Виконання плану заходів із провадження в Україні принципів Європейської хартії для малих підприємств, з урахуванням завдань визначених Спільною декларацією між Урядом України та Європейською Комісією, щодо політики у сфері розвитку малих І середніх підприємств за 9 місяців 2009 року

Вид материалаДокументы

Содержание


Заходи спільної Декларації про започаткування співробітництва між Урядом України та
30 червня 2009 року
Подобный материал:

Додаток

Виконання плану заходів із провадження в Україні принципів Європейської хартії

для малих підприємств, з урахуванням завдань визначених Спільною декларацією між Урядом України та Європейською Комісією, щодо політики у сфері розвитку малих і середніх підприємств за 9 місяців 2009 року


Заходи, передбачені планом дій з реалізації Хартії

Найменування заходу

Стан виконання




1

2

3

Заходи із провадження в Україні принципів Європейської хартії для малих підприємств

Підвищення кваліфікації

Організація державною службою зайнятості навчання за освітніми програмами, що сприяють розвитку малого підприємництва

Служба зайнятості сприяє відкриттю безробітними власної справи, допомагає визначитись, яким бізнесом займатися.

Необхідну інформацію безробітні отримують на курсах цільового призначення за напрямами «Основи малого підприємництва», «Основи організації підприємницької діяльності», «Організація та управління підприємствами середнього бізнесу», «Бізнес-планування для організації підприємницької діяльності».

Значна увага приділяється сприянню розвитку підприємницької діяльності серед колишніх військовослужбовців, жінок, молоді, громадян, які потребують додаткових гарантій соціального захисту.

З метою забезпечення зайнятості жителів сільської місцевості проводиться певна робота по скеруванню безробітних до зайняття підприємницькою діяльністю шляхом отримання одноразово всієї суми допомоги по безробіттю. Надаючи послуги особам, які мають у приватній власності або у користуванні земельну ділянку (пай), та членам особистих селянських господарств, перш за все проводяться заходи, спрямовані на надання практико-орієнтовних знань та навичок щодо започаткування вказаною категорією громадян власної справи.

Для жителів сільської місцевості області найбільш вірогідними напрямами діяльності є реалізація продукції домашнього підсобного господарства, обробіток землі, вирощування сільськогосподарської продукції.

Центрами зайнятості організовано профінформаційну і профорієнтаційну роботу, впроваджено нові напрями та технології в організації профорієнтаційної, роз’яснювальної роботи, навчальні програми з окремих напрямів. Жителі села здобувають знання з раціонального ведення особистого селянського господарства, беруть участь у семінарах з організації підприємницької діяльності.

Спеціалістами служби зайнятості проводяться індивідуальні консультації з роз’яснення переваг зареєстрованої самозайнятості, семінари з основ підприємництва, консультації з психологічної підтримки, семінари з орієнтації на підприємницьку діяльність, семінари для жінок «Жінка – фермер – господиня». На допомогу безробітним з питань організації власної справи діють куточки «Майбутньому підприємцю», стенди «Підприємництво», де постійно оновлюється інформація.

2009 року продовжено проект підготовки та перепідготовки кваліфікації кадрів для малого підприємництва «Ініціатива Миколаївського міського голови – «Вчимося бізнесу». Проект здійснюється на базі Миколаївського регіонального центру підтримки бізнесу і включає: вивчення основ економіки, фінансів, маркетингу, менеджменту, юридичних аспектів відкриття власної справи тощо.

Крім того, облдержадміністрацією спільно із Регіональним фондом підтримки підприємництва у Миколаївській області, Всеукраїнською громадською організацією «Українська асоціація центрів підтримки бізнесу» та громадською організацією Молодіжний фонд «Новий вибір» розпочато серію виїзних консультацій по районах області для підприємців-початківців з питань започаткування та ведення власного бізнесу, освітніх семінарів «Діяльність підприємства в умовах фінансово-економічної кризи»


Використання технологій у підприємництві

Створення та підтримка функціонування інформаційних порталів для обміну інформацією між суб’єктами малого підприємництва України та іноземними підприємствами; для підприємців-початківців та осіб, що бажають започаткувати власний бізнес; інформаційних баз даних про вільні приміщення (на місцевому рівні), що придатні для провадження підприємницької діяльності


З метою забезпечення обміну інформацією між суб’єктами підприємництва та іноземними підприємствами облдержадміністрацією створено бізнес-сайт «Інвестиційні можливості Миколаївщини», invest.mk-oda.gov.ua, на якому розміщено всю необхідну інформацію для суб’єктів підприємництва щодо реєстрації та ведення власного бізнесу, режими роботи районних та місцевих дозвільних та реєстраційних центрів, які функціонують на території області. Також розміщено бази даних:

