Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня
Вид материала | Автореферат |
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 468.15kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 740.67kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 390.59kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 632.89kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 453.73kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 492.02kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 331.46kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 325.21kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 330.24kb.
- Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 357.34kb.
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА
ГАЛАН НАТАЛІЯ ІЛЛІВНА
УДК 339.13.027: 334.012.6
СИСТЕМИ державнОЇ підтримкИ
малОГО та середнЬОГО БІЗНЕСУ в РОЗВИНУТИХ КРАЇНАХ
спеціальність 08.05.01 – світове господарство і
міжнародні економічні відносини
Автореферат
дисертації на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук
Київ – 2006
Дисертацією є рукопис.
Робота виконана на кафедрі міжнародного менеджменту Дніпропетровського національного університету Міністерства освіти і науки України, м. Дніпропетровськ
Науковий керівник: доктор технічних наук, професор
Красникова Світлана Іванівна
Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор
Румянцев Анатолій Павлович,
Київський економічний інститут менеджменту
Міністерства освіти і науки,
завідувач кафедри менеджменту зовнішньоекономічної
діяльності
кандидат економічних наук, доцент
Швиданенко Олег Анатолійович,
Київський національний економічний університет
імені Вадима Гетьмана,
доцент кафедри міжнародної економіки
Провідна установа: Київський національний університет імені Тараса Шевченка, кафедра міжнародної економіки, м. Київ
Захист відбудеться “___” червня 2006 р. о 1400 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.006.06 у Київському національному економічному університеті імені Вадима Гетьмана за адресою: 03680, м. Київ, проспект Перемоги, 54/1, ауд. 203.
З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 54/1, ауд. 201.
Автореферат розісланий “___” травня 2006 р.
Вчений секретар
спеціалізованої вченої ради
доктор економічних наук, доцент Антонюк Л.Л.
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
Актуальність теми дослідження. Ефективна взаємодія великого, малого та середнього бізнесу дала змогу країнам із ринковою економікою досягти високого конкурентного статусу. Загальновизнано, що малому та середньому бізнесу належить важлива роль у забезпеченні сталого економічного зростання, підвищенні інноваційного та експортного потенціалу країни. Підприємства малого та середнього бізнесу, частка яких в розвинутих ринкових економіках перевищує 95%, забезпечують більше половини ВВП, дві третини загальної кількості робочих місць, чверть експорту та таку ж частку прямих іноземних інвестицій. Успішний розвиток малого та середнього бізнесу є запорукою формування середнього класу та передумовою забезпечення соціальної стабільності в суспільстві.
В умовах глобалізації простежуються дві взаємопов’язані тенденції щодо малого та середнього бізнесу. З одного боку, зростає його значення як сателіта транснаціональних корпорацій через його гнучкість, динамічність та високі адаптаційні властивості. З другого - підвищується роль цих структур підприємництва як врівноважуючого механізму, здатного пом’якшити негативні прояви діяльності ТНК в національній економіці.
З метою згладження суперечностей між високою соціально-економічною значущістю малого та середнього бізнесу та його чутливістю до несприятливих зовнішніх чинників, що негативно позначаються на його діяльності, урядові структури розвинутих країн провадять цілеспрямовану державну політику в сфері його підтримки, яка враховує галузеві та регіональні особливості його розвитку та виконує інтегруючу роль у підвищенні конкурентоспроможності національних економік.
Дослідження природи малого та середнього бізнесу, його місця та ролі в розвинутих ринкових економіках, реагування на заходи державного регулювання та підтримки є об’єктом уваги таких зарубіжних вчених як Т. Бартік, В. Баумоль, А. Брунетті, М. Вайт, Б. Ведер, П. Вестхед, Д. Гнявеллі, П. Девідсон, Д. Кібл, Р. Латімор, А. Мадж, В. Мартін, А. Моєс, А. Мюйцер, М. Портер, П. Рейнольдс, Х. Смітс, Й. Шумпетер. Проблеми державної підтримки малого бізнесу ставили і вирішували в контексті фундаментальних досліджень державного регулювання підприємницької діяльності українські науковці: З. Варналій, Л. Воротіна, Т. Кондратюк, В. Ляшенко, О. Мазур, Л. Мартинюк, А. Мельник, І. Михасюк, Є. Панченко, А. Поручник, О. Пересада, П. Пильнова, Н. Прокопович, А. Румянцев, В. Сизоненко, Т. Смовженко, С. Соболь, В. Сорокіна, В. Ткаченко, В. Хахулін, Т. Черняк.
