, спекулировать и просто колыхать воздух.
ТЕД ТЕРНЕР И СЭМ НАНН ПООБЕЩАЛИ МИЛЛИОН
Российская газета, Емельяненков Александр, 06.10.2005, №223, Стр. 2
на развитие ядерного центра в Сарове
ГРАНТ в размере одного миллиона долларов может быть предоставлен на развитие инфраструктуры технопарка и создание новых рабочих мест по соседству с ядерным центром в Сарове. Об этом заявили вчера на пресс-конференции в российской столице американский сенатор Сэм Нанн и основатель телекомпании CNN Тед Тернер.
Влиятельного политика и не менее известного телемагната с недавних пор объединяет общее детище - созданный их усилиями в январе 2001 года международный фонд "Инициатива по сокращению ядерной угрозы" (Nuclear Threat Initiative - NTI). Его цель декларирована в названии, финансирование - за счет личных средств г-на Тернера, других частных лиц и организаций. Для общего руководства создан Совет директоров. Россию в нем представляют Владимир Лукин - уполномоченный по правам человека, и Андрей Кокошин - нынешний глава Комитета Госдумы по делам СНГ.
На совет NTI, который в этот раз решено было провести в Москве, с частным визитом прибыл генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Мохаммед аль-Барадеи. Он принял участие в дискуссии по мерам противодействия новым вызовам, в частности, международному терроризму. По словам аль-Барадеи, МАГАТЭ осознает реальную опасность того, что ядерные материалы могут попасть в руки террористов. Для предотвращения подобных ситуаций, заявил он, никакие инициативы не могут быть излишними, а фонд NTI подает пример ответственной и конкретной работы в этом направлении. Глава МАГАТЭ выразил надежду, что прервавшиеся переговоры Тегерана с "евротройкой" могут возобновиться через месяц. Для этого, по его словам, сейчас требуется участие третьей стороны, и ею могла бы стать Россия. Не исключено, что именно эту тему предметно обсуждал Мохаммед аль-Барадеи во время встречи с главой Росатома Александром Румянцевым, которая тоже состоялась вчера и носила неофициальный характер.
ЖАЛОБА БЕЗ ПРАВА ПЕРЕНОСА
Российская газета, Закатнова Анна, 06.10.2005, №223, Стр. 3
Конституционный суд задумался о сроке
ВЧЕРА Конституционный суд рассмотрел жалобы четырех заявителей на нормы старой редакции Арбитражного процессуального кодекса. В течение двух-трех недель должно выясниться, может ли предынсультное состояние служить уважительной причиной нарушения срока подачи надзорной жалобы.
Анатолий Лысогоров чинил часы в Южном округе города Москвы. Что уж случилось между ним и московскими властями, осталось за рамками вчерашних слушаний в КС, однако в 2003 году Лысогоров судился с Московским земельным комитетом и префектурой Южного административного округа по причине, как сказано в исковом заявлении, "понуждения заключить договор аренды". С точки зрения закона он был предпринимателем без образования юридического лица, и потому дело его слушалось в арбитражных инстанциях. Для гражданина, который судится по этой системе судопроизводства, возможен пересмотр судебного решения в апелляционной и кассационной инстанциях по вновь открывшимся обстоятельствам и в порядке надзора. Но старая редакция АПК (новая действует лишь с 31 марта 2005 года) не давала заявителю возможности подать надзорную жалобу по истечении срока, даже если этот пропуск произошел по уважительной причине. Как пояснила адвокат заявителя Ирина Тихомирова, "судьи высшего суда игнорировали наше ходатайство", и потому пришлось даже написать жалобу на судью, а в ответ получить лишь письмо от начальника контрольно-ревизионного управления с отказом. То есть никто, собственно, и не выяснял, насколько уважительной была причина. У заявителя Лысогорова, которого, по признанию его представителя, вся эта история подкосила в тот момент, между первой и второй инстанциями, было предынсультное состояние. А буквально две недели назад случился инсульт.
Остальные трое заявителей в КС также по уважительным причинам пропустили срок подачи жалоб, хотя представляли они интересы уже не частных лиц. Профорганизация "Торговое единство" оспаривала решение Новосибирской обладминистрации передать здание Дома культуры им. Октябрьской революции в областную собственность. ОАО "Центрнефтехимремстрой" из Рязани считает, что в отношении него произошла судебная ошибка "при разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве", а администрация Тульской области судилась с тульской таможней. И все прибывшие вчера на слушания представители заявителей были уверены, что норма старой редакции закона ограничила их право на судебную защиту. Тот факт, что в новой редакции АПК пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы в надзорную инстанцию может быть восстановлен в течение шести месяцев, ничуть не охладил активность заявителей. В ходе слушаний в КС они даже заявили ходатайство, в котором просили судей рассмотреть на соответствие Конституции и новую редакцию этой нормы АПК.
Конституционный суд довольно часто вынужден "зачищать" правовое поле после того, как появляется новый закон, и уж особенно - новый кодекс. И обычно представители стороны, принявшей и подписавшей акт, то есть представители Госдумы, Совета Федерации и президента в таких случаях выступают, явно ориентируясь на уже внесенные изменения. Так что предложение некоторых заявителей одним махом уточнить конституционность и уже исправленной нормы им не слишком понравилось. Так, представлявшая Госдуму Елена Мизулина решительно настаивала на сохранении в законодательстве четкого срока подачи жалобы: "Пересмотр судебного решения не может быть произвольным, гражданин обязан считаться со сроком, если он недоволен судебным решением". В целом представители Федерального Собрания после этого решительно отстаивали конституционность оспариваемой нормы.
