Тест и условия его соответствуют требованиям административных норм и действующего законодательства. Обоснованность тестирования
Вид материала | Закон |
- К должностям административных государственных служащих, 2431.41kb.
- Декларанты российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, как и сейчас,, 111.13kb.
- Условия и сроки хранения, 187.49kb.
- Любой тест качественно и в максимально короткий срок! Если вам данный тест не подходит, 636.69kb.
- Тест № Волокнистые материалы. 2 Тест № Технология получения тканей. 4 Тест № Строение,, 180.5kb.
- Положение о проведении тестирования поведения собак для допуска в племенное разведение, 44.36kb.
- Национальный клуб породы восточноевропейская овчарка положение о проведении тестирования, 137.28kb.
- Примечания к консолидированному финансовому отчету, 93.72kb.
- Совершенствование деятельности педагогического совета как действующего органа внутришкольного, 114.67kb.
- Конференции-семинара «Вопросы, возникающие при применении законодательства об административных, 114.98kb.
ТЕСТИРОВАНИЕ НА НАРКОТИКИ В США:
ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА, ЗАКОН.©
Михаил Винавер (Michael Vinaver, RScP, ICADC, CADC-II, SAP)
Главной целью тестирования является необходимость защиты здоровья и безопасности самого человека, его окружающих, поддержание надлежащего правопорядка в обществе.
Тестирование на наркотики является медицинским вмешательством (освидетельствованием), причем таким, который в большинстве случаев осуществляется по требованию не самого лица, а той или иной инстанции (или лиц), наделенных правом затребовать тест. Такое требование является неправомочным, когда оно служит удовлетворению любопытства, вмешательству в личные дела граждан, наказанию «виновного», или когда тестированию подлежат все подряд без разбора. Возникает вопрос, когда такое требование является правомочным, и ему следует подчиниться?
Требование может быть признано правомочным, когда выполняются следующие условия:
- Требование является обоснованным, то есть служит выполнению какой-либо конкретной, конструктивной и разумной цели;
- Затребованный метод тестирования может обеспечить точный, надежный, и убедительный результат;
- Лицо заранее ознакомлено с вероятностью и условиями тестирования, последствиями положительного теста или отказа от теста, путями обжалования результатов или последствий тестирования;
- Тест и условия его соответствуют требованиям административных норм и действующего законодательства.
ОБОСНОВАННОСТЬ ТЕСТИРОВАНИЯ.
Тестирование производится с целью мониторинга и установления факта отсутствия или наличия в организме человека таких веществ, которые могут повлиять на
- осуществление им профессиональных функций, требующих повышенного внимания, четкой координации движений, ясности сознания, принятия важных и рациональных решений (летчики, водители, военнослужащие, рабочие некоторых специальностей, операторы машин, врачи и т.д.);
- выполнение им трудовых функций и поддержание правопорядка на рабочем месте;
- выплату компенсации страховкой в случае несчастного случая или аварии на производстве;
- выполнение контрактных обязательств, например, актером, злоупотребляющим алкоголем или наркотиками;
- управление транспортным средством (обоснованное подозрение представителей органов правопорядка того, что водитель находится в состоянии интоксикации);
- нормальный рост и развитие организма, формирование здоровой психики (дети и подростки, тестируемые по требованию родителей, школ или судебных органов);
- применение некоторых медикаментов (обезболивающих или психотропных средств);
- работу с наркозависимыми пациентами (сотрудники, работающие в наркологических или реабилитационных центрах);
- успешную реабилитацию наркозависимых лиц;
- формирование наркотической зависимости (рекреационное употребление наркотиков не наркозависимыми лицами);
- общее состояние здоровья и, соответственно, стоимость медицинских услуг в целом (покупка медицинских страховок в индивидуальном порядке);
- его поведение и явиться причиной того или иного правонарушения (вождение транспортного средства в состоянии интоксикации, появление в общественном месте в нетрезвом виде, хулиганство, физическое насилие и т.д.);
- на ход следственного процесса (хранение или распространение наркотиков, тяжкое уголовное преступление в состоянии интоксикации и другие виды преступлений);
- выполнение требований судебных инстанций, как в период, предшествующий решению, или приговору суда, так и в период времени после такого решения или приговора, например в случае отбывания наказания в местах лишения свободы;
- повлиять на исход судебных процессов по делам семейного права (развод, родительские права), и так далее.
