Тв 7 первый канал, новости, 26. 11. 2008, Панкратова Юлия, 18: 00 8

Вид материала

Документы

Содержание НАЙТИ И ПОГЛОТИТЬ. РБК daily, НАТАЛЬЯ СТАРОСТИНА, 27.11.2008, №225, Стр. 22-23 при ИМПОРТ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ. Российская газета, Марина Грицюк, 27.11.2008, №243, Стр. 1 КОНСТИТУЦИЯ СЕНАТА. Российская газета, Алексей Ильин, Ирина Омельченко, 27.11.2008, №243, Стр. 2 ОСТАТЬСЯ НА ПЛАВУ. Российская газета, Ольга Заславская, 27.11.2008, №243, Стр. 6 ПОДРОБНОСТИ. Российская газета - Неделя, 27.11.2008, №244, Стр. 7 БАРОМЕТР +. Россия, 27.11.2008, №030, Стр. 2-3 Государство поможет градообразующим предприятиям Одобрена концепция светлого будущего Суд разрешил народу вооружаться Бегущая строка Медики констатируют неестественный отбор Преступлений против собственности совершается все больше Алкогольный рынок пытаются переделить с помощью экологов Бегущая строка ДВИЖЕНИЕ ЗА ПОПРАВКУ. Россия, 27.11.2008, №030, Стр. 21 ПРИПЛЫЛИ. Россия, Виталий Денисов, 27.11.2008, №030, Стр. 1, 10 КТО ВОЙДЕТ В «ПРЕЗИДЕНТСКУЮ ТЫСЯЧУ». Тверская 13, Юлия ЛАВРИНЕНКО, 27.11.2008, №142, Стр. 2 ЧИСТО КОНКРЕТНЫЙ КОЛЛЕКТОР Труд-7, Татьяна Калинникова, 27.11.2008, №223

Подобный материал:

• Первый канал, новости, 31. 10. 2008, Панкратова Юлия, 18:, 5497.46kb.
• Первый канал, новости, 13. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 4798.09kb.
• Первый канал, новости, 18. 09. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 6299.51kb.
• Первый канал, новости, 01. 10. 2008, Панкратова Юлия, 12:, 4798.59kb.
• Первый канал, новости, 10. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 8142.3kb.
• Первый канал, новости, 03. 09. 2008, Панкратова Юлия, 12:, 6595.18kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 8 декабря 2011г, 2060.31kb.
• Первый канал, новости, 10. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 18:, 5770.78kb.
• Первый канал, новости, 14. 11. 2008, Шарафутдинов Максим, 06: 00, 07: 00, 07: 30, 08:, 4662.71kb.
• Первый канал, новости, 29. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15:, 6277.73kb.

НАЙТИ И ПОГЛОТИТЬ.

РБК daily, НАТАЛЬЯ СТАРОСТИНА, 27.11.2008, №225, Стр. 22-23 при

В ближайший год российские банки ожидают процессы слияний и поглощений, санации, а тем, кто посомнительнее, отзывы лицензий. Если в этом году количество банков в системе сократится примерно на 20 или 25, то в следующем году эта цифра может возрасти до 50, прогнозируют эксперты. В результате рынок финансовых услуг будет делить банки с государственным участием, «дочки» зарубежных банков и крупные частные банки.

Похоже, что те времена, когда владельцы российских банков считали, с каким коэффициентом — 5,5% или так и быть 5% — к капиталу продать свой банк какому-нибудь западному инвестору, ушли в далекое прошлое. «Нет, коэффициенты остались на таком же уровне, — возражают банкиры. — Только капитал банка сейчас не умножают на них, а делят». В действующей реальности сделки по продаже банков, начавших испытывать проблемы, колеблются в пределах от 100 руб. до 5 тыс. руб. плюс подарок инвестору в виде задолженности в несколько миллиардов рублей. На этом фоне самая дешевая сделка 2004 года по покупке Гута-банка за 1 млн руб. банком ВТБ кажется сверхкрупной. После обвала фондового рынка в сентябре за последние пару месяцев за символические суммы было совершено около десятка сделок по купле-продаже и спасению банков.

Как это было

Одними из первых в сложном финансовом положении оказались Связь-банк (РБК.Рейтинг 01.07.08 - 22-е место по чистым активам, 353,3 млрд руб.), инвестиционный банк «КИТ Финанс» (30-е место — 119,2 млрд руб.), банк «Глобэкс» (34-е место — 94 млрд руб.) и банк «Российский капитал» (94-е место — 23,4 млрд руб.).

В середине сентября Связь-банк приостановил платежи на рынке межбанковского кредитования, задолженность по которым составляла от 8 млрд до 10 млрд руб. Чтобы спасти банк, госкорпорации «Банк развития» (Внешэкономбанк, ВЭБ) пришлось купить его. Сумма сделки оказалась символической — менее 5 тыс. руб. За такую же сумму госкорпорация приобрела и банк «Глобэкс», который в связи с нехваткой ликвидности приостановил платежи и прекратил выдачу вкладов клиентам. Банк «Российский капитал», столкнувшийся с аналогичными проблемами, был продан Национальному резервному банку.

Потеряв на фондовом рынке, инвестиционный банк «КИТ Финанс» не сумел вовремя исполнить свои обязательства перед контрагентами по сделкам РЕПО на сумму порядка 7 млрд руб. После нескольких недель переговоров с потенциальным инвестором УК «Лидер», намеревавшейся приобрести банк при поддержке Газпромбанка и ВТБ, по 45% акций «КИТ Финанса» были проданы алмазодобывающей компании АЛРОСА и ОАО «Российские железные дороги» за символическую цену в 100 руб., еще 10% акций банка остались у прежних акционеров. Такого печального поворота событий никто предсказать не мог, а ведь акционеры «КИТ Финанса» задумывали провести IPO в этом году, оценивая его стоимость от 40 до 65 млрд руб.

Газэнергопромбанк в конце октября приобрел целую группу банков: Собинбанк, которому также принадлежат 100% акций Русского ипотечного банка и 49% акций банка «Финсервис».

На рынок М&А выходит АСВ

Но Банк развития не смог продолжать скупать все подряд банки, у которых возникали проблемы, — на госкорпорации еще лежит и ответственность по поддержке отечественных компаний. А чтобы процесс по оздоровлению не приостанавливался, функции по санации проблемных банков, участвующих в системе страхования, правительство решило переложить на плечи Банка России и Агентства по страхованию вкладов (АСВ). В конце октября Госдума приняла закон, наделяющий эти структуры соответствующими полномочиями. Согласно закону АСВ должно будет подыскивать имеющим проблемы банкам нового инвестора и помогать ему при помощи госсредств осуществлять оздоровление банка. На эти цели агентство получило от Банка России 200 млрд руб. Но рассчитывать на такое спасение смогут не все. По словам главы АСВ Александра Турбанова, данный закон, скорее всего, будет применяться к первой полусотне-сотне крупнейших российских банков, возможное банкротство которых «может привести к системным рискам». Сейчас на рассмотрении у агентства находится порядка десяти банков для потенциальной санации.

За последний месяц с помощью процедуры санации было спасено несколько банков. Так, при поддержке АСВ ФК «Открытие» приобрела Русский банк развития, столичный Пробизнесбанк приобрел калужский Газэнергобанк, акционеры екатеринбургского СКВ-банка приобретут банк «Губернский», а самарский банк «Солидарность» выкупит доли в банке «Потенциал». Не исключено, что процедуре санации подвергнутся и столичный банк «Электроника», Нижегородпромстройбанк, Московский залоговый банк, а также Тюменьэнергобанк. Кроме этого АСВ ищет покупателя на питерский банк ВЕФК (42-е место по чистым активам — 67,7 млрд руб.).

