«Глобальный кризис: особенности и перспективы»

Вид материала

Тезисы

Содержание Тезисы Е.В. Орлова Экономическая эффективность Тезисы Л.Н. Посельская Внутренние угрозы Тезисы М.С. Цапко

Подобный материал:

• Инструментальные средства Имитационного анализа сложных экономических процессов и систем, 51.83kb.
• Мировой кризис приведет ли глобальный кризис к глобальным изменениям?, 529.02kb.
• Неофициальный перевод, 62.45kb.
• План аннотация к исследованию 1 Введение, 139.79kb.
• Международная оценочная конференция rics лондон, 5 ноября 2008 года, 156.71kb.
• Л е. гринин великая депрессия 1929–1933, 273.21kb.
• Актуальность исследования обусловлена тем, что любой кризис, а экономический в особенности,, 91.3kb.
• Новикова Н. П., Филиппова Е. А., Меркулова Н. В., Богатырева, 764.1kb.
• Доклад на Десятой Международной научной конференции: «Цивилизация знаний: глобальный, 212.49kb.
• Координационный совет российского союза научных и инженерных общественных организаций, 61.28kb.

ВЫВОДЫ

1. Малое предпринимательство на селе представляет собой устойчивую внутреннюю структуру. Эта структура состоит из взаимосвязанных подсистем: производственный процесс и человеческий фактор, приводящий в движение этот процесс.
   
2. Для успешного функционирования малого предприятия необходимы средства, техника и рынок сбыта. Это должно регулироваться законом. Производитель должен знать, на что он может рассчитывать в плане государственной поддержки и что зависит от него самого. Например, он не может в полную меру пользоваться услугами агросервиса, лишен дотаций на приобретение средств производства. Об этом красноречиво говорят ответы наших респондентов.
   
3. Социально-демографический срез работающих рассмотрен в ракурсе человеческого ресурса. Основной возрастной состав работающих – 31-54 года (70%). С социальной точки зрения это возраст социальной зрелости, творческого взлета. Женщины составляют меньшинство работающих, формируется коллектив, состоящий преимущественно из мужчин. В движении кадров предприятие старается сохранять баланс работающих, т.е. предприятия не нацелены на рост производства, ведь любое развитие сопровождается ростом численности работающих. Это еще раз подчеркивает (но уже не с экономической, а с кадровой точки зрения), что основная стратегия малого предпринимательства не развитие, а выживание.
   
4. Существует сильная дифференциация среди работающих по уровню образования: с одной стороны, высококвалифицированные специалисты, руководящие производством; с другой – непосредственные исполнители-практики, имеющие среднее или чаще неполное среднее образование. Директора и предприниматели хорошо понимают необходимость опережающей подготовки и переподготовки кадров, но в условиях рынка не видят возможности даже для начального профессионального образования. Рабочие считают, что сама работа на предприятии дает стимул к профессиональному росту. Однако при сохранении существующих тенденций и с учетом катастрофической демографической ситуации образовательный ресурс предприятия может быть быстро исчерпан. Один из вариантов возможного решения проблемы начального профессионального образования – рекомендация давать выпускникам сельскохозяйственных вузов лицензию на обучение работников непосредственно на производстве.
   
5. Трудовые отношения связаны с производственным процессом. О производственной ситуации предприятия хорошо осведомлена треть работающих: знают о рынках сбыта, снабжении, взаимоотношениях с агросервисом, различными проверяющими организациями, информированы об управленческих решениях и принимают в них участие. Они удовлетворены взаимоотношениями с администрацией, ориентированы на дружеские отношения с руководством и на ответственное выполнение заданий. Две трети рабочих не высказали по этому поводу своего мнения; часть из них считает, что их знания и опыт не позволяют им участвовать в управлении производством.
   
