Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 10 мая 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— Мэр подвел итоги первого месяца работы
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

— Мэр подвел итоги первого месяца работы


Илья Потапов рассказал о принципах формирования административной команды и стратегии решения наиболее острых проблем. Илья Потапов официально вступил в должность после инаугурации 7 апреля 2011. Илья Николаевич, каковы принципы формирования вашей команды? В своей команде я хочу видеть как молодых, энергичных людей, не обремененных каким-то негативным опытом в городе Бердске, чистых, порядочных, так и тех, кто имеет уже определенный опыт, но не был замечен ни в каких коррупционных схемах. Такие люди на подходе есть сейчас, и в течение мая будут продолжаться кадровые перестановки. Будет принят новый человек на должность заместителя главы. Первого заместителя? Насчет первого заместителя. 3 мая я подписал распоряжение, согласно которому Владимир Мухамедов назначен первым замом. Также заканчивается распределение и согласование полномочий между замами. К Владимиру Мухамедову отойдет такое важное и в прошлом коррупционное направление как земля. В первые же дни, как Владимир Ибрагимович заступил на пост, он внимательно подошел к земельным вопросам, нашел коррупционную схему, по которой земельные участки получали частные лица и после этого их продавали. Таким образом земля за бесценок уходила из города, затем продавалась и была масса людей, которые на этом наживались. Мы сейчас наложили мораторий и в большинстве случаев просто отказываем в выкупе земельных участков. Это сделано сознательно для того, чтобы пресечь этот продажный конвейер по сбыту нашей земли. Конечно, есть зацепки и некоторые, кто претендует на земли, могут посудиться с нами, чтобы им все же продали эту землю, но суд это такое дело, которое нам скорее поможет приостановить этот процесс. Это первая заслуга Владимира Ибрагимовича, которую я хотел бы озвучить. Вторая. В последнее время возникло очень много вопросов, связанных с постоянными и временными маршрутами, и со всем этим нужно разобраться. Конечно, это потребует достаточно времени, но уже сейчас Владимир Ибрагимович, перенимая опыт Новосибирска, включился в эту тему. По должностным обязанностям транспорт тоже отходит к нему. Также я планирую переключить на него юридическую службу, которая последнее время ведет в судах достаточно большое число дел. Это тоже для нас очень важная вещь. Некоторые судебные процессы носят принципиальный политический характер. Вы уже знаете, что мы вынуждены были внимательно пересмотреть дело Мартьянова и поменять свою позицию относительно предыдущей. Я напомню, что предыдущая позиция касалась того, что причиненный ущерб в 800 тыс. руб. казался незначительным для бюджета. Мы этого себе позволить не можем, потому что в городе такое количество социально незащищенных людей, по отношению к которым выкинуть сумму в 800 тыс. руб. — это преступление. Направление, которое ведет Раиса Устинова (вице-мэр по социальной политике — прим. ред.), пока не подвергалось серьезному деформированию и, скорее всего, останется в том же виде пока не будет проработана полностью новая структура администрации. Затем структуру должен будет утвердить городской совет. На пост отсутствовавшего руководителя отдела по делам молодежи принят Евгений Владимирович Рыжененков, молодой перспективный руководитель. Он входит в тему сейчас и подключается к мероприятиям Первым радостным моментом стало то, что он там единственный мужчина, остальные все женщины. Будет более рабочая среда. Он уже вошел в состав рабочей группы по вопросам снижения дефицита мест в детски садах. Детские сады — это серьезная проблема для нас, мы ею занимаемся всесторонне. Круглый стол по проблемам детсадов был неким ответом администрации на призыв родителей к властям уделить внимание этой проблеме. Мы сразу же откликнулись, сразу же. И решили, чтобы родители не кучковались на площади, дать другой формат, пригласить к диалогу. Было видно, что люди очень обеспокоены. Мы озвучили ключевые направления. Город в последние годы не выделял денег на ремонт учреждений образовательной сферы. Это дорогостоящая процедура и тянуть ее из городского бюджета очень тяжело. В 12-м саду течет крыша, но там могут разместиться 300 детей. Если сейчас срочно не решить проблему, он может не открыться в