Но не всем банкам улыбается фортуна. За последние два месяца Банк России лишил лицензий на ведение банковской деятельности около десятка банков, среди которых Лефко-банк (180-е место по чистым активам на 01.07.08), «Сибконтакт» (259-е место), «Евразия-Центр» (264-е место), Эконацбанк (271-е место), «Русский банкирский дом» (320-е место), Мира-банк (341-е место), ипотечно-инвестиционный банк «Сочи» (358-е место) и Юнитбанк (636-е место). Лицензии были отозваны не только в связи с нарушением нормативных актов регулятора и законов, но и в связи с потерей ликвидности и неспособностью удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам, а также проводить платежи.

Прогноз на 2009 год

По данным Банка России на 1 ноября 2008 года, сейчас в стране насчитывается 1123 банка, с начала года регулятор отозвал лицензии у 22 кредитных учреждений. Учитывая нестабильность ситуации на финансовых рынках и неспособность банков, занимающихся сомнительной деятельностью, получить нужное финансирование, число банков с отозванными лицензиями до конца года еще увеличится. Сколько в России останется банков после финансового кризиса, эксперты затрудняются ответить, но говорят, что в последующие годы процесс ухода банков с рынка усилится. «За счет сделок по слияниям и поглощениям, а также за счет отзыва лицензий российская банковская система ежегодно может начать терять до 50 банков», — прогнозирует аналитик ИК «Метрополь» Марк Рубинштейн. Однако, по мнению г-на Рубинштейна, поводов к беспокойству нет, поскольку 94% активов банковского сектора приходится на первые 200 российских банков. «То есть оставшиеся 950 банков не являются системообразующими», — отмечает аналитик.

Большее число сделок по слияниям и поглощениям придется на регионы, нежели на слияние с государственными банками, полагают эксперты. «Более вероятно, что банки, располагающиеся в одном регионе, будут объединяться, — рассуждает начальник отдела рыночной аналитики ФК «Открытие» Валерий Пивень. — Если будут происходить объединения, то они будут происходить с целью того, чтобы сократить расходы, чтобы, к примеру, не держать два отделения на одной улице». По его словам, многое будет зависеть от того, насколько хорошо у региональных банков поставлены связи с местными органами власти и промышленными группами. «Если банк является звеном холдинговой компании, а ситуация в экономике ухудшится, этот банк все равно будет существовать. Для активных слияний и поглощений банки должны видеть перспективы в расширении бизнеса, — замечает Валерий Пивень. — С учетом того что ближайшие полгода экономическая ситуация останется напряженной, крупные игроки, которые выглядят как потенциальные покупатели более мелких игроков, скорее всего будут заниматься собственным бизнесом. Крупным банкам придется перепрофилировать бизнес, чтобы понять, насколько сильно меняется ситуация в отрасли». «Насколько известно, Сбербанк и ВТБ не будут заниматься санацией банков. Банк ВТБ, возможно, будет покупать для себя интересные активы, Сбербанк вряд ли», — говорит аналитик ИК «ЮниКредит Атон» Рустам Боташев.

Однако руководство Альфа-банка уже заявляло о том, что собирается участвовать не только в санации банков, но и на привлеченные от государства средства приобретать банки для расширения своего бизнеса. «В условиях подъема экономики для банков была более актуальна стратегия органического роста, то есть через открытие допофисов и филиалов, — отмечает председатель правления ЮниКредитбанка Михаил Алексеев. — Но когда темпы роста активов не так высоки, цена активов падает, больше факторов предрасполагает к тому, чтобы рассмотреть стратегию слияний и поглощений».

По мнению Рустама Боташева, если рыночная ситуация резко ухудшится, когда число банков, испытывающих проблемы, резко возрастет, тогда просто может не хватить ресурсов для их спасения. «В этом случае не исключено, что государственные банки просто заставят поучаствовать в спасении банков», — отмечает аналитик ИК «ЮниКредит Атон».

По мнению экспертов, «сорвать банк» за банк без «скелетов в шкафу», с большим кредитным портфелем и разветвленной филиальной сетью не удастся в ближайшие два-три года, если не больше. «Конечно, коэффициенты 4 или 5 к капиталу, с которыми заключались в последние годы сделки по покупке-продаже банков, когда-нибудь восстановятся, — подбадривает финансовый директор Сведбанка Павел Барчугов. — Все кризисы цикличны, за спадом наступит очередной подъем».

ИМПОРТ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ.

Российская газета, Марина Грицюк, 27.11.2008, №243, Стр. 1

Производителям фальшивых лекарств грозит тюрьма

Росздравнадзор предлагает ввести уголовную ответственность за изготовление и распространение фальсифицированных лекарств. Ведомство уже разработало соответствующий законопроект совместно с Институтом государства и права РАН и Ассоциацией работников правоохранительных органов. Об этом рассказал вчера на пресс-конференции руководитель Росздравнадзора Николай Юргель

В настоящее время законопроект внесен в Государственную Думу. А вот еще один, аналогичный, уже рассмотрен в первом чтении. Он касается только производителей "левых" лекарств и предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы

"На самом деле не может быть, чтобы аптеки заведомо не знали, настоящие или фальшивые лекарства они продают, а значит, они тоже должны нести ответственность за товар, подвергающий жизнь людей опасности", - говорит Николай Юргель. С ним соглашается и депутат Госдумы Сергей Колесников: "Мы должны выстроить вертикаль ответственности всех звеньев производства и оборота фальшивых лекарств, поэтому законопроект, предложенный Росздравнадзором, надеюсь, найдет поддержку депутатов"

Сейчас же в законодательстве, как отмечают эксперты, отсутствует прямая норма, заставляющая нести ответственность за производство и обращение фальшивых лекарств. Фактически максимум, что может грозить нарушителям, - это штраф в 50 тысяч рублей, отмечают в Росздравнадзоре

Иллюстрирует это утверждение пример, рассказанный начальником управления лицензирования и правового обеспечения ведомства Сергеем Максимовым. Не так давно в Иркутской области выявили предприятие, вот уже два года изготавливающее незарегистрированный препарат от туберкулеза из неизвестных субстанций.

Распространялся он, кстати, и по местам лишения свободы. Только на момент обнаружения препарата в компании его объемы тянули на 38 миллионов рублей. "А представьте, сколько его "наштамповали" за два года! К тому же "лекарство" не зарегистрировано, а это значит, не известна его рецептура, не изучено влияние и побочные действия, - продолжает Максимов. - Как вы думаете, какое решение принял Иркутский суд в отношении производителя? 40 тысяч рублей штрафа. И это - по закону"

Конечно, Росздравнадзор и сегодня передает информацию о недобросовестных фармпредприятиях в правоохранительные органы, но незаконный оборот лекарственных средств "отдельной строкой" в законодательстве не прописан, а подводить эти факты под другие статьи, например под "хищение интеллектуальной собственности", как отмечают эксперты, затруднительно. "Вот и получается, что дельцы практически остаются безнаказанными", - резюмирует Сергей Колесников.

По разным экспертным оценкам, "липовые" лекарства составляют от 0,1 до 10 процентов от всего оборота лечебных препаратов. Чаще всего - в 55 процентах случаев - подделывают импортные таблетки. Однако производят фальшивки преимущественно в России.

Общероссийский выпуск

КОНСТИТУЦИЯ СЕНАТА.

Российская газета, Алексей Ильин, Ирина Омельченко, 27.11.2008, №243, Стр. 2

Совет Федерации одобрил поправки Дмитрия Медведева в Конституцию

Вчера Совет Федерации одобрил поправки в Основной закон страны об изменениях сроков полномочий президента и Госдумы.

