1. Предмет макроэкономики. Методы и принципы макроэкономического анализа

Вид материала

Документы

Содержание Государственные расходы как инструмент фискальной политики. Мультипликатор государственных расходов. Функции цб

Подобный материал:

• Вопросы к экзамену по дисциплине «экономическая теория» (2 семестр), 18.27kb.
• Вопросы для оценки качества освоения дисциплины, 40.86kb.
• Задачи дисциплины: изучить теоретические основы современной динамической макроэкономики;, 16.2kb.
• Курс, специальность 1 -25 01 08 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 45.25kb.
• Курс, специальность 1240103 «Экономи ческое право» заочная (сокращенная), 36.75kb.
• Предмет, методы и задачи экономического анализа, 283.44kb.
• Задачи курса заключаются в том, чтобы: изучить теоретические основы современной динамической, 748.75kb.
• Лекция Тема: Методы макроэкономического анализа, 129.59kb.
• Макроэкономика как наука. Предмет и методы макроэкономического анализа, 287.33kb.
• Тема Введение в макроэкономический анализ, 153.96kb.

38. Государственные расходы как инструмент фискальной политики. Мультипликатор государственных расходов.

К фискальной политике относится деятельность гос-ва по формированию и расходованию бюджетных средств. Госуд-ные расходы являются важным инструментом макроэкономической политики, т.к. они оказывают существенное влияние на распределение не только дохода, но и ресурсов. Крупными статьями явл расходы на оборону, образование, выплата пособий. Налогообложение также явл важным инструментом политики. Налоги играют значительную роль в распределении доходов между различными сферами экономики и социальными группами населения. Манипулируя гос расходами и налогами, можно стимулировать деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию.

Мультипликатор гос расходов показывает умноженное приращение ВНП в результате увеличения гос расходов. Кмл=∆ВНП/∆ГР (приращение ВНП/приращение гос расходов)

Коэффициент мультипликации показывает, во сколько раз общий прирост ВНП превосходит прирост гос расходов. Таким образом, повышение гос расходов на определенную величину вызывает изменение нац дохода, а изменение доходов увеличивает совокупный спрос, что в свою очередь вызывает рост нац производства.


39. Сущность и принципы налогообложения. Функции налогов.

Налоги – это платежи, которые в обязательном порядке уплачивают в доход гос-ва юридические и физические лица. Доходы от налогов поступают как в местные бюджеты так и в гос бюджет.

Принципы:

1.подданые гос-ва должны участвовать в содержании правительства соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой гос-ва.

2.налог должен быть четко опрделен(срок уплаты, способ и сумма платежа).

3.каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, каким удобно налогоплательщику.

4.каждый налог должен быть задуман и разработан так, чтобы он брал и удерживал из кармана народа возможно сверх того, что он приносит казначейству гос-ва.

Ф-ции:

1.фискальная – она состоит в формировании доходов гос-ва, которые нужны ему для содержания гос аппарата, армии, развития науки и т.д.

2.перераспределительная – заключается в перераспределении доходов от богатых к бедным, из одних отраслей в другие и т.д.

3.экономическая-состоит в воздействии через налоги на общественное воспроизводство и соц-экон процессы в обществе. Налоги в этой функции могут играть стимулирующую, ограничительную, контролирующую роль.


40. Виды налогов. Налоговая система. Кривая Лаффера.

по форме взимания налоги делятся на прямые- непосредственно взимаются с доходов и имущества налогоплательщика, косвенные – представляют собой надбавку к цене товаров или услуг, не связаны с доходами наогоплат-ков, в отличии от прямых.

Налоги: подоходный н-г на физ лиц, на прибыль, на добавленную ст-ть, акцизы, н-г на пользование природными ресурсами, н-г на недвижимость, н-г на экспорт и импорт, земельный н-г,н-г на топливо, транзитный, гос пошлина и сборы и др. Наибольший удельный вес приходится на 1.подоходный н-г, 2.НДС, 3.акцизы.

1.взимается по прогрессивной шкале. В облагаемый доход не включаются пособия по соц страхованию и соц обеспечению, алименты, пенсии, минимум зарплаты и т.д.

2.НДС – это разница между ценой реализованной продукции и ценой материалов и сырья, потребленных при произ-ве продукции. НДС относится к косвенным н-гам, его величина добавляется к ценен товара и оплачивается покупателем.