Малий та середній бізнес не відіграє тієї значної ролі в національній економіці, як в промислово розвинутих країнах. В Україні перешкодою на шляху розвитку малого та середнього бізнесу є відсутність ефективних механізмів його підтримки з боку держави. Актуальність даного дослідження визначається, насамперед, об’єктивною необхідністю розробки дієвих, науково обґрунтованих підходів щодо вдосконалення системи державної підтримки малого та середнього бізнесу в Україні, що може бути зроблено на основі систематизації, оцінки та адаптації зарубіжного досвіду в цій сфері з урахуванням національних особливостей України. Це завдання ускладнюється різноманітністю підходів до надання державної підтримки малому та середньому бізнесу в розвинутих країнах, наявністю в Україні лише окремих елементів системи такої підтримки, відсутністю взаємодії між ними та жорстким обмеженням ресурсів. Все це обумовлює необхідність поглибленого дослідження досвіду формування, функціонування та розвитку високоефективних систем державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах з метою його адаптації в нашій країні.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана в рамках комплексної наукової теми “Проблеми інтеграції України в систему міжнародних економічних та фінансових відносин” (номер державної реєстрації 0105U000363) факультету міжнародної економіки Дніпропетровського національного університету. Особисто автором підготовлені рекомендації щодо адаптації досвіду розвинутих країн у галузі формування та реалізації державної підтримки малого та середнього бізнесу в Україні – до розділу 3.7 “Розробка рекомендацій щодо удосконалення законодавчої, нормативно-правової бази розвитку інтеграційних процесів України до світового економічного співтовариства”.
Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є комплексне дослідження функціонування систем державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах, обґрунтування напрямів їх розвитку в умовах глобалізації та розробка стратегічних підходів щодо вдосконалення системи державної підтримки малого та середнього бізнесу в Україні.
Виходячи з мети дисертаційної роботи, автором поставлені наступні конкретні задачі:
- визначити місце та роль малого та середнього бізнесу в країнах з розвинутими економіками;
- виявити сучасні тенденції та специфічні риси розвитку малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах;
- узагальнити теоретичні засади державного регулювання та державної підтримки малого та середнього бізнесу;
- проаналізувати та визначити особливості функціонування систем державної підтримки малого та середнього бізнесу, що сформувалися в розвинутих країнах;
- оцінити рівень використання фінансових та нефінансових інструментів у системах державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах;
- поглибити теоретико-методологічні засади формування систем державної підтримки малого та середнього бізнесу;
- виявити пріоритетні напрями розвитку систем державної підтримки малого та середнього бізнесу в умовах глобалізації;
- розробити стратегічні підходи щодо вдосконалення системи державної підтримки малого та середнього бізнесу в Україні.
Об’єктом дослідження є процеси розвитку малого та середнього бізнесу в умовах глобалізації.
Предметом дослідження є системи державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційної роботи є історико-логічний та системний підходи до аналізу процесів формування та реалізації державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах. У дисертації використано широкий інструментарій загальноприйнятих методів наукового дослідження процесів розвитку світового господарства та міжнародних економічних відносин: діалектичні (економічна природа малого та середнього бізнесу – підрозділи 1.1, 1.3), статистичного кількісного та якісного порівнянь (роль та місце малого та середнього бізнесу в економіці розвинутих країн – підрозділ 1.2); наукової абстракції, аналізу та синтезу (системи державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах – підрозділи 2.1-2.4). Для аналізу структур та моделювання систем державної підтримки малого та середнього бізнесу використано агрегативно-декомпозиційний підхід (підрозділи 3.1-3.3).
Інформаційною базою дисертаційної роботи є дослідження вітчизняних та зарубіжних науковців, Закони України, Постанови Кабінету Міністрів України, дані Державного комітету статистики України, джерела статистичної та аналітичної інформації ОЕСР, Світового Банку, ООН, Європейської Комісії, Адміністрації малого бізнесу США, Міністерства міжнародної торгівлі та промисловості Японії, Комісії із підвищення продуктивності використання ресурсів Австралії, Міністерства економічної політики Швейцарії.
Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає у тому, що на підставі проведеного аналізу формування та функціонування систем державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах поглиблено теоретико-методологічні засади розбудови систем державної підтримки, обґрунтовані напрями їх розвитку в умовах глобалізації та розроблені стратегічні підходи щодо вдосконалення державної підтримки малого та середнього бізнесу в Україні. При цьому отримано наступні результати, які розкривають особистий внесок автора у розробку досліджуваної проблеми:
вперше:
- досліджено еволюцію систем державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах, що дозволило виокремити чотири етапи їх становлення та розвитку: І етап (1890 – 1950 рр.) – створення передумов для їх формування на основі антимонопольного регулювання; ІІ етап (1950 – 1970 рр.) – становлення систем державної підтримки, дія яких спрямована, головним чином, на інтеграцію суб’єктів малого та середнього бізнесу до господарських комплексів великих корпорацій; ІІІ етап (1970 – 1990 рр.) – збільшення радіусу дії систем, що обумовлювалося визнанням державою важливої ролі малого та середнього бізнесу в забезпеченні позитивної динаміки соціально-економічного розвитку; IV етап (1990 рр. – теперішній час) – конвергенція систем, основною ознакою якої є формування інноваційного вектору розвитку малого та середнього бізнесу країн – ключових інноваторів;
- обґрунтовано доцільність застосування в аналізі систем державної підтримки малого та середнього бізнесу агрегативно-декомпозиційного підходу, який полягає у послідовній декомпозиції системи, формалізації задач синтезу через побудову моделей різного типу та агрегації її елементів із відповідним ступенем деталізації; базується на відповідності систем критеріям великомасштабності, що підтверджується характером їхнього розвитку, щільністю зв’язку з іншими системами та зовнішнім середовищем, характером управління, рівнем витрат ресурсів і часу на розвиток та стійкістю;
отримало подальший розвиток:
- дослідження особливостей підприємств малого та середнього бізнесу із високими темпами зростання, що дозволило автору виявити їхні характерні риси: базування діяльності на новітніх технологіях; проведення самостійних наукових досліджень; висока інноваційна сприйнятливість та міжнародна конкурентоспроможність; тенденція до концентрації в певних галузях промисловості та сфери послуг; значна роль у створенні нових робочих місць; найвищі темпи зростання на початкових етапах життєвого циклу. На основі співставлення індикаторів інноваційного розвитку територій (кількість патентів у розрахунку на мільйон осіб населення, чисельність зайнятих у високотехнологічних галузях промисловості та сфері наукоємних послуг) в одинадцяти країнах ЄС емпірично доведена концентрація швидкозростаючих підприємств у межах локалізованих територій в таких країнах як Бельгія, Великобританія, Нідерланди, Німеччина, Фінляндія та Франція;
- методологічні засади моделювання систем державної підтримки малого та середнього бізнесу: на основі послідовної декомпозиції у структурі моделей поряд із традиційними складовими виокремлено критерії (максимізація ефекту від наданої допомоги, максимізація кількості реципієнтів, оптимізація ресурсних потоків в межах системи) та принципи формування систем (програмно-цільовий і проблемно-орієнтований); запропоновано структуру функціональних підсистем, яка враховує напрями, види, програми та інструменти державної підтримки; доповнено сукупність кількісних вихідних елементів системи взаємопов’язаними якісними індикаторами (забезпечення можливостей для підприємництва; зростання серед економічно-активного населення здібностей та схильності до підприємницької діяльності; імовірність заняття підприємницькою діяльністю);
- дослідження механізмів державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах: уточнено американську, європейську та японську моделі у відповідності до розробленої типової структури; здійснено їх порівняльний аналіз, що дозволило виявити відмінності відповідних систем у принципах формування, структурі функціональних підсистем, співвідношенні фінансових та нефінансових складових, ступені залучення приватних, громадських та державних установ до надання підтримки малому та середньому бізнесу;
- систематизація напрямів, видів, інструментів та програм державної підтримки малого та середнього бізнесу в розвинутих країнах на основі ідентифікації основних бар’єрів, з якими стикаються суб’єкти малого та середнього бізнесу в процесі нарощування своїх конкурентних переваг; видів ресурсів, що використовуються з метою подолання цих бар’єрів; та принципів формування програм державної підтримки;
