Тировались на запросы избирателей
Вид материала | Документы |
- «Наказы избирателей. Организация работы по формированию и реализации наказов. Законодательная, 106.64kb.
- Те со списками избирателей при подготовке к выборам в органы местного самоуправления, 24.12kb.
- Тема урока: «Выборы: вчера-сегодня-завтра», 146.2kb.
- Краткий анализ результатов выборов в Крыму, 60.59kb.
- Ж. В. Котов Мировоззренческие запросы личности как предмет философского анализа, 32.01kb.
- Iv фестиваль молодых избирателей. С юмором о серьезном!, 9.97kb.
- Системы массового обслуживания, 754.03kb.
- Конституции Российской Федерации, основных федеральных и региональных закон, 619.84kb.
- Положение о проведении конкурса сочинений среди учащихся старших классов общеобразовательных, 32.62kb.
- От диктатуры к демократии концептуальные основы освобождения Джин Шарп Старший научный, 999.61kb.
94-95
По данным отчета "Глобальная конкурентоспособность -2000" для России набралось около 25 "плюсов", среди которых важнейшие — стандарты минимальной заработной платы, благоприятный курс рубля, компетентность чиновников, уровень образования, трудовые ресурсы. "Минусов" оказалось 48. Главные из них — незащищенность интеллектуальной собственности и прав инвесторов, коррупция, слабость юридической защиты нового бизнеса, неплатежи, закрытость финансовой информации, теневая экономика и преступность.
Таблица 5 содержит краткий перечень критериев, по которым оцениваются окружающая среда, условия конкурентоспособности страны.
Особый интерес представляют оценки, данные России 1 рейтинг-листе по таким проблемам, как "ориентация на потребителя" и "маркетинговая культура". По обоим показателям на первом месте находятся США, а замыкает список из 47 стран Россия. На используемой десятибалльной шкале минимальные значения оценок соответствуют оценке типа "В стране не уделяется внимания удовлетворенности потребителей", "Маркетинговая культура в стране не существует", максимальные — "В стране уделяется соответствующее внимание удовлетворенности потребителей", "Маркетинговая культура существует". Оценка США по критерию "Ориентация на потребителя" составляет 8,220, России— 3,294. Аналогично по Показателю "Маркетинговая культура" — 8,80 и 3,53. А вот как 1ыглядит Россия в сравнении с идеальной конструкцией (эталоном) и с США, занимающими первое место в рейтинг-листе конкурентоспособности стран (см. рис. 6).
Можно сколь угодно долго и аргументированно спорить с авторами методики и данными рейтинг-листов IMD, критиковать Используемые ими анкеты, установки опрашиваемых экспертов И Ар- Бесспорно другое: именно такая информация в силу ее гло-ййльного распространения служит формализованной основой для формирования имиджа присутствующих в рейтинге стран, I том числе, естественно, и России на международной арене.
Таблица 5. условия конкурентоспособности России1
Рисунок 5. Сравнительная оценка конкурентоспособности США и России, 2000 г.