3.акцизы- косвенные н-ги, фиксируемые в определенном размере в виде надбавок к цене товаров и услуг.

Налоговая система - совокупность налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджет, взимаемых на условиях, определяемых законодательными актами. Существенными характеристиками налоговой системы той или иной страны являются: совокупность налогов, установленных законодательством; принципов, форм и методов их установления и ввода в действие; система налоговых органов, форм и методов налогового контроля; права и ответственность участников налоговых отношений, порядок и условия налогового производства.

Зависимость между ставками н-га и налоговыми поступлениями в бюджет обосновал амер.эксперт А.Лаффер. он доказал что один и тот же по величине доход в гос бюджет может быть обеспечен как при высокой так и при низкой налоговых ставках.



Осн.точки для анализа:

1.ставка н-га =0, поступлений в бюджет нет

2.ставка н-га =100% поступлений в бюджет нет, все уходят в теневую экономику.

3.в точке А достигается максимум поступлений в бюджет следов-но ставка Rа является оптимальной.

4.дальнейший рост нал-вой ставки до уровня Rс приводит к уменьшению н-вых поступлений, которые сравниваются с тем уровнем, что существовал при н-говой ставке Rв.

Кривая Лаффера показывает, что более низкая ставка увелич число объектов налогообложения, привлекая к предпринимательской деят-ти большее число людей, чем при высоких н-вых ставках, и наоборот.

(Кривая не дает ответа на впрос, при какой ставке налогообложения поступления н-гов будут максимальны, ибо такая ставка н-гов различна для разных стран и зависит от многих факторов: от нал-вой политики, размеров и струк-ры гос сектора экономики и т.д.)


41 Налоги как инструмент фискальной политики. Влияние налогов на совокупный спрос. Налоговый мльтипликатор.

Под фискальной политикой понимают совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложения.

Налоги являются одним из основных инструментов фискальной политики,так как государство с их помощью воздействует на многие экономические и социальные процессы. Они помогают поощрять либо подавлять определенные виды деятельности, направлять развитие тех или иных отраслей и регионов, регулировать количество денег и денежное обращение, воздействовать на инвестиционную активность предпринимателей, функционирование рынка ценных бумаг, равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением.

Увеличение налогов применяется в краткосрочном периоде в сдерживающей фискальной политике в целях снижения темпов инфляции, а также в целях сокращения совокупного спроса и тем самым помогает снизить инфляцию спроса.

Экономический смысл эффекта налогового мультипликатора следующий. При снижении ставки налога увеличивается уровень располагаемого дохода, что приводит к увеличению эффективного спроса во всех смежных сферах экономики по аналогии с механизмом инвестиционного мультипликатора. При понижении ставок налога уменьшается величина налоговых поступлений в госбюджет, что приводит к росту располагаемого дохода. В результате равновесный ВВП увеличивается.


42. Государственный долг: причины образования и система управления. Внешний и внутренний долг, их влияние на экономическое развитие страны.

гос долг – общая сумма задолж-ти страны другим странам, организациям и отдельным лица, а также своим юр и физ лицам.

Различают внутренний и внешний долг.

Внутренний – это задолженность гос-ва населению, предприятиям и орг-циям своей страны. Это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета.

Внешний гос долг – это задолженность гос-ва гражданам, орг-циям и правительствам других стран.

При внешнем долге нация вынуждена отдавать странам-кредиторам часть своего реального богатства для погашения как самого долга, так и процентов по нему, что негативно сказывается на экономич развитии страны-заемщике. Рост внешнего долга способствует также снижению международного авторитета страны и негативно влияет на состояние торговли страны с другими странами. Вследствие сокращения экспорта нарушается внешнеторговый баланс, что приводит к новым внешним займам. Для регулирования внешнего долга устанавливается его лимит(его доля в ВНП или отношение годового объема выплат по внешнему долгу к объему валютных поступлений за год- не должен этот показатель превышать 25%)

Специфика внутр долга такова, что страна должна сама себе (отношения между гражданами страны), поэтому его рост менее опасен чем внешнего. Однако сущ след последствия внутр долга.

1.выплата % по гос долгу приводит к усилению неравенства в доходах населения.

