Республиканское научное унитарное предприятие
| Вид материала | Документы |
- 2. Адрес (место нахождения) 247210, Гомельская область, г. Жлобин, ул. Промышленная,, 212.59kb.
- Научно-исследовательское и проектное республиканское унитарное предприятие «белтэи», 66.85kb.
- Белорусское республиканское унитарное предприятие экспортно-импортного страхования, 47.54kb.
- Республиканское дочернее унитарное страховое предприятие «Стравита», 21.44kb.
- 4. Данные о государственной регистрации, 108.47kb.
- 5. Информация о руководстве организации, контактные телефоны, 62.38kb.
- 5. Информация о руководстве организации, контактные телефоны, 280.88kb.
- 5. Информация о руководстве организации, контактные телефоны, 218.68kb.
- А. С. Горецкий I общая информация об организации, 696.29kb.
- Рэспублiканскае унiтарнае прадпрыемства «гродзенскае вытворчае гарбарнае абяднанне», 127.76kb.
РЕСПУБЛИКАНСКОЕ НАУЧНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В АПК
НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК БЕЛАРУСИ»
УДК 631.115.1
КОРБУТ
Лариса Владимировна
МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Автореферат диссертации
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
по специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством
Минск, 2011
Работа выполнена в Республиканском научном унитарном предприятии «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси»
| Мясникович Михаил Владимирович, член-корреспондент НАН Беларуси, доктор экономических наук, профессор, Премьер-министр Республики Беларусь |
Научный руководитель –
| Гануш Геннадий Иосифович, член-корреспондент НАН Беларуси, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой, Учреждение образования «Белорусский государственный аграрный технический университет», кафедра экономической теории и права Казакевич Ирина Александровна, кандидат экономических наук, доцент, заведующая сектором, Республиканское научное унитарное предприятие «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси», сектор финансов |
Официальные оппоненты:
| Учреждение образования «Гродненский государственный аграрный университет» |
Оппонирующая организация –
Защита состоится «29» июня 2011 г. в 1400 час. на заседании совета по защите диссертаций Д 01.48.01 при Республиканском научном унитарном предприятии «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси» по адресу: 220108, г. Минск, ул. Казинца, 103, e-mail: agrecinst@mail.belpak.by, тел. 8(017)212-07-52.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Республиканского научного унитарного предприятия «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси».
Автореферат разослан «25» мая 2011 г.
Ученый секретарь
совета по защите диссертаций,
кандидат экономических наук Соловцов Н.И.
КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ
Изучение показало, что основной проблемой устойчивого функционирования фермерских хозяйств в Беларуси остается их низкая эффективность, вызванная рядом причин как объективного, так и субъективного характера. Несмотря на это плодородие сельскохозяйственных земель, находящихся в пользовании фермерских хозяйств, за 2000–2010 гг. увеличилось с 25,3 до 29,1 балла, тогда как в других организациях аграрного сектора оно осталось неизменным. Это говорит о том, что фермерские хозяйства являются в своем большинстве рациональными землепользователями. Подтверждением этого может быть рост выхода продукции в расчете на балло-гектар, который является более высоким, чем в среде крупных сельскохозяйственных организаций. Так, в 2009 г. зерна было произведено больше на 15,2 %, картофеля, овощей и сахарной свеклы – на 23,0, 65,9 и 26,2 % соответственно.
Вместе с тем, как показывает практика, перспективы развития крестьянских (фермерских) хозяйств требуют комплексного подхода к решению проблем их создания и эффективного функционирования.
Многие вопросы развития фермерских хозяйств в начале XX века исследовались в трудах известных ученых А.В. Чаянова, Н.П. Макарова, А.Н. Челинцева и др. Публикации современных ученых по теоретическим и практическим вопросам этой проблемы стали появляться в конце XX века, что связано с возрождением этой формы хозяйствования. Известны исследования в этой сфере ряда зарубежных и отечественных ученых экономистов-аграриев: И.Н. Буздалова, В.И. Бельского, Н.А. Бычкова, В.Г. Гусакова, Е.В. Нежельченко, В.И. Кудряшова, А.В. Казакевича, М.В. Мясниковича, А.С. Сайганова, Ю.Н. Селюкова, В.Т. Семашко, В.С. Тонковича.
В то же время необходимо признать, что научная проблематика повышения эффективности функционирования фермерских хозяйств предусматривает проведение системных исследований, позволяющих дать объективную оценку современным тенденциям создания и функционирования фермерских хозяйств, выявить их преимущества и недостатки по сравнению с другими организационно-правовыми формами, выработать научно-методические рекомендации по совершенствованию государственной поддержки развития фермерских хозяйств, обосновать методику экономической оценки эффективности их функционирования с учетом сложившейся специализации, предложить перспективные производственно-экономические модели эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств с выходом на заданные параметры рентабельности и прибыли.