6. Трудовая мотивация рабочих и предпринимателей различается. Предприниматель ориентирован на творческий элемент труда_. При этом нельзя считать верной однофакторную модель трудовой мотивации, направленной только на заработок. Мотивация к труду у рабочих иная: более половины рабочих ответили, что они любят свою работу и она соответствует их склонностям, но не всегда обеспечивает их материальное благополучие. У многих прослеживается тесное переплетение трудовой мотивации с ориентацией на сельский образ жизни («люблю природу и работу на земле»), а также с коллективистским началом в труде (82% работают коллективно). И рабочие, и предприниматели утвердительно относятся к преобразованиям в АПК, связанным с созданием предприятий малого предпринимательства. Оно не только многих избавило от безработицы, но и дало людям возможность почувствовать свою человеческую значимость.
   
7. Таким образом, малое предприятие впитывает в себя традиционную направленность на коллективизм в работе и предпринимательскую жилку руководителя. И это обеспечивает жизнеспособность, устойчивость, выживаемость, экономическую рентабельность и прибыльность.
   

Использование традиционной ориентации на артельный, а затем и на коллективистский труд сильно повышает успешность работы малого предприятия.

8. Почти половина работающих на малом предприятии живет в селах. Малые предприятия, таким образом, могут выступить не только как фактор сокращения сельской безработицы, но и как фактор развития сельских территорий как жизнеобразующего пространства; это позволило бы расширить программный подход к развитию сельских территорий, разработать свою программу в каждом субъекте Федерации. Однако возможности малого предпринимательства ограничены. Оно нацелено на прибыль, а не на социальную сферу. Производственная инфраструктура не развивается или вообще отсутствует, а рабочие не защищены от экспансии предпринимателя. Об этом красноречиво говорит тот факт, что рабочие не хотят или боятся высказывать свою точку зрения на многие элементы производственной ситуации и отношения с руководством.
   

Трудовая деятельность является важнейшей составляющей образа жизни. Повседневность состоит из труда, поэтому изменения, происходящие в этой сфере, являются составляющей общих трансформаций сельского образа жизни.

Трансформации мало коснулись базовых ценностей работающих: семья, дети, работа. По-прежнему остались коллективистские, а не индивидуалистические ориентации в труде. Основные принципы человеческого общежития (давать, а не брать, либо сохранять баланс отношений) определяют поведение людей в повседневной жизни. Базовые ценности простых людей не претерпели негативного влияния реформирования.

Новые реалии – соединение традиционного коллективизма рабочих с творческим порывом предпринимателя – дают положительный импульс в деятельности малого предприятия, позволяя ему не только выживать в неблагоприятных условиях, но и быть рентабельным и прибыльным.

Новые реалии сельского образа жизни – это также имущественная, интеллектуальная и мотивационная дифференциация рабочих и предпринимателей. Предугадать результат этого процесса сложно.

Здесь имеется два сценария: конфронтация и лояльность в отношениях. Сельские наемные рабочие идут по второму пути.

Тезисы

Е.В. Орлова

Социальная эффективность

предпринимательской деятельности в России

1. Экономическое поведение человека в рамках экономической теории – это максимально рациональное поведение в ситуации выбора из нескольких экономических альтернатив. Экономическое поведение в рамках экономической социологии – это поведение человека в системе экономических связей и взаимоотношений. Модель экономического поведения становится сложноструктурной: один и тот же субъект может выступать как носитель трудового поведения, предпринимательского поведения, финансового поведения, потребительского и т.д. Поведение при этом может быть более рациональным (в одних случаях) или менее рациональным (в других). Основой всех этих видов социально-экономической активности являются цели и ценности, социальные и экономические нормы, обычаи и традиции, особенности культуры и национального менталитета. Также надо учитывать, что деятельность человека происходит в условиях определенного уровня развития институтов и дифференциации социальных структур.
   
2. Понятие «инновация» для российского общества долгое время было связано только с техническими и технологическими новшествами. Однако сегодня становится ясно, что инновации могут быть не только техническими – не меньшее экономическое значение имеют социальные инновации, направленные на разрушение типичных, традиционных экономических связей, модернизацию управленческих взаимоотношений и создание принципиально новых социально-экономических структур, новых коммерческих организаций, новых экономических связей между людьми.
   

Предприниматель в российском обществе – это всегда инноватор, так как он (как минимум) видоизменяет управленческие технологии. Причем в условиях чрезвычайно подвижной и сложной внешней среды внутриорганизационные управленческие трансформации становятся перманентными. Таким образом, для российского общества предпринимательство является инновацией.