Напомним, что президент Дмитрий Медведев предложил увеличить срок полномочий президента до шести лет, а Думы - до пяти лет. 21 ноября соответствующие поправки в Конституцию приняла Госдума. И вот настала очередь сенаторов, которые вслед за депутатами вчера тоже поддержали инициативу президента

Свои предложения, озвученные в Послании Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев обосновывал не раз. Так, на встрече с региональными журналистами, которую он провел в Ижевске после заседания Госсовета, президент заявил: "Предложения, которые мной сформулированы, - это не спонтанные предложения. Кое-что нам необходимо подправить: подотчетность правительства парламенту и увеличение срока полномочий президента и Госдумы. Несмотря на президентский характер нашей республики, тем не менее есть правительство, которое является исполнительной властью. И правительство должно периодически не просто отчитываться самому себе, но и все-таки докладывать Федеральному Собранию, Госдуме об исполнении тех поручений, которые мы давали, представлять отчет о работе за год. Четыре года для нижней палаты - это мало. Просто так цикл устроен в нашей стране, что мы привыкли мыслить более крупными категориями. Кроме того, определенные проблемы создает проведение выборов президента и Госдумы с небольшой разницей по времени

Создается усталость от тех или иных кампаний. Я считаю, что нынешнему этапу развития нашего общества и государства соответствовало бы, чтобы президент имел более длительный срок своих полномочий. Мне кажется, что сейчас это (Увеличение срока полномочий до шести лет. - Прим. РГ) было бы полезно для укрепления страны, для укрепления авторитета власти".

Сенаторы поддержали Дмитрия Медведева. Глава Комитета верхней палаты по конституционному законодательству Алексей Александров, представлявший эти инициативы перед членами Совфеда, отметил, что принятие поправок поможет президенту "реализовать задуманное в течение одного срока полномочий". Кроме того, этот шаг усиливает ответственность главы государства перед обществом за результаты своей деятельности. Затем свое мнение по этому вопросу высказал сенатор от Магаданской области Владимир Кулаков, который решил провести небольшой экскурс в историю. Сенатор привел целый ряд примеров, когда главы государств оставались на своем посту в течение очень долгого времени. "Можно вспомнить Франклина Рузвельта, Маргарет Тэтчер, Франсуа Миттерана, Гельмута Коля, - перечислял Кулаков имена легендарных политиков, - все они оставались у власти по многу лет и пользовались доверием народа". Что касается поправок в Конституцию, то и тут история знает немало прецедентов. Даже в Конституцию США, которую очень любят приводить в качестве примера чуть ли не идеального закона, было внесено в общей сложности 27 поправок. "Увеличивая срок полномочий президента и Госдумы, мы способствуем тому, чтобы объявленные ими реформы были не только запланированы, но и осуществлены", - резюмировал сенатор.

Долго убеждать членов Совфеда не пришлось. Они практически единодушно - 144 сенатора - проголосовали "за"

В поддержку закона выступила и вице-спикер верхней палаты Светлана Орлова. По ее словам, страна сегодня развивается стратегически. Об этом говорит принятие долгосрочных стратегий по бюджету и экономическому развитию. За четыре года, по убеждению Орловой, президент даже не сможет подвести итоги, а вот шесть лет - вполне оптимальный срок. "Первые два года президент входит в работу, следующие два года он результативно работает, а еще через два года он видит результат", - пояснила Орлова. Кроме того, по ее словам, шестилетний срок как раз совпадает с принятием двух трехлетних бюджетов, что тоже очень важно. "А пока получается, что вновь избранный президент обязан отвечать за ту бюджетную схему, которую принял его предшественник", - уточнила вице-спикер.

Вслед за Орловой одобренные поправки прокомментировал первый вице-спикер Александр Торшин. "Сроки полномочий заксобраний и губернаторов у нас в основном составляют пять лет, тогда почему же депутатов Госдумы избирают на четыре? - задался вопросом сенатор. - Сегодня мы наконец устранили это противоречие". Кроме того, по словам Торшина, в условиях кризиса необходимы "долгосрочные правила игры" и все действия нужно планировать на долгосрочную перспективу. А это тоже возможно только в том случае, если срок полномочий президента будет продлен. К тому же, как отметил первый вице-спикер, "у нас только на избирательные кампании уходит около полугода, в течение которых мы фактически не занимаемся ничем, кроме выборов".

О президентской инициативе благожелательно отозвался и спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Кстати, именно Миронов был чуть ли не единственным высоким чиновником, который периодически пытался выступить с инициативой увеличения сроков полномочий президента. Но прошлые инициативы спикера особого успеха не имели. Миронов сообщил, что 22 или 30 декабря верхняя палата рассмотрит вопрос, касающийся обсуждения одобренных поправок в Конституцию, на региональном уровне. Спикер напомнил, что в поддержку закона должны высказаться не менее двух третей законодательных органов субъектов, то есть 55 регионов из 83. "Мы будем ждать позицию всех без исключения субъектов, и я уверен, что никто из региональных законодательных органов не выскажется против", - сказал Миронов. Вместе с тем глава верхней палаты убежден, что больше никаких корректив в российскую Конституцию вносить не следует. "Здесь я полностью согласен с президентом России, что это точечное, локальное изменение Конституции, - заявил спикер. - Я считаю, что наш Основной закон не выработал свой потенциал".

Разобравшись с поправками о сроках полномочий, сенаторы перешли к другим изменениям в Конституции. Речь идет о еще одной инициативе Дмитрия Медведева по поводу наделения Госдумы контрольными полномочиями в отношении правительства. В соответствии с предложенными изменениями правительство будет обязано представлять нижней палате ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Целью данных поправок, по словам сенатора Алексея Александрова, является повышение роли парламента как важнейшего демократического института в жизни страны

В результате поправки были одобрены 142 голосами "за".

После того как Совет Федерации одобрил инициативы Дмитрия Медведева, принятие поправок "уедет" в регионы. Руководители региональных парламентов уже озвучивают свои позиции.

Председатель Мосгордумы Владимир Платонов считает, что последние 15-20 лет избирательное законодательство совершенствовалось, и теперь делается еще один шаг вперед. "Сегодня почти 80 проц. субъектов уже увеличили сроки полномочий своих глав с четырех до пяти лет. Поэтому увеличение срока полномочий президента и парламента закономерно. Введение контроля за правительством тоже не принесет ничего плохого. В целом, принятие указанных законопроектов - положительный фактор. Предполагать, что увеличение срока полномочий станет концом демократии, не стоит. Демократия - это избираемость, а на сколько избирать - решает каждая страна самостоятельно. Такие законы скорее направлены на стабильность", - заявил он.

А спикер парламента Санкт-Петербурга уверен, что изменение конституционного законодательства только повысит ответственность власти: "Мы понимаем, что президент предлагает государственную стабильность и политическое равновесие в обмен на партийное разнообразие и профессиональную конкуренцию на всех уровнях государственного управления. Я убежден, что это стимулирует власть к большей ответственности в руководстве государством, убережет ее от популистских предложений и неконструктивных дискуссий"

По его мнению, увеличение сроков полномочий президента и Госдумы "при таком высоком уровне демократических свобод - это своего рода гарантийный срок стабильно развивающегося государства. Чем этот срок длиннее, тем устойчивее внутренняя и внешняя политика страны, а значит, динамичнее рост благосостояния ее граждан".

С Тюльпановым солидарен и глава Свердловской областной Думы Николай Воронин.

"Я лично поддерживаю изменение президентских сроков, потому что России нужна не то что стабильность, а курс, который мог бы быть осуществлен на достаточно серьезную перспективу. Увеличение срока полномочий президента до шести лет позволит работать президенту более эффективно", - сказал Воронин. Увеличение же депутатского срока, по мнению спикера облдумы, придаст парламентариям дополнительный импульс: "Скажу откровенно, сразу после выборов новые депутаты настраиваются на рабочий лад и теряют время, а практически за год до окончания срока все депутаты уже начинают думать о том, какова их судьба, будут ли в выборах участвовать. Мы продлеваем один год интенсивной качественной профессиональной работы над законами, которые нужны стране. Это даст возможность работать депутатам профессиональнее и компетентнее". Что же касается ежегодного отчета правительства перед Госдумой, то Воронин отметил, что это решит проблему взаимодействия исполнительной и законодательной властей, повысит роль депутатского корпуса, а также будет очень серьезным стимулом для работы правительства и важным фактором для диалогов с депутатами разных фракций.

Общероссийский выпуск

ОСТАТЬСЯ НА ПЛАВУ.