Такими веществами являются наркотики (нелегальные вещества), некоторые медикаменты (психотропные, снотворные и сильные обезболивающие средства из группы опиатов) и алкоголь. Во всех случаях тестирование является добровольно-обязательным (Mandated): человек вправе отказаться от тестирования. В таком случае его предупреждают о том, что отказ от тестирования будет расценен, как положительный тест, что неизбежно повлечет за собой неблагоприятные для человека административные или юридические последствия (отказ в приеме на работу, увольнение, помещение в стационар или под стражу и т.д.).
В отдельных случаях согласия субъекта не требуется как, например, в случае, когда он доставлен в больницу в бессознательном состоянии, или когда он совершил тяжкое преступление в состоянии интоксикации. В первом случае тестирование необходимо для спасения жизни больного; во втором случае тестирование необходимо в целях расследования преступления. Только в таких случаях «принудительное», то есть недобровольное тестирование может быть признано правомерным.
Необходимо отметить, что в отдельных случаях инициатором тестирования является само заинтересованное лицо. Целью такого тестирования является подтверждение собственной невиновности или выявления факта непреднамеренного потребления наркотического вещества, например, подсыпанного в пищу или напиток.
НАДЕЖНОСТЬ ТЕСТИРОВАНИЯ: МЕТОДЫ.
Как упоминалось выше, применяемые методы тестирования должны обеспечить точный, надежный и убедительный результат. К сожалению, не все методы тестирования обеспечивают такой результат. Поэтому следует разобраться в вопросах надежности различных методов тестирования с тем, чтобы ясно понимать, какой именно метод соответствует требованиям той или иной конкретной ситуации.
Все методы тестирования можно разделить на две категории: методы, которые позволяют получить окончательный результат по месту тестирования (On-site Testing) и методы, которые требуют услуг индустриальных лабораторий (Laboratory Testing). Не все методы тестирования на местах надежны, тогда как лабораторные методы обеспечивают высокую степень надежности и, как правило, имеют юридическую силу в суде. И те другие методы можно также разделить также на две категории: методы тестирования только на алкоголь и методы тестирования на наркотики. Некоторые методы тестирования на наркотики могут также применяться и для тестирования на алкоголь.
Методы тестирования на местах (Instant – On-site Testing).
- Тестирование на алкоголь.
- Спиртометр (Breathalyzer) - метод определения концентрации алкоголя в крови посредством измерения его содержания в выдыхаемом человеком воздухе. Для получения результата анализа необходим определенный объем выдыхаемого воздуха, для обеспечения которого человеку требуется минимум 12 секунд. Этот метод чаще всего применяется органами правопорядка при задержании водителя, заподозренного в управлении транспортным средством в нетрезвом состоянии. Основанием для такого тестирования является наличие у задержанного внешних признаков алкогольной интоксикации, таких как запах алкоголя, нарушение координации движений, заплетающийся язык. Точность этого метода зависит от совершенства конкретной модели спиртометра и его калибровки: дорогостоящие модели обеспечивают точный и надежный результат. Приборы, применяемые полицией, подлежат обязательной периодической калибровке, подтверждаемой составлением соответствующего акта. Некоторые приборы калибруются непосредственно перед взятием пробы, что подтверждается распечаткой на бумажной ленте вместе с результатом теста. Управление транспортным средством при содержании алкоголя в крови 0.08 (BAC – Blood Alcohol Content) и выше является основанием для привлечения к уголовной ответственности по статье об «Управлении Транспортным Средством в Состоянии Интоксикации».
- Спиртометр, установленный на автомобиле – прибор, телеметрически связанный с организацией, установившей его на автомобиле. Такая услуга иногда предоставляется по разрешению суда в тех случаях, когда водителю, осужденному за вождение машины в нетрезвом виде, необходимо пользоваться индивидуальным транспортным средством ввиду особенностей его работы. Такой прибор представляет собой гибкую трубку, установленную рядов с колесом рулевого управления. Время от времени поступает звуковой сигнал, требующий анализа выдыхаемого воздуха. Водителю дается 5 минут, чтобы приготовиться к анализу и произвести его. Если водитель не сумеет предоставить образец выдыхаемого воздуха, или воздух будет содержать алкоголь, автомобиль будет автоматически остановлен. Чтобы снова завести его, потребуются платные услуги организации, установившей спиртометр. В случае алкогольной интоксикации водитель будет лишен водительских прав на длительное время. При этом возможны и серьезные юридические последствия для водителя. Все услуги, связанные с установкой и эксплуатацией прибора оплачиваются самим водителем.