Насущная актуальность решения указанных вопросов и необходимость научной организации фермерских хозяйств предопределили тему диссертационного исследования.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Связь работы с крупными научными программами и темами. Научные исследованиями по теме диссертации непосредственно связаны с направлением работы сектора малых форм хозяйствования Республиканского научного унитарного предприятия «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси» и выполнены в рамках Государственной научно-технической программы «Агропромкомплекс – возрождение и развитие села» на 2006–2010 гг., раздел «Разработать комплекс организационно-экономических мер устойчивого развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в новых условиях функционирования», задание 1.05 «Разработать совокупность научных предложений, методов, моделей и мер по совершенствованию организационно-экономических и имущественных отношений в агропромышленном комплексе в условиях трансформационной экономики», утвержденной приказом Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 22.06.2006 г. № 161 (№ госрегистрации 20064445).
Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка механизма повышения эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Беларусь.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
раскрыть экономическую сущность и основные формы организации и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств;
выявить особенности формирования и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств;
изучить предпосылки создания и становления крестьянских (фермерских) хозяйств в новых экономических условиях;
проанализировать современное состояние и тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств;
определить факторы, влияющие на повышение эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств;
обобщить зарубежный опыт эффективного ведения фермерских хозяйств;
разработать научно-методические рекомендации по совершенствованию государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств;
обосновать методику экономической оценки эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом сложившейся специализации;
предложить перспективные производственно-экономические модели эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств.
Объектом исследования явились крестьянские (фермерские) хозяйства различной специализации Республики Беларусь. Выбор объекта обусловлен
необходимостью комплексного решения проблемы повышения эффективности их функционирования. Предмет исследования – производственные и социально-экономические отношения в процессе формирования, становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Положения, выносимые на защиту:
1. Концепция, определяющая роль, место и перспективы развития крестьянских (фермерских) хозяйств в экономике аграрного сектора Беларуси на современном этапе, где раскрыта сущность понятия «фермерское хозяйство», которое состоит в интеграции различных видов имущества – собственной или арендованной земли, труда и капитала в целях производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции и получения необходимых доходов, а также представляет одну из форм предпринимательства в агробизнесе, осуществляемого на принципах экономической выгодности и заинтересованности. В этой связи сформулированы основные принципы, определяющие эффективность функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств (равенство всех форм хозяйствования, независимость фермера в хозяйственной деятельности, прямая ответственность фермера за результаты хозяйствования и др.); разработана схема их классификации с учетом перспективных направлений развития; выявлены основные особенности (семейный принцип организации фермерского хозяйства, личное трудовое участие членов хозяйства в его деятельности и др.), а также важнейшие предпосылки создания и становления фермерских хозяйств в современных условиях (формирование адекватного общественного статуса фермера, позитивного отношения общества к развитию фермерства и др.). Следовательно, концепция призвана обеспечить организацию и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств на научной основе.
2. Научно-методические рекомендации по совершенствованию государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств, включающие предложения по обеспечению равной доступности государственных преференций всем категориям производителей сельскохозяйственной продукции, а также обоснование необходимости возвратного финансирования в форме бюджетных ссуд, займов, удешевления стоимости кредитных ресурсов, предоставления централизованных безвозвратных средств на осуществление мелиорации, развитие семеноводства, ветеринарии, страхование урожая сельскохозяйственных культур, животных (птицы) и других важнейших направлений хозяйственной деятельности. В этой связи обоснованы прогнозные объемы и источники государственной финансовой поддержки фермерских хозяйств в перспективе на 2011–2015 гг.
Научно-методические рекомендации позволяют сконцентрировать различные виды ресурсов, инвестиций и средств для повышения эффективности функционирования фермерских хозяйств в контексте развития сельских территорий.
3. Методика экономической оценки эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств, которая основана на алгоритме расчета показателей сравнительной экономической эффективности хозяйственной деятельности фермерских хозяйств и включает научно обоснованные критерии (нормативы уровня производства) в соответствии с предложенной системой экономических и производственных показателей (выручка, прибыль на балло-гектар, производительность труда и др.). В отличие от существующих подходов расчеты выполнены на единицу площади сельскохозяйственных земель, оцененных в балло-гектарах, что позволяет объективно сопоставлять производственно-экономические результаты хозяйственной деятельности различных крестьянских (фермерских) хозяйств, располагающих землями с различным уровнем плодородия. Методика может использоваться как при выявлении имеющихся резервов повышения эффективности хозяйственной деятельности фермерских хозяйств, так и организаций других форм в АПК.
