Документация об аукционе открытый аукцион в электронной форме

Вид материала

Документация об аукционе

Содержание 4.2 Требования к назначению и функциям отдельных подсистем 4.2.2 Подсистема контроля за безопасностью граждан на объектах ЖКХ 4.2.3 Подсистема контроля и мониторинга потенциально опасных объектов 4.2.4 Подсистема радиационного и химического контроля территории Вологодской области 4.2.5 Подсистема мониторинга паводковой обстановки 4.5 Требования к построению КСБЖ Вологодской области 4.6 Требования к единому пункту управления структурными элементами комплексной системы природно-техногенной безопасности

Подобный материал:

• Приказ (распоряжение)№ от «…» 2011 г. Документация об открытом аукционе в электронной, 1117.9kb.
• Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального, 545.07kb.
• Техническое задание 18 часть II. Проект договора 30 часть I. Открытый аукцион в электронной, 991.3kb.
• 3. документация об аукционе в электронной форме, 5494.37kb.
• Аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению Размер обеспечения заявки, 8118.52kb.
• Инструкция участникам размещения заказа открытый аукцион проводится на условиях, изложенных, 3969.03kb.
• Документация об аукционе открытый аукцион, 1526.2kb.
• Н. З. Сабиров «22» января 2009, 3673.49kb.
• Документация об аукционе открытый аукцион №31-140А, 2498.11kb.
• Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №139АЭ(11), 93.42kb.

4.2 Требования к назначению и функциям отдельных подсистем

4.2.1 Подсистема космического мониторинга

Подсистема космического мониторинга предназначена для наблюдения и контроля за ущербом от лесных и торфяных пожаров (данные о координатах, площадях термически активных точек, привязка к ближайшему населенному пункту); определения паводковой обстановки (нахождение заторов и выявление территорий, попадающих в зону затопления), выполнения других задач, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Подсистема должна в автоматическом режиме решать следующие задачи:

• получение спутниковых снимков;
  
• дешифровка и анализ снимков, выявление характерных особенностей – участков возгораний или разливов;
  
• получение данных из системы Росгидрометцентра о текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды в районе наблюдения;
  
• вывод тревожной информации на системы отображения СЦ с наложением на подсистему ГИС и указанием дополнительных сведений об объекте мониторинга и состоянии окружающей среды а также выявленных трендов в развитии ситуации в виде графиков;
  
• анализ развития ЧС с учетом внешних факторов (погода, время года и т.д.), расчет необходимых сил и средств для ликвидации ЧС.
  

4.2.2 Подсистема контроля за безопасностью граждан на объектах ЖКХ

Подсистема предназначена для:

• автоматизации процесса сбора информации с измерительных комплексов или отдельных датчиков, установленных на объектах и характеризующих их состояние, обработку и выдачу этой информации в реальном масштабе времени на рабочее место диспетчера;
  
• контроля за жилым фондом – состоянием несущих конструкций зданий, сооружений и инженерных сетей;
  
• оперативного получения данных о нештатных и аварийных ситуациях, их анализа системой и выдачей рекомендаций по их устранению;
  
• сбора и хранения данных о функционировании объектов ЖКХ в течении длительного срока с возможностью просмотра информации, ее анализа за любой промежуток времени;
  
• сигнализации об аварийном состоянии инженерных систем.
  

Объектами контроля, а в ряде случаев и управления, должны являться компоненты жизнеобеспечения и безопасности:

• теплоснабжение;
  
• вентиляция и кондиционирование;
  
• водоснабжение и канализация;
  
• электроснабжение;
  
• газоснабжение;
  
• инженерно-технический комплекс пожарной безопасности объекта;
  
• лифтовое оборудование;
  
• система оповещения;
  
• системы охранной сигнализации и видеонаблюдения
  
• инженерно-технические конструкции (конструктивные элементы) объектов.
  

