Geum.ru

Реферат. Маргарет тэтчер

Вид материалаРеферат

Содержание


Первый срок премьерства.
Фолклендская война.
Второй срок премьерства.
«мягкая революция».
Подобный материал:
1   2   3   4

ПЕРВЫЙ СРОК ПРЕМЬЕРСТВА.



ВЫБОРЫ, ПРИВЕДШИЕ К ВЛАСТИ.


К началу 1979 года экономическое положение Англии значительно ухудшилось. Инфляция, которая было, снизилась с 20 до 7.5 %, вновь превысила 10-ти % отметку. Уровень жизни Англичан падал, заработная плата была ниже среднеевропейского уровня. Некогда могущественная, промышленная развитая Англия по уровню дохода на душу населения занимала место лишь во втором десятке. Снижались также производительность труда и качество производимого в стране промышленного оборудования. Падение жизненного уровня вызвало мощную волну забастовок, в результате которых многие отрасли английской промышленности были практически парализованы. В Англии нарастал правительственный кризис. Находящихся у власти лейбористов, не имевших парламентского большинства до этого времени поддерживали либералы и ряд других партий. Однако либералы стали отходить от лейбористов. Недовольство правительством высказали также парламентарии из Уэльса и Шотландии.

Лидер оппозиции Маргарет Тэтчер сразу же воспользовалась сложившейся ситуацией и внесла вотум недоверия правительству. Атмосфера в парламенте в день голосования по вопросу о доверии правительству была напряженной. До последнего момента не было ясно, выстоит ли лейбористское правительство. Что бы остаться у руля, лейбористскому кабинету не хватило одного (!) голоса – 310 парламентеров проголосовали за правительство, 311 – за вотум недоверия. Таким образом, премьер и возглавляемое им правительство были вынуждены уйти в отставку, чего не случалось в Англии на протяжении полстолетия. Новые выборы были назначены на 3 мая 1979 года.

Конечно, Тэтчер хотела привести свою партию к власти. Манифест партии, который, по утверждению современников, она написала сама, был, по сути, программой возрождения страны. Первое, что обещала Тэтчер, - это снижение инфляции. Она не просто заявила о том, что рост цен замедлится, она предполагала добиться этого путем сокращения расходов на госаппарат. При этом отмечалось, что планы сокращений госассигнований не коснутся сферы здравоохранения. Предвыборная платформа консерваторов, которую озвучивала Маргарет Тэтчер, предполагала также востановле6ния стимулов для развития предпринимательства. В частности предполагалось снижение верхней границы налогов. Было заявлено также об уменьшении налогообложения низкооплачиваемых слоев населения. Основной тезис, всегда звучавший в предвыборных речах Маргарет Тэтчер, - свети до минимума вмешательство государства в экономическое развитие страны в целом и в деятельность каждой компании и каждого человека в отдельности. На этом строилась вся экономическая политика консерваторов. Развивая идею экономической свободы личности, Тэтчер выступала также за возможность человека стать собственником акций приватизированных предприятий, собственником жилья. Поэтому в ее предвыборной программе было уделено внимание как к приватизации национализированных отраслей промышленности, так и к расширению частного землевладения. Тэтчер говорила также о планах расширения аренды домов на более льготных условиях и предоставлении жилья молодым семьям. Эти обещания особо волновали англичан, уделяющих семье и домашнему уюту большое внимание.

Несмотря на убедительную предвыборную компанию консерваторов, их победа на этих выборах до самого последнего момента не была очевидной. Сама же Тэтчер провела день на кануне выборов в своем избирательном округе в Финчли. 3 мая она получила большинство голосов избирателей, хотя с меньшим отрывом, чем раньше, от других кандидатов. Окончательные результаты выборов были впечатляющими – за консерваторов проголосовало 13 млн. 697 тыс. человек, за лейбористов – 11 млн. 532 тыс. а либералам отдали свои голоса 4 млн. избирателей. В итоге благодаря мажоритарной системе представительства консерваторам досталось 339 из 635 мест в парламенте. Такое парламентское большинство позволяло Тэтчер надеяться на претворение в жизнь своей политической программы.