- про вільні виробничі приміщення та земельні ділянки (на місцевому рівні), що придатні для провадження підприємницької діяльності;

- існуючих бізнес-центрів, громадських організацій, консалтингових та страхових фірм, банків області тощо


Заходи спільної Декларації про започаткування співробітництва між Урядом України та

Європейською Комісією щодо політики у сфері малих і середніх підприємств

Започаткування діалогу щодо політики у сфері підприємництва

Сприяння розвитку і зростанню малого та середнього підприємництва, заохочування підприємництва, зменшення адміністративних бар’єрів та бюрократичних перепон, стимулювання притоку інвестицій та впровадження інновацій у секторі малого та середнього підприємництва, сприяння поліпшенню доступу малого та середнього підприємництва до джерел фінансування і залучення до процесу прийняття урядових рішень з тим, щоб зробити внесок в економічне зростання України

З метою зменшення адміністративних бар’єрів та бюрократичних перепон протягом січня – березня 2009 року спільно з представниками структурних підрозділів виконкому Миколаївської міської ради, державної податкової адміністрації у Миколаївській області, обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та обласного центру зайнятості проведено 10 засідань робочих груп із представників господарюючих суб’єктів, які займаються на території м. Миколаєва торговельною діяльністю, діяльністю ринків, діяльністю в сферах виробництва, транспорту, рекламного бізнесу, та надання послуг щодо питань захисту місцевої територіальної громади від наслідків економічної кризи.

За результатами проведеної роботи підготовлено низку доручень, що направлені на організацію проведення ряду зустрічей з представниками органів державного нагляду (контролю), банківських установ, проведення навчальних семінарів та направлення пропозицій Миколаївській обласній раді, Прем’єр-міністру України Тимошенко Ю.В. та Верховній Раді України в частині поліпшення умов для розвитку підприємництва.

Відповідно до доручення голови облдержадміністрації від 05.03.09 № 429/16-05-28/6-09 «Про мінімізацію наслідків фінансово-економічної кризи на території Миколаївської області» аналогічну роботу проведено в інших містах та районах Миколаївської області.

Прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 10.06.09 № 218-р «Про окремі питання усунення адміністративних бар’єрів для здійснення підприємницької діяльності під час світової фінансової кризи на території Миколаївської області».

З метою сприяння розвитку і зростанню малого та середнього підприємництва та зменшення адміністративних бар’єрів та бюрократичних перепон на базі Миколаївської обласної профспілки організації Всеукраїнської профспілки працівників малого та середнього бізнесу «Єдність» створено «гарячу лінію» для підприємців Миколаївської області, мета якої – оперативне надання юридичної підтримки суб’єктам підприємницької діяльності на всій території області.

Крім того, починаючи з червня поточного року розпочав свою діяльність «Єдиний консультативний центр», головна мета якого - це безкоштовна швидка бізнес-допомога підприємцям в умовах фінансової кризи.

З метою залучення суб’єктів підприємницької діяльності до участі у формуванні державної політики у сфері підприємництва, запровадження прозорого механізму їх участі у підготовці проектів рішень органів виконавчої влади, які стосуються реалізації державної регуляторної політики, в області створено 73 місцевих галузевих ради підприємців. Ведеться робота по створенню відповідних обласних галузевих рад





Поліпшення загального адміністративного і регуляторного середовища та інвестиційного клімату діяльності малого та середнього підприємництва в усіх галузях і, завдяки цьому, підвищення їх конкурентоспроможності

З метою поліпшення інвестиційного клімату діяльності малого та середнього підприємництва та підвищення їх конкуренції проведено таку роботу:

10.02.09 відбулася нарада з питання упорядкування туристично-рекреаційної діяльності у Коблево - Рибаківській зоні відпочинку Березанського району.

На нараді обговорено проект розпорядження голови облдержадміністрації щодо упорядкування рекреаційно-туристичної діяльності у Коблево-Рибаківській зоні відпочинку Березанського району. Проект передбачає низку заходів, серед яких:

переформування контрольно-пропускних пунктів Коблево-Рибаківської зони в інформаційно-рекреаційні пункти;

обладнання місць рекреації сміттєзбірниками, туалетами, тіньовими спорудами, лісовими меблями, протипожежними засобами;

підготовка випуску протипожежно-інформаційних буклетів з мережею дозволених маршрутів і місць відпочинку та правил поведінки в лісі;

підготовка інформаційно-рекламних матеріалів для розповсюдження на міжнародних, національних та регіональних туристичних виставках.

