Организация благотворительной помощи на дону в годы первой мировой войны
| Вид материала | Автореферат диссертации |
- Тест №2 «Мир в первой мировой войне» Блок №3 «Европа после первой мировой войны», 740.79kb.
- Некоторые экономические показатели Второй Мировой войны, 1043.95kb.
- Общественные настроения в период Первой мировой войны (на материалах Московской губернии), 970.72kb.
- Рабочий план Общий объем: 18 ч лекции Лекции №1-4 А. Ю. Быков Лекции №5-9 Е. С. Георгиева, 70.12kb.
- 1914-1918 Начало Первой мировой войны, 183.19kb.
- Тема «Россия в годы революций и войн», 36.75kb.
- С. А. Есенина Укажите годы жизни С. А. Есенина, 16.62kb.
- Всемирная торговая организация и ее роль в регулировании мировой торговли, 315.5kb.
- Еще задолго до начала войны в мире сложились две военные коалиции: Тройственный союз, 232.23kb.
- Россия в первой мировой войне причины Первой мировой войны, 84.83kb.
II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновываются актуальность и научная значимость проблемы, хронологические и территориальные рамки исследования, определяются его объект и предмет, формулируются цель и задачи работы, характеризуются методологические принципы, новизна и практическая значимость диссертации. Дается анализ уровня разработанности исследуемой проблемы в историографии и характеристика групп источников по теме исследования.
Первая глава – «Благотворительная помощь беженцам как объединяющаяся сила российского общества». Обстановка на фронтах в начале войны вызвала внутри Российской империи перемещение населения с занимаемых неприятелем местностей. Люди, отчасти добровольно, отчасти по распоряжению властей, покидали места постоянного проживания.
Помощь беженцам носила государственно-общественный характер, оказывалась на средства Земского Союза, благотворительных комитетов, организаций и частных лиц.
В основе благотворительности лежали Указы Николая II, Постановления Правительства России и большая просветительская и организаторская работа с верующими Русской православной церкви.
Для упорядочения передвижения беженцев, облегчения тягот их устройства на новых местах 1 июля 1915 г. Император по представлению правительства назначил двух членов Государственного совета по выборам главноуполномоченных по устройству беженцев. В это же время в целях координации мероприятий местных властей при МВД возник временный отдел по устройству беженцев.
Активную помощь в решении данного вопроса оказывали общественные организации, и в первую очередь Особое совещание и Татьянинский комитет, созданные для оказания помощи пострадавшим от военных бедствий, чья благотворительность финансировалась казной.
Нарастающая общественная потребность в урегулировании проблемы беженства и заинтересованное участие представителей законодательных палат в подготовке законопроекта о мерах по устройству беженцев способствовали его быстрому прохождению в органах власти. И уже 30 августа 1915 г. данный документ был подписан монархом. С этого дня началась история Особого совещания по устройству беженцев, которое входило в одну структуру с Особыми совещаниями: по обороне государства, то топливу, по продовольствию и по перевозкам.
Наиболее полно работу с беженцами на Дону в годы первой мировой войны можно показать на опыте г. Новочеркасска.
В г. Новочеркасске беженцы появились в первые дни войны. Пострадавших людей было много, поэтому у городских властей и граждан возникла идея создания организации по оказанию помощи беженцам из других районов страны.
В городе было создано Новочеркасское Общество помощи населению местностей России, пострадавших от войны, которое сформировало из своих членов секции: регистрационную, квартирную, питательную, материальной помощи, санитарную, юридическую, школьную и трудовую.
Организацией помощи беженцам в стране и на Дону занимался комитет великой княжны Татьяны Николаевны, называемый в народе «Татьянинским», объединявший действия местных и волостных попечительств.
Функциями Татьянинского Комитета были: снабжение одеждой, открытие убежищ, забота о детях-сиротах и т.д.
14 сентября 1914г. Государь Император дал согласие на учреждение Комитета Ея Императорского Высочества Великой Княжны Татьяны Николаевны для оказания временной помощи пострадавшим от военных бедствий.
Комитет оказывал помощь в пределах как постоянного их места жительства, так и временного пребывания
К предметам ведения Комитета относилось:
а) оказание единовременной материальной помощи;
б) содействие отправлению на родину или на место постоянного жительства;
в) поиск занятий для трудоспособных;
г) содействие помещению в богадельни, приюты и другие благотворительные учреждения для нетрудоспособных;
д) создание учреждений для помещения нетрудоспособных;
е) прием пожертвований.
Комитету предоставлялось право открывать местные Отделения, предполагая действовать на местах через уполномоченных. Причем одной из задач Комитета была разрешать устраивать повсеместно сборы пожертвований.
В трудные годы для нашей страны огромную помощь в благотворительных процессах играла Владикавказская железная дорога. Перевозка беженцев, их ручной клади и багажа, расселение и трудоустройство вынужденных переселенцев – основные направления благотворительности железной дороги, вошедшие в историю общественного призрения Донского края.
В данной главе из архивных источников использован фактический материал по основным направлениям благотворительной помощи беженцам на Дону.