Российская газета, Ольга Заславская, 27.11.2008, №243, Стр. 6

Кто поможет инновационному бизнесу

Источники финансирования инновационных проектов существенно снижают размеры вложений. Сегодня основное бремя поддержки инновационной отрасли перемещается в сторону государства и региональных администраций.

Москва уже объявила свой антикризисный пакет мер для инновационного бизнеса. Столица является лидером по поддержке инноваций и раньше активнее других российских регионов поддерживала инновационный бизнес. Город реализует программы поддержки малых инновационных предприятий, предоставляя предпринимателям субсидии, а также выделяя средства из венчурного фонда. Москва содействует инноваторам не только в финансовой, но и в имущественной сфере. В городе работают 29 технопарков и 2 бизнес-инкубатора.

Столичные власти не оставят инновационный бизнес и в условиях финансового кризиса. Так, Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, выступающий поручителем малых инновационных компаний, должен повысить суммы гарантий с 50 до 70 процентов. Кризис увеличил среднюю процентную ставку с 14-17 до 22-24 процентов. Для рентабельных и приоритетных для Москвы малых инновационных компаний город компенсирует ставку кредита до докризисного уровня или еще больше - до 2/3 процентной ставки, что делает вполне реальным ставку в размере 5-7 процентов. Кроме того, субсидии малому инновационному бизнесу в размере миллиона рублей могут быть значительно увеличены. Также Москва продолжает финансировать расходы инновационного бизнеса на выставочную деятельность, сертификацию продукции, получение патента и др. В московском правительстве считают, что эта поддержка поможет большинству столичных компаний остаться на плаву.

Эти меры городской администрации своевременны, поскольку финансовый кризис затронул все сектора отечественной экономики, в том числе и инновационный. Общие расходы на инновации сократились на 180-190 млрд рублей. Крупные корпорации снизили расходы на новые разработки на 50-60 процентов, бизнес-ангелы - на 40 процентов, государственное финансирование уменьшилось в среднем на 5-7 процентов. Российские и западные венчурные фонды снизили свою деловую активность в России на треть. До конца года их инвестиции в инновационные проекты уменьшатся вдвое. Поэтому сегодня основной вес поддержки инновационной отрасли перемещается в сторону государства. Госфинансирование инноваций в основном пойдет через федеральные целевые программы, Российскую венчурную компанию (РВК), "Росинфокоминвест" и, конечно, региональные администрации.

РВК уже более года финансирует инновационную отрасль, выкупая паи в специально созданных венчурных фондах. Те же в свою очередь инвестируют средства в конкретные инновационные проекты. В 2007 году по итогам первого конкурсного отбора было создано два венчурных фонда "ВТБ-фонд венчурный" и "Биопроцесс Кэпитал Венчурс" с капитализацией примерно по 3 млрд рублей. Еще пять новых венчурных фондов (с суммарным капиталом около 13 млрд рублей) будут сформированы до конца года. Далее РВК планирует создание "посевного" фонда, ориентированного на финансирование инновационных проектов на самой ранней стадии развития. Ему будет передано в управление 2 млрд государственных средств. Задача "посевного" фонда - довести предприятие до той стадии, когда оно сможет получить финансирование банков и венчурных фондов. Впоследствии РВК собирается создать еще один-два "посевных" фонда, но уже на паритетной основе с частным капиталом. По словам Яна Рязанцева, директора по инвестициям РВК, через полтора года в фондах российской венчурной компании будет аккумулировано 39-40 млрд рублей.

Помимо РВК планируется создать 14 региональных фондов с капитализацией 4,5 млрд рублей. Также государство вложило 75 млн долларов в "Росинфоком инвест" - структуру, созданную для поддержки инновационного бизнеса в сфере информационно-коммуникационных технологий. Но пока эти деньги не дошли до адресата. Согласно постановлению правительства РФ, 50 процентов капитала компании должен внести негосударственный партнер. Предполагалось разместить акции компании на бирже и таким образом привлечь сторонний капитал. По нынешним ценам (при фактическом обвале фондового рынка) "Росинфокоминвест" размещаться не хочет - ждет, когда ситуация станет более благоприятной. Соответственно зависают и 75 млн долларов, выделенные на поддержку перспективных ИТ-проектов.

На самом деле уже сейчас на поддержку отрасли государством выделяются значительные средства. По словам заместителя министра связи и массовых коммуникаций Дмитрия Северова, государственные расходы на нужды инноваторов в 2008 году составили более триллиона рублей, в том числе на информационно-коммуникационную сферу - 200 млрд рублей. Однако инновационное сообщество таких вливаний не ощутило. По мнению экспертов, проблема в отсутствии конкретного лица в правительстве, отвечающего за "перевод экономики на инновационные рельсы", а также контроля за расходованием средств. "Наш подкомитет разработал целый пакет предложений по улучшению венчурной структуры, электронного документооборота, соблюдения авторских прав и передачи технологий, назвав этот пакет инновационным кодексом. Но оказалось, что его не с кем согласовывать: в правительстве нет ни одного человека, который бы лично и персонально отвечал за инновационную тематику", - рассказывает председатель подкомитета Госдумы по технологической политике Илья Пономарев.

По мнению главы Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольги Усковой, нынешний финансовый кризис может послужить толчком к развитию инновационной отрасли. "В результате кризиса инновационная отрасль избавится от раздутых инвестиционных компаний, "мыльных пузырей", занимающихся преимущественно финансовой игрой на рынке, - считает она. - Кроме того, кризис вынудит рынок максимально улучшить качество экспертизы проектов, задействовать в ней настоящих профессионалов и перейти от агрессивно-потребительской стадии отношений инвестора и разработчика к партнерской".

Илья Пономарев тоже считает, что российская отрасль высоких технологий скорее выиграет из-за кризиса, чем проиграет. "Заказ на инновации среди крупных фирм сейчас вырастет, - уверен глава профильного подкомитета госдумы. - Компаниям сейчас придется внедрять новые технологии, чтобы оптимизировать расходы".

Сегодня, по мнению Ольги Усковой, инновации реально поддерживают в Нижнем Новгороде, Новосибирске и Москве. "Мы будем рекомендовать успешную практику Москвы по работе с инновационными компаниями регионам и федеральным ведомствам", - говорит она.

Общероссийский выпуск

ПОДРОБНОСТИ.

Российская газета - Неделя, 27.11.2008, №244, Стр. 7

Юрий Герций, руководитель Федеральной службы по труду и занятости:

- По закону "О занятости" минимальная и максимальная величины пособия по безработице ежегодно устанавливаются правительством России. Важно, что для жителей Крайнего Севера и местностей, где применяются районные коэффициенты к зарплате, размер пособия по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

10 ноября 2008 года правительство приняло постановление, которым была установлена минимальная величина пособия по безработице с 1 января 2009 года - 850 рублей (до этого было - 781 рубль) и максимальная величина этого пособия - 3400 рублей (было 3124 рубля), исходя из прогнозируемого уровня инфляции.

Теперь решено "потолок" пособия поднять - до 4900 рублей.

От чего же зависит, каким будет размер пособия? Минимальную выплату получают граждане, ранее не работавшие, те, кто стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также те, кто был уволен в течение 12 месяцев перед тем, как встал на учет в службе занятости и имел в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель. Кстати, даже в том случае, если человека уволили за нарушение трудовой дисциплины, пособие - по минимуму - при обращении в службу занятости он получит

Максимальный размер пособия получают граждане, уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшие оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. Если работник был занят на условиях неполного рабочего дня или недели, в расчет принимается фактически отработанное им время - в пересчете на полную занятость оно должно составить не менее тех же 26 недель

Сергей Афанасьев,

директор департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России:

- Наше старшее поколение в 2009 году ждут индексации пенсий, превышающие уровень инфляции: базовая часть трудовой пенсии (два увеличения - в марте и декабре) суммарно вырастет на 37,2 процента, страховая (индексация с 1 апреля) - на 15,6 процента. Эти повышения, как и сказал глава правительства, обеспечат к концу 2009 года средний размер социальной пенсии, повышаемой одновременно с базовой частью трудовой пенсии, на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера. В абсолютном выражении это будет 4176 рублей. В свою очередь трудовые пенсии возрастут в среднем за год на 1113 руб. Их средний размер к 2010 году составит 5749 руб., в том числе - средний размер трудовых пенсий по старости - 6091 руб.