3. Коммуникативную основу предпринимательства можно представить в виде системы возникновения, типизации и структуризации принципиально новых социально-экономических связей, которые несут социально-экономическую новизну и имеют внутреннюю потенцию к стабилизации. Предприниматель – это социальный медиатор, связывающий и опосредующий социальную и хозяйственную сферы общества. Он выступает как катализатор социально-экономической дифференциации, структурирует и систематизирует хозяйственную деятельность человека. Он превращает локальные формы хозяйствования в универсальные, а хозяйство – в социально-экономическую систему. Функция предпринимательства выполняется в различных слоях, она пронизывает ткань социума, опосредуя хозяйственную жизнь людей, превращая ее в экономическую систему, соединяя экономическую сферу и социальную, политическую и духовную.
   

Таким образом, предпринимательство выполняет в социуме важную роль социально-экономического инноватора, поэтому можно говорить не только об экономической эффективности его деятельности, но и о социальной.

4. Экономическая эффективность предпринимательской деятельности заключается в превышении результата (продукции, услуг, выручки от их реализации) над затратами в условиях ограниченности ресурсов. Социально-экономическая эффективность акцентирует социальные последствия экономической эффективности предпринимательской деятельности. Социальная эффективность предпринимательской деятельности заключается в построении новых систем социально-экономических коммуникаций, которые могут быть успешно интегрированы в социум, повышая уровень его потенциальных возможностей отвечать на «вызовы» времени. В основе данного понятия лежат идеи о допустимости деструкции социально-экономической типичности и определение обществом ее меры.
   

Понятие «социально-эффективная предпринимательская деятельность» можно отразить при помощи двух модусов: предпринимательская деятельность повышает материальные, социально-культурные, политико-идеологические потенции социума; социум поддерживает предпринимательскую деятельность как необходимый элемент своего развития, институционализируя ее. Социальная эффективность предпринимательской деятельности – это интегральный показатель инновационности экономических взаимодействий и «меры новизны», устанавливаемой социумом. Социально-эффективная предпринимательская деятельность должна обгонять масштабы сложности общества, в то время как социум определяет меру инноваций, которые не разрушают, а интегрируют его.

5. Модель предпринимательской деятельности в России включает в себя следующие элементы: предприниматель как субъект социальной трансформации российского общества; экономическая система – система хозяйственной типичности связей, структур и отношений; социум как система, определяющая допустимость и меру хозяйственных инноваций; система форм и отношений собственности как социальное отражение мира природы, вещей, техники и технологий, инициирующая и катализирующая предпринимательскую деятельность; социально-коммуникационный механизм предпринимательской деятельности, заключающийся в последовательности реализации его социальных функций; социальные и экономические результаты предпринимательской деятельности, отражающие степень развертывания его социальных функций.
   
6. Социальные функции предпринимательства образуют взаимообусловленную иерархию. Они разворачиваются в следующей последовательности: разрушение элементов хозяйственной типичности; создание новых социально-экономических коммуникаций; создание новых социальных взаимосвязей и взаимоотношений в сфере хозяйствования; создание и стабилизация новых социально-экономических структур (например, организаций); разрушение традиционных социокультурных элементов; формирование новых элементов экономической культуры; интеграция разрозненных хозяйственных актов, преобразование хозяйства в экономическую систему; интеграция экономической системы и социально-политической, духовной, идеологической сфер общества; катализация дальнейшей дифференциации социально-экономических отношений.
   
7. Основные критерии социально-эффективной предпринимательской деятельности заключаются в:
   

а) интеграции формальных и неформальных механизмов предпринимательской деятельности и институционализации предпринимательства;

б) полном развертывании социальных функций предпринимательства;

в) формировании предпринимательской культуры, включении ее в культуру социума.

