Методика мониторинга разработана С. В. Мигиным и Ф. С. Сайдуллаевым

Вид материала

Доклад

Содержание Результаты четвертого раунда

Подобный материал:

• Применение ионометрического метода определения йодид-ионов для мониторинга йоддефицитных, 31.31kb.
• Отчет о работе ведущего научного сотрудника лаборатории геоинформатики кандидата физико-математических, 299.36kb.
• Пусть разработана новая, более дешевая, методика анализа содержания алюминия в сплавах, 72.22kb.
• Методика проведения социально-педагогического мониторинга причин совершения учащимися, 128.26kb.
• Методика экспертизы программ основных и специальных курсов 6 Аналитическая справка, 1551.87kb.
• Методика «определение мотивов учения», 43.17kb.
• Методика исследования мотивации учения у первоклассников (Методика разработана в 1988г., 29.84kb.
• Воспитательные технологии, 71.63kb.
• Отчет «Результаты мониторинга в 10 профильных классах» содержание организация мониторинга, 370.38kb.
• Аннотация к рабочей программе по дисциплине «Экологический мониторинг» Общая трудоемкость, 23.86kb.

Результаты четвертого раунда

К середине 2011 года в Российской Федерации федеральным законодательством было установлено обязательное членство в саморегулируемых организациях для участников профессиональной или предпринимательской деятельности в 10 сферах деятельности:

• деятельность арбитражных управляющих;
  
• аудиторская деятельность;
  
• кредитная кооперация;
  
• оценочная деятельность;
  
• деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
  
• инженерные изыскания;
  
• архитектурно-строительное проектирование;
  
• строительство;
  
• деятельность в области энергетического обследования;
  
• теплоснабжение.
  

Кроме того, специальным законодательством установлена возможность создания саморегулируемых организаций в восьми сферах деятельности, членство в которых для субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности является добровольным:

• профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
  
• деятельность негосударственных пенсионных фондов;
  
• кадастровая деятельность;
  
• рекламная деятельность;
  
• деятельность жилищных накопительных кооперативов;
  
• деятельность патентных поверенных;
  
• посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация);
  
• деятельность микрофинансовых организаций.
  

Распределение саморегулируемых организаций по отдельным сферам деятельности на 15 июня 2011 года выглядит следующим образом: 46 саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, 12 саморегулируемых организаций оценщиков, шесть саморегулируемых организаций аудиторов, 28 саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, 163 саморегулируемые организации в области подготовки проектной документации, 234 саморегулируемые организации в области строительства, 88 саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, пять саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, одна саморегулируемая организация негосударственных пенсионных фондов.


Кроме того, в рамках Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ
«О саморегулируемых организациях» к 15 июня 2011 года в государственный реестр саморегулируемых организаций была включена информация о 179 саморегулируемых организациях в различных сферах деятельности. При этом 39% включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно-коммунальным хозяйством, 19,5% саморегулируемых организаций объединяют субъектов предпринимательской деятельности в сфере обеспечения промышленной и пожарной безопасности. Указанный отраслевой перекос, как и прежде, как нам представляется, обусловлен наличием ожиданий участников рынка, связанных с введением обязательного членства в саморегулируемых организациях в этих сферах.

Необходимо отметить, что в настоящее время в публичном доступе отсутствуют сведения из государственных реестров саморегулируемых организаций в сфере кредитной кооперации, в сфере микрофинансовой деятельности и в сфере теплоснабжения, при этом членство в саморегулируемых организациях для участников данных рынков является обязательным. Данное обстоятельство, представляется, обусловлено отсутствием в законодательстве требования об обеспечении уполномоченными органами власти публичного доступа к сведениям из соответствующих государственных реестров.


Таким образом, можно выделить следующие основные события в области развития саморегулирования за последние полгода:

• дальнейшее увеличение количества саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства;
  
• заметное увеличение количества саморегулируемых организаций, создание которых не предусмотрено федеральным законодательством;
  
• введение обязательного членства в саморегулируемых организациях в сфере теплоснабжения и в области энергетического обследования;
  
• введение добровольного саморегулирования в сфере посреднической деятельности по урегулированию споров (медиации) и в сфере деятельности микрофинансовых организаций.
  

В рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития саморегулирования по результатам четвертого раунда Мониторинга саморегулирования в регионах России¹ произошли некоторые изменения. Изменение позиций регионов, главным образом, обусловлено развитием саморегулирования в сфере энергетического обследования и общим расширением государственных реестров СРО.

Наибольшая степень развития саморегулируемых организаций по результатам четвертого раунда мониторинга зарегистрирована в Москве, Московской области (плюс 1 позиция) и Санкт-Петербурге (минус 1 позиция).

В десятку регионов-лидеров также попали:

• Свердловская область (переместилась с 7-го на 4-е место);
  
• Самарская область;
  
• Ярославская область (переместилась с 11-го на 6-е место)
  
• Ростовская область (переместилась с 4-го на 7-е место);
  
• Краснодарский край (переместился с 6-го на 8-е место);
  
• Тюменская область (переместилась с 12-го на 9-е место)
  
• Волгоградская область (переместилась с 8-го на 10-е место);
  

По сравнению с третьим раундом мониторинга десятку покинули:

• Нижегородская область (переместилась с 8-го на 13-е место);
  
• Владимирская область (переместилась с 10-го на 16-е место).
  

Среди регионов с максимальным увеличением позиций по результатам третьего раунда (поднялись на 10 позиций и более) находятся Новгородская область (плюс 34 позиции), Республика Татарстан (плюс 20 позиций) и Республика Саха (Якутия) (плюс 14 позиций), Ивановская область (плюс 13 позиций), Ханты-Мансийский АО (плюс 12 позиций), Тверская (плюс 12 позиций), Амурская (плюс 11 позиций), Калининградская (плюс 10 позиций) области и Хабаровский край (плюс 10 позиций).

Регионы, продемонстрировавшие в отчетном периоде наиболее негативную динамику и опустившиеся на 10 позиций и более: Республика Бурятия (минус 22 позиции), Орловская область (минус 19 позиций), Ульяновская (минус 18 позиций) и Курская (минус 17 позиций) области, Республика Алтай (минус 17 позиций), Омская область (минус 16 позиций), Республика Тыва (минус 14 позиций), Саратовская (минус 13 позиций) и Иркутская (минус 12 позиций) области, Карачаево-Черкесская Республика (минус 12 позиций), Алтайский край (минус 11 позиций), Томская (минус 11 позиций), Псковская (минус 11 позиций) области, Камчатский край (минус 10 позиций) и Республика Хакасия (минус 10 позиций).

Рейтинг регионов России по уровню развития саморегулирования и изменение позиций регионов относительно результатов четвертого раунда мониторинга приведены на рисунке 1.