Програма підтримки малого підприємництва в Бердичівському районі на 2011-2012 роки м. Бердичів

Вид материалаДокументы

Содержание


7. Організація та контроль виконання програми
8. Основні заходи щодо реалізації Програми підтримки
1. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності
Щорічно до 15 грудня
2011-2012 рр. (відповідно до ст.13 Закону України «Про засади дер-жавної регу-ляторної по-літики у сфері господарської діяльност
Згідно з планом-графіком
При розробці регуляторних актів
Згідно з планом підготов­ки проектів регуляторних актів
2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва
3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки малого підприємництва
4. Пріоритетна підтримка розвитку малого підприємництва, пілотні програми та проекти
5. Підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва
Загальна вартість програми (тис. грн.)
Подобный материал:
1   2

7. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ




Контроль за виконанням Програми здійснюється районною радою, районною державною адміністрацією та координаційною радою районної державної адміністрації з питань розвитку малого підприємництва.

Координацію діяльності управлінь та відділів райдержадміністрації, місцевих органів самоврядування, пов’язану з виконанням „Програми підтримки малого підприємництва у Бердичівському районі на 2011-2012 роки” здійснює управління економіки, розвитку територій та інвестицій районної державної адміністрації та про хід її виконання інформує головне управління економіки облдержадміністрації.

8. Основні заходи щодо реалізації Програми підтримки

малого підприємництва в Бердичівському районі на 2011-2012 роки


п/п

Пріоритетні завдання

Зміст заходу

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансування

Вартість

тис. грн.

Очікуванні результати

1. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності

1

Реалізація держаної регуляторної політики у сфері господарської діяльності

Розробка та затвердження планів з підготовки проектів регуляторних актів. У разі необхідності внесення до них відповідних змін та доповнень

Щорічно до 15 грудня


Управління економіки, розвитку територій та інвестиції райдержадміністрації

Фінансування не потребує

-

Забезпечення прозорого та ефективного процесу прийняття регуляторних актів з питань регулювання підприємницької діяльності

Оприлюднення затверджених планів та змін до них у порядку, визначеному чинним законодавством


2011-2012 рр. (відповідно до ст.13 Закону України «Про засади дер-жавної регу-ляторної по-літики у сфері господарської діяльності»


Управління економіки, розвитку територій та інвестиції райдержадміністрації

Кошти виконавців

В межах кошторису виконавців

Забезпечення відкритих обговорень за участю представників громадськості

Розробка, оприлюднення та обговорення проектів регуляторних актів

2011



2012

Розробники регуляторних актів

Кошти виконавців

В межах кошторису виконавців

Забезпечення обговорень за участю представників громадськості

Проведення якісного та повного аналізу регуляторного впливу розроблених регулятор­них актів

2011-2012 рр.


Розробники регуляторних актів

Фінансування не потребує

-

Забезпечення прозорого та ефективного процесу прийняття регуляторних актів з питань регулювання підприємни-цької діяльності

Системне відстеження результативності регуляторних актів, оприлюднення звітів про їх відстеження

Згідно з планом-графіком


Розробники регуляторних актів при залученні недержавних громадських організацій /за згодою/

Фінансування не потребує

-

Обстеження окремих сфер господарської діяльності з метою визначення доцільності запровадження тих чи інших регулювань

При розробці регуляторних актів


Розробники регуляторних актів

Фінансування не потребує

-

Забезпечення відкритих обговорень за участю представників громадськості

Проведення громадсь­ких слухань, круглих столів з обговорення проектів регуляторних актів, які суттєво впли­вають на підприєм­ницьке середовище

Згідно з планом підготов­ки проектів регуляторних актів


Розробники регуляторних актів

Фінансування не потребує

-

Запровадження діалогу між місцевою владою та представниками бізнесу в процесі формування нормативно-правового поля

Оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності на офіційному веб-сайті районної державної адміністрації

2011-2012 рр


Управління економіки, розвитку територій та інвестицій та відділ організаційно-кадрової роботи районної державної адміністрації

Фінансування не потребує

-

Запровадження діалогу між місцевою владою та представника-

ми бізнесу

Забезпечення своєчасного оновлення електронного реєстру регуляторних актів РДА на її офіційному веб-сайті