8. Социально-эффективное предпринимательство возможно в обществе с четким разграничением политической и экономической сфер социума, наличием сложноструктурных моделей частной собственности, наличием институциональных барьеров в использовании в качестве экономических ресурсов политических сил. Отсутствие полного разделения собственности и власти, экономической и политической сфер, характерное для современного российского общества, приводит к формированию социально-неэффективных предпринимательских моделей. Осуществляя свою деятельность (особенно в начале и середине 1990-х гг.) в среде хаотически распадающихся социальных связей, предприниматель легко мог их преобразовывать в своих утилитарных интересах. Не находя эффективных рыночных институтов, он способствовал созданию политико-социально-экономических структур – иерархических образований, интегрирующих с помощью властных отношений не только экономические, но и социально-политические ресурсы. Данные структуры являются, в своей основе, традиционными – они опираются на локальность и персональность как единственные возможности доверительности, на патернализм как основу и оправдание власти, на мифологическое сознание и традиционный опыт. Они, в конечном итоге, препятствуют дальнейшим инновациям, повышению экономической эффективности и экономическому росту. В экономической сфере это приводит к стагнации, а в социально-политической – к сворачиванию процессов модернизации.
   
9. Основные проблемы отношений власти, собственности и предпринимательства в современной России заключаются в следующем:
   

а) недостаточное разделение собственности и власти;

б) преобладание простых форм собственности и значительное упрощение декларированных сложноструктурных моделей;

в) недостаточное разделение политической и экономической сфер;

г) недостаточная дифференциация социума, делающая невозможной его интеграцию как современного гражданского общества;

д) предпринимательство в отсутствие морально-нравственной легитимации и институционального обеспечения нетипичных сделок, воспроизводящая традиционные и локальные властно-хозяйственные иерархии и вовлекающая в экономическую сферу политические силы;

е) во многом приводит к возвращение к архаичным формам хозяйствования и сворачиванию модернизационных процессов, связанное с не ограниченным институциональными рамками функционированием предпринимательства.


Тезисы

Л.Н. Посельская

Правовые и инновационные аспекты обеспечения экономической безопасности малого бизнеса


В правовом государстве экономическая безопасность рассматривается вместе с развитием таких институтов, как экономическая свобода, развитие предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, правопорядок и возможность судебной защиты своих законных прав и интересов гражданами и юридическими лицами. Согласно Конституции РФ, в права человека и гражданина как участника экономической деятельности входит право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность.

Роль государства состоит в обеспечении устойчивого и стабильного развития экономики, наращивании ее мощи, возрастании роли малого бизнеса и предпринимательской активности граждан. В связи с этим экономическую безопасность необходимо рассматривать как составной элемент Концепции национальной безопасности России¹.

Сложные условия становления и развития российской экономики на постсоветском пространстве, значимость проблем, связанных с обеспечением экономической безопасности России в современных условиях, обусловили в качестве наиболее значимой позицию ряда ученых, при которой рассматривается национальная экономическая безопасность в широком и узком значении. В первом случае – это общенациональная демократическая программа постоянного развития и совершенствования национальной экономики, при сбалансированном учете интересов всех слоев общества и хозяйствующих субъектов, включая представителей малого бизнеса. Во втором экономическая безопасность России представляет собой становление цивилизованных рыночных механизмов, преодоление негативных проявлений несовершенства организации рыночных отношений и их криминализации, неорганизованного участия в международных экономических процессах².

Решение данных задач направлено на устранение внешних и внутренних угроз национальной экономической безопасности, подразумевает ориентацию на инновационное развитие экономики, участие малого бизнеса в освоении наукоемких производств.

Источниками современных экономических угроз являются накопленные диспропорции в структуре экономики, возрастающая экономическая, научно-техническая и финансовая зависимость.

Среди внешних угроз экономической безопасности следует выделить такие, как стремительная интеграция национальных финансовых рынков разных стран и, в то же время, их уязвимость перед лицом мировых кризисов; высокая концентрация капиталов на макроэкономическом уровне, мобильность и взаимосвязь финансовых рынков; усиление конкуренции между Россией и другими странами в завоевании мирового экономического пространства.

В этой связи особое значение в системе экономической безопасности приобретает государственная денежно-кредитная политика в сфере валютного регулирования. Одних только предпринимаемых мер по прекращению расчетов в иностранной валюте на внутреннем рынке и пресечения возможности бесконтрольного вывоза капитала недостаточно.