4. Типовые производственно-экономические модели эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств (овощеводческого и молочного типа, выращивания сахарной свеклы, льна-долгунца и картофеля), в основу которых положена перспективная специализация производства с выходом на заданный (целевой) уровень доходов, обеспечивающий самофинансирование и ведение расширенного воспроизводства за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности, а также дающий право осуществлять взаимовыгодную интеграцию фермерских хозяйств с крупнотоварными сельскохозяйственными организациями. Разработанные варианты моделей могут быть использованы также фермерами при технико-экономическом обосновании оптимального размера земельных угодий для расширения производства, составления бизнес-планов с целью получения кредитов и привлечения внутренних и внешних инвестиций, включая оценку экономической целесообразности участия фермерских хозяйств в создаваемых кооперативно-интеграционных структурах.
Личный вклад соискателя. Диссертация является завершенным трудом, включающим теоретическое обоснование формирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, разработку действенного механизма повышения эффективности их функционирования в новых условиях. Все исследования по совокупности поставленных задач, систематизации и анализу статистических материалов и литературных источников, разработке конкретных предложений, методик и рекомендаций выполнены соискателем лично.
Апробация результатов диссертации. Основные положения, результаты и научные выводы диссертационного исследования были представлены и обсуждены на ряде международных научно-практических конференций, среди них важнейшие – «Эколого-экономические проблемы развития региона Белорусского Полесья» (филиал БГЭУ, Пинск, 2003 г.); «Актуальные проблемы рыночной экономики» (филиал БГЭУ, Бобруйск, 2004 г.); «Организационно-правовые аспекты реформирования АПК» (БГСХА, Горки, 2004 г.); «Социально-экономическая политика белорусского государства в условиях открытой экономики» (БГЭУ, Минск, 2005 г.); «Предпринимательский менеджмент села» (филиал БГЭУ, Молодечно, 2006 г.); «Стратегия и практика развития производственно-хозяйственных систем» (ГГТУ им. П.О. Сухого, Гомель, 2007 г.); «Механизмы устойчивого развития инновационных социально-экономических систем» (филиал БГЭУ, Бобруйск, 2007 г.); «Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость» (БГЭУ, Минск, 2008 г.); «Устойчивое развитие экономики: состояние, проблемы, перспективы» (Полесский ГУ, Пинск, 2008 г.); «Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость» (БГЭУ, Минск, 2009 г.); «Актуальные проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса Беларуси» (БГСХА, Горки, 2010 г.).
Опубликованность результатов диссертации. По теме диссертационного исследования опубликовано 38 работ, из них 10 в изданиях согласно перечню ВАК и в зарубежных изданиях (2 в соавторстве) общим объемом 3,82 авторских листа (соискателем – 3,36); 7 статей в сборниках научных трудов (3 в соавторстве) общим объемом 13,23 авторских листа (соискателем – 2,31); 21 тезис докладов, материалов конференций (3 в соавторстве) общим объемом 2,98 авторских листа (соискателем – 2,74). Общий объем всех публикаций составляет 20,03 авторских листа (соискателем – 8,33).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, основной части из трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 198 наименований, в том числе 2 иностранных, 38 собственных публикаций автора и 5 приложений. Работа изложена на 160 страницах, содержит 33 таблицы, 6 иллюстраций и 5 приложений, объем которых составляет 45 страниц.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе «Теоретические основы формирования и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств» исследованы понятие, экономическая сущность и основные формы организации и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств, выявлены особенности их формирования и функционирования, установлены предпосылки создания и становления крестьянских (фермерских) хозяйств в новых экономических условиях.
Выполненные нами исследования, а также сравнительная характеристика существующих взглядов на определение сущности понятий крестьянское и фермерское хозяйства позволили сформулировать следующую формулировку фермерского хозяйства. Это – вид агробизнеса, определяемый как юридически и экономически самостоятельно хозяйствующий субъект, организуемый отдельным гражданином (одним членом семьи или группой лиц) для ведения товарного производства на принципах коммерческого расчета, включая переработку, реализацию и использование сельскохозяйственной продукции на основе собственного и заемного капитала, земли, производственных фондов, личного и наемного труда (включая привлеченные средства). Преимущество данного определения по сравнению с традиционным подходом состоит в предоставлении возможности создавать фермерское хозяйство группой лиц и использовать при этом наемный труд.