4.2.3 Подсистема контроля и мониторинга потенциально опасных объектов

Подсистема должна осуществлять мониторинг концентрации вредных веществ в районе расположения потенциально опасных объектов.

Подсистема должна обеспечивать:

• измерение параметров вредных веществ с чувствительностью, позволяющей регистрировать достижение ПДК;
  
• сбор, обработку и отображение данных об обстановке;
  
• оперативное обнаружение и сигнализацию об аварийных ситуациях;
  
• измерение и регистрацию метеорологических параметров;
  
• оперативный анализ особенностей формирования химической обстановки с учетом текущих метеоусловий;
  
• формирование информации для выполнения функции оповещения и информирования персонала и населения об аварийных ситуациях;
  
• автоматическое формирование аварийных SMS-сообщений на мобильные коммуникаторы ответственных лиц предприятия и органов МЧС с возможностью удаленного оперативного просмотра аварийных параметров;
  
• предоставление полученной информации персоналу дежурной диспетчерской службы в удобном для оперативного реагирования виде;
  
• возможность передачи информации в объектовый центр мониторинга и оперативного управления и в смежные информационные системы предприятия.
  

4.2.4 Подсистема радиационного и химического контроля территории Вологодской области

Подсистема должна осуществлять мониторинг: радиационной и химической обстановки на территории Вологодской области, а также - отдельных параметров метеорологической обстановки.

Подсистема должна обеспечивать:

• мониторинг основных параметров радиационной и химической обстановки на территории субъекта;
  
• сбор и обработку данных мониторинга, выявление возможных предвестников ЧС с радиационным и химическим фактором;
  
• информационное обеспечение органов государственной власти субъекта РФ о радиационной и химической обстановке;
  
• сбор и оперативною передачу данных с возможностью диагностики состояния элементов системы;
  
• обработку, хранение и представление оперативных данных с использованием геоинформационных технологий;
  
• автоматическую сигнализацию при превышении установленных пороговых значений;
  
• осуществление информационного обмена с ведомственными и государственными подсистемами, участниками системы аварийного реагирования в установленном порядке.
  

4.2.5 Подсистема мониторинга паводковой обстановки

Подсистема должна осуществлять мониторинг за уровнем воды в паводковые периоды на водных бассейнах, передачи информации в ситуационный центр, определения последствий наводнений при подъеме воды в реках и определения рисков наводнений.

Подсистема должна обеспечивать:

• непрерывный контроль за уровнем воды в паводковый период и ледовой обстановкой;
  
• получение информации о повышении (снижении) уровня воды в реках;
  
• возможность своевременно спрогнозировать место, время и мощность ожидаемых паводков;
  
• получение оценки возможных потерь и ущерба при известных прогнозируемых параметрах паводков, а также возможных потерь и ущерба при фактических параметрах паводков;
  
• предоставление информация о местности и объектах, расположенных на ней (гидропостах, метеостанциях и других пунктах наблюдения, обеспечивающих мониторинг паводковой опасности; о реках при различных режимах их состояния; населенных пунктах и количестве проживающего населения);
  
• формирование информации для отображения зоны возможного затопления на электронной карте; глубин, в любой точке затопления; об объектах и населенных пунктах, попадающих в зону затопления;
  
• расчет привлекаемых сил и средств;
  
• предоставление полученной информации персоналу дежурной диспетчерской службы в удобном для оперативного реагирования виде;
  
• выполнение функции оповещения и информирования населения о возникшей обстановке, автоматическое формирование аварийных SMS-сообщений на мобильные коммуникаторы ответственных лиц и органов территориальной подсистемы РСЧС с возможностью удаленного оперативного просмотра аварийных параметров;
  
• возможность обмена информацией между службами в паводковый период.
  

