Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 5 апреля 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— Молодежь – обществу, общество – молодежи
— Виктор Кресс провел совещание с главами муниципальных образований региона
— Муниципалитеты разные – вопросы общие
Подобный материал:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28

— Молодежь – обществу, общество – молодежи


Проблемы молодежной политики обсудили в администрации области, где прошел круглый стол «Роль молодежи в социально-экономическом развитии территорий». Формирование ясной и понятной государственной молодежной политики, как отмечали участники круглого стола, стало особенно актуальным сегодня, когда фиксируется рост молодежной активности, в том числе и неформальных сообществ. Вместе с тем, в нашей стране пока не принят федеральный закон о молодежной политике. По большому счету в регионах отсутствует единый подход в понимании термина «молодежная политика». Между государственными и общественными структурами, работающими с подрастающим поколением, не хватает взаимодействия. Есть недостаток в специалистах этой сферы. На Тамбовщине четвертый год реализуется Программа поддержки молодежных инициатив, благодаря которой во многом удается преодолеть ведомственную разобщенность, объединить усилия разных структур для решения актуальных проблем молодежи. В этом году в регионе будет организована серия круглых столов под общим девизом «Молодежь – обществу, общество – молодежи». Нынешний круглый стол – первый. Летом планируется провести слушания по молодежной политике в областной Общественной палате. Более 40 специалистов, работающих с молодежью, пройдут обучение на специальных тренингах. Участники круглого стола рассмотрели теорию позитивного развития молодежи, получившую признание во многих странах мира и ставшую концептуальной основой для разработки молодежных программ. Исследования показали, что молодежь, «заряженная» позитивными навыками, не только значительно реже демонстрирует девиантное поведение (правонарушения, жестокость, употребление наркотиков и т.д.), но и гораздо чаще занимается общественно-полезной деятельностью, внося конструктивный вклад в социальное и экономическое развитие общества. Как подчеркивали организаторы круглого стола, итоги обсуждения актуальных проблем молодежной политики будут учтены при разработке региональной программы «Молодежь Тамбовщины».

Томская область

— Виктор Кресс провел совещание с главами муниципальных образований региона


Губернатор заявил о необходимости создания специального координационного совета по местному самоуправлению под его руководством. Съезд ассоциации муниципальных образований Томской области проходит один раз в год, а потребность хотя бы в ежеквартальных встречах для увязки спорных вопросов между уровнями власти, муниципальными, областными и федеральными ведомствами огромна. В.Кресс предложил главам районных администраций теснее налаживать контакты с правоохранительными органами в районах, учиться исправлять свои ошибки, но, если районная власть уверена в своей правоте, смелее подключать третью власть — суды. Прокурор Томской области со своей стороны готов, по словам В.Кресса, к конструктивному сотрудничеству с муниципальной властью. В.Кресс поручил немедленно провести корректировку закона о бесплатной выдаче леса на корню для индивидуального жилищного строительства. «Из закона по поддержке сельского жителя, который способен топор в руках держать, он превратился в закон по поддержке лесного бизнеса!» — сказал В.Кресс.

Совет муниципальных образований

— Муниципалитеты разные – вопросы общие


Состоялся VI Съезд ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области». Он прошел под девизом «От качества управления к качеству жизни». Таким образом, центральной стала мысль о том, что достойная жизнь населения напрямую зависит от качества управления территорией. Центральными темами выступлений стали взаимоотношения муниципалитетов с контролирующими органами, кадровые проблемы сельских и районных администраций, внедрение современных технологий и электронного документооборота на территориях. Проблема взаимоотношений с некоторыми контролирующими органами в муниципальном сообществе назрела давно. Еще в 2009-ом году муниципалитеты через Совет начали разговор о том, что управление расходами местных бюджетов фактически переходит к органам контроля. То есть во многих случаях не районные органы власти с участием населения решают, на что потратить и без того скудные бюджеты поселений, а контролирующие органы. Например, поселение решило построить линию освещения, а его предписанием и штрафами заставляют перенаправить финансы и вывезти какую-нибудь незаконную свалку. 29 марта 2011 года в своем обращении к участникам VI Съезда эту тему развил Губернатор Томской области В.Кресс: «Считаю, что сегодня полчища контрольных и надзорных органов очень часто... просто по дурости или по какому-то умыслу позволяют себе унижать, оскорблять, издеваться над всенародно избранными главами районов и поселений. Я уже не говорю о многочисленных штрафах», - сказал губернатор. Тема проверок – в особенности со стороны прокуратуры – была поднята и в выступлении Председателя Совета муниципальных образований Томской области А.Емельянова. Вопрос острым для всех, поэтому муниципалы считали нужным высказаться по нему даже за рамками заявленных тем выступлений. Глава Асиновского района Томской области В.Сорокин: «Когда заработная плата главы поселения 18-20 тыс., и ему выписывают штраф 50 тысяч, у него две возможности – либо на паперть, либо за взяткой. Потому что нужно еще и кормить семью». Выступление В.Сорокина получило поддержку коллег, многие из которых тоже ее подхватили с трибуны. Губернатор В.Кресс пообещал обсудить этот вопрос с руководителями контролирующих органов, а Главный Федеральный инспектор в Томской области В.Сирчук выразил готовность заявить эту проблему на уровне Сибирского федерального округа. Второй важный вопрос, поднятый участниками Съезда, – кадровая проблема администраций. Главы более половины администраций сельских поселений Томской области не планируют оставаться еще на один срок на своих постах. Как было сказано в докладе А.Емельянова, одна из главных причин массового отказа глав поселений от продолжения карьеры - снижение уровня оплаты труда. Получается, что ответственные и профессиональные руководители, многие из которых прошли обучение через программы Совета, либо бросают все и уходят, либо ждут с нетерпением окончания срока своих полномочий. Мнения по теме электронного общения администраций с населением разошлись. Губернатор отметил, что личные встречи более полезны, чем общение через СМИ и интернет. Однако многие выступающие отметили, что сегодня именно на электронной площадке многие вопросы населения решаются быстрее. Отдельное выступление по теме электронного документооборота сделал Мэр Томска Н.Николайчук. Он отметил, что именно областная администрация первой наладила этот процесс, и напомнил, что в администрации Томска с января этого года запрещен внутренний бумажный документооборот. В электронном виде в 2008 г. был подан 1451 документ, в 2009 – 3 986, а в 2010 м. - 5057 документов. Но, в то же время, более чем в полтора раза выросло и количество бумажных документов, дублирующих собой электронные копии. Эту проблему, по мнению Н.Николайчука необходимо решать на региональном законодательном уровне. Эти и другие вопросы легли в основу резолюции Съезда, которая была принята единогласно. Муниципальное сообщество еще раз продемонстрировало, что при различных подходах и взглядах, все они работают на одно большое дело: благополучие и развитие Томской области.

Томск