сентябре. На ремонт необходимо 5 млн руб., сумма совершенно не значительная по сравнению со строительством нового садика. Это то, что нужно найти прямо сейчас и мы с депутатами этим уже занимаемся. Надо отдать должное, Совет оказался очень работоспособным, они активно реагируют на любую проблему, собираются на комитетах и подготавливают вопросы к сессии. К майской сессии уже подготовлено пять дополнительных вопросов. Малыми деньгами сейчас можно открывать дополнительные группы при школах. Сейчас открылся и наполняется «Пеликанчик», и в течение этого года будут открываться еще два или три таких заведения. И есть детский сад по ул. К. Маркса, 60, который был законсервирован. Сейчас он закрыт, если он простоит еще год или два, мы можем потерять это здание. А это преступление по отношению к детям. Нужна сумма порядка 50 млн и мы будем обращаться к губернатору для того, чтобы область помогала. Это не те деньги, которые нужны на новые объекты. Вот эти три направления, за которые мы сейчас боремся. Двенадцатый садик должен открыться к сентябрю, группы при школах — в течение года. По поводу частных садов. У нас есть уникальный садик «Кристаллик», который прошел все тяжелые требования к дошкольным учреждениям. Муниципалитет и область по положению таким детсадам должны помогать — субсидировать их. Мы в конце апреля погасили коммунальные платежи этого садика полностью за полгода — 600 тыс. руб. Я посчитал, что это дело принципа, раз мы заявили, что будем помогать, а этот садик решился на этот отважный поступок, значит нужно помогать. Сейчас они защищаются по образовательным программам, как только пройдут все процедуры, им будут выделены деньги из области на образовательные программы. Это самый удачный пример и, к сожалению, очень редкий. Частные детсады, расположенные в квартирах, идут на огромный риск. И если с ребенком что-то случится, вся тяжесть ответственности по нормативным актам ляжет на плечи предпринимателя. Чем помочь таким учреждениям, я с ходу не знаю. Родители просят достаточно простой механизм — денежную компенсацию для того, чтобы они сами могли решить, как решать проблему: нанять няню или выбрать учреждение. Эта форма нами рассматривалась, но муниципальный бюджет не потянет. Ориентировочно 5000 руб. с учетом очереди в 3000 детей — 15 млн в месяц это огромная сумма, наш бюджет ее не потянет. Тут нужно родителям вести диалог с областью и, может быть, если они хотят добиться успеха, им нужно выделить наиболее остро нуждающиеся категории. В очереди уже есть льготники. Но среди очередников тоже есть люди, которые остро нуждаются в детских садах. Например, если в семье рождается двойня или мать-одиночка, то они не попадают в категорию льготных граждан. Может, общественникам стоит сосредоточиться на них и призвать к помощи депутатов. Сотне людей помочь проще, чем трем тысячам. И сразу серьезный социальный накал снимется. Нужно ставить конкретные решаемые задачи. Мы перед собой поставили конкретные задачи с садами — будем их добиваться. Нужно, чтобы общественники тоже ставили перед собой такие задачи. То есть родители должны выходить с инициативой к законодательной власти. Таких нормативных актов нет, по которым мы сейчас могли бы помочь. Поймите правильно, каким бы я добрым или злым ни был, я не могу выделить деньги родителям — нужно обращаться к депутатам. Относительно помощи области. Пользователи нашего сайта интересуются, как протекает взаимодействие с областной властью. Скажу честно, личной встречи с губернатором не было, но в рабочих встречах я участвовал. Наконец в область заходят деньги на модернизацию медицины, и Бердск в этой программе участвует и на майскую сессию поставлены вопросы софинансирования, и город будет помогать, и область. На эту рабочую встречу я приезжал. Насколько я понял из разговоров с разными руководителями, никто город Бердск не бросит только потому что здесь выбрали красного мэра, такой роскоши нельзя себе позволить. Некоторые министры уже участвуют в работе, не видно никакого противостояния или попыток обидеть город. Все трезво рассуждают: есть проблемы, их нужно решать совместно. А внутри города ощущается противостояние? В частности, претензии прокуратуры многие воспринимают именно так. Вы знаете, я это считаю недоразумением. Может быть, у кого-то и было желание выставить в не очень хорошем свете и моего заместителя Владимира Мухамедова, но после того, как все документы были