4.3. При создании КСБЖ должны быть обеспечены:

разработка информационно-картографического обеспечения оценки опасности и риска чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного, техногенного и биолого-социального характера для территории Вологодской области для целей мониторинга, предупреждения и ликвидации ЧС;

анализ природно-техногенных рисков на территории Вологодской области и создание их базы данных на основе ГИС-технологий;

разработка требований к объектовым техническим средствам обеспечения безопасности и контроля;

мониторинг состояния безопасности объектов защиты (их элементов), а также перемещения лиц и транспорта на объектах защиты;

автоматизация процесса сбора, обработки и передачи информации мониторинга с объектов защиты (их элементов) к соответствующим службам органов исполнительной власти;

автоматизация передачи информации с объектов защиты при возникновении ЧС в ЦУКС Вологодской области, ЦУКС СЗРЦ, НЦУКС;

сбор и передача информации с применением уже существующих и разрабатываемых средств обеспечения безопасности и контроля объектов защиты («ОКСИОН», «Система оперативного управления», «Безопасный город» и другие);

сбор информации в реальном масштабе времени об обстановке в районе ЧС от мобильных оперативных групп по сетям сотовых операторов;

сбор и передача информации службам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ЦУКС СЗРЦ (по запросу), НЦУКС (по запросу), от автоматизированных систем государственных, местных органов власти и иных об экологической, химической, радиационной, гидрологической, пожарной и другой обстановке;

возможность обмена информацией между службами (включая ситуационные центры) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администраций муниципальных образований, потенциально опасными объектами и оперативными штабами в субъектах Российской Федерации при решении задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения как на двусторонней, так и многосторонней основе;

реализация механизма автоматизированного контроля, анализа информации мониторинга, прогнозирования ситуаций, инвариантной реакции на ситуации применительно к задачам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администраций муниципальных образований, объектов с массовым пребыванием людей, оперативных штабов;

реализация механизма автоматизированного планирования действий органов управления, сил и средств по предупреждению возникновения ЧС на объектах защиты и ликвидации ЧС в случае их возникновения, создание и ведение базы знаний о способах и методах предупреждения и ликвидации ЧС различных типов для различных объектов, а также методик расчёта количественных и временных параметров мероприятий, реализующих указанные способы и методы;

реализацию автоматизированного контроля за выполнением запланированных мероприятий;

возможности оповещения и информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

4.4 Требования к программно-аналитическому комплексу оценки природно-техногенных рисков на территории Вологодской области для целей мониторинга, предупреждения и ликвидации ЧС

Программно-аналитический комплекс оценки природно-техногенных рисков на территории Вологодской области для целей мониторинга, предупреждения и ликвидации ЧС должен включать в себя проведение следующих работ:

оценку физико-географических условий территории Вологодской области, обуславливающих закономерности распространения и вероятность проявления опасных природных процессов и социально-экономических особенностей области, определяющих развитие биолого-социальных процессов и степень насыщенности территории области опасными производственными объектами;

характеристику покомпонентного состава потенциальных источников ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера, распространенных на территории области, формирование перечней и разработку классификации опасных природных и биолого-социальных процессов и производственных объектов – потенциальных источников ЧС;

проведение обследований и инвентаризации потенциальных источников возможных ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера и определение для каждого их вида наиболее типичных условий, причин возникновения ЧС и зон их развития;

создание информационно-картографической базы, позволяющей реально оценить масштабы распространения и риск катастрофического проявления опасных природных, техногенных и биолого-социальных процессов на территории области;

определение для каждого рассмотренного природного и техногенного потенциального источника ЧС комплекса инженерно-технических мероприятий по предотвращению их негативного воздействия на территорию, население;

разработку и создание на единой картографической основе серии электронных тематических карт различного масштаба, позволяющих оценить масштабы распространения, опасность и риск проявления на территории области природных, техногенных и биолого-социальных процессов;

создание на основе использования существующей нормативно-методической базы в области природно-техногенных рисков программного комплекса оценки рисков применительно к территории Вологодской области;

определение возможности проявления синергетического характера воздействия природных, техногенных и биолого-социальных источников ЧС и возможные их сценарии;

проведение сравнительной оценки степени пораженности опасными природными, биолого-социальными процессами и насыщенности опасными производственными объектами территории области.

