Шестая Всероссийская конференция представителей малых предприятий Секция 1

Вид материалаДокументы

Содержание


Реформирование системы поддержки инновационной деятельности
Вопросы использования прав интеллектуальной собственности и их охраны
Возрождение региональной экономики
Повышение устойчивости предприятий сектора МСП и развитие систем экономической безопасности предпринимательства
Государственная поддержка МСП и развития экспортного потенциала
57 отделений(10 в регионах и 47 в префектурах)
6 частных кредитно-финансовых институтов обеспечивает 89,7% кредитов для МСП
Бизнес-инкубаторы, университеты и другие научно-технические организации
Общественные, некоммерческие и частные организации , способствующие развитию экспортных возможностей МСП
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Примечание: ¥1000 ≈$9, 5147 (по курсу на март 2005 г.)


Министерство экономики, торговли и промышленности Японии ( Ministry of Economy, Trade and Industry – METI  ссылка скрыта ) является разработчиком государственной стратегии развития экономики страны и, в частности, координирует всю национальную систему поддержки и развития МСП. Последствия экономического спада, начавшегося после финансового кризиса в 1998 г. значительно ухудшили положения сектора МСП. В этой связи Правительство Японии и METI приняло ряд мер по оздоровлению национальной экономики и развитию МСП, особенно в сфере наукоемких и высокотехнологичных производств, обеспечивающих увеличение экспортного потенциала страны. Для этого в 1999 г. были введены значительные изменения в "Основной закон о малом предпринимательстве", способствовавшие адаптации сектору МСП к существенным изменениям в экономике, связанным с революцией в информационных и высоких технологиях, глобализацией рынков и обострением конкуренции. В новой редакции закона, поднята роль сектора МСП как источника динамичного развития национальной экономики. Приоритетными направлениями дальнейшего развития МСП являются поддержка инновационных и венчурных предприятий, совершенствование системы управления предприятиями и повышение их устойчивости для повышения их конкурентоспособности на мировых рынках. Для коренной модернизации производственных МСП (переоснащение современным оборудованием и широкое применение новейших технологий, улучшение условий труда и др.) в 3,3 раз увеличен размер уставного капитала. При этом в сфере услуг размер предприятий вырос до 100 работников, а уставной капитал увеличился в 5 раз.

В целях ускоренного и устойчивого развития страны в условиях возрастающей конкуренции на мировых рынках, Правительством страны в 2001г. были произведены следующие структурные изменения в METI, направленные на оздоровление экономики и увеличение экспортного потенциала :
  • создано «Бюро индустриальной и экономической политики» для продвижения экономических реформ;
  • реорганизовано « Бюро торгового и экономического взаимодействия» для разработки эффективной стратегии торговой политики и контроля её реализации в торговых переговорах всех уровней. Это бюро будет так же решать вопросы страхования и финансирования торговых операций;
  • создано «Бюро промышленных исследований, технологической политики и окружающей среды», которое объединено вместе с 15 исследовательскими институтами в целях .обеспечения интеграции примышленной, технологической и природоохранной политики;
  • для обеспечения соответствия Японской промышленности требованиям глобальной конкуренции было организовано «Бюро обрабатывающих отраслей промышленности», обеспечивающее межотраслевое взаимодействия в части технологий, охраны окружающей среды и утилизации отходов;
  • для улучшения национальной системы мер защиты результатов интеллектуальной деятельности, фундаментальных исследований и развития технологий реорганизована «Японская патентная служба»;
  • для обеспечения устойчивого роста МСП и развития его экспортных возможностей создано «Агентство малого и среднего предпринимательства» (Small and Medium Enterprise Agency – SMEA ссылка скрыта).

Эти организационные решения, позволили приступить к системным изменениям в структурной, экономической и промышленной политике, которые позволили мобилизовать ресурсы на следующих приоритетных направлениях деятельности, способствующих быстрейшему оздоровлению и росту экономики:

Реформирование системы поддержки инновационной деятельности будет сфокусировано на ускорении коммерциализации результатов НИОКР для быстрого продвижения новых японских товаров и услуг на мировые рынки с целью занять лидирующее положение. Намечены приоритетные направления НИОКР (изучение окружающей среды, наука о жизненных процессах, медицина, здравоохранение и биотехнологии; нанотехнологии, новые материалы, средства и системы широкополосной коммуникации, высокие и информационные технологии). Для этого увеличено бюджетное финансирование наиболее перспективных НИОКР по правительственным и частным заказам на 35% и достигло ¥46,3 млрд. Для оживления совместной деятельности НИИ, университетов и МСП работающих в области создания новых промышленных технологий были дополнительно выделены ¥72,2 млрд. бюджетных средств. С целью стимулирования создания при университетах дочерних предприятия для трансферта технологий в промышленность в 2002 г. увеличены ассигнования с ¥36,2 до ¥47,7 млрд. Это позволит через 3 года создать 1000 новых инновационных МСП. Ожидается, что в ближайшие 5 лет это позволит в 10 раз увеличить количество патентов выдаваемых в стране.