Вторая глава – «Помощь жертвам военных действий». Первая мировая война привела к большим потерям в действующей армии. Тысячи военнослужащих нуждались в помощи. Государство не готово было решить эту проблему и возникла необходимость в поддержке всего общества.
Поэтому война активизировала деятельность Земств и Союзов Городов. Так, именно в это время (5 августа 1914 г.) было утверждено Временное положение об эвакуации больных и раненых.
Государство, сохраняя за собой принцип финансирования нужд военнослужащих, все больше и больше опирается на помощь частных денег, при этом все больше регистрируется благотворительных комитетов и земств с целью направления помощи как на поля сражений, так и для оказания помощи больным и раненым воинам.
Государство, сохраняя за собой принцип финансирования нужд военнослужащих, все больше и больше опиралось на помощь частного капитала с целью направления помощи как на поля сражений, так и больным и раненым воинам. Для оказания более качественной помощи пострадавшим необходим был учет воинов, так как только имея цифры всех категорий увечных, государство и отдельные органы самоуправления, каждый в своей области, мог выяснить размер нужды.
Для объединения мероприятий земств и городов в деле помощи раненым было решено образовать Совещание из представителей от Главных Комитетов обоих Союзов с участием представителей от Всероссийского Союза раненых воинов.
Остро стоял вопрос открытия мастерских для воинов, вернувшихся с полей сражений, так как данные граждане, особенно получившие ранения и инвалидность, в большинстве случаев выпадали из простой, трудовой жизни. Поэтому благотворительная помощь была направлена на обучение и дальнейшее трудоустройство нуждающихся. Для достижения этих целей создавались специальные приюты.
В годы первой мировой войны была создана четкая система эвакуации раненых и больных с фронта. Благодаря деятельности православных общин, благотворительной помощи различных организаций и частных лиц удалось сохранить жизнь и здоровье многим защитникам Отечества.
Возникновение эпидемий вызвало необходимость открытия лазаретов, борьбы с заразными болезнями, дабы оградить сражающуюся армию и население от распространения заразы. Вся организаторская деятельность сосредоточилась в организованном при Комитете Врачебно-Санитарном Отделе.
В этой главе приведены также многочисленные дошедшие до нас примеры помощи жертвам военных действий.
Третья глава – «Благотворительная помощь на Дону семьям военнослужащих в годы первой мировой войны». В годы первой мировой войны большие потери на фронте привели к массовым страданиям людей в тылу. Особенно тяжело пришлось бедным слоям населения, чьи кормильцы погибли на полях сражений, получили увечья или попали в плен.
Людей, нуждающихся в поддержке, были тысячи, десятки тысяч. Созданная действенная система благотворительности на Дону спасла их от гибели, дала возможность поверить в себя.
Роль Донского Попечительства бедных и деятельность Ростовского-на-Дону городского Благотворительного Комитета была направлена на оказание материальной помощи бедным жителям Области войска Донского, как малоимущим семьям военнослужащих, так и лицам по воле судьбы оказавшимся в роли вынужденных переселенцев, беженцев.
Данные общественные организации проводили кружечные сборы, искали благотворителей в целях как оказания помощи в получении пищи, вещей, так и для выдачи квартирных пособий, для облегчения положения совершенно необеспеченных, обремененных малолетними детьми, нетрудоспособных, больных не получающих никакой другой помощи.
Благотворительная помощь носила адресный характер и оказывалась самым незащищенным членам семей военнослужащих: детям, инвалидам, старикам, многодетным матерям.
Члены семей военнослужащих получали всестороннюю поддержку от органов власти и благотворительных общественных организаций, в том числе: денежную, медицинскую, продовольственную, вещевую и квартирную.
Особое внимание заслуживает помощь семьям военнослужащих в трудоустройстве и приобретении профессии и, как следствие, получении гарантированной оплаты труда.
Важную роль в помощи семьям лиц, принимавших участие в боевых действиях, играло духовное и образовательное развитие детей.
В этих целях, начиная с 1914 г., было решено учебно-окружным начальством образовать особые Педагогические Комиссии, Комитеты, детские приюты и иные организации для оказания учебной помощи детям лиц, призванных на войну.
Следует отметить, что в работе по вопросу благотворительной помощи семьям военнослужащих приведены неизвестные ранее данные из истории Донского края.
В Заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы.
Развитие России в годы первой мировой войны носило поистине катастрофический характер. Анализ процессов, происходящих в российском обществе в то время, показывает – важнейшей их составной частью была благотворительность.
Изучение архивных источников позволило достичь поставленной цели исследования и сделать вывод: «Благотворительность на Дону в годы первой мировой войны стала социальным явлением, характерной чертой мировоззрения и практических действий всех слоев населения».
Поставленные в диссертационной работе задачи решены следующим образом.
Прежде всего показано, что правовой основой благотворительности являлись Указы Николая II, Постановления Правительства России, решения других органов государственной власти и местного самоуправления, а также Русской православной церкви.
Созданные в первые месяцы войны государственные структуры сумели в короткое время организовать благотворительную деятельность как на фронте, так и в тылу.
