Тэк сегодня пятница, 30 января 2009 г. Содержание

Вид материала

Документы

Содержание Парламентская газета (Москва), N005, 30.1.2009 Лавровский Игорь На роль покупателя приглашается... государство Россия - не запад Опора на собственные силы

Подобный материал:

• Тэк сегодня пятница, 10 апреля 2009 г. Содержание, 2038.54kb.
• Тэк сегодня пятница, 3 апреля 2009 г. Содержание, 2078.8kb.
• Тэк сегодня пятница, 27 марта 2009 г. Содержание, 1186.85kb.
• Тэк сегодня пятница, 27 февраля 2009 г. Часть 1 содержание, 1965.66kb.
• Тэк сегодня пятница, 6 февраля 2009 г. Содержание, 2460.67kb.
• Тэк сегодня среда, 28 января 2009 г. Содержание, 2116.33kb.
• Тэк сегодня четверг, 29 января 2009 г. Содержание, 1977.44kb.
• Тэк сегодня вторник, 14 апреля 2009 г. Содержание, 2688.86kb.
• Тэк сегодня среда, 1 апреля 2009 г. Содержание, 2715.43kb.
• Тэк сегодня понедельник, 9 февраля 2009 г. Содержание, 2361.86kb.

Парламентская газета (Москва), N005, 30.1.2009 Лавровский Игорь На роль покупателя приглашается... государство

Пора закончить паразитировать на неоплаченном труде предков и бесплатных ресурсах

Экономисты "мейнстрима" напоминают флюгер - колеблются вместе с линией вашингтонского обкома. Еще полгода назад Дж. М. Кейнс был "серьезными экономистами" как бы табуирован. Сегодня же правительства ведущих стран мира одно за другим отряхивают прах либерал-фридманизма, накачивают экономики деньгами и национализируют важнейшие отрасли вполне в кейнсианском духе.

РОССИЯ - НЕ ЗАПАД

У нас все, как всегда, и проще, и сложнее. Конечно же, и наши столпы экономической мысли уже повернули свои флюгеры вслед за Западом. Записные либералы и рыночники требуют государственного вмешательства в экономику. Навязчивой идеей становится накачка - вслед за Америкой и Европой - российской экономики деньгами. Но одна важная мысль от наших бывших фридманов, а ныне кейнсов по-прежнему ускользает: Россия - не Запад. "Плотность" экономики, рыночной среды у нас на порядок ниже, чем в Европе. Мобильности финансовых потоков и межотраслевых перетоков капитала нет вообще. А мобильность рабочей силы России известна всего в трех вариантах - утечка мозгов на Запад, приток рабочих рук с Востока и миграция из Сибири и Севера на юга. И ни одна из разновидностей такой мобильности не прибавляет российской экономике производительности.

Еще одно важное обстоятельство. В отличие от первого постсоветского периода сейчас у России нет материальной подушки безопасности - стратегических запасов холодной войны. Нечего расхищать и нечем демпинговать на мировом рынке. Все, чем можно было демпинговать, задемпинговано. Все, что можно было украсть, расхищено. На руках у государства остались только виртуальные бумажные обязательства вероятного противника, которые еще нужно суметь превратить во что-нибудь существенное и желательно долгосрочное. Практический опыт свидетельствует, что ресурсов для восстановления потребуется по крайней мере вдвое больше, чем есть в наличии, а времени на восстановление уйдет вдвое больше, чем сегодня представляется. Одни только отобранные Правительством системообразующие предприятия и отрасли запросили в декабре 2008 года антикризисной господдержки на 26 триллионов рублей, почти триллион долларов - в два раза больше золотовалютных резервов страны, в семь раз больше Резервного и Стабфонда, вместе взятых. А инвестиционные потребности страны измеряются не в один, а в 5-10 триллионов долларов.

ОПОРА НА СОБСТВЕННЫЕ СИЛЫ

Ситуация сегодня тяжелая, но не безнадежная. В предыдущую Великую депрессию, начавшуюся в 1929 году, Советская Россия была в гораздо худшем положении, чем мы сейчас. Всего лишь семь лет назад закончилась Гражданская война, уничтожившая все, что еще сохранилось после четырех лет мировой войны и двух лет радикальной революции в стиле "все против всех". Население было на 70-80 процентов неграмотным, не имело ни кола ни двора. Царский золотой запас был истрачен и разворован - и не только борцами с царским и большевистским режимами, но и бывшими "стратегическими союзниками". До октября 1917 года было вывезено в Англию золота на 600 миллионов рублей. В своем отчете Министерство финансов России сокрушалось: "не подлежит никакому сомнению, что Англия не возвратит нам этого золота". Попытка индустриализации с опорой на частный бизнес, придуманная Бухариным и Лениным, подавала надежды только до тех пор, пока держались высокие экспортные цены на российский экспорт - в основном зерно, тогдашний аналог нынешних нефти и газа. Мировой кризис обрушил тогда цены на зерно и уничтожил внешний источник индустриализации, лишив страну экспортных доходов.

Гайдар все еще верит, что Сталин "совершил ошибку", отказавшись от "бухаринской модели социализма". Бухаринский нэп погиб под ударами мирового кризиса, подобно тому, как на глазах гибнет гайдаровский неонэп под ударами сегодняшнего мирового кризиса. Но осуществленная Сталиным переориентация экономики на собственный инвестиционный спрос всего за 10 лет создала вторую в мире промышленность, обеспечила победу во Второй мировой войне и беспрецедентный в истории Российской империи период могущества, когда влияние Москвы в течение десятилетий простиралось на полмира - от Панамского канала до Тонкинского залива.