Постійно

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій та відділ організаційно-кадрової роботи районної державної адміністрації

Фінансування не потребує

-

Забезпечення

оперативної

інформаційної

підтримки

Проведення навчальних семінарів для працівників районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності

Один раз на рік

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій, юридичний сектор райдержадмі-ністрації, районна рада

Фінансування не потребує

-

Підвищення ефективності роботи органів місцевої влади підтримки

Здійснення моніторингу участі представників бізнесу в процесах нормотворчості на місце­вому рівні

Щоквар­тально

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдерж-адміністрації

Фінансування не потребує

-

Запровадження діалогу між місцевою владою та представниками бізнесу

Подальше функціонування «гарячої лінії», «громадських приймалень», та «телефону довіри», рубрики «Питання-відповідь» на веб-сайті як системи зворотного зв’язку між владою та представниками бізнесу в процесі удосконалення нормативно-правого поля для підприємництва

2011-2012 рр

Управління

та відділи райдержадмі-ністрації, ОДПІ /за згодою/, управління Пенсійного фонду /за

згодою/, міський центр зайнятості

/за згодою/, громадські організації району

/за згодою/

Кошти виконавців

В межах кошторису виконавців

Створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва.

Проведення соціологічних та аналітичних досліджень, направлених на визначення законодавчих перешкод, що заважають розвитку малого бізнесу завдяки анкетуванню, опитуванню

2011-2012 рр


Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації

Кошти виконавців

В межах кошторису виконавців

Запровадження діалогу між місцевою владою та представниками бізнесу в

Проведення регулярних засідань координаційної ради з питань розвитку підприємництва за участю СГД

Щоквар­тально


Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдерж-адміністрації

Кошти виконавців

В межах кошторису виконавців

Створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва

Підготовка та надання пропозицій центральним органам державної влади щодо удосконалення чинного законодавства і нормативно-правової бази з питань підприємництва

2011-2012

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдерж-адміністрації

Фінансування не потребує

-

Створення сприятливих умов для розвитку підприємництва

Виявлення регулювань, які створюють бар'єри для ведення підприємницької діяльності

постійно

(не рідше одного разу у півріччя)


Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдерж-адміністрації

Кошти виконавців

В межах кошторису виконавців

Створення сприятливих умов для розвитку підприємництва

2

Удосконалення системи видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності системи «Єдиних офісів»

Удосконалення матеріально-технічного забезпечення реєстраційного офісу

2011


2012

Районна державна адміністрація та державний реєстратор

Кошти виконавців

В межах кошторису виконавців

Сприяння у здійсненні підприємницької діяльності

Забезпечення ефективного функціонування «Єдиного реєстраційного офісу»

2011-2012

Районна державна адміністрація та державний реєстратор

Районний бюджет

В межах кошторису виконавців

Сприяння у здійсненні підприємницької діяльності

Забезпечення ефективного функціонування «Єдиного дозвільного офісу»

2011-2012

Державний адміністратор

Районний бюджет

В межах кошторису виконавців

Сприяння у здійсненні підприємницької діяльності

Організація проведення нарад, круглих столів та семінарів з питань удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності за участю підприємців, громадських організацій та дозвільних органів

Один раз на півроку

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації,

Державний адміністратор

Районний бюджет


В межах кошторису виконавців

Запровадження діалогу між місцевою владою та представниками бізнесу в процесі формування нормативно-правого поля

Вдосконалення електронного взаємообміну та налагодження механізму контролю й перевірки даних, які надходять в рамках «єдиного вікна»

2011-2012

Державний адміністратор

Фінансування не потребує

-

Сприяння у здійсненні підприємницької діяльності

Узагальнення досвіду роботи Єдиних реєстраційного та дозвільного офісів та розповсюд­ження інформації про позитивний досвід роботи через ЗМІ

1 раз у півріччя

Державні реєстратор та адміністратор

Фінансування не потребує

-

Створення сприятливих умов для розвитку підприємництва

Забезпечення умов доступу суб’єктів підприємництва до реєстраційних баз даних

2011-2012 рр.