- дослідження сучасних підходів до формування державної інноваційної підтримки малого та середнього бізнесу в країнах із високим конкурентним статусом, яке дозволило встановити, що поряд із сприянням у виконанні самостійних наукових досліджень, розробці та впровадженні інновацій особливого значення набуло і сприяння співробітництву між інноваційними підприємствами малого та середнього бізнесу, їх співпраці із науково-дослідними установами та їх залученню до національних, регіональних і глобальних інноваційних мереж шляхом інтеграції місцевих, національних та регіональних ініціатив та її координації на наднаціональному рівні;
удосконалено:
- поняття державної підтримки малого та середнього бізнесу, яке автор пропонує визначати як систему інструментів прямого і непрямого впливу держави на розвиток малого та середнього бізнесу з метою створення сприятливих умов для нарощування його суб’єктами конкурентних переваг та подолання об’єктивних бар’єрів, що зумовлені їхнім розміром (відсутність економії від масштабу виробництва; менш вигідні у порівнянні з великими підприємствами умови залучення факторів виробництва; втрата певних можливостей на ринку внаслідок обмежених виробничих потужностей; труднощі у підготовці кадрів, організації виконання досліджень або просуванні своєї продукції на зовнішніх ринках);
- стратегічні підходи до формування системи державної підтримки малого та середнього бізнесу в Україні через вдосконалення нормативно-правової бази; визначення інноваційного напряму як пріоритетного; розвиток сучасної інфраструктури на основі використання інформаційно-комунікаційних технологій; поширення дії системи на суб’єктів середнього бізнесу, зайнятих у високотехнологічних сферах; залучення фондів міжнародних організацій до реалізації програм державної підтримки з метою нарощування міжнародної конкурентоспроможності економіки України.
Практичне значення отриманих результатів дисертаційного дослідження полягає в тому, що вони можуть бути використані органами державного управління України в процесі розбудови системи державної підтримки малого та середнього бізнесу з метою її адаптації до викликів глобалізації з урахуванням національної специфіки.
Матеріали дисертаційного дослідження використовувалися в діяльності Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (довідка про впровадження № 10511 від 30.11.2005 р.), Управління регуляторної політики та підприємництва та Управління зовнішніх зносин Дніпропетровської обласної державної адміністрації (довідка про впровадження № 4752/05-10 від 18.11.2005 р.). Результати дослідження впроваджено в навчальний процес факультету міжнародної економіки Дніпропетровського національного університету при викладанні дисциплін “Світова економіка”, “Управління міжнародною конкурентоспроможністю підприємств” та “Основи підприємницької діяльності” (довідка про впровадження № 86-552-116 від 29.11.2005 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею, всі наукові результати отримані автором самостійно, всі публікації здійснені без співавторів.
Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дослідження доповідалися і обговорювалися на 11 наукових та науково-практичних конференціях і семінарах, у тому числі: інформаційно-аналітичному семінарі “Державна підтримка малих та середніх підприємств” (м. Київ, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, 28 листопада 2003 р.); всеукраїнській науково-практичній конференції “Державна підтримка підприємництва: Національна програма сприяння розвитку малого підприємництва як механізм її реалізації” (м. Київ, Український фонд підтримки підприємництва, 17 грудня 2003 р.); всеукраїнській науково-практичній конференції “Актуальні проблеми і перспективи розвитку економіки України (в контексті глобалізації)” (м. Алушта, Таврійський національний університет ім. В.І. Вернадського, 29 вересня-1 жовтня 2004 р.); 2-ій міжнародній науково-практичній конференції “Теорія і практика економіки і підприємництва” (Таврійський національний університет ім. В.І. Вернадського, 10-12 травня 2005 р.); міжнародній науково-практичній конференції “Сучасні проблеми інноваційного розвитку держави” (м. Дніпропетровськ, Дніпропетровський національний університет, 26-27 жовтня 2005 р.); міжнародній науково-практичній конференції “Сучасні міжнародні відносини: економіка, бізнес, політика” (Росія, м. Барнаул, Алтайський державний технічний університет ім. І.І. Ползунова, 15-17 грудня 2005 р.).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 14 наукових праць загальним обсягом 4,2 др. арк., у тому числі 6 статей у наукових фахових виданнях (3,0 др. арк.) і 8 тез та статей у збірниках міжнародних та всеукраїнських науково-практичних конференцій (1,2 др. арк.)
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Загальний обсяг дисертаційної роботи становить 193 сторінки, у тому числі 19 рисунків на 9 сторінках, 18 таблиць на 14 сторінках, а також 4 додатки на 32 сторінках, список використаних джерел із 225 найменувань.