Изучение показало, что дальнейшее функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств обуславливает необходимость принципиальной научной схемы их классификации с учетом перспектив развития данных форм и типов хозяйств. В этой связи в таблице 1 представлена разработанная нами классификация крестьянских (фермерских) хозяйств по основным группировочным признакам, которая предназначена для использования при обосновании различных организационно-экономических моделей фермерских хозяйств. Наличие такой классификационной схемы позволяет более четко отслеживать структурные сдвиги в развитии производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и обоснованно подходить к разработке программ развития фермерского производства в целях оказания действенной целевой адресной поддержки наиболее устойчиво развивающимся товарным и перспективным хозяйствам.
Исходя из этого нами также систематизированы основные принципы рациональной организации и эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств, определяющие перспективы их развития, такие как добровольность создания; равенство всех форм хозяйствования; право самостоятельного выбора фермером земельного участка; независимость в хозяйственной деятельности; прямая ответственность за результаты хозяйствования; равноправное взаимодействие фермерских хозяйств с государством; рациональная занятость членов хозяйства; согласованность и стабильность трудового коллектива; универсальная (многопрофильная) квалификация работников. Настоящие принципы позволяют в среде крестьянских (фермерских) хозяйств наладить эффективную хозяйственную деятельность, придать необходимую устойчивость производственным и трудовым отношениям.
В процессе исследований выявлены основные особенности, касающиеся организационно-правовой деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, которые заключаются, во-первых, в выраженном статусе юридического лица (наличие обособленного имущества, самостоятельная имущественная ответственность, наличие учредительного документа – Устава хозяйства); во-вторых,
Таблица 1 – Классификация крестьянских (фермерских) хозяйств по основным группировочным признакам
| Группировочный признак | Формы и типы хозяйств: | ||
| 1. Организационно- правовой статус | со статусом юридического лица | со статусом индивидуального предпринимателя | без правового статуса |
| 2. Семейная корпоративность | односемейные | многосемейные | индивидуальные смешанные |
| 3. Межхозяйственная кооперированность | кооперированные с другими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами | кооперированные с сельскохозяйственными организациями и другими структурами АПК | некооперированные |
| 4. Форма землевладения и землепользования | частная пожизненное наследуемое владение | постоянное или временное землепользование | аренда |
| 5. Размер землепользования | крупноземельные | среднеземельные | малоземельные |
| 6. Уровень специализации | узкоспециализированнные | специализированные | многоотраслевые |
| 7. Вид деятельности | занимающиеся только сельскохозяйтвенным производством | сочетающие производство и переработку сельхозпродукции | занимающиеся дополнительными (несельскохозяйственными) видами деятельности |
| 8. Степень годовой занятости членов хозяйства | с полной годовой занятостью всех работающих | с неполной годовой занятостью части работающих | с сезонной занятостью части работающих |
| 9. Виды используемого наемного труда | использующие все виды наемного труда | использующие только временных и сезонных работников | не использующие наемных работников |
| 10. Территориальное обустройство | в форме хуторов | в форме отрубов | с селенческим типом застройки |
| 11. Социальный состав работающих | преимущественно из местных сельских жителей | преимущественно из городских жителей | из переселенцев |
| 12. Объем реализованной продукции | потребительские – менее 1 тыс. долл. потребительски-товарные – 1–5 тыс. долл. | мелкотоварные – 6–10 тыс. тыс. долл. товарные – 11–100 тыс. долл. | крупнотоварные – свыше 100 тыс. долл. |
Примечание – Таблица составлена автором по результатам собственных исследований.
в семейном принципе организации фермерского хозяйства; в-третьих, в закреплении права собственности на имущество за крестьянским (фермерским) хозяйством, сформированного за счет вкладов учредителей в уставной фонд, приобретенного в процессе деятельности и иных источников, не запрещенных действующим законодательством; в-четвертых, в личном трудовом участии членов хозяйства в его деятельности; в-пятых, в установлении особого режима земельных отношений, заключающегося в предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение и (или) в аренду гражданам.
В этой связи дальнейшее формирование и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств предложено базировать на основе и с учетом реализации разработанного нами комплекса соответствующих мероприятий.