предоставлены, я считаю, этот вопрос вообще должен быть снят с повестки. То есть вопрос закрыт. Да, вопрос закрыт. Документы предоставлены в полном объеме, нарушений при принятии на работу я не вижу, поэтому Владимир Ибрагимович исполняет свои обязанности. То есть о некоем политическом нажиме, о котором предположил Анатолий Локоть, здесь не может идти речи? У меня нет таких сведений, я не могу сказать, что кто-то специально мешает мне работать. Относительно ваших советников. Я правильно понимаю, что сейчас в городе нет нормативных актов, которые бы описывали институт советников и регулировали их деятельность? Да, их нет. Институт советников — это вполне нормальная вещь, советники есть у губернатора, у мэра города Новосибирска, в очень многих городах приняты положения о советниках и действуют советники — на освобожденной основе, на общественных началах. Как только я заступил в должность, мне понадобилась определенная помощь для того, чтобы вникнуть в то, как управляется город. И естественно, мне нужны были консультации людей, компетентных в разных сферах. Я приглашал тех специалистов, с которыми я знаком. И именно эта деятельность, появление новых людей кого-то обеспокоило. Понятно, что могло обеспокоить то, что человек, не состоящий на муниципальной службе, может получить доступ к конфиденциальной информации. Но я сразу заверил прокуратуру, что такого не было и нарушения с нашей стороны не допускалось. Аппарат мой был уведомлен, что подготовлено положение о советниках, что сейчас оно проходит экспертизу в прокуратуре, и как только будет подписано, меня будут консультировать. Получилось так, что прокуратура нашла несоответствие федеральным законам, и положение о советниках сейчас будет дорабатываться. По устному предложению прокурора я понял, что будет проще, если кто-то из этих людей будет принят на работу. Первым принятым на работу стал Владимир Ибрагимович, это был мой наиболее толковый и близкий советник в первые дни. Также Евгений Владимирович Рыжененков, предлагавший мне свое видение по молодежной политике, естественно, через некоторое время тоже был назначен мною руководителем отдела по делам молодежи. Мой личный друг и профессионал с большой буквы, депутат городского совета Новосибирска — Алексей Александрович Медведев. Он сначала консультировал, потом по моей доверенности выступил в суде, изучил внимательно дело Мартьянова. Каждый человек, который меня окружал, уже как-то проявил себя — либо был трудоустроен, либо внес свой вклад. Все опасения прокуратуры были сняты. Положение о советниках будет дорабатываться. Потому что нужно, чтобы люди, которые не обременены муниципальными обязанностями, но желают внести свой вклад в развитие города, были рядом. Я считаю это правильным, везде есть такая практика. Если нужно будет внести изменения через устав города — пожалуйста, мы сделаем это через устав, такой путь предлагала нам прокуратура. Дороги. Сейчас, если я правильно понимаю, происходит привлечение недобросовестных исполнителей к гарантийному ремонту по контрактам, заключенным в прошлом году. Можно начать с самого простого и насущного – это аварийный ямочный ремонт. Нами сейчас оплачены долги за прошлый период, службы, которые этим должны заниматься, могут уже начать заделывать самые технически опасные ямы. Следом три лота по текущему ремонту выставляются на аукцион и приглашаются подрядные организации. Что касается ремонта в прошлом году. В прошлом году отремонтирован участок дороги по улице Островского и проведена экспертиза, которая показала несоответствие выполненных работ требованиям. Акты подписаны не были, и эти деньги вернулись в область. Сейчас эти деньги опять пришли в город, и нам нужно оценить, как провести работы по этому участку дороги для того, чтобы и город мог получить нормальную дорогу, и поставщик, который затратил ресурсы, смог получить деньги, разумеется, при качественном выполнении работ. К сожалению, эти 15 млн сыграли для нас плохую службу. Они должны были быть выплачены в прошлом году. А раз мы вынуждены на работы, проведенные в прошлом году, отдать деньги в этом году, то мы теряем в бюджете текущего года 15 млн. То есть работы были выполнены, но не должным образом, акты город не подписал, деньги не выплатил, деньги вернулись в область? Да. А получить деньги в счет прошлого года невозможно? Нет. Получается, что эта сумма сгорела в прошлом году. А сейчас нам приходит новая