2.повышние ставок н-гов с целью доп-го получения средств для выплаты внутр долга значительно подрывает экономические стимулы развития проз-ва, роста производительности труда, что замедляет развитие экономики.

3. усиливается неуверенность населения в своем будущем, а инвесторы неохотно вкладывают свои капиталы.

4.продавая новые облигации и используя выручку для выплаты держателям погашенных облигаций, правительство тем самым увелич спрос на деньги, следствием этого является увеличение процентной ставки и уменьшение в связи с этим спроса на деньги со стороны частных инвесторов.


43. Фискальная политика в ходе экономического цикла. Цели и механизм реализации стимулирующей и сдерживающей фискальной политики.

Фискальная политика – совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложения для достижения поставленных перед экономикой целей. Ее основными задачами являются обеспечение устойчивого экономического развития, увеличение занятости, снижение инфляции. Цели: сглаживание негативов экономического цикла, достижение высокой занятости, снижение темпов инфляции, стимулирование экономического роста. Различают: дискреционную и недискреционную ф.п. Основные инструменты ф.п.: изменение налоговых ставок, изменение величины гос. расходов. Изменение величины гос расходов включает: гос закупки товаров и услуг, гос трансферты, гос инвестиции, организация общественных работ. Типы ф.п.: стимулирующая и сдерживающая. Стимулирующая ф.п. проводится в период, когда эк-ка нах-ся в спаде и имеет целью рост реального ВВП и уровня занятости: ↑ гос расходов, ↓ налогов, и то и другое. Повышение гос расходов вызывает изменение нац. дохода, а изменение доходов увеличивает совокупный спрос ⇒ рост объёма и результатов нац. пр-ва. Сдерживающая ф.п. проводится с целью ↓ инфляции и стабилизации уровня цен в эк-ке: ↓ гос расходов, ↑ налогов, и то и другое.


44. Недискреционная (автоматическая) фискальная политика

Недискреционная (автоматическая) фискальная политика гос-ва осуществляется пассивно на основе автоматического изменения уровня финанс-ния гос-х проектов и автоматического изменения налогов и сборов. При этом стабилизаторами, работающими по принципу саморегулирования, являются:

1. Изменения налоговых поступлений. Сумма налогов зависит от величины доходов населения и предприятий. В период спада производства доходы начнут уменьшаться, что автоматически сократит налоговые поступления в казну. Следовательно, увеличатся доходы, остающиеся у населения, предприятий. Это позволит в определенной степени замедлить снижение совокупного спроса, что положительно скажется на развитии экономики.

2. Системы пособий по безработице и социальные выплаты. Они также оказывают автоматическое антициклическое воздействие. Так, увеличение уровня занятости ведет к росту налогов, за счет которых финансируются пособия по безработице. При спаде производства увеличивается число безработных, что сокращает совокупный спрос. Однако одновременно растут и суммы выплат пособий по безработице. Это поддерживает потребление, замедляет падение спроса и, следовательно, противодействует нарастанию кризиса.

В таком же автоматическом режиме функционируют системы индексации доходов, социальных выплат. Существуют и другие формы встроенных стабилизаторов: программы помощи фермерам, сбережения корпораций, личные сбережения и т.д.

Главное достоинство недискреционной фискальной политики в том, что ее инструменты (встроенные стабилизаторы) включаются немедленно при малейшем изменении экономических условий, Недостаток автоматической фискальной политики в том, что она только помогает сглаживать циклические колебания, но не может их устранить.


45. Банковская система, ее структура и функции в рыночной экономике.

Банковская система – это совокупность кредитно-финансовых учреждений страны, которые аккумулируют денежные средства и представляют их в пользование субъектам рынка на условиях срочности, платности и возвратности. Кредитная система гос-ва состоит из банковской системы и небанковских кредитно-финансовых институтов. Банковская система включает всю совокупность банков в национальной экономике страны. Сущ два уровня банк. системы.

1й уровень образует централь банк и совокупность банковских учреждений, выполняющих функции централь. банка. За ними закреплена монополия на эмиссию нац денежных знаков, операции с ценными бумагами на открытом рынке, установление нормы резервов для коммерческих банков и др сберегательных учреждений, установление учетной ставки, изъятие из обращения денег, хранение золотовалютных резервов страны, выполнение кредитно-расчетных операций для правительства , хранение резервов коммерч банков и других депозитных учреждений страны и контроль за их деятельностью, поддержание нац валюты и т.д.