Итак, Тэтчер заняла резиденцию премьер-министра на Даунинг-стрит, 10. Тогда еще трудно было предсказать всю глубину социально-политических изменений, которые повлекло за собой это событие. Понятие «тетчеризм» и «тетчеровская революция» появятся позже. Но многие в Англии уже тогда догадывались, что произошла не просто смена правительства.

«ТЭТЧЕРИЗМ».


Маргарет Тэтчер был нужен сильный кабинет министров. Конечно, он необходим любому премьеру, но она вкладывала в понятие «сильный» свой смысл. Тэтчер считала, что выполнить поставленные задачи сможет только «кабинет убежденных», - члены которого будут преданы ее идеям.

Тэтчер делила всех политиков на две категории: «одни из нас» и «одни из них». Это было ее любимым выражением на протяжении всей политической карьеры. А на вопрос, по какому принципу она разделяет людей на эти категории, она отвечала, что критериями являются трудолюбие, надежность с точки зрения личной ответственности и вера в философию в которую верит она.

Обладая большой политической интуицией, она понимала, что ключевые посты должны быть отданы верным сторонникам ее экономической программы, а другие портфели нужно раздать политикам, способным придать кабинету авторитет и влияние. Именно так она и поступила.

На пост канцлера казначейства был назначен Джефри Хау, как и Тэтчер, он был приверженцем монетаризма. Главным секретарем казначейства, первым заместителем Хау стал Джон Биффен, министр промышленности – Кит Джозеф, а министр торговли – Джон Нотт. В состав правительства вошли также политики, которые сыграют значительную роль в политической карьере Маргарет Тэтчер – Леон Бриттен, Нейджел Лоусон, Сессиль Паркинсон, Питер Рис. Все эти политики защищали интересы крупного бизнеса. На них и замыкается круг сторонников Тэтчер.

Из 22 членов первого кабинета министров Тэтчер 18 были в свое время в администрации Хита. Далеко не все из них одобряли предложенную премьер-министром экономическую политику. В итоге в первом кабинете Тэтчер оказалось лишь девять министров, на поддержку которых она могла рассчитывать. И примерно столько же в его составе было тех, кто открыто выступал против концепций Тэтчер еще в ее бытность лидером оппозиции.

Первое правительство Тэтчер сразу же приступило к выполнению экономической программы тори, с которой они пришли к власти. Экономическая платформа, на которой строилась эта программа и получила название «тетчеризм», а ее последствия позже были названы «тетчеровской революцией». Она основывалась на принципах, которые провозгласила Маргарет Тэтчер в самом начале своей политической карьеры: свобода предпринимательства, сведение до минимума вмешательства государства в экономическую деятельность, снижение прямого налогообложения, стимулирование развития частного бизнеса, ликвидация монополий и развитие конкуренции.

Наиболее важным элементом тэтчеризма было неуклонное следование принципам монетаризма. Экономическая доктрина монетаризма пользовалась популярностью с начала 60-х годов, когда ее автор Мильтон Фридман, выпустил книгу «Капитализм и свобода». Суть этой теории, как ее интерпретирует английская пресса, в том положении, что причина инфляции кроется в превышении темпов роста количества денег, находящихся в обращении, над темпами увеличения экономического продукта. На это соотношение можно воздействовать с помощью политической воли, ибо правительство имеет техническую возможность контролировать выпуск денег в обращение и, следовательно, может уменьшить этот разрыв. Другая важная сторона теории монетаризма состоит в положении о том, что экономическая политика не должна ограничить свободу действий предпринимателей, вмешательство в механизм капитализма не является необходимым и может привести лишь к снижению продуктивности. Всякое регулирование экономики должно быть оставлено «свободному рынку».

Политика тэтчеризма проводилась, прежде всего, через формирование бюджета страны. Бюджет 1979-1980 годов был составлен при самом активном участии Маргарет Тэтчер. Он ознаменовало собой кардинальное изменение финансовой политики государства. Прежде всего, это касалось налоговой политики. Предельная налоговая ставка на доход от работы по найму была снижена на 25%. Высшая ставка на доход от капиталовложений была снижена от 98 до 75%, что означало отмену введенной ранее лейбористами фактически полной конфискации крупных доходов. Теперь часть средств, поступавших ранее в доход государства, могла быть непосредственно направлена на развитие и модернизацию производства.