При исследовании причин и факторов создания крестьянских (фермерских) хозяйств установлено, что главными из них являются: желание самостоятельно работать, стать хозяином, самоутвердиться, самореализоваться, наличие сельских корней, связь с природой, экономический интерес. При этом одной из важнейших предпосылок успешного развития фермерства является позитивное отношение общества к фермерству, формирование адекватного общественного статуса фермеров. С помощью метода семантического дифференциала предпринята попытка и построен собирательный портрет белорусского фермера. Новизна данных исследований заключается в том, что с помощью пакета прикладных программ SPSS (версия 17) проанализированы результаты ответов респондентов по 15 предложенным качественным характеристикам личности фермера, и на основе их количественной оценки по семибалльной шкале с учетом полученных средневзвешенных значений определены наиболее доминирующие из них (сильный лидер, активный предприниматель, ответственный работник и др.).
Во второй главе « Анализ производственно-экономической деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств» проанализировано современное состояние и тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств, определены факторы их эффективного функционирования, обобщен зарубежный опыт развития фермерских хозяйств.
Проведенные нами исследования показали, что в 2010 г. в Беларуси функционировало 2149 крестьянских (фермерских) хозяйств, или на 133 хозяйства (6,6 %) больше, чем в 2008 г. Средний размер участка на одно хозяйство за 2010 г. составил 61,4 га (таблица 2). Анализ приведенных данных свидетельствует, что только за последние три года площадь землепользования в фермерском секторе увеличилась на 8,3 тыс. га, или на 6,7 %. Посевные площади за этот период расширились на 5 тыс. га (7,1 %), в том числе под зерновыми – на 1,5 тыс. га (4,2 %), картофелем – на 1,4 тыс. га (19, 2%), овощами – почти на
1 тыс. га (15,8 %).
Таблица 2 – Динамика развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Беларусь за 1991–2010 гг.
| Показатели | 1991 | 1995 | 2001 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Количество хозяйств на конец года | 84 | 2954 | 2525 | 2318 | 2204 | 2104 | 2016 | 2045 | 2149 |
| Закреплено земель – всего, тыс. га | 1,4 | 60,7 | 82,8 | 171,2 | 148,6 | 138,3 | 123,6 | 124,5 | 131,9 |
| В том числе сельхозугодий, га | 1,3 | 52,1 | 72,1 | 148,9 | 130,5 | 120,4 | 107,8 | 108,8 | 115,3 |
| Приходится земель на 1 хозяйство, га | 16,6 | 20,6 | 32,8 | 73,8 | 67,4 | 65,8 | 61,3 | 60,8 | 61,4 |
| В том числе сельхозугодий, га | 15,5 | 17,5 | 28,6 | 64,2 | 59,2 | 56,3 | 53,4 | 53,2 | 53,7 |
| Посевные площади, тыс. га | 10,3 | 42,3 | 58,1 | 82,0 | 82,1 | 80,9 | 70,4 | 73,7 | 75,4 |
| В том числе: зерновые | 1,0 | 31,0 | 32,8 | 38,3 | 34,0 | 35,2 | 36,0 | 38,0 | 37,5 |
| картофель | 1,0 | 3,7 | 5,3 | 6,2 | 6,1 | 6,6 | 7,3 | 8,2 | 8,7 |
| овощи | 0,0 | 0,4 | 1,6 | 3,5 | 5,1 | 4,5 | 5,7 | 5,5 | 6,6 |
| Объемы производства, тыс. т: зерно | 3,4 | 56,4 | 56,1 | 87,6 | 73,5 | 87,5 | 111,8 | 111,0 | 95,3 |
| картофель | 6,2 | 44,2 | 57,3 | 79,9 | 94,8 | 114,1 | 131,1 | 115,5 | 154,0 |
| овощи | 0,4 | 6,3 | 28,8 | 59,7 | 85,8 | 78,9 | 131,5 | 128,6 | 142,1 |
| скот и птица в живом весе | 0,8 | 3,2 | 4,1 | 5,6 | 4,1 | 5,3 | 5,4 | 6,6 | 7,5 |
| молоко | 1,2 | 8,0 | 17,0 | 26,4 | 20,8 | 18,2 | 14,5 | 15,0 | 14,1 |
Примечание – Составлено автором по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь.
Необходимо подчеркнуть, что в условиях неблагоприятного по климатическим условиям 2010 г. в фермерских хозяйствах сократилось производство зерна к уровню 2009 г. на 17,5 тыс. т, или на 14,1 %, молока на 0,9 тыс. т (на
6 %). В то время как производство картофеля увеличилось на 39,5 тыс. т (33,3 %), овощей на 13,5 (10,5), реализация скота и птицы в живом весе на 0,9 тыс. т (13,6 %).