сумма, которую мы могли бы потратить на новые дороги, но мы вынуждены рассчитаться по прошлогоднему контракту. Это проблема законодательства? Нет, это проблема бюджетного финансирования. Кем это регулируется? Исполнительной властью области. К сожалению, в этом году она отрегулирована таким образом, что мы получим на 15 млн меньше. Дороги в этом году, наверное, будут еще большей нашей проблемой, чем в прошлом. Кроме этих 15 млн из области выделяются еще только 5 на некий текущий ремонт. А это настолько маленькая сумма, что можно сказать, что это ничего. А сейчас определены участки, которые будут отремонтированы в этом году? Они определены, и аукционная документация уже должна быть опубликована, технические задания можно посмотреть. Более того, я уже приглашал общественность к мониторингу этой деятельности — ее уже можно начинать отслеживать. Я приглашаю любые общественные организации отслеживать все этапы начиная с аукционной документации и заканчивая приемкой работ. Мне как руководителю при таком аудите будет проще. Понято. На дороги в этом году не рассчитываем. Какого-то прорыва не будет, хотя… год еще не закончен, есть идея привлечь предпринимателей к этой деятельности. Есть участки дороги, в которых заинтересованы предприятия. И я уже соображаю, как можно обратиться к предпринимателям, вплоть до того, что, если кто-то поможет провести аварийно-ямочный ремонт, я уже не надеюсь на какие-то серьезные работы, то можно будет вывесить некий знак почета о том, что дорога сделана силами предпринимателя и это его вклад в развитие города. С представителями бизнес-сообщества вы уже встречались, насколько нам известно. Да, после выборов я встречался с ассоциацией предпринимателей города, мы искали точки соприкосновения, внимание к власти очень высокое, предприниматели высказались, что обязательно нужно работать вместе и прислушиваться друг к другу. Теперь такие встречи станут регулярными. Также я начал знакомство с крупными предприятиями. А они-то вас о чем спрашивают? Что их беспокоит в первую очередь? Если интересно, беспокоят их общегородские хозяйственные вещи, такие как субботник, дороги, чистота и многое другое. И только во вторую очередь то, что напрямую касается их бизнеса. А кстати о субботнике. На аппаратном совещании вы давали распоряжение завершить его должным образом. Каковы итоги? Субботник, если правильно называть, это месячник по весенней уборке. Который начался 11 апреля и закончится 6 мая. В пятницу 6 мая собираемся выйти администрацией, и ряду учреждений предложили еще раз поучаствовать в уборке города. Остались куски не закрепленной ни за кем территории, которые надо убрать. Остался еще ряд гаражей ГСК. Видимо, не нашли там организационной воли, чтобы убрать эту территорию. Я думаю, к ним придет комиссия, возможно, внутренние органы, и обострят этот вопрос. Прилегающую территорию эти гаражные кооперативы обязаны убирать. Вывоз мусора город берет целиком на себя, тут уже неприлично не убрать свою территорию. Будем добиваться, чтобы люди более сознательно относились и к городу своему, и к той территории, которая в их ответственности. Вы подключали АТИ к уборке территорий, где сносили дома? По Комсомольской? Я туда еще не заезжал, но собираюсь это сделать к пятнице. Собираюсь лично проверить. То, что вам сейчас самому приходится выезжать с проверками, это временная необходимость и в дальнейшем этим будут заниматься уполномоченные люди или планируете практиковать личные проверки и впредь? Дело вот в чем. Я человек достаточно новый. И до конца сейчас не вижу, на кого и в какой мере можно опереться. Мне это видение нужно создать самостоятельно, я должен лично проверять деятельность каждого моего подчиненного. Только когда я сам проверю и пойму, что человек этот хороший, смогу делегировать свои полномочия. Я могу делегировать полномочия тому, кто проявил себя ответственно, для того чтобы в дальнейшем уже он предъявлял такие же высокие требования. Пока это некий необходимый этап, когда я должен убедиться лично. Возможно, к осени будут рядом со мной настоящие качественные исполнители, которые снимут с меня эту заботу. Вопрос о стоимости земли от наших читателей — почему она стоит дороже подмосковной – можно снять? Сейчас она, видимо, не стоит ничего, поскольку продажа ее приостановлена…? Я бы не сказал, что она стоит дороже подмосковной. Тут важно понимать, где находится земля — рядом с