Державні реєстратор та адміністратор

Фінансування не потребує

-

Спрощення процедури отримання документів

3

Удосконалення законодавства з питань діяльності СГД

Передбачення регулярного розгляду органами місцевого самоврядування питань щодо встановлення реальних ставок єдиного і фіксованого податків, вартості патентів, орендної плати за використання приміщень й обладнання, диференційованих за пріоритетами державної підтримки

2011-2012

Управління районної державної адміністрації: економіки, розвитку територій та інвестицій, фінансове, районна рада, сільські та селищна ради

Фінансування не потребує

-

Створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва

Усунення правових, економічних та адміністрати-вних перешкод в реалізації права на підприємницьку діяльність

Підготовка пропозицій центральним органам державної влади з питань удосконалення нормативно-правової бази, що регулює сферу підприємництва

2011-2012

Управління районної державної адміністрації: економіки, розвитку територій та інвестицій, фінансове, районна рада, сільські та селищна ради

Фінансування не потребує

-

Усунення правових, економічних та адміністративних перешкод в реалізації права на підприємницьку діяльність


4

Створення умов для

правового захисту підприємців

Прийняти участь у здійсненні перевірок підприємницької діяльності спільно з контролюючими органами відповідно до норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»


2011-2012

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій районної державної адміністрації, асоціація молодих підприємців /за згодою/, асоціація підприємців району /за згодою/, рада приватних сільськогосподарських підприємств /за згодою/, постійна комісія з питань підтримки та розвитку малого та середнього бізнесу, координаційна рада з питань розвитку підприємництва

Фінансування не потребує

-

Забезпечення створення і розвитку малих підприємств

Надання однакових умов для діяльності підприємств усіх форм власності

2011-2012

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій районної державної адміністрації, асоціація молодих підприємців /за згодою/, асоціація підприємців району /за згодою/, рада приватних сільськогосподарських підприємств /за згодою/, постійна комісія з питань підтримки та розвитку малого та середнього бізнесу, координаційна рада з питань розвитку підприємництва.

Фінансування не потребує

-

Забезпечення створення і розвитку малих підприємств







2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва

5

Залучення коштів на підтримку підприємництва

Обстеження потреб малого підприємництва щодо отримання фінансових ресурсів для започаткування та ведення бізнесу

2011-2012

Управління райдер-жадміністрації: фінансове, управління економіки, розвитку те-риторій та інвестицій, агропромислового розвитку, районна рада

Фінансування не потребує

-

Створення сприятливих умов для суб’єктів малого підприємництва в отриманні коштів

6

Створення механізмів залучення коштів для підтримки суб’єктів малого підприємництва

Співфінансування інвестиційних проектів суб’єктів малого підприємництва на конкурсній основі


2011




2012

Управління райдер-жадміністрації: фі-нансове, управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації, СМП

Кошти

з районного бюджету

В межах кошторису

виконавців

Створення сприятливих умов для суб’єктів малого підприємництва в отриманні коштів

Оновлення банку даних щодо банківських та небанківських фінансово-кредитних установ та переліку їх послуг в сфері мікрокредитування та забезпечення доступу до інформації малого бізнесу

2011



2012

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації

Фінансування не потребує

-

Створення сприятливих умов для суб’єктів малого підприємництва в отриманні коштів







Запровадження моніторингу ефективності використання суб’єктами малого підприємництва отриманих бюджетних коштів

2011



2012

Управління райде-ржадміністрації: фі-нансове, управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації, районна рада

Фінансування не потребує

-

Створення сприятливих умов для суб’єктів малого підприємництва в отриманні коштів

Прийняття участі у виставках, ярмарках, форумах, презентаціях інвестиційних пропозицій, вітчизняних товарів та послуг.

2011



2012

Управління райде-ржадміністрації: економіки, розвитку територій та інвестицій, агропромислового розвитку райдержадміні-страції, відділ організаційно-кадрової роботи апарату рай-держадміністрації

Кошти районного бюджету, кошти виконавців

В межах кошторису


Забезпечення створення і розвитку умов для малих підприємств

3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки малого підприємництва

7

Запровадження системи консультаційних послуг для підприємців

Постійне оновлення бази даних незадіяних приміщень виробничих площ, обладнання, устаткування, об’єктів незавершеного будівництва.