Но главное, на что был сделан акцент, - снижение государственных расходов. Тэтчер поставила задачу сократить затраты на 3.5 млрд. фунтов стерлингов на, так называемые, «тратящие министерства». На 10-20% были сокращены штаты сотрудников в каждом ведомстве, кроме министерств здравоохранения и обороны. В целом с 1979 по 1989 год число гражданских служащих уменьшилось с 732,3 тыс. до 567,2 тыс.

Вмешательство Тэтчер в деятельность министерств, от которых она требовала снижения штатов и расходов, было беспрецедентным. Она не доверяла штату министерств и зачастую проводила инспекции на местах. Причем Тэтчер ввела эту практику в систему.

Для повышения эффективности госуправления правительство Тэтчер провело «менеджеризацию» государственного аппарата. В качестве советников для разработки или осуществления тех или иных мер привлекались менеджеры частных корпораций, в том числе иностранных. Так, для проведения модернизации черной металлургии, а затем и угольной промышленности был привлечен американский миллионер Я. Макгрегор, имевший репутацию безжалостного жестокого менеджера.

Побочным продуктом новой финансовой политики правительства стал всплеск инфляции и увеличение количества безработных. Однако второй бюджет был составлен на тех же принципах. Еще больше сократились государственные расходы на социальную сферу, а мелкому и среднему бизнесу были предоставлены новые льготы. Были предоставлены льготы на создание новых предприятий в зонах промышленного упадка. А третий бюджет был и вовсе «драконовским». Были сокращены на 3,5 млрд. фунтов займы государственному сектору и введены новые косвенные налоги (на бензин и машинные масла, автомобили, сигареты и спиртные напитки).

В результате предпринятых правительством мер значительно повысилась стоимость жизни. Тысячи экономически бесперспективных фирм обанкротилось, не сумев, приспособится к новым рыночным условиям, промышленное производство упало на 9%. Промышленности приходилось развиваться в условиях спада, высоких учетных ставок (процентов за пользование кредитами) и почти без помощи правительства.

Но главной проблемой был катастрофический рост безработицы. С одной стороны, оживление частного бизнеса создавало дополнительные рабочие места, с другой – разорение большей части мелких фирм, и освоение крупными промышленными компаниями новых технологий приводили к переизбытку рабочей силы. То есть вся Тетчеровская политика приводила к закономерному росту безработицы.

Глава правительства в своих выступлениях говорила, что реформы не могут на первом этапе дать эффективных результатов и рост безработицы неизбежен. Она сравнивала первые последствия реформ с действием лекарства, после приема которого, в конце концов, выступает выздоровление.

Однако и спустя пять лет после прихода к власти консерваторов количество безработных в Англии достигло рекордной цифры, превысив 3 млн. человек.

Хотя на монетаристскую политику возлагались большие надежды, правительство Тэтчер вынуждено было, начиная с 1982 года существенно смягчить жесткость своего финансового курса. Кроме того, Тэтчер так и не удалось добиться существенного сокращения государственных расходов. Расходы начинали снижаться по мере развития экономики в последующие годы, но в целом их уменьшение было очень не значительным.

В британском обществе начался социальный раскол. Рост безработицы и безуспешные попытки правительства ее остановить привели к усилению в обществе чувства отчуждения и появления концепции «двух наций» - имущих и не имущих. На правительство Тэтчер обрушился шквал критики. Против политики правительства резко выступили профсоюзы – они требовали отставки Тэтчер. Лейбористы внесли в парламент резолюцию о не доверии правительству, однако консервативное большинство смогло отклонить ее.

Несмотря на сложность экономического и политического положения, в котором оказалась Англия в первый период Тэтчеровских реформ, правительство демонстрировало приверженность выбранному им курсу и решительность в дальнейшем проведении реформ. Не смотря на это, позиции правительства Тэтчер были настолько шаткими, что неизвестно как бы сложилась его дальнейшая судьба, если бы внимание Англичан не переключилось с внутренних проблем на внешнеполитические события 1982 года.


ФОЛКЛЕНДСКАЯ ВОЙНА.

«МЫ ДОЛЖНЫ ВОЕВАТЬ».