Крім того, на нараді окреслено коло проблемних питань функціонування курортної зони.

18.03.09 на базі управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області відбулася розширена нарада щодо виконання регіональної програми створення нових робочих місць для засуджених, поліпшення стану виробничо-господарської діяльності та реалізації продукції на підприємствах установ виконання покарань області.

Перед початком наради присутні мали змогу оглянути виставки зразків продукції, що виготовляється   підприємствами  установ, роздано  рекламні  буклети, прайс-листи, комерційні пропозиції.

З метою забезпечення вимог чинного законодавства щодо залучення засуджених до праці, приведення умов їх утримання у відповідність з  вимогами європейських норм i стандартів, стабілізації фінансового  стану установ кримінально-виконавчої системи розроблено Регіональну програму створення нових робочих місць для засуджених на підприємствах установ виконання покарань Миколаївської області , зміцнення їх  матеріальної  бази  та  забезпечення умов для належного функціонування цих установ  на 2009 рік, погоджену в Миколаївській облдержадміністрації 24.02.09.

Найважливішими завданнями розвитку виробництва установ кримінально-виконавчої системи є:

- структурна перебудова шляхом реконструкції, модернізації та технічного переоснащення підприємств  з  максимальним  використанням  існуючих виробничих потужностей;

- визначення номенклатури і обсягів поставок продукції, що закуповується для регіональних потреб за рахунок місцевих бюджетів  і  виготовляється або може виготовлятися  на  підприємствах  установ  кримінально-виконавчої системи;

- вжиття заходів до залучення підприємств установ  кримінально-виконавчої системи як виконавців замовлень на поставку продукції для регіональних та державних потреб;

- освоєння виробництва нових видів продукції, підвищення конкурентоспроможності та якості товарів, перехід від масового випуску товарів народного споживання до виконання конкретних замовлень споживачів;

- вирішення з урахуванням пріоритетного розвитку виробництва установ кримінально-виконавчої системи  питань  цільового  фінансування  з місцевих бюджетів, надання фінансової допомоги фондів,  кредитів  банків, залучення інвестицій підприємств усіх  форм  власності,  у  першу чергу для збільшення обсягів виробництва і  працевлаштування  спецконтингенту;

- зниження собівартості продукції, енергоємності виробництва;

- організація маркетингової служби на підприємствах, пошук  ринків збуту, організація реклами продукції, розвиток фірмової торгівлі;

- створення економічної зацікавленості підприємств усіх форм власності, розташованих в Миколаївській області, у розміщенні  своїх  замовлень та  частини  обсягів  виробництва  на  підприємствах  установ   кримінально-виконавчої системи.

12.03.09 обласна спілка споживчих підприємств провела ярмарок-дегустацію продукції миколаївських товаровиробників, мета якої - показати миколаївським споживачам та особливо керівникам  супермаркетів, розташованих в Миколаєві, продукцію власних виробників. Обласна влада переймається якістю продукції та зацікавлена в її якнайширшій реалізації на території області. А від реалізації продукції на теренах області  залежить подальший розвиток виробництва і, як наслідок - зростання надходжень до бюджету та стабілізація ситуації в соціальній сфері, що надзвичайно актуально на сьогодні в кризовий час.

Присутні на ярмарку керівники супермаркетів «П’ятий океан» та «Фуршет» мали змогу переконатись і у високій якості миколаївських товарів, і в їх суттєво нижчій ціні порівняно з іншими виробниками.

Участь в ярмарку взяли підприємства: «Жовтневий хліб», «Жовтневі ковбаси», «Жовтневі ласощі», райкоопзаготпром (м. Первомайськ), ПСК «Млин на Бузі», ПСК«Кондитерський світ», Березанський харчокомбінат.

У березні 2009 року на базі Миколаївської обласної державної адміністрації проведено інформаційно-методичний семінар «Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування: реалії сьогодення та перспективи» для потенційних учасників з Миколаївської області. У семінарі взяли участь близько 100 представників органів місцевого самоврядування області, які виявили надзвичайно високу активність та зацікавленість щодо підготовки проектів на конкурс.

З метою поліпшення інвестиційного клімату та залучення міжнародної технічної допомоги на території області розпочато впровадження проекту Tacis «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду».