берегом, естественно, дорогостоящие участки, все, что не касается берегов… я бы не сказал, что дороже подмосковной, по-моему, она стоит дешевле новосибирской. Вопросы здравоохранения. Ситуация в городе очень сложная. Я скажу честно, до конца еще не погружался в проблему, но обозначу два момента. Первый — программа по модернизации, это хорошо, что она стартовала и федеральные деньги в область зашли. Сейчас наша обязанность отработать, чтобы деньги были вовремя потрачены на оборудование и капремонт, тут важна уже наша исполнительская дисциплина. Второй момент — это узкие специалисты, которых нам не хватает из-за зарплаты и жилищных проблем. Это нужно решать. Врачам-специалистам, я думаю, будет посвящено отдельное заседание, и мы выработаем направление, по которому нужно будет двигаться. По срокам можете сориентировать? Я думаю, в течение мая. По словам Владимира Мухамедова, вы сейчас мониторите ситуацию внутри города. А на опыт других городов, таких же небольших муниципальных образований, в чем-то опираетесь? Там, где совершен значительный прорыв и эти вещи на поверхности, несомненно, да. Но мы сейчас в большей степени нацелены вовнутрь, нужно понять, как работает наше собственное городское хозяйство. Мы люди достаточно новые, не проникнувшие до конца в проблематику. Думаю, еще около полугода уйдет на то, чтобы до конца вникнуть в проблематику, к сожалению, это издержки нового руководителя — он должен вникнуть. Насколько сложно? Сложно не столько вникнуть, сколько предложить сразу правильное решение. Есть, в частности, большая проблема неплатежей жителей за коммунальные услуги. Для того чтобы выйти в ноль, нужно собирать 80 млн, мы в марте собрали 68, а в апреле — 61. Я обещал, что я внимательно изучу тарифы на тепло. Оказалось, что помимо изношенных коммуникаций они высокие и из-за очень плохой оплаты коммунальных услуг. Получается, что газ, уголь, мазут в 2009 году закупались, тепло людям было выдано, но заплатили не все. Задолженности закладываются в тариф следующего года, и получается, что тот, кто честно платит, платит не только за себя, но и за тех, кто платить совершенно не собирается. Практика порочная, и с ней нужно обязательно бороться. В Новосибирске процент неплательщиков ниже? Ниже. И изношенность ниже. С чем связано? Этот вопрос нужно изучать. Я могу от себя сказать, что хорошего произошло в городе за то время, что я им руковожу. Скажите. Впервые у нас прошел чемпионат по хоккею среди команд первой лиги. Очень серьезное мероприятие, федерация хоккейная решилась его проводить в Бердске, и мы создали все условия, многие города в области на нас равняются. То есть у Бердска неплохая спортивная перспектива? Бердск уже звездит в плане спорта, и, я думаю, у нас есть еще возможность подтянуть сюда школы спортивного резерва в будущем. Еще? Еще нам удалось расшевелить людей, чтобы город стал чище. Две акции проводились на берегах - «Зеленая миля» и «Оберегай», разные участки берега молодежь убирала от мусора. Было вывезено несколько КамАЗов мусора. И отдельная тема, возможно, для отдельного круглого стола в один из летних месяцев — пляжи. Это очень серьезная тема, возможно, будем привлекать к участию представителей малого бизнеса. И вы продолжаете прием граждан по личным вопросам? Да, я, конечно же, провожу эти встречи и хочу сказать что, в частности, тревогу по детскому садику №12 до меня донесли родители. Затем, когда представитель управления образования разъяснил ситуацию, я понял глубину проблемы и то, как быстро надо реагировать. Ну занесли-то эту проблему родители. Видимо, мои подчиненные не посчитали этот вопрос важным или не нашли мужества донести такую тяжелую проблему до меня лично. Вторая проблема — приют животных. Мне рассказали, в каком состоянии содержатся животные в приюте, я наметил проверку, естественно, на месте появилось понимание, что в любом случае придется менять руководителя и запускать программу по отношению к животным. К тем, которые содержатся в приюте? Или ко всем в городе? И к тем, которые в приюте, и к городским бродячим. С одной стороны, проблема не такая социально значимая, как те же детсады, но если люди рассказывают об угрозе со стороны животных или жестокого отношения по отношению к ним, эти проблемы нужно решать, они требуют внимания. Промежуточные итоги. Намечен план действий по наиболее социально значимым проблемам. Впечатления? Работа очень тяжелая и требующая полной самоотдачи.