Вместе с тем, несмотря на стабилизацию и увеличение объемов производства в фермерских хозяйствах, удельный вес их в валовой продукции сельского хозяйства остается незначительным и составляет около 1 %. Данное обстоятельство указывает на то, что есть ряд нерешаемых проблем, которые не позволяют фермерам интенсивно наращивать объемы производства. Установлено, что основными причинами, препятствующими качественному и количественному развитию фермерства в республике являются: несовершенство организационно-правовой базы; ограниченные инвестиционные возможности для создания мощной материально-технической базы небольших по размеру хозяйств; недостаточная государственная поддержка; диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленные товары; низкое плодородие земель, выделяемых фермерам; сложность увеличения масштабов производства из-за невозможности компактного размещения дополнительно получаемых земельных площадей; преимущественная специализация производства на продукции растениеводства; невысокий уровень профессиональной подготовки большинства фермеров по вопросам технологии, организации и экономики сельскохозяйственного производства.
В этой связи крестьянские (фермерские) хозяйства в ближайшие 15–20 лет не будут доминировать в качестве основных сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке. В то же время их значение в экономике аграрного сектора и устойчивом развитии сельских территорий нельзя недооценивать. Кроме производства традиционной сельскохозяйственной продукции, закономерно существуют экономические ниши, которые по разным причинам (технологически малые объемы производства, необходимость ручного труда, небольшое количество потребителей специфичной продукции, отсутствие устоявшихся каналов сбыта, малая емкость рынка и т. п.) не представляют интереса для крупнотоварных предприятий. Здесь малые организационные формы могут успешно заниматься бизнесом: звероводством, пчеловодством, нетрадиционными отраслями (разведение страусов, виноградных улиток и т. п.), производством и переработкой (сушка, консервирование) плодов и овощей, картофеля, грибов, лекарственных и декоративных растений, органическим или экологически чистым земледелием и др.
Следует подчеркнуть, что эффективность функционирования фермерских хозяйств в условиях социально-ориентированной рыночной экономики, которая реализуется в Беларуси, определяется рядом факторов. Их объективный анализ позволяет выявить имеющиеся резервы, направленные на увеличение объемов сельскохозяйственного производства.
В этой связи нами установлено, что за период развития Беларуси как суверенного государства (1991–2010 гг.) было создано более 6273 фермерских хозяйств, из которых ныне функционируют 2149, или 34,3 % из них, а остальные по различным причинам прекратили свою деятельность.
Изучение показало, что прекращение хозяйственной деятельности значительной части созданных фермерских хозяйств обусловлено рядом объективных и субъективных факторов. Анализ подтверждает, что среди совокупности факторов, препятствующих эффективному развитию фермерских хозяйств, основополагающим является дефицит высококачественных угодий и особенно в районах, прилегающих к крупным городам. Поэтому в настоящее время в землепользовании фермерских хозяйств находится только 1,3 % земель сельскохозяйственного назначения.
Дифференциация фермерских хозяйств по площади землепользования позволила выявить, что в 2010 г. до 10 га имели 26 % фермерских хозяйств, а свыше 100 га – только 10 % (рисунок).
Очевидно, что мелкие размеры землепользования не позволяют применять современные высокопроизводительные агрегаты и обеспечить наиболее рациональное использование земли в фермерском секторе.
Установлено, что ключевыми элементами эффективного развития фермерских хозяйств является специализация. Оценка эффективности специализации производства проводилась нами на примере 60 хозяйств Минской области. Анализ показал, что наиболее экономически эффективными направлениями деятельности фермерских хозяйств в растениеводстве является производство овощей, плодов, технических культур и картофеля, где формируется наибольший размер
Рисунок – Структура фермерских хозяйств по размерам землепользования, 2010 г.
Примечание – Рисунок составлен автором по результатам собственных исследований.
прибыли на единицу площади сельскохозяйственных угодий и наиболее высокая рентабельность реализации продукции. Так, в исследованной нами группе овощеводческих хозяйств выборочной совокупности в 2008–2010 гг. было получено в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий в среднем 3482,4 тыс. руб. прибыли от реализации при рентабельности 243,1 %, плодоводческих – 2668,8 млн руб. и 60,9 %, картофелеводческих – 1250,7 млн руб. и 56,7 % соответственно. В то время как в фермерских хозяйствах, специализирующихся на производстве зерна, выявлены более низкие показатели хозяйственной деятельности, которые характерны лишь для простого воспроизводства. Что касается животноводства, то здесь получило развитие такое новое и перспективное направление специализации, как выращивание коз и производство козьего молока. Поскольку козье молоко пользуется большим спросом у населения, то его производство дает высокий доход и может быть особо привлекательным для фермеров.