2 апреля 1982 года Аргентина высадила свои войска на Фолклендские (Мальвинские) острова. Две с половиной тысячи аргентинских солдат вошли в столицу островов Порт – Стэнли и водрузили там свой флаг. Британское правительство сразу же заявило о непризнании этого акта на том основании, на том основании, что Фолклендские острова принадлежат Великобритании. Дипломатические отношения с Аргентиной были порваны.

До 1833 года эти острова принадлежали Аргентине, затем Англия их колонизировала. Территория островов составляла 12 тыс. км2, на них проживало 1800 человек, занимавшихся в основном разведением овец, поголовье которых в несколько раз превышало численность самих островитян.

Организация Объединенных Наций своим решением признавала колониальный статус этих островов и призывала путем переговоров изменить его. Переговоры об этом шли, и консервативное правительство сроило планы передачи суверенитета над островами Аргентине при условии их последующей сдачи в аренду Британии. Однако сама Тэтчер была категорически против передачи островов Аргентине, хотя она не была сторонницей полного прекращения переговоров.

Первыми карательными мерами правительства Тэтчер в отношении Аргентины были сокращение экспортных кредитов и импорта и замораживание Аргентинских активов в Англии, составляющих около 1.4 млрд. долларов.

Известно, что планы Аргентины в отношении островов не были для Англии неожиданными. Еще 19 марта Аргентина высадила на острове Южная Георгия 40 «сборщиков металлолома», - которые якобы намеривались демонтировать заброшенную китобойную базу. На самом деле это были переодетые в штатское аргентинские военные. Англия предложила Буэнос-Айресу либо обратится за разрешением на пребывание рабочих на острове, либо отозвать их. Аргентина проигнорировала это заявление.

Еще за месяц до высадки на островах аргентинских войск британский посол в Буэнос-Айресе предупреждал правительство Англии о готовящихся акциях там, в отношении Фолклендов. Однако на это сообщение из Лондона не последовало ни какой реакции. Кабинет министров и комитет обороны Британии до конца марта 1982 года даже не выносили на обсуждение фолклендский вопрос.

Конечно, Тэтчер не могла недооценивать намерения Буэнос-Айреса. Ряд политиков, в том числе британских, утверждает, что конфликт на Мальвинах был сознательно спровоцирован Англией при союзничестве США, которые якобы обещали Аргентине поддержку в случае высадки на острова. Иначе, почему эта акция Буэнос-Айреса не была вовремя пресечена?

Не оправдавшая себя в первые годы политика тетчеризма могла быть и вовсе повержена в случаи, если консерваторы проиграют следующие выборы. А разыгравшийся в стране экономический кризис явно не способствовал росту популярности тори. Будучи политиком, до мозга костей, Тэтчер с присущей ее интуицией, способностью оценить развитие событий и – самое главное – умением заставить обстоятельства работать на себя быстро поняла, что ей нужна победа в этой войне.

Когда Тэтчер созвала заседание кабинета, она была настроена весьма решительно. «Джентльмены, мы должны воевать», - сказала премьер-министр. Каждый из членов кабинета должен был сказать, согласен ли он с таким решением. Никто не возразил, и таким образом, ответственность за начало военных действий легла не лично на Тэтчер, а на весь кабинет министров. Вместе с тем, когда английские публицисты называют эту войну «тетчеровской», на это трудно что-либо возразить. Решение было принято авторитарно, под давлением премьер-министра. Приказ о подготовке эскадры и об ее отплытии был одобрен парламентом постфактум.

Одна британская флотилия, находившаяся на учениях у Гибралтара, получила приказ взять курс на Фолкленды, хотя, по свидетельству командира флотилии, на тот момент на борту не было даже карты островов. Из Портсмута под звуки оркестров были отправлены авианосцы «Инвинсибл» и «Гермес». В Атлантике к ним примкнули два десятка миноносцев, фрегатов и кораблей поддержки, образовав крупнейшую со времен второй мировой войны армаду. Впереди нее по направлению к островам шли четыре атомные торпедные подводные лодки.

Между тем Аргентина укрепляла свое военное присутствие на островах. Леопольдо Фортунато Гальтьери (президент Аргентины) издал приказ о возвращении на военную службу 80 тыс. недавно мобилизованных призывников. Непосредственно на острова было отправлено 10 тыс. солдат и офицеров. В целом Британии противостояли военно-морской флот из семнадцати боевых единиц, 130-тыс. постоянная армия и военно-воздушные силы, насчитывающие 20 тыс. военнослужащих.