30 червня 2009 року за участю керівництва області та керівництва Програми розвитку ООН в Україні проведено засідання обласної координаційної ради проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», на якому презентовано проект в Миколаївській області за результатами роботи 8 районів-партнерів та планування діяльності на друге півріччя 2009 року. На цей час вже розпочато фінансування 13 проектів.

Всього планується залучити на фінансування проектів громад області 400,0 тис. дол.





Сприяння обміну інформації, досвіду і кращій практиці з питань політики у сфері підприємництва

На сторінках місцевої преси започатковано низку тематичних рубрик, присвячених досвіду та кращій практиці з питань розвитку у сфері підприємництва, зокрема: «До відома суб’єктів господарювання», «Підприємництво: шляхи становлення і розвитку», «Потенціал регіону», «Лідер у регіоні», «Время деловых людей», «Економіка і ми», «Потенциал города», «Власна справа», «В підтримку малого підприємництва», «Економіка і промисловість», «Работа, власть, финансы», «Новини, бізнесу», «Новини звідусіль», «Власна справа», «До уваги підприємців», «Консультація спеціаліста» тощо





Сприяння залученню представників малих підприємств України та ЄС до процесу подальшого розвитку діалогу

25.03.09 відбулось засідання Міжнародного трейд-клубу, основною метою діяльності якого є ознайомлення іноземних дипломатів з економічним потенціалом України, областей, окремих промислових підприємств, сприяння у залученні іноземних інвестицій, встановлення ділових контактів між вітчизняними та іноземними підприємцями.

За час візиту дипломати переконалися в промисловому потенціалі найкращих миколаївських підприємств.

Делегація ознайомилася з промисловим потенціалом області та з пріоритетними напрямами, які обласна влада вбачає головними векторами співпраці з іноземними інвесторами, і провела зустрічі з представниками миколаївського бізнесу.

У ході візиту делегати поспілкувалися з миколаївськими підприємцями за «круглим столом». Від Миколаївщини були презентовані  такі проекти, як: «Універсальний морський комплекс терміналів», «Внутрішньогосподарський комплекс з переробки сільськогосподарської продукції», «Південноукраїнська вітроелектростанція».

10.06.09 облдержадміністрацією проведено семінар на тему: «Технічне регулювання в Україні: що означатиме реформа для підприємців», головна мета якого – ознайомлення представників органів виконавчої влади та бізнесу з існуючою в Європейському Союзі концепцією регуляції ринку та особливостями системи технічного регулювання країн СОТ. У роботі семінару взяли участь начальники управлінь, члени координаційних рад, представники громадських, підприємницьких та споживчих об’єднань, фахівці управлінь економіки райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад, засоби масової інформації.

18 червня в бізнес-центрі «Олександрівський» відбулась зустріч голови облдержадміністрації Олексія Гаркуші з членами Миколаївської обласної організації роботодавців „Промисловці і підприємці Миколаївщини", на якій сторони обмінялись думками стосовно ситуації у виробництві, тенденцій у фінансовій сфері тощо





Надання консультативної допомоги у впровадженні проектів технічної та фінансової співпраці, які сприяли б Україні у реалізації політики у сфері малого та середнього підприємництва

Миколаївською облдержадміністрацією триває робота щодо залучення міжнародної технічної допомоги для підтримки розвитку малого підприємництва. На сьогодні облдержадміністрацією внесено Міністерству економіки України пропозиції до Стратегії залучення міжнародної технічної допомоги на 2008-2011 роки, а саме:

1. Проект «Комплексне забезпечення реалізації програми реформування житлово-комунального господарства м. Миколаєва шляхом впровадження новітніх енергозберігаючих технологій та удосконалення системи управління». Загальні видатки - 4957700 грн. З них Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України – 921400 грн., міський бюджет – 2526100 грн., 1510200 грн. – власні кошти співпартнерів (КП «Теплоенергосервіс», Національний університет кораблебудування ім. адмірала Макарова, ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», асоціація ОСББ);

2. Кредитні проекти:
  • проект «Будівництво мостового переходу через р. Південний Буг у м. Миколаєві». Вартість проекту – 400 млн. дол. США. Кредит японського банку Міжнародного Співробітництва JBIC - 400 млн. дол. США;
  • модернізація систем водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві. Вартість проекту – 27,29 млн. дол. США. З них 3,12 млн. євро – грант ЄС, кредит Європейського інвестиційного банку – 15,54 млн. грн., грант ЄС – на технічну допомогу консультантів – 780 тис. євро, власні кошти підприємства – 7,85 млн. євро.






____________________________________________________


Мураховська 37 09 66