4.5 Требования к построению КСБЖ Вологодской области

4.5.1 Система должна быть построена по иерархическому принципу и работать в режиме реального времени. Она должна иметь высокую надежность и так же позволять осуществлять работу персонала отдельных служб в автономном режиме в случае отключения диспетчерского центра от комплексной сети передачи данных, обеспечивающей передачу информации в системе. Программное обеспечение должно иметь наглядную цветовую гамму, позволять получать доступ к информационным ресурсам всех подсистем в одном окне и на единой картографической основе.

4.5.2 В системе должны использоваться все необходимые общероссийские и ведомственные классификаторы, необходимые для ее полноценного функционирования.

4.5.3 Настройка программного обеспечения должна производиться с помощью заполнения (настройки) рабочих справочников, картографических материалов, системы прав доступа к информации, а также настройки (в т.ч. организации) информационного взаимодействия с автоматизированными системами ЦУКС РЦ, НЦУКС, других автоматизированных систем.

4.5.4 Система прав доступа к информации должна строиться на основе заранее подготовленных ролей, которые раздаются пользователям в момент регистрации.

4.5.5 Комплектование диспетчерских центров оперативных служб тем или иным модулем должно осуществляться по их функциональным потребностям.

4.5.6 Расширение функциональности системы должно осуществляться подключением дополнительных модулей системы или внешних приложений без перекомпиляции системы.

4.5.7 В системе должны присутствовать средства централизованного управления правами доступа пользователей и обеспечения единообразия настройки среды на рабочих местах пользователей, в том числе, должна быть возможность централизованного принудительного обновления ПО.

4.6 Требования к единому пункту управления структурными элементами комплексной системы природно-техногенной безопасности

Единый пункт управления (ЕПУ) создается на базе ЦУКС Вологодской области и представляет собой совокупность стационарных и мобильных программно-аппаратных средств. Стационарный программный комплекс должен состоять из следующих подсистем:

- подсистема связи и передачи данных;

- подсистема сбора информации, интегрированная с подсистемой сбора информации автоматизированной системы НЦУКС;

- подсистема ГИС;

- подсистема ведения баз данных по объектам, силам и средствам, другим параметрам различных видов обстановок, интегрированная с базой данных НЦУКС;

- подсистема анализа и оценки обстановки;

- подсистема учёта ЧС и происшествий;

- подсистема планирования.

ЕПУ должен обеспечить интегрирование систем комплексной системы природно-техногенной безопасности Вологодской области в единый программно-аппаратный комплекс. Интегрирование должно предусматривать объединение информационных потоков от объектовых, муниципальных и областных систем мониторинга и контроля, реализованных как на единой, так и на различной программной и аппаратной платформе.

Базовыми функциями программно-аппаратного комплекса единого пункта управления должны быть:

обеспечение консолидированной пространственно-распределенной информацией о текущем состоянии систем обеспечения безопасности на объектах контроля области;

структурированное хранение и представление информации в векторном виде в целях реализации функции поддержки принятия решения при возникновении чрезвычайной ситуации;

сбор текущей информации от объектовых систем контроля и мониторинга, в том числе таких как:

1. интеллектуальной системы наблюдений (ИСН) с функциями анализа поведения групп людей в местах массового пребывания;
   
2. системы радиотехнического контроля с использованием технологий RFID, геофон, гидрофон;
   
3. системы мониторинговых и контрольно-измерительных комплексов окружающей среды и мониторинга инженерных систем;
   
4. многоуровневой автоматизированной сети передачи данных;
   
5. многоуровневой системы непрерывного мониторинга;
   
6. системы информирования и оповещения.
   