№№ | Критерии | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
1.02 | ВНП на душу населения (долл., на душу населения в текущих иенах и валютных курсах) | 1,885 | 2,415 | 2,959 | 3,031 | 1,855 | |
| Ранг | 43 | 42 | 41 | 39 | 42 | |
6.01 | Совокупная производительность (ВНП на одного работника, лолл.) | 9,828 | 9,887 | 9,754 | 9,966 | 10,309 | |
| Ранг | 42 | 43 | 43 | 43 | 43 | |
2,30 | Прямые инвестиции внутрь (млрд долл.) | 0,64 | 2,02 | 2,48 | 6,24 | | |
| Ранг | 41 | 31 | 25 | 14 | | |
2.01 | Торговый баланс (млрд долл., знак "минус" означает дефицит) | 15.37 | 2О.55 | 26,06 | 17.49 | 13.50 | |
| Ранг | 5 | 5 | 5 | 6 | 10 | |
7.03 | Совокупные затраты на НИОКР (°/о от ВНП) | 1,35 | 1,11 | 0,86 | 0,95 | | |
| Ранг | 21 | 22 | 27 | 26 | | |
330* | Прозрачность (правительство ясно сообщает свои намерения, политику) | 1,22 | 1,46 | 1,63 | 2,64 | 3,88 | 2,54 |
| Ранг | 46 | 46 | 45 | 43 | 38 | 46 |
6.30* | Работники идентифицируют свои цели с целями компании | 3,84 | 3,80 | 3,81 | 2,95 | 3,89 | 2,85 |
| Ранг | 45 | 45 | 42 | 46 | 44 | 47 |
8.12* | Квалифицированная рабочая сила (доступна на рынке труда страны) | 5,34 | 5,22 | 5,88 | 4,59 | 6,32 | 5,07 |
| Ранг | 30 | 33 | 25 | 40 | 12 | 42 |
1.28* | Структурная перестройка экономики в направлении адаптации к длительной конкурентоспособности | 0,96 | 1,50 | 1,01 | 1,00 | 2,34 | 0,85 |
| Ранг | 44 | 42 | 44 | 44 | 46 | 47 |
3.26* | Правительственная экономическая политика (ее приспособление к изменениям в окружающей экономической среде) | 2,38 | 2,48 | 2,64 | 2,95 | 4,03 | 2,29 |
| Ранг | 46 | 45 | 43 | 45 | 37 | 47 |
6.21* | Доверие к фирмам (общество доверяет менеджерам компаний) | 2,94 | 2,48 | 2,90 | 3,05 | 3,54 | 3,88 |
| Ранг | 46 | 46 | 46 | 46 | 46 | 46 |
2.45* | Имидж страны за граничен (для бизнеса) | 4,16 | 3,80 | 4,21 | 3,36 | 3,43 | 1,57 |
| Ранг | 35 | 39 | 39 | 45 | 45 | 47 |
Примечание. * Оценка проведена по даннылл отчетов экспертов. 1 The World Competitiveness Yearbook 1999. P. 270.
96-97
Примером более частного уровня делового имиджа страны (по отдельным аспектам бизнеса) выступает оценка факторов ее инвестиционной привлекательности. Одна из моделей такой оценки, разработанная специалистами американского неправительственного фонда "Наследие", в основных чертах представлен в табл. 6.
По этой модели была оценена инвестиционная привлекательность стран так называемого второго эшелона, т. е. тех, которые достаточно быстро развиваются, продвигаясь к состоянию экономической свободы. Среди 24 стран, составивших итоговый список, России, к сожалению, не оказалось. Самыми привлекательными для инвестиций были признаны следующие развивающиеся страны: Ботсвана, Индонезия, Израиль, Панама, Португалия1
1 Снвватеева И. Иностранному инвестору не хватает в России свободы // Известия. 1996.29 шг-ября. С. 4.
Последствия снижения инвестиционного рейтинга страны. Всемирно признанные организации США и Великобритании, определяющие финансовые рейтинги, объявили в октябре 1996 г. следующие рейтинги облигационных займов российского правительства: Moody's (Moody's Investor Service, USA): Ba2; S&P (Standard and Poor's, USA): BB; IBCA (The International Bank Credit Analist, UK): BB-K Эти рейтинги соответствовали рейтингам Мексики, Аргентины, Венгрии. Но ровно через два года рейтинг России как страны-заемщика упал до критического уровня (ССС), и к этому не может быть равнодушен ни один российский регион: ведь по международным правилам рейтинг любого региона не может быть выше рейтинга страны в целом.
98-99
Снижение рейтинга, как правило, самым серьезным образом тормозит реализацию проектов, осуществляемых на привлеченные деньги, если их гарантами или участниками выступают государственные структуры.
После снижения кредитного рейтинга весьма вероятным становится перелом в самом характере иностранных инвестиций. Вместо поддержки существующих российских компаний и бюджета за счет дешевых заемных денег они будут сориентированы на так называемую реструктуризацию предприятий, т. е. на вложения в собственность обанкротившихся российских компаний. А чтобы снизить стоимость их покупки, кредиторы обычно инициируют процедуру банкротства.
Снижение рейтинга крайне болезненно действует на бюджет государства, если он зависит от внешних заимствований или/и от рынка внутренних государственных ценных бумаг. Но еще более опасным долгосрочным последствием этого может стать то, что государство, чей рейтинг снизился, постепенно вытесняется с финансового рынка. Одновременно повышается роль прямых инвестиций, расширяется иностранное присутствие.