Тэтчер сразу же образовала и возглавила военный кабинет, куда вошли некоторые министры и военные. Англия объявила об установлении вокруг Фолклендских островов 200-мильной запретной зоны. Министр обороны Джон Нотт предупредил, что любые судна внутри этой зоны станут объектом нападения.

«Идет битва между добром и злом. Это нечто значительно большее, чем война из – за Фолклендов и за спасение 1800 британцев, живущих там. Агрессия Аргентины – это вызов Западу. Война должна быть закончена, и она будет закончена», - такую оценку ситуации дала Тэтчер на конференции Консервативной партии Шотландии, после того, как 25 апреля английская эскадра подошла к острову Южная Георгия и высадила на нем свое десант.

2 мая второй по величине аргентинский корабль «Белграно», находившийся вне 200-мильной зоны вокруг Фолклендов, объявленной Англией запретной для Аргентинских судов, был торпедирован английской атомной подводной лодкой «Конвейер». Погибло 368 человек.

Это событие потрясло мир. Оно не объяснялось никакими военными соображениями. Крейсер не представлял непосредственной угрозы британскому флоту, поскольку он даже не направлялся в сторону Фолклендов. Однако в одном из интервью Тэтчер сказала, что он «он не направлялся в сторону от Фолклендов» и представлял опасность для британского флота.

Потопление «Белграно» обострило британо-аргентинский конфликт. Через два дня ракета «Эгзосе» французского производства, выпущенная истребителем-бомбардировщиком «Супер-Этандар», - попала в английский военный корабль «Шеффилд». Команда из 270 человек лишилась 22 из них.

До того, как был потоплен «Белграно», большинство европейских государств поддерживало Англию – они сократили торговые связи с Аргентиной и наложили жесткие экономические санкции в отношении Буэнос-Айреса. После этого события отдельные правительства заколебались. Ирландия выступила за посредничество ООН в урегулировании конфликта. Чтобы сохранить поддержку международной общественности Лондон согласился на посредничество ООН. Генеральный секретарь ООН Хавьер Перес де Куэльяр в течение трех недель пытался найти дипломатические решения конфликта, но ни одна из сторон не шла на уступки.

Тэтчер отдала приказ о тотальном вторжении. 21 мая после интенсивного артиллерийского обстрела с моря и бомбардировки аргентинских позиций с воздуха на Фолклендские острова были высажены отряды английских десантников.

Военные действия были закончены 15 июня. Когда на Порт-Стэнли был выброшен белый флаг капитуляции, Тэтчер вышла на Даунинг стрит. «Сегодня Британия – снова Великобритания. Это великое оправдание всего того, что нами сделано».

Успехи Тэтчер во внешней политике значительно укрепили ее авторитет внутри страны. Эти два с половиной месяца полностью изменили ее политическое положение, с оппозицией Консервативной партии было покончено.

Популярность Маргарет Тэтчер росла. Если зимой 1982-1982 годов предпочтение Тэтчер отдавали, согласно опросам, 24% опрошенных, то в июне 1982 года правительство Тэтчер поддерживало 45,5%. И уже весной 1983 года, учитывая рост влияния консерваторов, принимается решение о назначении досрочных выборов в парламент.


ВТОРОЙ СРОК ПРЕМЬЕРСТВА.


ЕЩЕ ОДА ПОБЕДА ТОРИ.

На кануне фолклендской войны большинство англичан были уверены в поражении Маргарет Тэтчер на следующих выборах. Теперь ее шансы остаться на посту премьер-министра были почти стопроцентными. Мало того, что она укрепила свой авторитет в стране. Фолклендские события возвели ее в ранг ведущих мировых политиков, придали ее фигуре значительный вес в мировом масштабе.

Мнение англичан теперь уже было другим. Большинству из них импонировала «твердая рука», - которая смогла бы обеспечить успех в делах экономики.

Досрочные выборы в парламент были назначены Маргарет Тэтчер на 9 июня 1983 года. Не смотря на очевидный рост популярности консерваторов, некоторые политические обозреватели не исключали сюрпризов на этих выборах. В конечном счете, все зависело от успеха предвыборных компаний партий.

