Г. Таганрог Ростовской области администрация города таганрога постановленИЕ

Вид материала

Документы

Содержание 5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. 7. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства 8. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Подобный материал:

• Набережные Челны Республики Татарстан Администрация города Таганрога Ростовской области, 26.24kb.
• Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 37.85kb.
• Администрация города новошахтинска постановление, 177.08kb.
• Администрация города новошахтинска постановление, 209kb.
• Законодательное собрание ростовской области постановление, 2890.59kb.
• Администрация ростовской области постановление от 10 августа 2010 г. N 106 об утверждении, 1678.06kb.
• Администрация азовского района ростовской области постановление, 103.8kb.
• Администрация города новошахтинска постановление, 814.34kb.
• Администрация города новошахтинска постановление, 964.29kb.
• Администрация Алексеево-Лозовского сельского поселения Чертковского района Ростовской, 235.6kb.

¹ - в ред. постановления Администрации города Таганрога от 09.04.2010 № 1757.

² - в ред. постановления Администрации города Таганрога от 13.05.2010 № 2251.

4. Нормативное обеспечение

Порядок направления и основные условия использования средств бюджета г.Таганрога устанавливаются постановлениями Администрации города Таганрога и другими муниципальными нормативными правовыми актами

Механизм реализации некоторых мероприятий Программы отражен в постановлениях Администрации города:

- от 31.08.2009 № 3860 «О порядке использования средств бюджета города Таганрога на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела»;


- от 01.09.2009 № 4059 «О порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета города Таганрога части процентных ставок по привлеченным кредитам субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов».


Кроме того, требуется разработать постановления Администрации, регламентирующие предоставление муниципальных гарантий, проведение рейтингового конкурса «Лучший предприниматель 2010, 2011г.г.».


5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет управление экономического развития Администрации г.Таганрога, которое:

• ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и, в том числе, по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;
  
• осуществляет до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
  
• доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ;
  
• осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Таганрога, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы;
  
• готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства и размещает их на официальном сайте Администрации города Таганрога;
  
• одновременно с отчетом об исполнении бюджета г.Таганрога за соответствующий финансовый год готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий, осуществляет оценку результативности Программ;
  

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года в соответствии с полномочиями, установленными нормативными актами.


6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.


Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

1. «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства» - базируются на Указе Президента Российской Федерации от 28.04. 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и включает следующий перечень показателей:
   

Показатели	2010 год (прогноз)	2011 год (прогноз)
Темп роста числа малых и средний предприятий в Таганроге*	101,8%	104,3%
Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях*	101,3%	101,6%
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций*	25,7%	25,8%
Темп роста объемов инвестиций*	107,0%	108,%
Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях*	105%	105%

2. Критерий «Результативность бюджетных расходов на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется

на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и, исходя из определения «Результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности», критерий определяется по формуле:

- соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):

ОНП

ОБР


КРБР = где,


КРБР – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов;

ОНП – объем налоговых платежей субъектов МСП в консолидированный бюджет РО;

ОБР – объем бюджетных расходов на муниципальную поддержку субъектов МСП из средств бюджета г.Таганрога и областным бюджетом.


КРБР должен быть > 1.


- Степень достижения результатов деятельности (для прочих форм государственной поддержки субъектов МСП)


ФПБР

ППБР

КДР = где,


КДР должен быть ≥ 1

Плановыми показателями бюджетной результативности являются показатели критерия «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства».


7. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Таганрога в 2009-2011 годах будут соответствовать приоритетам, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, а также включать дополнительные, исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке муниципальную поддержку смогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

1. промышленное производство и инновационная деятельность;
   
2. производство импортозамещающей и экспортной продукции;
   
3. производство и переработка сельхозпродукции;
   
4. коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;
   
5. здравоохранение и платные социальные услуги;
   
6. ремесленничество и народные художественные промыслы;
   
7. защита окружающей среды;
   
8. въездной, внутренний туризм и гостиничный комплекс;
   
9. общественное питание в учреждениях образования.
   

8. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и рассчитывающим на муниципальную поддержку, предъявляются следующие основные требования.

К агентствам поддержки малого и среднего бизнеса и информационно – консультационным центрам:

юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории г. Таганрога, имеющее в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета, и др.;


К инновационно-технологическим центрам, технопаркам:

юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории г. Таганрога, основной вид деятельности которого - содействие процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу потребления;


К бизнес-инкубаторам:

юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории г. Таганрога, основной вид деятельности которого - оказание субъектам малого и среднего предпринимательства комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и производственных площадей и оборудования;

К промышленным паркам:

юридическое лицо, зарегистрированное на территории г. Таганрога осуществляющее управление комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры, основной вид деятельности – предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства земельных участков и/ или помещений;


К микрофинансовым организациям:


1. к фондам поддержки предпринимательства, агентствам поддержки предпринимательства, выдающим микрозаймы:

юридическое лицо, зарегистрированное на территории г. Таганрога, предоставляющее краткосрочные займы субъектам малого и/или среднего предпринимательства и осуществляющее мониторинг и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов.


2. к кредитным потребительским кооперативам:

юридическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации и осуществляющее финансовый анализ внутрихозяйственной деятельности;


Заместитель Главы Администрации С.В. Дробный


Приложение 2

к постановлению Администрации города Таганрога

от 13.11.2009 № 5542


Методика оценки эффективности

Городской долгосрочной целевой Программы развития субъектов

малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2011 годы


В целях проведения оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, содержащиеся в Программе.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основании мониторинга данных, отражающих текущее состояние целевых индикаторов Программы, проведения сравнительного анализа планового и отчетного значений индикаторов, определяется диапазонами отклонений и выявления причин этих отклонений.

критерий определяется по формуле:

- соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):


ОНП

ОБР


КРБР = где,


КРБР – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов;

ОНП – объем налоговых платежей субъектов МСП в консолидированный бюджет РО;

ОБР – объем бюджетных расходов на муниципальную поддержку субъектов МСП из средств бюджета г.Таганрога и областным бюджетом.


КРБР должен быть > 1.


- Степень достижения результатов деятельности (для прочих форм государственной поддержки субъектов МСП)


ФПБР

ППБР

КДР = где,


КДР должен быть ≥ 1

Плановыми показателями бюджетной результативности являются показатели критерия «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства».


Заместитель Главы Администрации С.В. Дробный