Сегодня, как и в 1929 году, падение экспортных сырьевых цен надолго уничтожило внешний источник финансирования российской реиндустриализации. Сверхотважные действия Украины по завинчиванию российско-европейских газовых вентилей в разгар январских морозов можно объяснить только тем, что Дядя Сэм хочет открыть европейский энергетический рынок для дешевой нефти и мазута из контролируемого им Ирака. А для этого нужно вытеснить из Европы российский газ с соответствующим снижением как доходов, так и политического влияния России.

Но нет худа без добра. Экспортные отрасли России, обычно повернутые лицом на Запад, теперь вынуждены искать покупателя внутри страны. Однако квалифицированного покупателя, предъявляющего платежеспособный спрос в объемах, способных компенсировать потерю огромных экспортных доходов, в России нет. Но его можно снова создать. В лице государства. Разумного государства - Imperium Sapiens. В отличие от 1929 года Россия - индустриальное государство с образованным населением и недоиспользованным творческим и производственным потенциалом. Новые средства связи и информационные технологии гораздо эффективнее в качестве инструмента национального планирования, чем вертушки, амбарные книги и арифмометры времен первой индустриализации. Поэтому можно ожидать более значительных результатов при меньших издержках.

***

26 триллионов рублей просят у Правительства системообразующие предприятия.

***

Гарантии экономического роста

Сегодня Российское государство ни идеологически, ни организационно еще не готово взять на себя роль этого, по образному выражению Дж. М. Кейнса, "магнето", способного запустить заглохший двигатель капиталистической экономики. Чтобы преодолеть идеологический и практический гандикап гайдаровского необухаризма и обеспечить России еще несколько десятилетий быстрого экономического роста, необходимо сделать следующее:

1. Оторвать инвестиционный процесс от валютных поступлений. Стабфонд и золотовалютные резервы - это не источники инвестиций и тем более финансирования текущих расходов. Долгосрочные инвестиции в инфраструктуру и основные отрасли промышленности должны финансироваться за счет долгосрочных обязательств Российского государства, а не полученных на внешнем рынке обязательств других государств, тем более одного государства - США.

Ликвидные резервы Минфина должны рассматриваться ТОЛЬКО как обязательные резервы национальной финансовой системы. Внутреннее инвестиционное финансирование должно быть примерно на порядок обильнее. Имея свыше 400 миллиардов долларов золотовалютных резервов, российская финансовая система должна быть способна сгенерировать порядка 4-5 триллионов долларов собственных долгосрочных обязательств, которые могут быть использованы для инвестирования.

2. Создать каналы вливания государственных инвестиций в экономику как на стороне предложения, ТАК И НА СТОРОНЕ СПРОСА. Советская модель экономики рухнула, переинвестировав в производство средств производства и недоинвестировав в потребительскую сферу. Два раза наступать на одни грабли необязательно. Необходимо сразу планировать и спрос, и предложение - вкладывать казенные средства не только в дороги и мосты, но и в торговые центры, жилье и местную промышленность. Это можно сделать только путем кооперации государства с крупными розничными сетями и федеральными застройщиками.

3. Разработать долгосрочный финансово-экономический план развития страны. После коммунистического перегиба в сторону государственного микроменеджмента с его неудачным планированием вплоть до всякой мелочи наступил перегиб в пользу блошиного рынка без плана, руля и ветрил. Но возврат к национальному планированию неизбежен. Если мы не сможем сами планировать свое будущее, то его за нас спланируют другие.

Но потом не обижайтесь, если чужое творчество не понравится. Алексей Кудрин правильно пугает народ инфляцией. Если лить деньги в экономику немерено и безадресно, то лужи и утечки будут, а толку не будет. Государственные инвестиции должны быть динамически увязаны с планируемыми результатами. Тогда рост будет, а инфляция будет оставаться в оптимальных рамках. Нынешние экономические ведомства не умеют этого делать. Значит, нужны новые лица и новые организации, которые умеют.

4. Создать механизм администрирования государственных инвестиций. Нужно заменить бюджетное финансирование контрактным финансированием, то есть перейти к системе государственных контрактов, когда исполнитель государственного контракта находится не ближе к государству, чем, как говорят американцы, НА РАССТОЯНИИ ВЫТЯНУТОЙ РУКИ, и обязан представить материальные гарантии выполнения контракта. И директор казенного предприятия, и директор частной лавочки со всем топ-менеджметом и бухгалтерией должны давать личное поручительство - примерно также, как требуют сейчас банки от российских частных заемщиков, в том числе и от олигархов. Условия госконтрактов должны быть сверхжесткими как по деньгам, так и по срокам. После десятилетий обкомовского предпринимательства и бесконечного "давай-давай" идея рынка без государственного вмешательства была обречена стать в России сверхпопулярной. По щучьему велению, по хотению "первых лиц" должна была, как царевна-лягушка, возникнуть развитая экономика - с инновациями и без коррупции. Временно победила экономическая обломовщина - все раздать эффективным штольцам, а потом только стричь купоны, лежа на диване. Конечно же, эта теория была ложной - развитая экономика требует развитого, разумного государства. Вопрос был только в том, когда за кончатся советские жировые отложения, а вместе с ними - возможность шикарно паразитировать на овеществленном неоплаченном труде предков и на бесплатных национальных ресурсах. Этот момент все еще не настал из-за громадности советского наследия, но он стремительно приближается, ускоряемый мировым кризисом.

Фото:

- В Екатеринбурге в борьбе с кризисом решили привлечь плакаты. Фото ИТАР-ТАСС