2й уровень образуют коммерческие банки (частные и гос-ные). – это финансовые институты страны, получившие спец лицензию от централь банка на право принимать вклады от населения и фирм и предоставлять им кредиты.


46. Функции Центрального банка в рыночной экономике.

Центральный банк – это эмиссионный банк, т.е. банк, наделенный правом эмиссии денежных знаков в обращение. Главная задача Центрального банка – управление эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью банковской системы. Центральный банк располагает крупными средствами, так как его пассивы – это средства бюджета и наличные деньги в обращении. Это обстоятельство дает ему возможность оказывать поддержку другим банкам и руководить их деятельностью.

ЦБ становится центром по организации банковского дела в стране, вокруг которого группируются все прочие банки и кредитно-финансовые институты.

ФУНКЦИИ ЦБ:

- эмиссионная;

- контроль денежного обращения;

- аккумуляция и хранение кассовых резервов коммерческих банков;

- кредитование КБ, ЦБ является кредитором последней инстанции;

- проведение денежно-кредитной политики;

- регулирование кредитной системы, надзор за деятельностью кредитных организаций;

- управление государственным долгом;

- государственная регистрация кредитных организаций, выдача лицензий им и организациям, занимающихся их аудитом;

- валютное регулирование и валютный контроль.

Важнейшим источником ресурсов ЦБ является эмиссия денежных знаков. Все кассовые резервы концентрируются в ЦБ и их поступление в хозяйственный оборот происходит посредством пополнения кассы коммерческих банков через учреждения ЦБ. Все банки осуществляют безналичные расчеты через посредство ЦБ, а в случае необходимости – получают кредиты ЦБ. В итоге и наличный, и безналичный обороты денежных средств концентрируются в ЦБ и его учреждениях.


47. Функции коммерческих банков. Банковская система и создание денег. Денежный мультипликатор.

Функции коммерческих банков

Сегодня коммерческий банк способен предложить клиенту до 200 видов разнообразных банковских продуктов и услуг. Не все банковские операции повседневно присутствуют и используются в практике конкретного банковского учреждения (например, выполнение международных расчетов или трастовые операции).Но есть определенный базовый набор, без которого банк не может существовать и нормально функционировать. К таким конструирующим операциям банка относят:

· прием депозитов;

· осуществление денежных платежей и расчетов;

· выдача кредитов.

Кроме этих основных существует еще ряд операций(лизинг, факторинг и т.д..)

Счета и депозиты

Свыше 90% всей потребности в денежных средствах для осуществления активных операций банк покрывает за счет привлеченных средств. Основную часть этих средств составляют депозиты, т.е. деньги, внесенные в банк клиентами - частными лицами и компаниями.

В большинстве стран классификация депозитных счетов основана на учете двух моментов: срока депозита до момента изъятия и категории вкладчика.

Депозиты до востребования - дают возможность владельцам получать наличные деньги по первому требованию и осуществлять платежи с помощью выписки чека. Главным достоинством этих счетов является их высокая ликвидность, возможность их непосредственного использования в качестве средства платежа. Основной недостаток - отсутствие уплаты процентов по счету. Взнос и изъятие денег осуществляется как частями, так и полностью в любое время без ограничений. Владелец счета уплачивает банку комиссию за пользование счетом в виде твердой месячной ставки или за каждый выписанный чек.

Денежный мультипликатор - числовой коэффициент, показывающий во сколько раз возрастет либо сократится денежное предложение в результате увеличения либо сокращения вкладов в кредитно-денежную систему на одну денежную единицу. Денежный мультипликатор рассчитывается как отношение денежной массы к денежной базе.


48. Понятие спроса на деньги и факторы его определяющие.

В отличие от обычного спроса на товарных рынках, который формируется как поток купленных товаров за определенный период, спрос на деньги выступает как запас денег, который стремятся иметь в своем распоряжении экономические субъекты на определенный момент. Спрос на деньги – это то количество денег (наличность + бессрочные депозиты), которые люди желают иметь. Кейнсианская теория предпочтения ликвидности объясняет, почему люди предпочитают хранить деньги и выделил три мотива, побуждающие хранить деньги:

1. хранение денег для сделок, то есть для ежедневного финансирования текущих расходов (Трансакционный мотив).