А вот предложения по модернизации пенсионной системы с 2010 года направлены на улучшение положения не только сегодняшних, но и будущих пенсионеров

Для тех, кто уже на пенсии, основной механизм здесь - валоризация, то есть увеличение денежной оценки пенсионных прав, сформированных у людей по состоянию на 1 января 2002 года, причем в первую очередь - в советское время - до 1991 года. С 1 января 2010 года пенсионные права для всех будут проиндексированы на 10 процентов, плюс дополнительно еще по одному проценту за каждый год стажа до 1991 года. В среднем это даст прибавку к пенсии 1700 рублей а для тех, кто стал пенсионером еще в советское время и имеет длительный трудовой стаж прибавка в начале 2010 года превысит 2500 руб.

За счет других предлагаемых мер (изменение ставки отчислений в пенсионную систему, формирование накопительной части пенсии) поставлена задача доведения пенсии у нынешней молодежи до 40 процентов от величины среднего заработка (в течение 30-летней трудовой биографии), с которого уплачивались пенсионные взносы. В результате уровень российского пенсионного обеспечения будет соответствовать рекомендациям Международной организации труда

Виктор Плескачевский,

председатель Комитета Госдумы по собственности:

- Увеличение задним числом максимальной суммы налогового вычета при покупке недвижимости связано с желанием государства снизить социальную напряженность. Дело в том, что многие граждане, купившие квартиры перед кризисом, вложившие деньги в недвижимость, сейчас теряют свои средства. Увеличив с 1 до 2 миллионов рублей сумму затрат на приобретение или строительство жилья, с которой не взимается подоходный налог, государство дает возможность семье, купившей или построившей квартиру, сэкономить не 130 тысяч рублей, как раньше, а 260 тысяч.

Своя "общественная приемная" работает и в "Российской газете"

Мы будем принимать ваши вопросы по всем предложенным главой правительства антикризисным мерам. А ответят на них наиболее компетентные представители профильных министерств и ведомств.

8-800-200-09-09

Звоните в понедельник, 1 декабря, с 11.00 до 12.00 по московскому времени.

Звонки из всех регионов страны - бесплатные.

Вопросы также можно прислать по факсу: (495) 257-58-92 и электронной почте: zavtrak@rg.ru

Общероссийский выпуск

БАРОМЕТР +.

Россия, 27.11.2008, №030, Стр. 2-3

ЭКСПЕРТНАЯ OЦEHKA НАШИМИ ОБОЗРЕВАТЕЛЯМИ СОБЫТИЙ ЗА НЕДЕЛЮ

+35

Полет нормальный!

Россия удачно осуществила испытательный запуск межконтинентальной баллистической ракеты РС-24. Оснащенная разделяющейся головной частью, МБР стартовала с мобильной пусковой установки на космодроме Плесецк, а через 25 минут экспериментальные боевые блоки поразили условные цели на полигоне Кура на Камчатке.

На новой ракете могут быть установлены от шести до десяти боеголовок индивидуального наведения мощностью от 100 до 300 килотонн каждая. Двигатели, работающие на жидком топливе, расположенные на третьей ступени, дают возможность маневрировать на заключительном участке траектории и уходить от средств ПРО. Особенностью новой ракеты является и то, что боеголовки могут сбрасываться не единым блоком, а по очереди, увеличивая зону поражения.

Комплекс пятого поколения РС-24 будет принят на вооружение Российской армии в декабре 2009 года и в перспективе составит основу ударной группировки Ракетных войск стратегического назначения, заменив на боевом дежурстве комплексы, у которых истекают гарантийные сроки, - «Стилет», «Сатану», «Воеводу».

Имеется и еще одна «особенность». Срок поставки ракеты в регулярные части совпадает с окончанием — в декабре 2009 года — действия российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, запрещающего обеим сторонам иметь наземные ракеты с разделяющимися головными частями. Но из-за «смены власти» в США этот пикантный вопрос как бы растворяется в воздухе.

По оценкам экспертов, РС-24 позволит сохранить потенциал российских стратегических ядерных сил на должном уровне в условиях развертывания глобальной системы ПРО США.

***

+25

Космос дарит жизнь

Исследования тараканов, побывавших в космосе, завершены в Воронежской медицинской академии. В результате эксперимента, признанного одним из лучших студенческих проектов, выяснилось, что невесомость не влияет на плодовитость и эмбриональное развитие насекомых, лишь несколько ускоряет жизненные процессы. Однако по наследству это не передается. Результаты опытов рано экстраполировать на все живые организмы, считают в академии, надо ставить новые. Тараканы-путешественники и четыре поколения их потомков по окончании эксперимента отпущены на свободу. У исследователей «не поднялась рука» убить героических насекомых. Куда именно были выпущены космические тараканы, не уточняется. Но «опасаться воронежцам нечего», успокаивает общественность представитель медицинской академии.

***

+50

ГОСУДАРСТВО ПОМОЖЕТ ГРАДООБРАЗУЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

Владимир Путин поручил правительству совместно с региональными властями разработать специальные программы поддержки градообразующих предприятий. «И особенно — людей в этих населенных пунктах, чтобы они не остались один на один с проблемой», — подчеркнул премьер-министр. А проблема заключается в том, что на данный момент меры, принимаемые правительством для поддержки реального сектора экономики в условиях кризиса, не обретают реального воплощения, «не доходят» до предприятий. Кроме того, на крупных производствах опасаются роста тарифов на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки. Градообразующим помогут, заверил Владимир Путин, но не в ущерб инвестиционным программам естественных монополий.

***

+25

ОДОБРЕНА КОНЦЕПЦИЯ СВЕТЛОГО БУДУЩЕГО

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года, утвержденной Владимиром Путиным, производство электричества мощностями, работающими на возобновляемых источниках, к 2020 году должно увеличиться в 10 раз.

Годовой ресурс энергии Солнца, поступающей на Землю, превышает все извлекаемые запасы органического топлива на порядок. А экономический потенциал возобновляемых источников энергии в настоящее время вдвое превышает объем добычи всех видов органического топлива. У России в этом смысле уникальные ресурсные возможности, позволяющие ей стать одним из мировых лидеров «новой» энергетики. Ее потенциал в нашей стране сегодня в пять раз превышает потребление.

***

+15

СУД РАЗРЕШИЛ НАРОДУ ВООРУЖАТЬСЯ

Конституционный суд Республики Коми отстоял право местного населения носить оружие до совершеннолетия, поставленное под сомнение экс-прокурором региона Александром Шуклиным. По мнению последнего, республиканский закон противоречил федеральному.

Суд вынес вердикт о том, что снижение в случае с гладкоствольным охотничьим оружием возраста носителя до 16 лет для отдельных категорий населения является прерогативой субъекта Федерации. Принятое решение отвечает потребностям жителей, ведущих традиционное хозяйство, а для народа коми - это охота, рыболовство, оленеводство. В свое время идея особого регионального закона возникла из необходимости возрождать в республике исконные формы природопользования и гарантировать безопасность людей в тайге.