- Спиртометр, установленный по месту жительства – устройство, объединяющее в себе спиртометр с видеокамерой и связанное телефонной или компьютерной связью с организацией, установившей его. Такое устройство иногда применяется в отношении лиц, находящихся под домашним арестом. Применяется по указанию суда в случае серьезных правонарушений, связанных со злоупотреблением алкоголем, например, многочисленных судимостей за управление транспортным средством в нетрезвом виде. Это устройство работает по тому же принципу, что и спиртометр, установленный на автомобиле. Кроме того, видеокамера дает возможность должностному лицу контролировать достоверность теста. Таким образом, исключается возможность использовать «мальчика для дутья». Повторные нарушения условий предоставления таких услуг или положительный тест на алкоголь может послужить основанием для суда заменить домашний арест тюремным заключением. Все услуги, связанные с установкой и эксплуатацией этого устройства оплачиваются самим осужденным.
- «Трубочка» - очень простой, дешевый и ненадежный метод тестирования на алкоголь. Применяется когда по той или иной причине нет возможности воспользоваться более надежным методом. Это устройство представляет собой небольшую стеклянную трубочку, в которой помещается белое кристаллическое вещество. Перед употреблением такую трубочку сжимают между пальцами, что нарушает ее герметичность и обеспечивает сквозной поток выдыхаемого воздуха. При концентрации алкоголя 0.02 и выше кристаллы приобретают желтоватую окраску.
- Анализ слюны на алкоголь – устройство, представляющее собой небольшую опечатанную пластмассовую коробочку, на дне которой имеются два связанных друг с другом углубления. Одно углубление служит приемником для анализируемого образца слюны, а другое вмещает активное вещество, реагирующее на присутствие алкоголя. Лицо увлажняет прилагающийся ватный тампон слюной и помещает его в приемник для слюны. Анализ слюны на алкоголь требует несколько минут, чтобы получить результат. Если в слюне присутствует алкоголь, то во втором углублении появляется синий крест. Существует также вариант такого тестера, который обеспечивает численное значение концентрации алкоголя в организме субъекта. В таких тестерах вместо второго углубления имеется шкала, напоминающая шкалу термометра, с которой считывается численное значение концентрации алкоголя.
- «Браслет» - устройство, представляющее собой черную пластмассовую коробочку, крепящуюся с помощью опечатанного ремешка к лодыжке субъекта. Прибор, размещенный в коробочке, реагирует на присутствие алкоголя в кожных испарениях и дает телеметрический сигнал организации, установившей такой прибор. Очевидно, что такое устройство может реагировать на алкоголь, присутствующий в моющих и косметических средствах. Поэтому субъекта инструктируют относительно того, как избежать ложных сигналов о присутствии алкоголя. Положительный тест, полученный посредством этого прибора, может послужить основанием для судебного определения о нарушении условий испытательного срока или условного заключения и помещения лица под стражу. Это устройство часто применяется в целях мониторинга звезд американского экрана, известных своим злоупотреблением алкоголем и наркотиками, таких как, например, Линдси Лохан. Естественно, все услуги, связанные с установкой и эксплуатацией этого устройства, оплачиваются самим субъектом.
- Тестирование на наркотики.
- Анализ мочи на местах осуществляется с применением, так называемых On-site Testers, представляющих собой картонные или пластмассовые пластины с одной или несколькими полосками, чувствительными к присутствию наркотических веществ. Каждая полоска маркирована названием соответствующего наркотика, например, Coc. (кокаин), Meth. (метамфетамины), THC (марихуана), Op. (опиаты). Неиспользованные тестеры имеют на каждой из полосок две поперечных синих черты. К каждому тестеру прилагается стаканчик для сбора образца мочи, который, в зависимости от модели, может иметь на стенках теплочувствительные полоски. Комплекты в опечатанном виде рассылаются в учреждения, занимающиеся тестированием на наркотики, или поступает в свободную продажу. В процессе тестирования в стаканчик с образцом мочи на 2-3 минуты помещается пластина. Если в результате тестирования одна из поперечных черточек исчезнет – это будет означать присутствие в образце мочи наркотического вещества, соответствующего маркировке данной полоски. Существует также и «горизонтальный вариант» такого тестера, отличающийся от вышеописанного наличием небольшого углубления против каждой из полосок, куда с помощью прилагаемой пипетки помещается капля мочи. В остальном принцип работы этих двух типов тестеров одинаков. В большинстве случаев, по завершении тестирования использованный тестер фотокопируется и помещается в личное дело лица. Тестеры данного типа имеют ограниченную надежность, что, вероятно, связано с тем, что они чувствительны к присутствию в образце метаболитов наркотических веществ, а не самих наркотиков. Кроме того такие тестеры демонстрируют лишь наличие или отсутствие наркотического вещества в образце мочи, а не его концентрацию. Тем ни менее, такие тестеры могут применяться в тех случая, когда степень их надежности отвечает конкретным условиям, или когда сам тестируемый субъект готов подтвердить употребление наркотиков. Часто такие тестеры, будучи недорогими, применяются для предварительного тестирования (drug screening): отрицательный тест принимается как таковой, тогда как положительный тест может послужить основанием для отправки образца в лабораторию для повторного тестирования с применением высокоточных методов. Для представления результатов тестирования в судебные инстанции, как правило, требуется лабораторное тестирование.