2011



2012

Управління райдержадміністрації:економіки, розвитку територій та інвестицій, агропромислового розвитку, органи місцевого самоврядування

Фінансування не потребує

-

Сприяння доступу до інформації про вільні об’єкти

Передача комунального майна суб’єктам малого підприємництва на умовах довгострокової оренди, лізингу, викупу шляхом аукціонів і конкурсів.

2011



2012

Районна рада, сільські та селищна ради

Фінансування не потребує

-

Забезпечення доступу до майнових баз даних для облаштування бізнесу.

Впровадження для малих підприємств системи пільгової орендної плати з відстрочкою оплати та зарахуванням витрат на ремонт і обладнання об’єкта до вартості орендної плати

2011



2012

Районна рада, сільські та селищна ради

Фінансування не потребує

-

Запровадження спеціальних умов при розрахунку орендних ставок для малих підприємств, що працюють за пріоритетними напрямками та для підприємців-початківців.

Проведення моніторингу ефективності використання приміщень та обладнання, наданого підприємцям в оренду

2011



2012

Управління: економіки, розвитку територій та інвестицій, агропромислового розвитку, фінансове райдержадміністрації

Фінансування не потребує

-

Запровадження спеціальних умов при розрахунку орендних ставок для малих підприємств, що працюють за пріоритетними напрямками та для підприємців-початківців.




Підготовка та надання обґрунтованих пропозицій органам місцевого самоврядування щодо перегляду ставок єдиного податку, місцевих податків і зборів, а також встановлення пільг орендної плати з метою активізації підприємницької діяльності в пріоритетних видах економіки

2011



2012

Сільські та селищна ради

Фінансування не потребує

-

Забезпечення створення і розвитку умов для малих підприємств




Забезпечення доступу СМП до участі у виконанні місцевих програм із закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти

2011



2012

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації

Фінансування не потребує

-

Забезпечення створення і розвитку умов для малих підприємств










Запровадження на пільгових умовах рекламних акцій продукції, що випускається малими підприємствами району з місцевої сировини і ресурсів

2011



2012

Управління: економіки, розвитку територій та інвестицій, агропромислового розвитку та відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Розвиток економічних зв’язків суб’єктів підприємн-цької діяльності







Організація проведення виставки з метою забезпечення постійного доступу до інформації про товари та послуги малих підприємств

2011



2012

Управління: економіки, розвитку територій та інвестицій, агропромислового розвитку райдержадміністрації

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Оперативне інформування суб’єктів підприє-мництва

Системне інформування про виставкові заходи, встанов-лення для малого бізнесу квоти на участь на пільгових умовах, допомога у транс-портуванні, обладнанні дем-онстраційних стендів, інфо-рмаційному забезпеченні

2011



2012

Управління: економіки, розвитку територій та інвестицій, агропромислового розвитку райдержадміністрації

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Підвищення обізнаності суб’єктів господарювання

Проведення районного конкурсу на кращий бізнес-план СМП

2011 - 2012 рр.

Районна державна адміністрація

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Підвищення рівня проін-формованості громадськості про проблеми малого підпри-ємництва, сприяння розвитку економічного співробітництва суб’єктів малого підприємництва

Проведення конкурсів професійної майстерності серед малих підприємств сфери побуту та їх працівників

2011 - 2012 рр.

Управління: економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації, громадські організації

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень







Розробка інформаційної бази даних природних сировинних ресурсів, що можуть бути використані в підприємницькій діяльності, розміщення на веб-сайті

2011 - 2012 рр.

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації,

відділ Держкомзему у Бердичівському районі

Фінансування не потребує

-

Підвищення обізнаності суб’єктів господарювання

Перепис і створення баз даних агроосель та сільських садиб, бажаючих приймати туристів

2011 - 2012 рр.

Відділ культури та туризму райдержадміністрації

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Інформування громадськості про розвиток та перспективи малого бізнесу

Широке використання Інтернет-мережі для інформування і дистанційного консультування підприємців

2011 - 2012 рр..