Страна и ее соседи по региону. Среди многочисленных рейтингов деловой привлекательности стран особое внимание стоит уделить рейтингам, используемым в конкретных регионах мира. Россия — евро-азиатская страна и, без сомнения, не может быть равнодушна к восприятию ее в Азии. Одна из наиболее квалифицированных организаций, действующих здесь,— Японский институт облигационных займов (The Japan Bud Research Institute — JBRI). Этот институт выстроил рейтинги ряда азиатских стран, опираясь на значения странового риска как "риска невозможности возвращения долгов или вывоза инвестированного капитала из-за неблагоприятных изменений в политической, экономической или социальной ситуации в стране' (см. табл. 7).
Таблица 7.
Страновой риск-рейтинг России (СССР), Китая, Южной и Северной Кореи
(Р— Россия, К — Китай,
Ю — Южная Корея, С — Северная Корея,
максимальная оценка —10,0 баллов)1
По состоянию на январь 1997г. | Критерии риска | |||||||||||||||
Общий рейтинг | Политическая стабильность | Основные экономические проблемы | Обслуживание долга | |||||||||||||
| Р | К | Ю | С | Р | К | Ю | С | Р | К | Ю | С | Р | К | Ю | С |
1985 | 8,3 | 70 | 7,4 | 2.0 | 7,6 | 74 | 7,9 | 6,8 | 6,3 | 5,7 | 6,6 | 3,7 | 8,1 | 8,4 | 6,1 | 2,2 |
1991 | 4.6 | 6,1 | 7,9 | 2,1 | 3,0 | 5,6 | 7.1 | 4,9 | 3,4 | 4,4 | 7,0 | 2,6 | 4.0 | 5,6 | 8,3 | 2,0 |
1992 | 3,4 | 6,3 | 8,0 | 2,1 | 2,9 | 6,1 | 6,7 | 4,3 | 2,4 | 5,0 | 7,3 | 2,3 | 2,4 | 6,1 | 8,3 | 2,0 |
1993 | 3,1 | 6.6 | 8,1 | 2,2 | 3,2 | 6,3 | 7,3 | 4,3 | 2,6 | 5,0 | 7,0 | 5,9 | 2,2 | 6,7 | 8,0 | 2,0 |
1994 | 3,4 | 6,7 | 8,0 | 2,0 | 3,7 | 6,7 | 8,1 | 3,7 | 2,8 | 4,7 | 7,1 | 2,1 | 2,8 | 6,4 | 8,1 | 2,0 |
1995 | 3,3 | 6,1 | 8,1 | 2,0 | 3,4 | 6,4 | 8.4 | 2,9 | 2,6 | 4,7 | 7,7 | 2,0 | 2,6 | 6,1 | 8,7 | 2,0 |
1996 | 3,6 | 6.0 | 8,3 | 2,0 | 3,4 | 6,1 | 7,2 | 2,8 | 2,8 | 4,4 | 8,1 | 2,2 | 3,0 | 6,0 | 8,8 | 2.0 |
1997 | 3,7 | 6,0 | 8,1 | 2,0 | 3,9 | 6,7 | 7,7 | 2,6 | 2,9 | 4,4 | 7,9 | 2,1 | 3,4 | 6,4 | 8,6 | 2,0 |
Чтобы Россия смогла рассчитывать на расширение технического сотрудничества с зарубежными странами и на привлечение иностранных инвестиций с их стороны, японские экономисты, в частности, рекомендуют сосредоточиться на: введении простой и прозрачной схемы налогообложения; совершенствовании законодательства об иностранных инвестициях, разделе продукции и др.; соблюдении контрактной дисциплины; установлении приоритетов политики, проводимой в промышленности; разграничении роли центрального правительства и регионов; стимулировании возврата российского капитала, вывезенного за рубеж, оцениваемого в 120 млрд долл. и притока отечественных инвестиций в размере 30 млрд долл., находящихся на руках у населения. При этом необходимым условием должна быть стабильность политической обстановки в стране.