- Анализ слюны на местах во многом напоминает анализ мочи. Такой анализ исключает трудности этического характера, возникающие в процессе сбора образца мочи на наркотики. Сбор образца слюны осуществляется с помощью ватного тампона, который помещается в тестер, с которого по истечении определенного времени считывается результат.
Лабораторные методы тестирования.
- Тестирование на алкоголь.
- Лабораторный анализ крови на алкоголь, как правило, применяется в случае задержания лиц по подозрению в управлении транспортным средством в нетрезвом виде. Представители органов правопорядка предлагают такой тест как альтернативный тесту с применением спиртометра. Некоторые лица отдают предпочтение такому тесту в тщетной надежде затянуть время с тем, чтобы уровень алкоголя в крови упал ниже допустимого уровня, или для того, чтобы истекло время, отпущенное на тестирование законом (3 часа). Такой расчет связан с тем, что не все полицейские отделения располагают медицинским персоналом, что требует доставки задержанного в больницу для анализа крови. Обычно такие попытки не дают желаемого результата по причине того, что в течение первых полутора часов после приема алкоголя его концентрация в крови нарастает, после чего начинает медленно снижаться. Кроме того, всяческие проволочки могут послужить основанием для органов правопорядка обвинить задержанное лицо в отказе от тестирования и, следовательно, неизбежному осуждению по статье об «Управлении Транспортным Средством в Состоянии Интоксикации».
- 80-ти часовой анализ мочи на алкоголь (EtG/EtS Alcohol Testing) применяется, когда в соответствии с судебным решением или иными обстоятельствами, лицо обязано полностью воздерживаться от употребления алкоголя. Такой тест позволяет обнаружить метаболиты алкоголя в моче в течение 3-4 суток после последнего употребления алкоголя. Это новый тест, который стал применяться только в последние несколько лет.
- Тестирование на наркотики
- Анализ мочи на наркотики состоит в сборе образца надлежащим образом подготовленным персоналом и отправке его в индустриальную лабораторию. Образец подвергается тестированию на его достоверность и пригодность для дальнейшего тестирования на наркотики (Validity Testing). В лаборатории образец тестируется два раза с использованием двух различных методов, например, один раз с использованием химического метода, а второй раз с использованием спектрального анализа, что, в принципе, исключает ошибку. Часть образца хранится в лаборатории в течение одного года – на тот случай, если потребуется дополнительное тестирование. Дополнительное тестирование может потребоваться суду, например, чтобы решить вопрос, какое именно вещество явилось причиной положительного теста на опиаты: героин, метадон, медикаменты и т.д. Этот метод тестирования также позволяет обнаружить в образце алкоголь наряду с наркотиками.
Применяются следующие варианта тестирования мочи на наркотики:
- обычные тесты на наркотики, варианты которых отличаются друг от друга списком веществ, на присутствие которых осуществляется тестирование;
- тестирование на присутствие в образце Extasy (Extasy Testing);
- тестирование работников здравоохранения, которое позволяет обнаружить в образце присутствие не только наркотиков, но и определенных медикаментов (Healthcare Professional Panel);
- тестирование на присутствие в образце наркотиков, которыми часто злоупотребляют спортсмены (Steroids and Athletic Drug Testing, GHB Testing);
- тестирование на присутствие в образце Фентанила (Fentanyl Testing);
- расширенное тестирование на присутствие в образце конкретных опиатов (Expended Opiate testing), позволяющий точно определить какой именно опиат присутствует в образце мочи (наркотик или тот или иной медикамент);
- тестирование на достоверность и пригодность образца для тестирования на наркотики (Specimen Validity Testing);
- и другие.
- Анализ слюны на наркотики состоит в сборе образца с помощью ватного тампона и его отправке в лабораторию, где такой образец подвергается тестированию подобно образцу мочи.