***

БЕГУЩАЯ СТРОКА

+ 25 Антимонопольная служба оштрафовала «Газпромнефть» и ТНК-ВР на 1,3 млрд и 1,1 млрд рублей соответственно за злоупотребление доминирующим положением на рынках бензина и авиакеросина

+ 23 С 2010 года молодым специалистам ОПК будет выплачиваться ежемесячная стипендия в размере 25 тыс. рублей

+ 22 Государство удешевит кредиты для предприятий агропрома на величину ставки рефинансирования

+20 Расходы на оснащение силовых структур вооружением и техникой будут удвоены в ближайшие четыре года

+ 18 Росздравнадзор предлагает ввести уголовную ответственность за фальсификацию лекарств. Законопроект внесен в Государственную думу

+14 Общественная палата предлагает восстановить институт полковых священников

+ 10 Швейцария готова вернуть в Россию несколько миллионов франков со счетов Бориса Березовского

+ 8 Индия не откажется от покупки авианосца «Адмирал Горшков», несмотря на возросшую стоимость контракта

+ 7 Петербургские спортсмены установили за час семь мировых рекордов для Книги рекордов Гиннесса

+ 5 Директор саратовского рынка уволен за завышение цен на мясо

+ 4 Дед Мороз посетит российскую полярную станцию «Новолазаревская»

***

-50

МЕДИКИ КОНСТАТИРУЮТ НЕЕСТЕСТВЕННЫЙ ОТБОР

Успехи в борьбе с детской заболеваемостью СПИДом, отмечаемые в докладе ЮНИСЕФ по итогам 2008 года, обесцениваются тем, что

«значительное число детей продолжают заражаться». Никогда еще не было столь большим число беременных женщин, которые не имеют доступа к службам по предотвращению заражения страшным вирусом их плода, констатируют медики. В России ежегодно ВИЧ-инфицированными женщинами рождается около 8 тыс. детей, то есть каждый день на свет появляется около 20 младенцев с подозрением на материнский диагноз. К счастью, подтверждается он не всегда, тем не менее, по данным Роспотребнадзора, в настоящее время более 21,5 тыс. детей находятся на диспансерном наблюдении до уточнения их ВИЧ-статуса.

***

-35

ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ СОВЕРШАЕТСЯ ВСЕ БОЛЬШЕ

По данным Департамента экономической безопасности МВД, за 10 месяцев зарегистрировано более 120 тыс. преступлений против собственности. Это на 18% выше показателей аналогичного периода прошлого года. В результате «специальных мероприятий» государству и собственникам возвращено около 18 млрд рублей. Наиболее уязвимыми объектами экономики остаются предприятия малого бизнеса, работающие в сфере агропромышленного комплекса, потребительского рынка и строительства. Здесь самыми популярными у преступников «жанрами» являются мошенничество, подделка документов, злоупотребление полномочиями, присвоение или растрата, а также преднамеренное банкротство. При этом широко используется административный ресурс — «услуги» судей, налоговых полицейских, милиции.

Замначальника ДЭБ Юрий Попугаев мрачно прогнозирует увеличение в ближайшей перспективе числа таких преступлений. Аппетиты профессиональных рейдеров постоянно растут - сферой их «экономических» интересов все чаще становятся крупные земельные участки, предприятия, находящиеся в госсобственности. Вместо «крепких парней» на службу современным захватчикам пришли опытные юристы, специализирующиеся на мошенничествах. Кроме того, стали актуальными посягательства на активы предприятий со стороны иностранных рейдеров.

***

-20

АЛКОГОЛЬНЫЙ РЫНОК ПЫТАЮТСЯ ПЕРЕДЕЛИТЬ С ПОМОЩЬЮ ЭКОЛОГОВ

Лишь сорок из 166 спиртовых заводов России имеют необходимое оборудование для полной переработки барды - отходов производства, идущих на корм скоту. Она сегодня не очень-то нужна животноводам, но против слива продукта в очистные сооружения активно выступают экологи. Переоснащение предприятий затянулось, а финансовый кризис может вообще остановить процесс, поскольку для модернизации необходимы долгосрочные кредиты, получить которые сегодня проблематично. Для спиртзавода мощностью 3 тыс. декалитров в сутки (среднего по отрасли) стоимость оборудования для переработки барды составляет от 2 до 4 млн евро.

За производителей алкоголя решили заступиться члены Совета Федерации. Они обратились к правительству с просьбой отсрочить на год установку на спиртовых заводах оборудования для барды. Поскольку критерии качества ее переработки еще не разработаны, «большинство производителей не могут выбрать оптимальную технологию и несут огромные финансовые риски», считают сенаторы. Отсрочка, по их мнению, защитит алкогольный рынок от очередного передела.

***

-40

Стоп, скважина!

Прекратить добычу и уволить персонал планируют с 1 декабря малые нефтекомпании Татарстана. Их вышки уже обезлюдели. Для предотвращения банкротства предприятий президенту, парламенту и правительству России направлено письмо с просьбой освободить татарских нефтяников от налога на добычу полезных ископаемых. В противном случае промысел на территории республики становится нерентабельным — на рынке здешние углеводороды и раньше не пользовались большим спросом вследствие своей высокой вязкости и сернистости. Сегодня местные хранилища переполнены.

«Мы, малые нефтяные компании Республики Татарстан, для предотвращения банкротства вынуждены полностью прекратить добычу и уволить всех работников в связи с невозможностью исполнять обязанности налогоплательщиков. Действующие тарифы естественных монополий ограничивают наши возможности по снижению затрат, а удорожание денег вследствие повышения Центральным банком России ставки рефинансирования до 12% годовых исключает привлечение кредитных ресурсов для финансирования обязательств по уплате налога на добычу полезных ископаемых и таможенной пошлины», — объясняют свой жест отчаяния искатели «черного золота». Под обращением к президенту, парламенту и правительству подписались представители 18 компаний.

***

-25

Унесенное ветром

Очередной разгул стихии, пришедшийся на минувшие выходные, оставил «в темноте» более четверти миллиона россиян. В рапортах МЧС России сообщается, что в 13 субъектах Центрального, Северо-Западного и Южного федеральных округов произошло нарушение электроснабжения, без света осталось 2293 населенных пункта, более 17,5 тыс. жилых домов. В ходе проведения аварийно-восстановительных работ с участием 2,5 тыс. человек и 637 единиц техники уже восстановлено электроснабжение в 11 регионах. На момент сдачи номера в печать «обесточенными» в результате порывов ветра остаются 5878 жителей 626 деревень и поселков Ленинградской и Псковской областей, 400 жителей селения в Краснодарском крае и как ни странно — 6742 жителя 91 (!) населенного пункта в Московской области. МЧС планирует ликвидировать последствия урагана и завершить аварийно-ремонтные работы в ближайшее время.

Между тем на Сахалине, испытавшем удар циклона гораздо раньше и большей частью также оставшемся без света, работы по нормализации электроснабжения все еще продолжаются. Аварийные бригады усиливаются дополнительными специалистами и материально-техническими ресурсами. Однако ходу работ мешают мародеры. Так, например, в поселке Тымовское был разграблен автомобиль ремонтников. Буйство природы - на этот раз человеческой - «унесло» ремонтное оборудование и дизель-генератор.

***

БЕГУЩАЯ СТРОКА

- 20 Министр образования и науки планирует закрыть 300 вузов и около тысячи филиалов

-15 На российском рынке стали чаще появляться поддельные плазмозамещающие растворы, иммуномодуляторы, средства для желудочников и сердечников

-12 Городской заказ на строительство жилья в Москве урезают на четверть

-10 Строительство башни «Россия», самого высокого здания в Европе, заморожено на неопределенный срок

- 9 На Камчатке в конце недели ожидаются морозы до минус 43 градусов. В МЧС считают вероятным возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с обрывами проводов ЛЭП и линий связи, нарушением энергоснабжения и систем жизнеобеспечения

- 6 За октябрь вклады населения в Сбербанке уменьшились на 95 млрд рублей

Фото:

- ТАРАКАН, ПОБЫВАВШИЙ В КОСМОСЕ И В МЕДИЦИНСКОЙ ЛАБОРАТОРИИ, ПОЛУЧИЛ ШАНС НАЧАТЬ НОВУЮ ЖИЗНЬ

- УРАГАН ВЫКЛЮЧИЛ СВЕТ В 13 РЕГИОНАХ САМОЙ НАСЕЛЕННОЙ ЧАСТИ СТРАНЫ

- НЕФТЯНОЙ ПРОМЫСЕЛ В ТАТАРСТАНЕ ПЕРЕСТАЛ БЫТЬ РЕНТАБЕЛЬНЫМ.

ДВИЖЕНИЕ ЗА ПОПРАВКУ.