Предвыборный манифест тори главной задачей ставил снижение инфляции. Было заявлено о продолжении прежнего экономического курса правительства, направленного на снижение налогов, установление контроля над государственными расходами, децентрализацию ряда промышленных отраслей. В области внешней политики Тэтчер высказывалась против одностороннего ядерного разоружения, за проведение которого выступали лейбористы.

В итоге на вопрос о том, какая партия имеет лучшего лидера в 1979 году называли консервативную партию только 35% опрошенных, а в 1983 году – уже 55%. Исход голосования был практически запрограммирован. Из 30 с лишним миллионов избирателей, 13 отдали свои голоса консерваторам, 11 – лейбористам. В результате голосования консерваторы получили 60% мест в парламенте. Теперь они располагали большинством в 144 голоса.

Победив на выборах, Тэтчер решила укрепить свои позиции, произведя значительные перестановки в правительстве. Наиболее серьезным был вопрос о том, кто станет министром финансов. Учитывая сложность предстоящих экономических преобразований, Тэтчер подобрала на пост канцлера казначейства очень компетентного человека. Н. Лоусон, занявший этот пост отличался глубоким знанием экономических проблем. Как и сама премьер- министр она получила образование в Оксфорде, где его знали как одного из самых способных студентов.

Министром торговли и промышленности стал яркий, знающий, способный политик С. Паркинсон. Это был давний сподвижник Тэтчер, отличавшийся своим лояльным отношением премьер-министру.

Говоря о формировании, Тэтчер кабинета, можно подвести итог: в него вошли три новых министра, десять министров заняли другие должности в правительстве, а всего в нем было произведено более 60 перемещений. В результате этих перестановок Тэтчер получила «правительство убежденных деятелей», - о котором мечтала с 1979 года.

Однако на пути премьера оставалось главное препятствие – деятельность профсоюзов. Власть тред-юнионов в Англии в последнее десятилетие была очень сильна. Хит в годы своего премьерства признался, что страной правит не правительство, а профсоюзы. Очевидно, что деятельность трудовых союзов, направленная на улучшение социального обеспечения рабочих, не только противоречила политике премьера, но и мешала осуществления ее планов по выводу экономики из кризиса.

Главным в программе Тэтчер в те годы наряду со снижением инфляции, было обуздание деятельности профсоюзов. В годы своего второго премьерства Тэтчер с новой силой взялась за борьбу с профсоюзами. В 1984 году был принят Билль о профсоюзах, предусматривавший обязательное тайное голосование трудящихся перед забастовкой, ограничение политических фондов профсоюзов и ряд других жестких мер, которые пришлись как никогда кстати – в этом же году в Англии началась крупнейшая после 1926 года стачка углекопов. Это было самое трудное испытание для правительства со времен его прихода к власти.

В 1984 году Национальное управление угольной промышленности (НУУП) объявило о планах закрытия ряда нерентабельных шахт. Вызванная планами правительства по закрытию шахт стачка профсоюзов 1984-1985 годов была крупнейшей за последние полстолетия в Европе.

Тактика, которую избрала Тэтчер в борьбе с профсоюзами, была гениальной. Премьер-министр исходила, во-первых, из того, что к забастовке шахтеров необходимо тщательно приготовится, чтобы она не смогла нанести существенного урона экономике, а во-вторых, из того, что бастующие должны оказаться в моральной изоляции от общества.

Для реализации первой задачи правительство заблаговременно предприняло ряд мер. Члены кабинета понимали, что забастовка продлится не один месяц, поэтому по распоряжению правительства у электростанций были созданы дополнительные запасы угля в объеме 20 млн. тонн, что было достаточно для пяти месяцев работы. Они также были подготовлены для работы на жидком топливе. Кроме того, были найдены емкости для транспортировки угля в случаи, если его придется импортировать. Правительство договорилось с водителями частных грузовиков о его перевозках.

Что касается морального аспекта, Тэтчер взяла на вооружение не только противопоставление лидеров профсоюзов их рядовым членам, но и самих профсоюзов – предпринимателям. Смысл ее заявлений заключался в следующем: менеджеры стремятся к эффективному управлению угольной промышленностью, интенсивному и прибыльному труду, а профсоюзы, в особенности их лидеры, хотят сохранить убыточные шахты за счет налогоплательщиков.