В ходе проведенной исследовательской работы сделан анализ многогранной помощи нуждающимся со стороны общественных организаций и прежде всего таких, как: Комитеты Великих Княгинь Марии Павловны и Елизаветы Федоровны, их региональных организаций, а также Донского попечительства о бедных, общества Донских Кооператоров.
Практическая работа общественных учреждений основывалась на всесторонней поддержке со стороны дома Романовых, меценатов и всего населения Области войска Донского.
Не имея достаточных материальных и финансовых ресурсов для обеспечения нуждающихся, органами исполнительной власти с привлечением широких слоев общественности создавались благотворительные заведения, в деятельности которых принимали участие представители зажиточных слоев населения. Объектами благотворительных усилий общественных организаций были богадельни, приюты, больницы, культурные учреждения.
Обобщая благотворительную деятельность местных властей и представителей частного капитала, необходимо подчеркнуть, что инициатива открытия того или иного богоугодного заведения, как правило, принадлежала благотворительным или общественным организациям. Бюджеты этих заведений формировались за счет как государственной казны, так и частных инвестиций. Содержание зданий, оплата труда обслуживающего персонала осуществлялись, как правило, из бюджета. Характерной особенностью указанной совместной деятельности являлось понимание социальных проблем обеими сторонами и искреннее желание решить их. Крупные промышленники, предприниматели, зажиточные казаки обеспечивали богадельни, приюты продовольствием, одеждой, медикаментами, за свой счет ремонтировали помещения, оплачивали проживание наиболее нуждающихся и т.д.
Благотворительные средства предпринимателей, помимо вышесказанного, направлялись и в другие отрасли социальной сферы.
Так, ростовские купцы внесли немалый вклад и в развитие городского здравоохранения. Попечительской заботой купечества были охвачены больницы, госпитали и лазареты.
Анализируя изученные материалы по вопросу участия органов власти, общественных организаций и частных лиц в создании благотворительных заведений, следует сказать, что в процессе решения социальных проблем на Дону органы власти и представители частного капитала не только осознавали общественную угрозу и тяжелые экономические последствия, вызванные первой мировой войной, но и предпринимали совместные эффективные меры по их устранению.
Церковь занимала свою нишу в государственной и общественной социальной структуре, посильно поддерживая нуждающихся, неся культуру и грамотность в массы, объединяя соотечественников в борьбе с врагом. Церковная благотворительность воспитывала в духовенстве сознание собственной значимости, пробуждала его общественную активность, развивала управленческие навыки, что, безусловно, определило масштабы милосердно-патриотической деятельности Церкви в годы первой мировой войны, развитие института сестер милосердия.
Самой распространенной формой взаимопомощи были всевозможные сборы: денежных средств – «кружечные», «тарелочные», «особого назначения» – и иных пожертвований. Объемы собираемых таким образом средств резко возросли с началом войны.
Сборы пожертвований и их адресное распределение, другие виды социальной поддержки, а также культурно-просветительская и патриотическая деятельность входили в круг забот приходских попечительств, православных братств и иных организаций вспомоществования.
Достойный пример христианского служения явила Донская епархия в годы первой мировой войны. Организацией помощи армии и пострадавшим от военных действий лицам занимались созданные при церквях приходские попечительные советы. Кроме помощи воинским лечебницам Красного Креста, епархия организовала деятельность епархиального лазарета и его отделений, в которых за годы войны было принято на излечение тысячи больных и раненых воинов.
Исследование позволяет сделать вывод о большой значимости милосердно-патриотической работы Донской епархии в тяжелые для страны и народа времена. Служители Церкви и вдохновляемые их проповедью жители Дона вносили немалый вклад в преодоление голода, военных тягот, других кризисных ситуаций в жизни страны, не оставаясь также равнодушными к подобным лишениям братьев-славян в других странах.
Церковь на Дону, несмотря на стандартную схему организации общеепархиальной благотворительности со стороны Св. Синода, проявила себя неформальным отношением к происходящему, действовала во многом инициативно. Она проявляла общественную солидарность сбором пожертвований в храмах, личной помощью духовенства и членов церковно-общественных организаций, их душевным теплом и участием, организацией необходимых условий быта пострадавшим в периоды народных бедствий и тем помогала войскам и населению с меньшими издержками переживать эти времена.
На основе приведенных исторических факторов можно сделать вывод, что в работе удалось обобщить особенности и тенденции развития благотворительности на Дону на примере городов: Ростова-на-Дону, Новочеркасска, Таганрога, округов: Донецкого, I и II Донского, других населенных пунктов Области войска Донского.
В годы первой мировой войны возник «тройственный союз» государства, частного капитала и благотворительных организаций, связанный общими задачами решения социальных проблем. Историческим аналогом «тройственного союза» в наши дни является «социальное партнерство».
Конструктивное сотрудничество органов местного самоуправления, благотворительных общественных организаций и активная гражданская позиция ряда известных купцов и промышленников позволяли проводить эффективную социальную политику в отношении жертв военных действий, что, в свою очередь, способствовало ослаблению социальной напряженности и усилению авторитета государственной власти.