- Анализ волос позволяет обнаружить наркотики, которые субъект употреблял в течение 90 дней, предшествующих сбору образца. Такой тест состоит в сборе образца сотрудником специализированного учреждения и отправке образца в лабораторию.
- Анализ волосяных фолликулов является специфическим тестом, позволяющим обнаружить галлюциногенные наркотики такие, как например ЛСД, в течение 6 месяцев после их последнего употребления.
- Анализ кожных испарений с помощью «нашлепки» («Patch») применяется в тех случаях, когда субъект вследствие психосоматической реакции не может предоставить образец мочи по требованию. Необходимость применения именно такого анализа подтверждается справкой от лечащего врача. Такой анализ осуществляется с помощью специальной «нашлепки», прикрепляемой к тому или иному участку кожного покрова. По истечении определенного периода времени «нашлепку» снимают и посылают в лабораторию для анализа. В лаборатории кожные испарения, адсорбированные «нашлепкой», подвергаются анализу на наркотики. Этот вид тестирования на практике применяется нечасто.
- Анализ крови на наркотики также применяется сравнительно редко, поскольку он, в отличие от анализа мочи, требует, как наличия медицинского персонала, так и клинических условий для сбора образцов крови. Наряду с этим, анализ мочи позволяет обнаружить наркотики в течение более длительного периода времени, чем анализ крови. В остальном тестирование крови на наркотики подобно анализу мочи.
Лабораторные анализы на наркотики позволяют не только обнаружить наркотики в образце, но и точно определить их концентрацию. При этом каждый специфический метод тестирования имеет определенный предел чувствительности, который приводится в материалах каждого отдельного тестирования. Ниже такого предела обнаружить присутствие наркотического вещества, применяя данный метод анализа, не представляется возможным.
НАДЕЖНОСТЬ ТЕСТИРОВАНИЯ: ВРЕМЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ.
Временные параметры отдельных методов тестирования приводятся в предшествующем разделе. В данном разделе даются временные параметры появления наркотика в образце мочи, а также временные параметры, характеризующие период, в течение которого соответствующее наркотические вещества присутствует в образце мочи. В конце раздела мы прокомментируем некоторые специфические временные характеристики.
Время, которое требуется для появления наркотика в образце мочи: | ||||||||
Наркотик: | амфетамины | барбитураты | Бензо- диазофины | марихуана | кокаин | метадон | опиаты | фенциклидин (PCP) |
метаболиты | ||||||||
Время: (часы) | 6-12 | 6-12 | 6-12 | 4-6 | 2-4 | 6-12 | 6-12 | 6-12 |
Время, в течение которого наркотик присутствует в образце мочи: | ||||||||
Случайное употребление | 1-3 дня | 2-8 дней | ______ | 1-2 недели | 12-48 часов | 1-4 дня | 1-3 дня | 1-3 дня |
Регулярное употребление | 2-7 дней | 4-15 дней | 7-10 дней | 1-2 месяца | 2-5 дня | 2-10 дней | 2-7 дней | 3-8 дней |
Хроническое употребление | несколько недель | ______ | 2-3 месяца | несколько недель | 1 месяц |
Примечания: Приведенные выше временные параметры зависят от многих составляющих таких, как возраст, пол, метаболизм, физические особенности и состояние здоровья лица, частоты, объемов и способов употребления конкретного наркотического вещества, методов тестирования, особенностей образца (моча, кровь, слюна и т.д.) и других факторов.
Примеры:
- Присутствие алкоголя можно обнаружить с помощью тестов через короткое время после его употребления внутрь. Длительность периода времени, когда его можно обнаружить на тестах определяется следующими факторами: объемом и частотой употребления алкоголя, ростом, весом и полом субъекта (в печени женщин алкоголь подвергается метаболизму в полтора раза медленнее, чем в печени мужчин), наличием цирроза печени и так далее.
- Активный ингредиент марихуаны тетрагидроканнабинол (THC), будучи жирорастворимым веществом, малорастворимым в воде, сохраняется длительное время в жировой ткани человека. Вследствие этого, тучные субъекты гораздо дольше, чем лица средней комплекции, демонстрируют положительные тесты на THC после последнего употребления марихуаны. Поскольку THC в течение длительного времени остается в организме человека, от лица, периодически тестируемого на наркотики, требуется показать последовательное снижение концентрации THC на каждом из последующих тестах. В противном случае, будут все основания считать, что он продолжает употреблять марихуану.
- Анализ крови покажет присутствие наркотиков немедленно после их внутривенного вливания, тогда как, анализ мочи покажет присутствие тех же наркотиков только через несколько часов. И так далее.