Изучение показало, что среди совокупности факторов, определяющих эффективность развития фермерских хозяйств, большое значение имеет опыт и стаж работы в сельском хозяйстве. Причем в хозяйствах, где стаж руководителя превышает 30 лет, достигается самая высокая рентабельность и удельная доходность хозяйственной деятельности.
Необходимо отметить, что в современных условиях фермерские хозяйства могут выступать полноправными участниками кооперативно-интеграционных структур АПК республики. Вместе с тем до настоящего времени в Беларуси не усовершенствована законодательная база и недостаточно отработан механизм кооперативно-интеграционных отношений и связей фермерских хозяйств с крупными сельскохозяйственными и иными организациями АПК. Поэтому в настоящее время возникает объективная необходимость принятия Закона Республики Беларусь «О сельскохозяйственной кооперации».
Изучение зарубежного опыта показало, что в развитых странах мира фермерство основывается преимущественно на семейно-трудовом принципе организации и характеризуется высоким уровнем государственной поддержки, обеспечивающей условия для устойчивого развития малых форм хозяйствования в аграрной сфере, что целесообразно учитывать в практической деятельности фермерских хозяйств Беларуси.
В третьей главе « Механизм повышения эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств» разработаны научно-методические рекомендации по совершенствованию государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств; предложена методика экономической оценки эффективности функционирования фермерских хозяйств; разработаны перспективные производственно-экономические модели эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств.
Исследованиями установлено, что одним из факторов, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в республике, является недостаточно отработанный механизм финансовой и материальной государственной поддержки. В этой связи нами разработаны научно-методические рекомендации по совершенствованию централизованной финансовой и материальной поддержки фермерских хозяйств, суть которых заключается в следующем.
В системе государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в ближайшей перспективе необходимо сохранить элементы возвратного и безвозвратного финансирования. Поддержка на возвратной основе в форме бюджетных ссуд и займов должна быть ориентирована на авансирование хозяйств при заключении договоров на поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. С одной стороны, это позволяет удовлетворить потребности в финансовых и материальных ресурсах фермерских хозяйств в процессе производства, с другой – ослабить иждивение, мотивировать их на повышение эффективности производства и изыскание собственных средств. В таком случае крестьянским (фермерским) хозяйствам необходимо обеспечить равные возможности с другими производителями сельскохозяйственной продукции на участие в поставках товаров для государственных нужд.
Безвозвратная основа централизованного финансирования крестьянских (фермерских) хозяйств, как и всех производителей сельскохозяйственной продукции, должна использоваться по таким направлениям, как известкование почв; семеноводство; ветеринарные мероприятия; льготирование кредитов на реконструкцию и переоснащение животноводческих зданий и сооружений, строительство жилья и приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования; ценового субсидирования на сельскохозяйственную продукцию, поставляемую для государственных нужд; страхование урожая сельскохозяйственных культур, животных и птицы; снижение цен посредством дотаций на зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, энергонасыщенные тракторы, поставляемые по лизингу; финансирование опытных (образцовых) крестьянских (фермерских) хозяйств; научное обеспечение, информационно-консультационное обслуживание и переподготовку кадров.
С учетом изложенного нами обоснованы прогнозные объемы и источники государственной финансовой поддержки фермерских хозяйств на 2011–2015 гг. В целом, как показывают расчеты, на их развитие и поддержку требуется направить 831,2 млрд руб., в том числе средств республиканского бюджета – 109,1 млрд., руб. (13,1 %), местных бюджетов – 225 (27,2), кредитов банка – 496,2 млрд руб. (59,7 %). Это будет способствовать увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции в фермерском секторе в 3,3 раза, а выручка от реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг возрастет в 3,4 раза.
Для определения эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств нами разработана соответствующая методика, включающая алгоритм расчета показателей сравнительной экономической эффективности их хозяйственной деятельности, что позволило научно обосновать и выработать соответствующие критерии (нормативы) экономической оценки эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств, представленные в таблице 3.
Производственная апробация разработанных критериев осуществлялась на примере крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций Минской области, результаты которых затем сравнивались с установленными нормативными значениями, что позволило выявить значительные резервы повышения эффективности хозяйственной деятельности фермерских хозяйств. При этом установлено, что фактический уровень рентабельности ведения хозяйственной деятельности в крестьянских (фермерских) хозяйствах составил 17,3 %, что выше на 8,8 п.п. по сравнению с крупными сельскохозяйственными организациями, но в то же время размер данного показателя характеризует ведение хозяйственной деятельности на уровне простого воспроизводства. Вместе с тем достижение нормативного уровня рентабельности (до 35%) позволяет осуществлять сельскохозяйственную деятельность фермерских хозяйств на условиях самоокупаемости и самофинансирования. Однако для этих целей необходимо обеспечить выход на установленные нормативные уровни производства по зерну, картофелю, мясу и молоку.