выборочное представление информации с систем контроля в записи и в реальном масштабе времени с учетом секторов обзора и пространственного расположения;

осуществление доведения управленческой информации до объекта включительно и вывода необходимых информационных сообщений на информационные системы объекта;

обеспечение информационной безопасности аппаратно-программного комплекса и процессов информационного взаимодействия в соответствии с законодательством РФ;

обеспечение мониторинга и управления в режиме реального времени мероприятиями по экстренному реагированию и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе информационное взаимодействие и координация сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

моделирование последствий ЧС природного, техногенного и террористического характера на территории Вологодской области;

планирование мероприятий по снижению возможного ущерба от ЧС.

Структурно, ЕПУ должен состоять из следующих подсистем:

отображения информации;

видео- аудио- конференцсвязи;

передачи данных;

телефонной связи;

правительственной связи;

оперативного управления и поддержки принятия решений.

4.6.1 Требования к аппаратным средствам подсистемы отображения информации

Система отображения информации (СОИ), должна быть организована на базе мультиэкрана состоящего из четырех жидкокристаллических модулей с размером экрана каждого не менее 46 дюймов по диагонали.

Режим работы мультиэкранной системы должен быть определен как 4 на 4. Т.е вывод информации должен осуществляться как с одного источника на все 4 ЖК модуля, образуя единое изображение, так и с 4-х источников, образуя мультиизображение.

Вывод изображения на мультиэкран должен обеспечиваться специализированным серверным оборудованием (контроллером системы отображения информации) с минимальным сроком наработки на отказ MTBF не менее 50 000 часов.

СОИ должна обеспечить обработку и отображение видеоинформации от следующих источников:

файловых серверов и серверов баз данных находящихся локально как в ЦУКСе, так и информации доступной из сети передачи данных (базы данных информационных систем транспортных объектов. подключенных к системе комплексной безопасности);

автоматизированных рабочих мест единого пункта управления;

оконечного оборудования видеоконференцсвязи.

4.6.2 Требования к аппаратным средствам подсистемы видео- аудио- конференцсвязи и озвучивания

Для проведения совещаний в режиме ВКС на ЕПУ необходимо предусмотреть сервер видеоконференцсвязи с возможностью организации одновременной видеоконференции на 32 участника.

Оборудование видеоконференцсвязи (ВКС) должно поддерживать:

протоколы H.323, SIP – до 2 МБ/с;

видео стандарты H.261, H.263+, H.263++(Natural Video), H.264;

форматы видеоизображения NTSC, PAL, VGA, SVGA, XGA, WXGA, SXGA и HD720p;

передачу неподвижного изображения CIF, SIF, 4CIF, (H.261 Annex D), 4SIF, VGA, SVGA, XGA;

аудио стандарты G.711, G.722, G.711.1, G.728, 64 и 128 бит MPEG4-AAC-LD;

управление потерями пересылки пакетов данных;

синхронизацию звука с движением губ;

частоту 30 кадров в секунду, 60 полукадров в секунду;

сетевые IP возможности (аутентификация сети, IEEE 802.1x/EAP, IP type of service (ToS), IP адаптивное управление полосой пропускания);

автоматическое наведение камеры на выступающего по активации микрофона;

сетевые интерфейсы Ethernet.

Технические средства звукоусиления зала должны обеспечивать звуковое сопровождение просмотра видеоинформации, проведения селекторных совещаний, видеоконференций и других мероприятий.

Озвучивание сектора осуществить акустическими системами потолочного крепления, которые должны обеспечивать уровень звукового давления, разборчивость и частотную характеристику на местах размещения слушателей, позволяющие достичь комфортного восприятия аудиоинформации.

Активное сетевое, кроссовое и коммутационное и серверное оборудование должно монтироваться в шкаф высотой 42 U, глубиной 800 мм шириной 600 мм. Шкаф должен быть жестко закреплен на полу, между задней стенкой шкафа и стеной должно быть пространство достаточное для монтажных работ.

Для серверного оборудования должно быть предусмотрено резервирование блоков питания.