2. сбережение денег на случай будущих непредвиденных расходов (Мотив предосторожности).

3. сохранение денег в ожидании падения цен активов (Спекулятивный мотив).

Величина спроса на деньги, сберегаемых для этих целей, зависит от двух основных факторов (при неизменном уровне цен): процентной ставки и уровня дохода. Эту зависимость можно выразить в виде функции: QDm = f(i,Y).

· Люди, храня деньги, отказываются от возможного дохода в виде процента, процентная ставка, следовательно, является альтернативными издержками хранения денег, это ценовой фактор спроса на деньги: чем выше процентная ставка, тем меньше величина спроса на деньги;

· Чем больше доход, тем больше величина спроса на деньги при любом уровне процентной ставки. Это неценовой фактор спроса на деньги.


49. Концепции спроса на деньги.

Факторы спроса на деньги:

1) уровень дохода;

2) скорость обращения денег;

3) ставка процента.

Количественная теория денег определяет спрос на деньги с помощью уравнения обмена МV = РY.

Предполагается, что скорость обращения V – величина постоянная. При условии постоянства V изменение количества денег в обращении М должно вызвать пропорциональное изменение номинального ВНП (РY). Но, согласно классической теории реальный ВНП (Y) изменяется медленно и только при изменении величины факторов производства и технологии можно предположить, что Y меняется с постоянной скоростью, а на коротких отрезках времени - постоянен. Поэтому колебания номинального ВНП будут отражать изменения уровня цен. Таким образом, изменение количества денег в обращении не окажет влияния на реальные величины, а отразится на колебаниях номинальных переменных. Это явление получило название «нейтральности денег».

Классическая теория связывает спрос на деньги главным образом с реальным доходом. Кейнсианская – считает основным фактором – ставку процента. Хранение денег в виде наличности связано с определенными издержками. Они равны проценту, который можно было бы получить, положив их в банк или использовав на покупку других финансовых активов, приносящих доход. Чем выше ставка процента, тем больше мы теряем потенциального дохода, тем выше альтернативная стоимость хранения денег в виде наличности, а значит тем ниже спрос на деньги.


50. Предложение денег. Денежные агрегаты.

Под предложением денег понимают денежную массу в обращение т.е. совокупность платежных средств, обращающихся в стране в данный момент.

Предложение денег в экономике осуществляет государство посредством банковской системы, включающей Центральный банк (ЦБ) и коммерческие банки (КБ).

В целом предложение денег включает в себя наличность и депозиты. Наличность, поступившая в экономику от ЦБ, распределяется по следующим направлениям: одна часть оседает в кассе домашних хозяйств и фирм, другая поступает в КБ в виде депозитов.

Для поддержания ликвидности КБ из имеющихся у них депозитов формируют на специальном счете в ЦБ обязательные резервы, представляющие собой установленное в законодательном порядке процентное отношение суммы минимальных резервов к абсолютным или относительным показателям пассивных (депозитов) или активных (кредитных вложений) операций. Оставшаяся у КБ часть денежных средств, называемая избыточными резервами, может выдаваться в виде ссуд населению и фирмам.

ЦБ может контролировать предложение денег путем воздействия на денежную базу. Изменение денежной базы оказывает мультипликативный эффект на предложение денег.

Инструменты воздействия на денежно-кредитную сферу:

-норму обязательных резервов. Их изменение оказывает влияние на денежную базу, соответственно, и на предложение денег;

-ставку рефинансирования, т.е. ставки, по которой ЦБ кредитует КБ, изменение которой приводит к изменению кредитных ставок КБ;

-операции на открытом рынке, представляющие собой операции купли-продажи государственных ценных бумаг в финансовой системе. (Эти операции оказывают влияние на величину банковских резервов, следовательно, и на общую денежную массу).

Денежные агрегаты - виды денег и денежных средств, отличающиеся друг от друга степенью ликвидности. Денежные агрегаты - показатели структуры денежной массы. Состав денежных агрегатов различен по странам. Чаще всего используются агрегаты:

- МО - наличные деньги;

- М1 - наличные деньги, чеки, вклады до востребования;

- М2 - наличные деньги, чеки, вклады до востребования и небольшие срочные вклады;

- МЗ - наличные деньги, чеки, вклады;

- L - наличные деньги, чеки, вклады, ценные бумаги.