Россия, 27.11.2008, №030, Стр. 21

Производителей алкоголя обяжут бороться с пьянством

Покупая водку, россиянин будет знать, что два рубля из уплаченных за бутылку - его взнос в помощь больным алкоголизмом. На рассмотрение Госдумы предложены поправки в законодательство, обязывающие производителей спиртосодержащей продукции делать отчисления в пользу лечебно-трудовых профилакториев и других наркологических учреждений.

Заставлять людей расплачиваться за пагубную привычку негуманно, объясняют разработчики документа, а государство и так берет на себя большие расходы по медицинской и социальной реабилитации жертв зеленого змия. «Спонсорские» деньги позволят улучшить обслуживание в наркологических стационарах.

Спиртные напитки подорожают незначительно, обещают законотворцы. В пересчете на бутылку водки новый налог может составить около двух рублей. На то, что россияне станут меньше пить, авторы проекта не надеются. Тем не менее часть «медицинских» отчислений ликеро-водочных предприятий предлагается тратить на антирекламу алкоголя.

ПРИПЛЫЛИ.

Россия, Виталий Денисов, 27.11.2008, №030, Стр. 1, 10

Комиссия Совета Федерации по национальной морской политике изучила состояние дел на большинстве судостроительных и судоремонтных предприятий страны и пришла к выводу, что острейшей проблемой отрасли является износ основных фондов, которые не могут обеспечить требуемого качества продукции. Главную причину сложившейся ситуации председатель комиссии Вячеслав ПОПОВ видит в несовершенстве налоговой и таможенной политики, которая носит не стимулирующий, а фискальный характер.

Такая политика, по его мнению, не позволяет заводам провести коренную модернизацию, внедрить современные технологии, а значит, ведет к снижению конкурентоспособности российского кораблестроения на мировых рынках.

По словам Попова, руководством страны в последние годы уделяется огромное внимание состоянию и перспективам развития судостроительной промышленности. Это и Указ президента РФ о создании ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», и «Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 года», и ряд жизненно важных для судостроения федеральных целевых программ, и предусмотренные федеральным бюджетом средства поддержки отечественного судостроения.

Вместе с тем существуют и серьезные проблемы, сдерживающие развитие отрасли. В первую очередь не решены нормативно-правовые вопросы, связанные с созданием для отечественных судостроителей сопоставимых финансово-экономических условий с зарубежными конкурентами. Это подтверждает тот факт, что законопроект «О государственной поддержке судостроительной промышленности Российской Федерации», принятый Государственной думой в первом чтении в далеком 1999 году, девять (!) лет ждал решения своей судьбы, а в конце октября нынешнего года был... снят с рассмотрения.

Говоря о необходимости государственной поддержки отрасли, Вячеслав Попов отметил, что отношение государства к предприятиям, обеспечивающим обороноспособность страны, должно быть соответствующим. По его словам, многие зарубежные государства вкладывают серьезные средства в реконструкцию и развитие судостроительных предприятий.

Не менее серьезной проблемой Вячеслав Попов назвал кадровую. «Дефицит кадров ощущается везде, даже на таких мощных и передовых предприятиях, как «Севмаш» и «Звездочка», сумевших сохранить свой производственный потенциал», - сказал он. Для северных же предприятий эта проблема становится особенно сложной. Все затраты по выплате районного коэффициента сейчас отнесены на работодателя, поэтому конкурентоспособность предприятий, работающих в условиях Севера, снижается по сравнению с заводами средней полосы России. Исправить ситуацию, по мнению комиссии СФ по национальной морской политике, может включение северных надбавок в структуру цены при формировании Гособоронзаказа. Кроме того, для привлечения и закрепления молодых специалистов важно в незамедлительном порядке решить вопрос с выделением служебного жилья.

Решение всех этих проблем необходимо, так как, по словам парламентария, «без развитой и конкурентоспособной судостроительной промышленности невозможно представить полноценную программу реализации оборонных программ, дальнейшее освоение континентального шельфа, увеличение объемов рыболовства в открытой части Мирового океана».

КТО ВОЙДЕТ В «ПРЕЗИДЕНТСКУЮ ТЫСЯЧУ».

Тверская 13, Юлия ЛАВРИНЕНКО, 27.11.2008, №142, Стр. 2

23 июля на совещании по вопросам формирования резерва управленческих кадров президент Российской Федерации Д.А. Медведев поставил перед руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации задачу - создать полноценный резерв управленческих кадров в общенациональном масштабе. Затем она была конкретизирована в Послании президента Федеральному Собранию Российской Федерации, в котором, в частности, указывается: «Управленческий резерв должен включать в себя три уровня: муниципальный, региональный и федеральный. А наиболее успешные руководители должны составить так называемую «президентскую тысячу»

Для выполнения этой задачи мэр Москвы Ю.М. Лужков своим распоряжением создал рабочую группу по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров города Москвы. В состав этой группы, помимо руководителей органов исполнительной власти города, вошли ведущие специалисты из Московского городского университета управления правительства Москвы и главный федеральный инспектор по городу Москве аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе И.И. Абылгазиев.

Рабочей группой был намечен перечень наиболее важных первоочередных мероприятий. В ходе их реализации был подготовлен проект Программы, предусматривающей создание единой общегородской системы формирования резерва управленческих кадров из числа наиболее квалифицированных и перспективных руководителей. Также был разработан проект примерного порядка формирования резерва, регламентирующий механизм отбора лиц для включения в кадровый резерв и определяющий критерии, по которым он осуществляется.

Наряду с этим были предварительно определены профильные образовательные учреждения, на базе которых может осуществляться подготовка и переподготовка лиц, включенных в кадровый резерв, и решен вопрос о дополнительном финансировании на проведение работы по формированию и подготовке резерва.

Кроме того, при мэре Москвы создана городская Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров. Ее основными задачами являются: подготовка предложений мэру Москвы по вопросам формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров в городе Москве; координация деятельности государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве по вопросам, связанным с отбором, подготовкой, переподготовкой и выдвижением лиц, включенных в резерв управленческих кадров; рассмотрение и утверждение порядка отбора государственными органами города Москвы кандидатов для включения в резерв управленческих кадров, а также осуществление контроля за проведением этой работы в городе.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возложено на Управление государственной службы и кадров правительства Москвы.

Комиссию возглавил руководитель аппарата мэра и правительства Москвы В.А. Коробченко. Ответственным секретарем комиссии назначен заместитель руководителя аппарата мэра и правительства Москвы, начальник Управления государственной службы и кадров правительства Москвы А.И. Прокофьев.

В состав комиссии вошли: заместители руководителя аппарата мэра и правительства Москвы, члены правительства Москвы, ряд руководителей органов исполнительной власти города, а также представители аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и образовательных учреждений города Москвы.

На первом заседании комиссии были рассмотрены и в целом одобрены ранее подготовленные проекты документов по формированию и использованию резерва управленческих кадров города Москвы, которые затем были утверждены распоряжением мэра Москвы. Следует отметить, что этим распоряжением организация работы по отбору кандидатов и формированию резерва управленческих кадров возлагается на руководителей государственных органов города Москвы.

В настоящее время уже начата работа по формированию общегородского резерва управленческих кадров. В качестве кандидатов рассматриваются: руководители отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти и муниципалитетов города Москвы; руководители подведомственных организаций города Москвы; выпускники президентской Программы подготовки управленческих кадров и участники проекта «Студенческое правительство дублеров».

В целях координации деятельности субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа по формированию сводного резерва управленческих кадров 30-31 октября прошло заседание Совета по кадровой политике при полномочном представителе президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. На этом заседании перед кадровыми службами субъектов были поставлены конкретные задачи по реализации поручений президента Российской Федерации, а также определены этапы и основные направления дальнейшей работы по формированию сводного резерва управленческих кадров.