К числу внешних факторов, влияющих на экономическую безопасность, можно отнести и иностранные инвестиции. Расширение участия иностранных инвесторов на российском рынке ценных бумаг, а также их проникновение на внутренний рынок государственных ценных бумаг обусловливает ряд угроз экономической безопасности страны. Вместе с тем, привлечение иностранных инвестиций в реальные инвестиционные проекты общегосударственного или общенационального характера может иметь положительный эффект и должно развиваться, как в любом цивилизованном государстве, особенно если они реализуются на инновационной основе.

Не меньшей проблемой, порождающей угрозы экономической безопасности, является потеря производственных мощностей, исчезновение целых хозяйственных отраслей, в том числе и бывших ранее высокотехнологичными. Структура российской экономики деформирована в сторону сырьевых ресурсов и добывающих отраслей. Имевшая длительное время сырьевая направленность российской экономики, получение «легких и быстрых» денег, препятствовала развитию инновационной экономики. Передовые технологии, научные разработки были не востребованы экономикой, следовательно, они не нашли своей реализации ни в крупном, ни в малом бизнесе.

Наряду с внешними угрозами, реальную опасность представляют и внутренние. Внутренние угрозы экономической безопасности обусловлены несовершенством существующих финансовых институтов, отчасти криминализацией фондового рынка, легализацией и «отмыванием» криминальных доходов, несогласованной налоговой политикой центра и регионов, неэффективно организованным государственным финансовым контролем и управлением финансовой системой, недостаточным правовым обеспечением регулирования финансовых рынков.

Кроме этого, на современном этапе к наиболее актуальным внутренним угрозам экономической безопасности Российской Федерации можно отнести следующие.

1. По данным Госкомстата России количество малых предприятий составляет не более 27% от общего числа предприятий и организаций, учитываемых Единым государственным регистром предприятий и организаций. Россия существенно отстает по данным показателям от стран с развитой рыночной экономикой, и этот сектор не играет существенной роли в развитии экономики нашей страны. Тем более что развитие малого предпринимательства осуществляется неравномерно по регионам страны. Вместе с тем, развитие малого предпринимательства позволяет решать такие задачи, как формирование единой рыночной структуры и конкурентной среды, демонополизация, занятость и самозанятость, экономический рост, увеличение налоговых поступлений и, что самое важное, – формирование среднего класса.
   
2. Отставание социально-экономического развития регионов, выражающееся, прежде всего, в низкой управляемости производством и другими экономическими структурами, в наличии фактов фиктивного или преднамеренного банкротства предприятий или даже отдельных отраслей, в том числе имеющих ведущее значение в экономике региона (в связи с чем пока сохраняется неспособность российской экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства). Особенно чувствительной для промышленности была отмена мер государственной поддержки ряда отраслей и изменение инвестиционного режима.
   
3. Снижение роли государства в сфере государственного регулирования социально-экономических проблем общества, как следствие, привело к существенному отставанию по качеству жизни от существующих международных стандартов, количественному уменьшению населения страны, снижению его интеллектуального потенциала. Высококвалифицированные специалисты и ученые не нашли себе достойного применения, что привело к сокращению интеллектуального и трудового ресурсов, миграции высококвалифицированных специалистов в другие страны.
   
4. Возрастание доли «теневой экономики» в ведущих отраслях российской экономики, ее криминализация как качественно новое проявление «теневой экономики» на современном этапе и тенденция насильственного захвата предприятий (рейдерство). Экономические преступления приобрели латентный характер и непосредственные связи с международной преступностью.
   

В период интеграции России в мировую экономику проникновение криминальных структур во внешнеэкономическую деятельность (экспортно-импортные операции, трансферпрайсинг, использование оффшорного бизнеса) является реальной как внутренней, так и внешней экономической угрозой. Становление рыночных отношений породило новые виды преступности. Прежде всего, это преступления в финансово-кредитной сфере, на фондовом рынке, в инвестиционной и внешнеэкономической деятельности. В экономической сфере все более активно стало применяться мошенничество, использование поддельных кредитных пластиковых карт, преступления в области страхования и другие. Наиболее уязвимым от названных преступлений стал малый бизнес.