ТРИ МИЛЛИАРДА НА СТОЛИЧНЫХ ИНВАЛИДОВ
Российская газета, Ермакова Мария, 06.10.2005, №223, Стр. 7
Московские депутаты утвердили для них дополнительную помощь
МОСКВА восстанавливает прежние стандарты социальной поддержки для столичных инвалидов. Например, вновь вырастет жизненно важный для людей с ограниченными возможностями гарантированный перечень технических средств реабилитации.
Напомним, что по федеральному законодательству с этого года перечень был урезан фактически на две трети. Однако с нового года утраченные позиции, похоже, удастся вернуть за счет московского бюджета. Столичные власти сдержали обещание: вчера Мосгордума приняла в первом чтении соответствующий законопроект.
Этот документ позволит департаменту соцзащиты на законных основаниях оказывать дополнительную помощь нуждающимся в ней инвалидам I, II, III групп, в том числе детям. Будет оказана поддержка и тем, кто официально инвалидом не признан, но при этом имеет временные или постоянные ограничения к жизнедеятельности. Речь идет, например, о тех, кто восстанавливается после инсульта или инфаркта.
Столица планирует бесплатно оказывать им услуги по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. Например, высокотехнологичные технические средства реабилитации, такие, как инвалидные коляски с электроприводом, будут выдаваться городскими органами соцзащиты в индивидуальном порядке в зависимости от медицинских показаний.
В городе наконец-то начнется реализация комплексной программы, которая поможет инвалидам легче передвигаться по городу, сделает для них более комфортным и доступным и городской транспорт, и общественные здания, и жилье. В законопроекте сказано, что отныне на всех этапах строительства, начиная от разработки технического задания до ввода зданий в эксплуатацию, должны быть учтены потребности инвалидов. Надо заметить, что соответствующий федеральный закон, обязавший местные власти сделать городскую среду более доступной, был принят ни много ни мало десятилетие назад. Но до сих пор выполнялся он из рук вон плохо - лишь единичные аптеки и поликлиники (не говоря уже о кинотеатрах и концертных залах) имеют удобные пандусы и поручни. Теперь, очевидно, контроль за строителями усилится.
Но это еще не все: столичный департамент соцзащиты включил в рамки нового закона еще две статьи: о помощи в трудоустройстве и создании новых центров реабилитации. В этой связи депутат Михаил Антонцев заметил, что эта часть документа дублирует действующий Закон "О квотировании рабочих мест", так что надо подумать, как связать их между собой.
Через неделю доработанный законопроект снова окажется в центре внимания столичных депутатов, так что детали станут известны позже. Зато уже сейчас понятна цена вопроса: в казне Москвы на помощь инвалидам в этом году отложено около 3 миллиардов рублей.
Кстати
Вчера Мосгордума приняла постановление о внесении на рассмотрение в Госдуму законопроекта о переносе даты подачи заявления об отказе от получения социальных услуг с 1 октября на 15 ноября. По мнению столичных депутатов, многие льготники не успели в срок определиться и заявить о своем выборе.
МЕРТВЫЕ НЕ КАШЛЯЮТ
Российская газета, Домчева Елена, 06.10.2005, №223, Стр. 9
Минсельхоз обеспокоен птичьим гриппом
КРЕСТЬЯНЕ не разорятся: государство спасло их от падения цен на зерно и спасет от роста цен на горючее. Такую уверенность высказал вчера министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Министра беспокоит одно - птичий грипп. Все прочее под контролем.
Большой урожай - большие проблемы у крестьян, которые не в состоянии из-за падения цен на их продукцию продать зерно с прибылью. 80,3 миллиона тонн - урожай-2005 (на 2,2 процента больше, чем в прошлом году) - спровоцировали резкое падение цен. Однако, как заявил на вчерашней пресс-конференции министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, их удалось стабилизировать благодаря своевременной интервенции (закупки зерна государством в особый фонд). Государство уже выкупило 600 тысяч тонн, через две-три недели предполагается купить еще порядка 2 миллионов тонн. По словам г-на Гордеева, деньги в казне на это есть. "Так что насчет цен можно не беспокоиться, - заявил министр, - они будут стабильными".
Единственное, по словам министра, что может "ударить" по благосостоянию фермеров, - значительное повышение цен на моторное топливо. "Из-за этого многие сельхозпроизводители могут вообще не получить никакой прибыли, - говорит г-н Гордеев. - Убытки уже составили 20 миллиардов рублей". С учетом инфляции 8,6 процента, продовольствие в этом году подорожало на 7,1 процента, топливо - на 20 процентов, а сельхозсырье подешевело на 1 процент. Однако выход есть, считает министр. Профильные комитеты Госдумы готовят поправки в бюджет 2005 года, предусматривающие компенсацию расходов сельхозпроизводителей, вызванных значительным ростом цен на моторное топливо. По расчетам г-на Гордеева, фермеры должны получить из федерального бюджета порядка 18,5 миллиарда рублей.
Вызывает у министра опасение и ситуация с распространением в мире птичьего гриппа. Несмотря на то, что в России этот вирус практически побежден, расслабляться не стоит. "Переносчики заразы - дикие перелетные птицы - в связи с похолоданием в России, сегодня предпочитают более жаркие страны. Поэтому новой вспышки эпидемии мы не ждем. Но никто не гарантирует того, что вирус не попадет к нам каким-то другим путем из юго-восточных стран", - говорит г-н Гордеев.
Это - возможная угроза для всего мира, считает министр.
РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
Российская газета, 06.10.2005, №223, Стр. 9
Распоряжения правительства РФ:
- Внесен в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год". Заместитель министра финансов РФ Голикова Татьяна Алексеевна назначена официальным представителем правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ этого проекта федерального закона.