1 марта 1984 года Национальное управление угольной промышленностью объявило о закрытии одной из шахт Южного Йоркшира – Кортонвуд. Отделение Национального профсоюза горняков в Кортонвуде проголосовало за проведение стачки всего Йоркшира. Первоначально из общего числа шахтеров в стране – 195 тыс. – в забастовке приняло участие 150 тыс.

До определенного времени, не вмешиваясь непосредственно в ход забастовки, Тэтчер в июле отрыто призвала предпринимателей использовать в разрешении конфликта с бастующими шахтерами принятое накануне антистачечное законодательство.

Выждав до осени, правительство пошло в наступление на горняков. В конце сентября 1984 года судья Верховного суда Британии объявил о незаконности стачки и пикетировании, поскольку они были начаты по решению исполкома профсоюза горняков, а не в результате голосования всех членов профсоюза. Лидеру профсоюзного движения шахтеров Скаргиллу было дано «на размышление» 5 дней. Убежденный сторонник классовой борьбы «не предал интересов своего класса». В результате он был оштрафован на 1 тыс. фунтов, а Национальный профсоюз горняков на 200 тыс. фунтов.

Зимой 1984-1985 годов забастовка пошла на убыль. А 5 марта 1985 года Национальный профсоюз горняков принял решение об организованном завершении забастовки, длившейся 51 неделю. В результате акции протеста горняков страна недополучило угля на 2млрд. долларов. Но главное было то, что профсоюз горняков потерпел поражение.

Оценивая значение антипрофсоюзной политики Тэтчер, политологи сходятся в одном: в результате профсоюзы были исключены из участия в формировании политики. Теперь препятствия для реализации экономической программы Тэтчер были устранены.


«МЯГКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ».

Второй срок премьерства Тэтчер считается важнейшим этапом создания общества «народного капитализма». Именно в эти годы была реализована знаменитая тэтчеровская программа приватизации. Создание этой программы логически вписывалось в контекст экономической политики, проводившейся Маргарет Тэтчер еще в годы первого премьерства. С одной стороны она явилась продолжением этой политики с другой – была вызвана велением времени.

Некоторые британские историки выдвигают мнение, что программа приватизации возникла в итоге невозможности бороться другими средствами с огромным дефицитом, создавшимся в результате деятельности национализированных лейбористами отраслей промышленности. Причем программа приватизации стала первой в цепи программ, закономерно возникших впоследствии именно как реакция на кризис в той или иной сфере управления.

В ходе тетчеровской денационализации было приватизировано более пятидесяти крупных государственных компаний. Если в 1979 году на национальные отрасли, по официальным данным, приходилось более 10% валового продукта и более 8% всех занятых, то в 1988 году – соответственно 4 и 5,5%. В 1980 году национализированные отрасли получили 3 млрд. фунтов госсубсидий, в 1987 – 300 тыс.

Программа «народного капитализма» приобрела поистине грандиозный размах. Активная широкомасштабная продажа акций бывших государственных компаний началась после приватизации в 1984 году компании «Бритиш Телеком». Акции этой компании приобрело более 2 млн. человек, акции «Бритиш Гас» (1986) - более 4,5 млн. В целом число держателей акций увеличилось в стране с 2 млн. в 1979-1980 годах до 4,5 млн. в 1985 году, 9 млн. в 1987 году и 12млн. в 1989.

М. Хезелтайн, видный деятель консервативной партии, назвал процесс приватизации «существенной перекачкой богатств», «мягкой революцией».

Последовательно отстаивая идею не только экономической, но и личной независимости человека, Тэтчер выступала также за продажу муниципальной собственности. Число частных домовладельцев в Британии за период премьерства Тэтчер стало одним из самых больших среди промышленно развитых стран.

Тэтчер по-настоящему сделала ставку на экономические потенции малого бизнеса – инициативу, гибкость, способность к быстрому освоению технических новшеств. Численность предпринимателей, нанимавших от 1 до 10 рабочих, увеличилась в обрабатывающей промышленности с 62,5 тыс. в 1979 году до 105,9 тыс. в 1988.