НАДЕЖНОСТЬ ТЕСТИРОВАНИЯ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ.
Точности и надежности тестирования обеспечивается следующими мерами:
- Тестирование производится специально подготовленным персоналом;
- Сбор образцов для лабораторного тестирования осуществляется сертифицированными учреждениями или клиниками;
- Для анализа и сбора образцов используются только опечатанные пакеты с тестерами или приспособлениями для сбора образцов - и только в пределах сроков их годности;
- От тестируемого лица требуется предъявить удостоверение личности с тем, чтобы исключить возможность подлога;
- От тестируемого лица требуется оставить все посторонние предметы за пределами того места, где осуществляется сбор образцов мочи (пальто, пиджаки, портфели, сумки и тому подобное);
- Не допускается контакт посторонних предметов или веществ с образцами для тестирования;
- В случае необходимости замеряется температура образца с помощью теплочувствительных полосок на стенках стаканчика для сбора мочи или с помощью специального лазерного термометра;
- Определяется удельный вес мочи (Gravity) с помощью специального оптического прибора. Удельный вес должен быть не ниже 0,01;
- Лица, имеющие повышенное содержание сахара в крови, например, вследствие сахарного диабета или гипрерглицимии, не полежат тестированию на алкоголь методом анализа мочи. Это связано с тем, что из крови сахар попадает в мочу. В мочевом пузыре вследствие метаболизма сахара образуется этиловый спирт. Вследствие этого, тестирование таки лиц на алкоголь посредством анализа мочи неизбежно дает положительный результат. Таких лиц тестируют на алкоголь с помощью любого иного метода.
- Не допускается, чтобы лица, прибывшие для тестирования, покидали учреждение вплоть до окончания их тестирования;
- От лиц, предоставивших образец для тестирования, требуется подпись на сопровождающих образец документах;
- Образец, предназначенный для лабораторного тестирования, опечатывается в присутствии лица, которое ставит свои инициалы на опечатанном образце;
- Во избежание фальсификации результатов тестирования лабораторией, в документах, сопровождающих образец, не указывается имя лица – только номер образца (Tracking Number);
- Образцы доставляются в лабораторию либо курьером, либо по почте;
- В лаборатории производится тестирование на достоверность и пригодность образца для дальнейшего тестирования на наркотики (Specimen Validity Testing);
- В лаборатории производится тестирование с применением двух разных методов тестирования, например, химического метода и метода спектрального анализа;
- Результаты тестов доставляются по месту тестирования с помощью факса или по электронной почте;
- К образцам и материалам тестирования не допускаются посторонние лица. Цепочка лиц и организаций, вовлеченных в тестирование на наркотики, называется, соответственно, Chain of Custody;
- Документы с результатом анализа подшиваются в личное дело, которое подлежит хранению в течение установленного нормативом периода времени.
НАДЕЖНОСТЬ ТЕСТИРОВАНИЯ: ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ МАНИПУЛЯЦИЙ.
Склонность лиц, злоупотребляющих алкоголем и наркотиками, к обману, нечестности и всяческим манипуляциям общеизвестна и не нуждается в дополнительных комментариях. Поэтому здесь приводятся лишь некоторые примеры манипуляций и соответствующих контрмер по предупреждению таковых.
- Ложь. Ложь не требует денежных средств – требуется лишь умение правдоподобно врать и помнить, кому чего соврал. Ложь бывает смешной и нелепой: один тестируемый автором субъект всерьез утверждал, что первый раз причиной его положительного теста на кокаин явилась противогриппозная микстура, а второй – половые отношения с проституткой. Средство против лжи - это бдительность, знания и подготовка персонала.
- Предоставление чужого образца мочи для тестирования на наркотики. Лица, подлежащие периодическому тестированию, имеют возможность приобрести разнообразные приспособления для доставки чужой мочи на место тестирования. Средство против такой практики – это замер температуры немедленно после получения образца. В специальных случаях, а также после того, когда была обнаружена такого рода манипуляция, практикуется сбор образца в присутствии сотрудника того же пола. В таком случае, место сбора образца должно быть оборудовано зеркалами для кругового обзора.
- Употребление большого объема воды с тем, чтобы понизить концентрацию мочи и, возможно, избежать положительного теста на наркотики. Средство против такой манипуляции – это замер удельного веса (Gravity) мочи непосредственно перед тестированием или отправкой образца в лабораторию.
- Употребление «чистящих растворов», продающихся в магазинах курительных принадлежностей, непосредственно перед сбором образца мочи. Средство против такой манипуляции – это отправка образца в лабораторию, где его неизбежно подвергнут тестированию на достоверность и пригодность (Specimen Validity Testing).