ЧИСТО КОНКРЕТНЫЙ КОЛЛЕКТОР

Труд-7, Татьяна Калинникова, 27.11.2008, №223

Разбушевавшийся кризис испортил гражданам трудовые книжки, а банкам - финансовые показатели. Многие заемщики не могут вернуть кредиторам займы. В последние месяцы банки активно продают коллекторам долги, а взыскатели, в свою очередь, начинают энергичнее донимать должников. Когда в вашу дверь позвонит коллектор, как с ним разговаривать? "Плохие" кредиты - на продажу По прогнозам агентства S&P, к концу текущего года доля проблемных кредитов в российской банковской системе может достичь 10-12 %. Сейчас этот показатель ниже примерно в два раза, но некоторые кредитные организации уже сегодня имеют в портфелях порядка 10% "плохих" ссуд. В этой связи банки начнут более активно продавать "плохие" кредиты, считают участники коллекторского рынка. Если раньше финорганизации передавали взыскателям до 30% долгов, то на фоне кризиса количество обращений кредиторов к коллекторам увеличилось вдвое. Сейчас в работе у выбивателей долгов находится около 55 млрд. рублей, и половина этой суммы приходится на потребительские ссуды и кредитные карты. Однако структура портфелей коллекторских агентств начинает меняться, в них появляется все больше ипотечных займов и автоссуд. Жилищные займы традиционно считаются низкорисковым видом кредитования, но в связи с кризисом доля просрочки по ипотеке начала расти и, по некоторым данным, уже достигает 9%. Летом о продаже "плохого" портфеля задумался крупнейший банк страны - Сбербанк. В "Сбере" от комментариев отказались, однако по подсчетам участников коллекторского рынка проблемный портфель госбанка составляет порядка 40 млрд. рублей и может быть продан в самое ближайшее время. В этом случае цены за услуги собирателей долгов подскочат в разы. Именно поэтому коллекторы остаются одними из немногих, кто не проиграл, а скорее выиграл во время кризиса. Не бандиты, а дипломаты Многие граждане до сих пор не понимают разницы между коллектором и судебным приставом: едва в квартире раздается телефонный звонок с просьбой погасить кредит, неплательщики тут же переписывают квартиру на тещу и скрываются в неизвестном направлении - вдруг завтра нагрянут крепкие ребята с утюгами и паяльниками и вынесут всю мебель? Паниковать не стоит: коллекторы действуют на досудебной стадии взыскания долга и чаще всего звонят неплательщику на основании агентского договора, заключенного с банком. В этом случае долговое агентство получает от кредитора доверенность, по которой имеет право представлять его интересы и вести с должником переговоры от его имени. По второй схеме коллектор покупает у банка мешок "плохих" ссуд с дисконтом, получая при этом право требования по кредиту. Иными словами, взыскатель наделяется теми же правами, что и банк. Именно поэтому не стоит обходиться с сотрудником агентства невежливо и бросать трубку - коллектор звонит на законных основаниях. Более того, он может стать вашим союзником в случае, если вы признаете долг, честно расскажете о вашем финансовом положении и попросите его помочь вам договориться с банком о снижении штрафов за просрочку. Работа коллекторов - это переговоры (и только переговоры!): взыскатели имеют право связаться с должником, разъяснить причину возникновения долга, сообщить о его размере и попытаться вместе найти выход из положения. Арестовывать имущество коллектор не вправе, такие полномочия есть только у судебного пристава. Он появляется на пороге квартиры должника с судебным решением и исполнительным листом. Но доводить дело до суда неплательщику невыгодно: помимо долга и штрафов придется оплатить судебные издержки и исполнительский сбор, который составляет 7% от не возвращенной банку суммы. Более того, пристав может поставить вопрос об уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредита. С утюгом и паяльником на пороге жилища должника тоже никто не появится. Во-первых, ни одно уважающее себя коллекторское агентство не станет применять в работе такие "нестандартные" методы - взыскатели попросту потеряют клиентуру. Во-вторых, силовые методы воздействия на неплательщика противоречат существующему законодательству, на основании которого сегодня работают все коллекторские агентства в нашей стране. По закону чести "Своего" закона у коллекторов пока нет, и когда он появится - большой вопрос. Над его созданием бьются два конкурирующих между собой коллекторских объединения - Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) и Ассоциация по развитию коллекторского бизнеса (АРКБ), каждое из которых подготовило свою версию документа и планирует внести ее на рассмотрение в Госдуму в первой половине 2009 года. Пока долговые агентства руководствуются Гражданским и Уголовным кодексами РФ, а также "кодексами чести" ассоциаций, к которым принадлежат. Так, например, в этической хартии НАПКА записано, что коллекторам следует корректно и уважительно относиться к должникам, не унижать их честь и достоинство, не звонить с 23 часов до 6 утра и не использовать в работе противозаконных методов, в том числе угрожающих жизни и здоровью неплательщика. Но следить за исполнением этих правил некому, поскольку у коллекторского рынка до сих пор нет регулятора. Впрочем, это не мешает должнику пожаловаться на коллектора, если он счел его действия некорректными. В этом случае следует позвонить в свой банк или написать письмо руководству компании, а затем в ассоциацию, членом которой она является (на сайтах НАПКА и АРКБ есть полный список агентств-участников). В зависимости от "степени тяжести" можно жаловаться в органы внутренних дел, правозащитные организации или подать в суд. Сегодня в России работает более 100 коллекторских агентств, половина из которых входят в профессиональные ассоциации (в АРКБ более 40 участников, в НАПКА - восемь). Около 50 компаний пока не являются членами профобъединений, однако работают в соответствии с действующим законодательством, уверяют взыскатели. прямая речь "НЕВОЗВРАТ ДОЛГА - ЭТО ГРЕХ ПРОТИВ БЛИЖНЕГО" Дмитрий Жданухин генеральный директор Центра развития коллекторства - Как вести себя должнику, если в дверь позвонил коллектор? - Для начала гражданину нужно убедиться, что он имеет дело именно с коллектором, то есть представителем кредитора (банка, телекоммуникационной компании). Для этого нужно попросить у сотрудника долгового агентства документы - доверенность, удостоверение. Убедившись, что перед вами настоящий взыскатель, лучше впустить его, честно рассказать о своем финансовом положении, а затем настроить на сотрудничество, начать своего рода торг: если вам необходимо сокращение штрафных процентов, попросите коллектора договориться с банком об уменьшении этих сумм при условии максимально быстрого погашения долга. - Были ли какие-то интересные истории, связанные с взысканием долга? - Вот одна из последних и самых невероятных историй: мы с удивлением обнаружили, что некоторые должники полностью расплачиваются с банком после того, как коллекторы объясняют им, что с точки зрения православия невозврат долга - это грех против ближнего, такой же тяжелый, как, например, воровство. "КОЛЛЕКТОРЫ СТАНУТ ЕЩЕ ЧАЩЕ ВСТРЕЧАТЬСЯ С ЛЮДЬМИ" Ирина Поддубная заместитель гендиректора агентства "Секвойя Кредит Консолидейшн" - Повлиял ли кризис на методы работы коллекторов с неплательщиками? - Мы по-прежнему ведем с должниками телефонные и личные переговоры, направляем им письма, рассылаем SMS. Однако теперь, скорее всего, больше станет личных встреч коллекторов с людьми. Мы будем пытаться более тщательно изучать их бытовые и личные ситуации и совместно искать варианты возврата кредита. В каждой ситуации подход будет сугубо индивидуальный. - Как долго коллектор "надоедает" должнику? - Срок работы с долгом определяется условиями агентского договора, в среднем он составляет от 4 до 6 месяцев. Теоретически коллекторское агентство может взыскивать долг любое количество времени. Но окончательное решение, как поступить - продолжать взыскание или судиться - в каждом конкретном случае принимает только кредитор. - А были ли случаи, когда неплательщики одумывались? - Конечно. Один гражданин приобрел в кредит домашний кинотеатр и почти сразу перестал платить банку. В процессе переговоров нашему сотруднику удалось воодушевить мужчину на поиск выхода из ситуации и через некоторое время он начал производить платежи по кредиту. Через полгода нам позвонила мама этого должника, чтобы поблагодарить за разговор с сыном, который изменил его жизнь.