Таблица 3 – Критерии (нормативы) экономической оценки эффективности хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и результаты их апробации в функционирующих фермерских хозяйствах и сельскохозяйственных организациях Минской области (на примере 2009 г.)
| Показатели | Критерии | Фермерские хозяйства | Сельскохозяйственные организации |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Валовая продукция сельского хозяйства (в текущих ценах) в расчете на балло-гектар сельхозугодий, тыс. руб. | 145 | 62,7 | 118,8 |
| Выручка от реализации продукции, работ и услуг в расчете на балло-гектар сельхозугодий, тыс. руб. | 115 | 109,6 | 85,6 |
| Валовой доход в расчете на балло-гектар сельхоз- угодий, тыс. руб. | 55 | 29,5 | 29,5 |
| Прибыль от хозяйственной деятельности в расчете на балло-гектар сельхозугодий (с учетом всех видов господдержки), тыс. руб. | 30 | 16,2 | 7,2 |
| Уровень рентабельности ведения хозяйственной деятельности (с учетом всех видов господдержки), % | 35 | 17,3 | 8,8 |
Окончание таблицы 3
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Производительность труда (выручка от реализации продукции, работ и услуг на 1 среднегодового занятого), млн руб. | 85 | 53,9 | 53,5 |
| Трудоэффективность (размер прибыли в расчете на 1 среднегодового работника), млн руб. | 15 | 7,96 | 4,52 |
| Фондоотдача (производство валовой продукции сельского хозяйства на 1 руб. основных производственных фондов), руб. | 0,5 | 0,24 | 0,434 |
| Фондоокупаемость (размер прибыли к стоимости основных и оборотных средств), руб. | 0,15 | 0,028 | 0,021 |
| Окупаемость инвестиций в основной капитал (размер прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов), руб. | 0,2 | 0,032 | 0,026 |
| Инвестиции в основной капитал (сумма средств по всем источникам, направляемая на капитальные вложения) на балло-гектар сельхозугодий, тыс. руб. | 70 | 10,0 | 40,1 |
| Уровень среднемесячной зарплаты труда работников, тыс. руб. | 1650 | 546,7 | 814,8 |
| Финансовая устойчивость (отношение годовой выручки от реализации продукции, работ и услуг ко всем финансовым обязательствам на конец года) | 1,2 | 2,02 | 0,75 |
| Производство кормовых единиц в расчете на балло-гектар сельхозугодий, кг | 165 | 117,3 | 146,9 |
| Производство зерна в расчете на балло-гектар посевов, кг | 145 | 82,8 | 99,9 |
| Производство картофеля в расчете на балло-гектар посевов, кг | 800 | 446,7 | 392,8 |
| Производство молока в расчете на балло-гектар сельхозугодий, кг | 37 | 1,19 | 31,2 |
| Производство мяса (КРС + свиньи) в расчете на балло-гектар сельхозугодий, кг | 8 | 2,73 | 4,32 |
| Расход кормов на 1 т продукции, т. к. ед.: молоко | 0,9 | 1,34 | 1,225 |
| прирост КРС | 8,5 | 15,9 | 12,767 |
| прирост свиней | 4,0 | 5,9 | 5,531 |
Примечание – Расчеты выполнены автором.
В целях повышения эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств нами разработаны типовые перспективные производственно-экономические модели фермерских хозяйств различной специализации применительно к современным условиям Беларуси, включающие их оптимальные параметры, научно обоснованную программу, обеспечивающую заданную (целевую, нормативную) доходность. Например, для хозяйств, специализирующихся на производстве овощей открытого грунта в сочетании с культивацией картофеля и трав с помощью оптимизационной модели установлен размер получения максимальной прибыли. Так, выручка от реализации составляет 1370 млн руб., прибыль – 979 млн руб., или в расчете на 1 балло-гектар сельскохозяйственных угодий 712 тыс. руб., уровень рентабельности – 249,9 %.
Разработанные варианты типовых моделей могут быть использованы также фермерами при технико-экономическом обосновании оптимального размера земельных угодий для расширения производства, составления бизнес-планов с целью получения кредитов и привлечения внутренних и внешних инвестиций, включая оценку экономической целесообразности участия фермерских хозяйств в создаваемых кооперативно-интеграционных структурах.