Вопросы использования прав интеллектуальной собственности и их охраны занимают важное место в совершенствовании и развитии инновационной деятельности, а также в обеспечении конкурентоспособности японских товаров и услуг на глобальных рынках. Это способы распространения интеллектуальной собственности, усиление защиты информации, снижение затрат на регистрацию патентов и ускорение их выдачи, предотвращение промышленного шпионажа и хищений интеллектуальной собственности, противодействие выпуску поддельной продукции и др. Предусматривается к 2010 г. провести совершенствование всей инфраструктуры обеспечения прав интеллектуальной собственности и выполнения всех международных стандартов в этой области.

Возрождение региональной экономики планируется осуществлять путём формирования 19 индустриальных кластеров объединяющих на технологической и организационной основе взаимодействие отдельных крупных производств со множеством МСП. Это поддержит создание новых МСП, ускорит обмен технологиями и стимулирует развитие региональной экономики.

Повышение устойчивости предприятий сектора МСП и развитие систем экономической безопасности предпринимательства является одним из важнейших направлений государственной экономической политики. Для этого была усилена финансовая поддержка сектора МСП и создана системы их экономической безопасности. Были предприняты меры по усилению общенациональной системы предоставления кредитных гарантий для МСП со стороны частных кредитно-финансовых институтов при одновременном смягчении критериев для МСП, изыскивающих финансовую помощь от системы экономической безопасности предпринимательства.

В значительной мере реализация стратегических планов по развитию сектора МСП и расширению его экспортных возможностей была возложена на правительственное агентство SMEA, которое осуществляет координацию и взаимодействие следующих крупнейших организаций, задействованных в национальной системе поддержки и развития МСП:
    • « Организация инновационной поддержки МСП и регионов» (Organization for Small & Medium Enterprise and Regional Innovation– SMRJ  ссылка скрыта;
    • «Японская финансовая корпорация МСП» (Japan Finance Corporation for Small & Medium Enterprise - JASMEссылка скрыта ), является отделением SMRJ;
    • « Национальная корпорация финансовой поддержки» (National Life Finance Corporation -NLFC ссылка скрыта )

Значительную информационную, консультативную и техническую поддержку экспортерам оказывает государственная «Японская организация внешней торговли» (Japan External Trade Organization - JETRO ссылка скрыта). JETRO была создана в 1958 г. в целях продвижения японского экспорта на международные рынки. В настоящее время деятельность этой организации направлена, с одной стороны, на расширение зарубежных инвестиций в национальную экономику, а с другой стороны, на помощь японским МСП в развитии их экспортного потенциала.


Наиболее мощную и разностороннюю (финансовую, консультационную, информационную и техническую) поддержку МСП оказывают многочисленные частные организации, университеты, исследовательские институты и общественные организации. Только финансовая поддержка МСП, частными кредитно-финансовыми организациями почти в 9 раз превышает государственную поддержку. Консолидированные усилия предпринятые Японским правительством, местными органами управления и частным капиталом, в содружестве с различными профессиональными и общественными организациями позволили уже в 2003 г. преодолеть спад в экономике, повысить устойчивость предприятий сектора МСП и начать эффективную борьбу по созданию новых товаров и услуг, обеспечивающих лидерство на отдельных сегментах мирового рынка. Уже в 2004 г. экспорт японских товаров и услуг, по сравнению с 2003 г., возрос на 20,3% достигнув уровня $565,15 млрд.


Государственная поддержка МСП и развития экспортного потенциала

Направления финансовой поддержки

в 2003-2004 гг.

(всего 23 программы на $2,47 трлн,)

Государственные средства – 10,3%;

Частный капитал – 89,7%
  • стабилизационная помощь
  • инновационные мероприятия
  • техническая помощь
  • модернизация и технологическое развитие
  • поддержка экспорта
Агентство МСП (SMEA)
  • 57 отделений(10 в регионах и 47 в префектурах)

  • 8 венчурных центров
  • 261центр развития предпринимательства

Организация инновационной поддержки МСП и регионов (SMRJ)

  • 9 институтов менеджмента и технологий

  • 52 компании гарантирования кредитов
  • 9 региональных и 24 отраслевых отделения
  • 13 информационных центров
  • 5 информационных сетей
  • 380 экспертов по ВЭД


Японская финансовая корпорация МСП (JASME)

Национальная финансовая корпорация (NLFC)

Шоко Чакин Банк (SCB)
  • выделили в 2004 г. кредитов МСП на $39,9млрд
  • 313 кредитных отделений
  • 52 отделения по гарантированию кредитов
  • 42 венчурных фонда
  • 3 инвестиционных компании

Другие организации поддержки МСП и развития его экспортного потенциала

6 частных кредитно-финансовых институтов обеспечивает 89,7% кредитов для МСП

  • выделили в 2004 г. кредитов на $2,217 трлн.
  • отделения по всей стране

Бизнес-инкубаторы, университеты и другие научно-технические организации

  • 11 бизнес-инкубаторов;
  • 56 университетов и НИИ;
  • 700 партнерских организаций и предприятий

Японская организация внешней торговли (JETRO))
  • 76 представительств за рубежом
  • 38 региональных отделений
  • 1 институт
  • 4 информационно-поисковых сети

Общественные, некоммерческие и частные организации , способствующие развитию экспортных возможностей МСП

  • 524 местных торгово-промышленных палат
  • 2800 предпринимательских объединений
  • 5 национальных союзов предпринимателей
  • региональные и местные ассоциации