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій, відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації, ОДПІ, міський центр зайнятості

Фінансування не потребує

-

Інформування громадськості про розвиток та перспективи малого бізнесу

Запровадження консу-льтаційно-інформаційних «гарячих ліній», «громадських приймалень» для підприємців

2011 - 2012 рр..

Управління та відділи райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду, міський центр зайнятості, ОДПІ

Фінансування не потребує

-

Підвищення обізнаності суб’єктів господарювання







Забезпечення доступу до баз даних, що містять правову та комерційну інформацію з питань започаткування, ведення і припинення підприємницької діяльності

2011 - 2012 рр..

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації

Фінансування не потребує

-

Підвищення обізнаності суб’єктів господарювання

Розробка та розповсюдження пакетів типових документів для заснування малих підприємств та програмного забезпечення бухгалтерсь-кого та податкової звітності

2011 - 2012 рр..

Управління та відділи райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду, міський центр зайнятості, ОДПІ, державні реєстратор та адміністратор

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Підвищення обізнаності суб’єктів господарювання

Використання можливостей телебачення і преси для оперативного інформування та надання консультативної допомоги СМП, заправа-дження постійних темати-чних рубрик

2011 - 2012 рр..

Управління та відділи райдержадміністрації, місцеве телебачення, місцеві друковані засоби масової інформації

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Оперативне інформування суб’єктів підприємництва

Проведення свята «День підприємця»

Вересень 2011 та 2012 рр.

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Відзначення кращих підприємців та малих підприємств

8

Формування інфраструктури підтримки підприємництва

Надання методичної допо-моги установам інфрас-труктури підтримки підприє-мництва, асоціаціям, спілкам та іншим громадським орга-нізаціям

2011 - 2012 рр..

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації

Фінансування не потребує

-

Вирішення актуальних проблем щодо розвитку малого підприємництва

Надання допомоги у створені кредитних спілок у сільській місцевості (інформаційно-організаційні семінари, консультативна підтримки)

2011 - 2012 рр..

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації, сільські та селищна ради

Кошти виконавців

-

Вирішення актуальних проблем щодо розвитку малого підприємництва

4. Пріоритетна підтримка розвитку малого підприємництва, пілотні програми та проекти

9.

Підтримка малого підприємництва

Розробка інформаційної бази даних природних сировинних ресурсів, що можуть бути використанні в підприємницькій діяльності, розміщення на веб-сайті

2011 - 2012 рр..

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій райдержадміністрації,

відділ Держкомзему у Бердичівському районі

Фінансування не потребує

-

Підвищення обізнаності суб’єктів господарювання

10

Підтримка розвитку сільського туризму

Перепис і створення баз даних агроосель та сільських садиб, бажаючих приймати туристів

2011 - 2012 рр.

Відділ культури та туризму райдержадміністрації

Кошти районного бюджету

В межах кошторис-

них призначень

Інформування громадськості про розвиток та перспективи малого бізнесу

5. Підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва

11

Формування інфраструктури підтримки підприємництва

Розробка інформаційної бази даних природних сировинних ресурсів, що можуть бути використанні в підприємницькій діяльності, розміщення на веб-сайті

2011-2012 рр.

Управління економіки, розвитку територій та інвестицій та відділи райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду, міський центр зайнятості, ОДПІ, державні реєстратор та адміністратор

Кошти районного бюджету

В межах коштори-сних призначень

Оперативне інформування суб’єктів підприємництва

12

Сприяння розв-итку самозай-нятості населення, залучення безро-бітних громад до підприємницької діяльності

Надання допомоги у започаткуванні підприємницької діяльності

2011


2012

Управління та відділи райдержадміністрації, міський центр зайнятості, СМП

Кошти державного бюджету

388,0


585,0



Підвищення конкуренто-спроможності безробітних на ринку праці




Загальна вартість програми (тис. грн.)







Всього

2011 рік

2012 рік










В т.ч. за джерелами фінансування,, тис. грн.

1064

433

631

Кошти районного бюджету, тис. грн.

91

45

46







Кошти державного бюджету, тис. грн.

973

388

585