- Воздержание от наркотиков в предвидении возможного тестирования. Средство против такой манипуляции – это необъявленное тестирование (Random Drug Testing). В таких случаях лицо, подлежащее тестированию, инструктируют о том, как именно оно будет оповещено о предстоящем тестировании. От такого лица может потребоваться каждый вечер звонить по телефону и, в случае если автоответчик проинструктирует его, явиться утром по месту тестирования. Лицо также может быть вызвано для тестирования телефонным звонком. Часто тестирование производится по месту работы, что совершенно непредсказуемо и исключает возможность прибегнуть к какой-либо манипуляции. Существуют специальные компьютерные программы, позволяющие назначать необъявленное тестирование.
- Заявления об употреблении определенных продуктов питания или медикаментов, которые, якобы, явились причиной положительного теста на наркотики. Лиц, подлежащих периодическому тестированию на наркотики, инструктируют в письменном виде о необходимости воздержаться от употребления определенных продуктов питания и медикаментов и дают подписать соответствующий документ. В случае необходимости в приеме сильнодействующих обезболивающих, снотворных или психотропных средств лицо предоставляет рецепт от врача, с которого снимают фотокопию и помещают в личное дело. Ссылки на булочки с маком не являются убедительными, потому что для положительного теста на опиты, потребуется съесть невероятное количество таких булочек.
ЗАКОННОСТЬ ТЕСТИРОВАНИЯ: ПОСЛЕДСТВИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ ТЕСТОВ.
Сам по себе факт наличия в организме человека наркотических веществ не создает презумпции виновности, постановки на какой-либо «наркологический» учет или привлечения к уголовной ответственности. Последствия положительного теста для лица всегда зависят от обстоятельств конкретного дела:
- Положительный тест на наркотики при устройстве на работу, как правило, повлечет за собой отказ в приеме на работу.
- Положительный тест на наркотики уже работающего лица может послужить основанием для увольнения или направления на лечение и реабилитацию.
- Положительный тест на алкоголь, наркотики или какие-либо медикаменты в случае подозрения об управления транспортным средством в состоянии интоксикации послужит основанием для ареста, привлечения к уголовной ответственности и приостановке водительских привилегий.
- Положительный тест на алкоголь или наркотики в случае рассмотрения судом дела о родительских правах может послужить основанием для лишения родительских прав.
- Положительный тест на алкоголь или наркотики в условиях заключения может послужить основанием для помещения в карцер (Solitary Confinement), или специальную реабилитационную программу для заключенных, или и то, и другое.
- Положительный тест на алкоголь или наркотики лица, отбывающего домашний арест, условное заключение, испытательный срок после освобождения из заключения или досрочно освобожденное из заключения может явиться основанием для заключения по стражу, или помещения в специализированный стационарный реабилитационный центр, или и то, и другое.
- Положительный тест на алкоголь или наркотики лица, пользующегося услугами реабилитационного центра, может послужить основанием предложить ему более высокий уровень попечения, например, стационарное лечение и реабилитацию.
- Следует еще раз напомнить, что отказ от тестирования всегда расценивается как положительный тест со всеми вытекающими для лица последствиями.
- И так долее – не существует единого рецепта на все случаи жизни.
ЗАКОННОСТЬ ТЕСТИРОВАНИЯ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ.
Конфиденциальность.
Следует особо отметить, что в большинстве случаев, сам факт тестирования, тем более его результат, известен лишь ограниченному кругу лиц: самому лицу, руководству предприятия или учреждения, в котором работает лицо, и персоналу, непосредственно осуществляющему тестирование. В случае тестирования лица по указанию судебных инстанций или судебного надзора (Probation Department или Parole Department), а также в случае договоренности сторон еще до вынесения судебного решения (Plea Bargain), лицо информируют заранее о том, какие именно инстанции и должностные лица могут получить доступ к материалам тестирования. Лицу предлагается подписать документ о передаче информации (Release of Information).
Таким образом, соблюдается федеральный закон о конфиденциальности лиц, имеющих проблемы злоупотребления психоактивными веществами (Title 42). В следующих случаях допускается нарушение условий конфиденциальности:
- Подготовка тяжкого преступления против личности;
- Издевательство над малолетним, престарелым или зависимым лицом.
Защита интересов малолетних.
В таких случаях персоналу, осуществляющему тестирование, отводится 36 часов, чтобы проинформировать органы правопорядка или органы по защите интересов малолетних (Child Protection Services). Не соблюдение этого закона может повлечь привлечение персонала к административной или уголовной ответственности.
