Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 5 апреля 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— Муниципалитет пожаловался в Конституционный суд на тарифы ЖКХ
— Ртутьсодержащая лампочка отгорела
Красноярский край
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

— Муниципалитет пожаловался в Конституционный суд на тарифы ЖКХ


Предыстория вопроса такова. Администрация Читы жаловалась на то, что региональные власти назначают слишком низкие тарифы на энергию, не покрывающие расходы предприятий. В итоге миллионные убытки приходится возмещать муниципалитетам, которые низкие тарифы не назначали. Читинская администрация посчитала такую норму закона несправедливой. Конституционный суд с чиновниками согласился. Убытки энергетиков при слишком низких тарифах не должен компенсировать муниципалитет. Такое решение вынес Конституционный суд (КС). Не соответствующей Конституции России он признал п. 4 ч. 1 ст. 16 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ней говорится, что к «вопросам местного значения городского округа» относится организация в нем «электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом». Итак, в Конституционный суд обратилась администрация города Читы. В 2009 году Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края установила достаточно низкие тарифы по электроэнергии, «ниже экономически обоснованных». В итоге ФГУП «88-й центральный автомобильный ремонтный завод Минобороны», обеспечивающий энергией Читу, «понес миллионные убытки», как указывается в официальном обосновании администрации Читы. Платежи населения просто не смогли погасить его собственные затраты на электричество для домов. «Предприятие обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к городскому округу «город Чита» о взыскании недополученных сумм их городского бюджета», – сообщает пресс-служба КС. Суд иск удовлетворил, так как, по закону, межтарифную разницу обязан возмещать как раз муниципалитет, который предприятие и обеспечивает энергией. Администрация пыталась обжаловать решение в вышестоящих инстанциях, но везде суд становился на сторону истца. В жалобе в КС чиновники Читы указали, что ей приходится нести ответственность за решения краевых коллег. «Оспариваемая норма ограничивает, по мнению заявителя, имущественную самостоятельность муниципалитетов, не учитывает разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, что противоречит ст. 10, 12, 132 и 133 Конституции России», – указывалось в жалобе. Суд с мнением читинской администрации согласился: возмещать межтарифную разницу должны чиновники, установившие ее. «Подобная же практика влечет за собой нарушение конституционной самостоятельности местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, формированию и исполнению местного бюджета, поскольку муниципалитет фактически принуждается (через межбюджетные отношения) к исполнению полномочий региональных органов государственной власти», – отмечает КС. Муниципалитет же может платить за разницу в тарифах только в случае, если сам будет эти тарифы устанавливать, в противном случае статья не соответствует Конституции.

— Ртутьсодержащая лампочка отгорела


Проект Правил обращения с отработанными ртутьсодержащими энергосберегающими лампами обсудили депутаты комиссии градостроительства и реформы ЖКХ на очередном заседании Думы городского округа «Город Чита». Ртутьсодержащие лампочки – это, конечно, благо, реальный способ экономии электроэнергии. Но активное их внедрение сегодня на производстве и в быту при этом повода для эйфории не дает: энергосберегающие ртутьсодержащие лампы несут определённую опасность для жизни человека, и без четкой системы - в каком порядке и как именно будет осуществляться сбор отслуживших свой срок источников света - не обойтись. Эта система изложена в Постановлении правительства Российской федерации №с 681 от 3 сентября 2010 года «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениями и окружающей среде». Руководствуясь соответствующим Постановлением правительства от 3 сентября 2010 года, начальник отдела благоустройства комитета ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» Наталья Богодухова представила депутатам проект муниципальных Правил обращения с отработанными ртутьсодержащими энергосберегающими лампами. Однако консультант по правовым вопросам Маргарита Казакова пояснила, что все необходимые правила уже утверждены правительством Российской Федерации, и нет необходимости в муниципальном документе дублировать содержание правительственного документа. А органы местного самоуправления правомочны организовать лишь сбор ртутьсодержащих энергосберегающих ламп, а также информирование населения, руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей. Что и предложили комитету ЖКХ предусмотреть депутаты в другом документе. Итак, согласно рекомендации депутатов муниципальный документ еще предстоит разработать иной, чем был предложен на заседании комиссии, но уже о некоторых основных правилах, основанных на требованиях Правительства РФ, говорить можно. Например, размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляет ГУ «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Забайкальского края» с ведением учета и отчетности по ним. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляет ГУ «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Забайкальского края» с соблюдением санитарно–гигиенических, экологических и иных требований». В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности: боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми. Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям- потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ. Поскольку проблема более чем злободневна, по заверению Н.Богодуховой необходимый документ будет создан в ближайшее время. Как заметил председатель комиссии градостроительства и реформы Николай Галкин, на основании этих правил и инструкций горожане должны иметь четкое представление –как поступать в том случае, если лампочка свое отслужила.

Красноярский край