Таким образом, основные угрозы экономической безопасности складываются в сфере производства, обрабатывающей отрасли, сфере услуг и интеллектуальных ценностей. Угрозу может представлять возможность переноса мировых тенденций ценообразования на внутрироссийскую ценовую политику.

Развитие новой, высокоэффективной экономики – одна из ведущих функций государства по преодолению внутренних экономических угроз.

Эта задача может быть решена за счет грамотной инвестиционной политики государства. Использование иностранных инвестиций под реальные общегосударственные инвестиционные проекты, направленные на создание и развитие высокотехнологичного, эффективного производства, реализацию инновационных проектов, с вполне определенными сроками окупаемости, может позитивно отразиться на различных отраслях национальной экономики, привести к вовлечению в инновационные проекты представителей малого бизнеса.

Правовое обеспечение экономической безопасности следует рассматривать также через призму правовых норм, действующих в сфере экономики и экономической деятельности. Обеспечение экономической безопасности России является приоритетным направлением политики государства, позволяет решить задачи проведения самостоятельной экономической политики, гарантировать экономическую независимость государства, создать условия стабильного развития экономики в условиях глобализации мировой экономики¹. Правовая защищенность сферы экономической деятельности в большей степени зависит от организационно-управленческих функций государства, взаимосвязи права и управления в области обеспечения экономической безопасности. В.В. Путин в послании Федеральному Собранию РФ от 18.04.2005 года указывал на развитие эффективного государства, укрепление системы правосудия, развитие личности и гражданского общества как приоритетные направления развития России.

Право всегда было и остается главным элементом любой системы управления, любого субъекта управления, использующего правовые формы и методы в решении экономических задач. В теории и практике социального управления отчетливо просматривается неразрывная связь правовой и экономической наук. В экономических науках в последнее время стали активно разрабатываться правовые аспекты, юридические науки рассматривают организационные формы функционирования управленческих процессов в экономике.

Основным кризисным явлением нашего времени в управленческой сфере стало то, «что недобросовестная часть бюрократии (как федеральной, так и местной) научилась потреблять достигнутую стабильность в своих корыстных интересах... При этом потенциал гражданского общества остается невостребованным, а коррупция, безответственность и непрофессионализм будут только нарастать, возвращая нас на путь деградации экономического и интеллектуального потенциала нации и все большего отрыва власти от интересов общества».² В современной России нестабильность в экономических отношениях, неравномерность развития отраслей промышленности и регионов, является сильным криминогенным фактором. В таких условиях интересы криминальной среды направлены в сферу экономики, где сохраняются возможности для коррупции, противоправного обогащения. Коррупция как социально-правовое явление характеризуется своей двуединой сущностью. С одной стороны, это использование государственным должностным лицом, осуществляющим определенные государственные функции, своей должности или своего официального статуса для получения незаконной выгоды или незаконных преимуществ, с другой – предоставление лицу таких возможностей соответствующими заинтересованными лицами. Коррупционные правонарушения могут быть связаны с гражданско-правовыми деликтами, административными правонарушениями, уголовно-наказуемыми деяниями. В результате коррупционных действий преступники имеют возможность использовать государственную либо иную хозяйственную структуру в своих криминальных целях, тем самым препятствуя развитию экономики, малого бизнеса, внедрению новых технологий и других инновационных проектов в свою деятельность.

В условиях глобализации экономики приоритетное значение приобретает защита малого бизнеса, индивидуального предпринимателя от внешних и внутренних угроз. Вместе с тем, экономическая безопасность напрямую зависит от рыночных механизмов, обусловливающих свободное экономическое развитие в рамках обеспечения законных прав и интересов личности, общества и государства. При этом экономическая свобода должна базироваться на скоординированной налоговой, финансовой и банковской политике. Должно быть исключено вмешательство политики в экономику, а также влияние «теневой экономики» на различные отрасли экономики и, в первую очередь, на сферу малого бизнеса.

Для решения внутренних задач экономической безопасности необходимо исключить использование коррупции как средства существования рыночных отношений и отмывания криминальных капиталов.


Тезисы

М.С. Цапко