Пример: малолетний употребляет алкоголь или наркотики по наущению взрослого лица, например, родителя, что, к сожалению, случается не так уж редко. Положительный тест на наркотики или алкоголь и последующие расспросы выявляют такой факт. Сотрудникам, осуществляющим тестирование, в таком случае дается 36 часов, чтобы проинформировать соответствующие органы правопорядка. В случае подтверждения такого факта, виновные понесут уголовную ответственность по статье об Опасных Действиях в Отношении Малолетнего (Child Endangerment).
Охрана чести и достоинства тестируемых лиц.
Очевидно, что в процессе тестирования, персонал учреждений должен проявлять вежливость и учтивость по отношению к клиентам, то есть лиц, пользующихся услугами учреждений. Это особенно важно в случаях тестирования мочи на наркотики. Если, по тем или иным причинам, требуется присутствие сотрудника учреждения при сборе образца мочи, пол такого сотрудника должен соответствовать полу клиента. Принуждение предоставить образец мочи в присутствии сотрудника противоположного пола является сексуальным преступлением – Сексуальное Издевательство (Sexual Harassment) со всеми вытекающими юридическими последствиями. Конфиденциальность всего процесса тестирования также призвана защитить честь и достоинство клиентов.
Информированность.
Как уже упоминалось выше, принудительное тестирование применяется в исключительных случаях. В отдельных случаях инициатором тестирования является само заинтересованное лицо. В большинстве случаев, как правило, тестирование производится по требованию той или иной инстанции или должностного лица. Такому требованию следует подчиниться, если оно является
- Обоснованным, то есть служит конкретной, конструктивной и разумной цели,
- Если лицо заранее проинформировано о возможности или неизбежности тестирования,
- Если оно заранее проинформировано о последствиях положительных тестов или отказа от тестирования,
- А также проинформировано о путях обжалования в случае несогласия с результатами тестирования или его последствиями для лица.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1: ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ЛАБОРАТОРИИ.
Тестирование на местах, а также сбор образцов для последующего тестирования в условиях индустриальных лабораторий осуществляется сертифицированными учреждениями силами подготовленных для такой работы сотрудников. Сами индустриальные лаборатории не занимаются сбором образцов. Как правило, индустриальные лаборатории обеспечивают не только токсикологические тесты, но и тесты по широкому спектру медицинских, генетических и криминалистических тестирования. Примером такой лаборатории является Quest Diagnostics (см. ниже):
- Quest Diagnostics (questdiagnostics.com);
- Redwood Toxicology (redwoodtoxicology.com);
- Pacific Toxicology (pactox.com).
Примером организации, занимающейся тестированием на местах и сбором образцов, является DMG & Associates, Inc. – Alternative Action Programs (www.dmgassocinc.com), в которой автор этих строк работает или с которой сотрудничает последние 10 лет. Эта организация основана Mr. Dennis M. Giroux еще в 1977 году. Она может обеспечить тренинг и подготовку специалистов по тестированию, как для частных, так и для государственных организаций.
ПРИЛОЖЕНИЕ №2: ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ.
Вот примеры характерных вопросов относительно признаков употребления наркотиков, необходимости тестирования:
Вопрос: Каковы признаки употребления человеком марихуаны?
Ответ: Нарушенное восприятие реальности, пониженная концентрация внимания, забывчивость, эйфория, склонность к паническим реакциям, нарушенная координация движений, покраснение глаз, сухость во рту.
Вопрос: Каковы признаки употребления человеком метамфетаминов?
Ответ: Возбудимость, разговорчивость, бессонница, перепады настроения, раздражительность, повышенная активность, утомляемость, измождение, агрессивность, тревожно-паранойяльное состояние, депрессия, скрипение зубами, потеря веса.
ПРИЛОЖЕНИЕ №3: КОММЕНТАРИЙ АВТОРА.
Очевидно, что в условиях России возможности тестирования и имеющиеся в распоряжении средства и ресурсы более ограничены, чем в США. В связи с этим, автор убежден, что главной задачей тестирования в России является обеспечение безопасности максимального количества граждан. Поэтому в первую очередь подлежат тестированию работники общественного транспорта. В связи с этим, автор как сертифицированный для работы в системе путей сообщения специалист по злоупотреблению веществами (SAP) считает необходимым порекомендовать всем заинтересованным лицам ознакомление с протоколом тестирования работников транспорта США:
dot.gov/ost/dapc/ смотреть: 49CFR Part 40 (Drug & Alcohol Regulation).