Для обеспечения резервирования системы электропитания предусмотреть реализацию автоматического перехода с промышленной электросети на имеющийся источник бесперебойного питания и обратно.

4.6.3 Требования к системе передачи данных

Создаваемая структурированная кабельная система (СКС), внедряемая в сегменте должна:

быть универсальной средой для передачи: данных, голоса, видео и др. информации;

обладать совместимостью с современными технологиями передачи данных со скоростями передачи данных не менее 100 Мб/с;

обладать модульностью и возможностью внесения изменений и наращивания;

допускать одновременное использование любых протоколов передачи данных;

использовать стандартные компоненты и материалы;

позволять создавать независимые участки в сети;

соответствовать существующим международным стандартам TIA/EIA-55e8B и ISO/IEC 11801-2002, ISO/IEC 14763 и российским ГОСТ Р 53246-2008, ГОСТ Р 53245-2008;

обеспечивать высокую надежность в работе.

СКС должна обеспечивать работу локальной вычислительной сети (ЛВС) и учрежденческой автоматической телефонной станции (УАТС).

Используемые в СКС оборудование и материалы не должны допускать изменений физико-химических параметров в результате воздействия окружающей среды в течение всего гарантийного срока эксплуатации СКС при условии соблюдения заданных условий эксплуатации.

Система обеспечения безопасности информации должна строиться в соответствии с требованиями:

ГОСТ Р 50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения»;

ГОСТ Р 51624-2000 «Защита информации. Автоматизированные системы в защищенном исполнении. Общие требования»;

ГОСТ Р 51583-2000 «Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении. Общие положения»;

ГОСТ Р 50739-95 «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа. Общие технические требования»;

Гостехкомиссия РФ. Руководящий документ. «Защита информации. Концепция защиты информации от несанкционированного доступа»;

Гостехкомиссия РФ. Руководящий документ. «Защита информации от несанкционированного доступа. Термины и определения»;

Гостехкомиссия РФ. Руководящий документ. «Защита информации. Классификация автоматизированных

4.6.4 Требования к информационному наполнению программно-аппаратных средств единого пункта управления

Система информационного обеспечения программно-аппаратного комплекса единого пункта управления (система) должна быть построена по иерархическому принципу и работать в режиме реального времени. Программное обеспечение должно иметь наглядную цветовую гамму, позволять получать доступ к информационным ресурсам всех подсистем в одном окне и на единой картографической основе.

В системе должны использоваться все необходимые общероссийские и ведомственные классификаторы, необходимые для ее полноценного функционирования.

Настройка программного обеспечения должна производиться с помощью заполнения (настройки) рабочих справочников и системы прав доступа к информации.

Система прав доступа к информации должна осуществляться на заранее подготовленных ролях систем управления базами данных (СУБД). Комплектование диспетчерских центров тем или иным модулем должно осуществляться по их функциональным потребностям.

Расширение функциональности системы должно осуществляться написанием и подключением дополнительных модулей системы или внешних приложений без перекомпиляции системы.

Все подсистемы (модули системы) должны уметь работать на единой платформе в строгом соответствии с нормативными документами и быть полностью интегрированы друг с другом.

4.6.4.1 Требования к подсистеме поддержки принятия решения

Подсистема должна служить для помощи оперативному дежурному определения масштаба происшествия, основываясь на первичной информации, полученной от информационной системы до объекта включительно. Функционирование подсистемы должно быть основано на применении специального программного обеспечения (СПО), разработанного на основе единой научно-методической базы МЧС России по ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.

Комплекс СПО ЕПУ должен обеспечить наиболее полное и эффективное решение функциональных задач в области природно-техногенной безопасности.

Программное обеспечение должно обладать следующими свойствами:

функциональной достаточностью;

надежностью (в том числе восстанавливаемостью, наличием средств выявления ошибок);

адаптируемостью;

модифицируемостью;

модульностью построения;

удобством в эксплуатации.