Лекция №14. Тема: «Инфляция и антиинфляционная политика»
| Вид материала | Лекция |
- Инфляция. Антиинфляционная политика государства. Роль цкб, 183.1kb.
- «Инфляция: история, причины, последствия», 251.49kb.
- Курсовая работа по дисциплине: Макроэкономика на тему: Инфляция. Антиинфляционная политика, 58.26kb.
- Тематика курсовых работ «Экономическая теория» Банковская система и особенности, 143.68kb.
- Инфляция. Денежно-кредитная политика уровень инфляции и динамика цен, 164.76kb.
- Лекция инфляция, 204.73kb.
- Инфляция, 279.27kb.
- Реферат по дисциплине Политическая Экономия тема: Инфляция: причины, сущность и методы, 153.29kb.
- Лекция 4 Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция, 170.72kb.
- Антиинфляционная политика. Курсовая работа, 35.53kb.
| Регион | Тыс. чел. | % к итогу |
| В стрднах Европы | 7756 | 69,4 |
| в том числе: | | |
| в Германии | 770 | 6,9 |
| в Греции | 1952 | 17,5 |
| на Кипре | 3737 | 33,4 |
| из Мальте | 237 | 2Д |
| в Польше | 153 | 1,4 |
| В странах бывшего СССР | 5 | 0,0 |
| В странах Азии | 1777 | 15,9 |
| В странах Африки | 427 | 3,8 |
| В странах Америки | 1048 | 9,4 |
| в том числе в США | 93 | 0,8 |
| В Австралии | 167 | 1,5 |
| Всего | 11 176 | 100 |
Подавляющее большинство российских граждан, стремящихся в другие страны, пытаются устроиться там на работу. Однако им приходится сталкиваться со значительными трудностями- Прежде всего важно иметь в виду, что каждое государство пытается защитить свои рынок труда от наплыва иностранной рабочей силы. Перед каждым прибывшим в другую страну стоит главный вопрос ~ как найти себе подходящее занятие в совершенно незнакомой стране. Реальную помощь им могут оказывать посреднические фирмы, занимающиеся трудоустройством наших граждан за границей. Эти фирмы должны получить лицензии на занятие такой деятельностью от Федеральной миграционной службы России. Если же посредническая фирма работает на рынке труда без лицензии, то вся прибыль, полученная ею при трудоустройстве российских граждан за рубежом, изымается органами миграционной службы в государственный бюджет.
В 1993 г. введены правовые нормы, регламентирующие порядок привлечения и использования в нашей стране иностранной рабочей силы. О масштабах использования труда иностранных работников свидетельствуют данные таблицы 20.5.
Таблица 20.5. Численность иностранных граждан, привлеченных на работу в России в
1995г.
| Регион | Тыс. чел | % к итогу |
| Из стран Европы | 50,7 | 18,0 |
| Из стран бывшего СССР | 141,2 | 50,2 |
| из них: | | |
| Украина | 94,2 | 33,5 |
| Белоруссия | 11,1 | 4,0 |
| Молдавия | 6,7 | 2,4 |
| Из стран Азии: | | |
| из них: | 85,8 | 30.5 |
| Китай | 26,5 | 9.4 |
| КНДР | 15,0 | 5.3 |
| Из стран Америки | 3,0 | 1.1 |
| Всего | 281.1 | 100 |
Правовое регулирование процесса привлечения и использования в нашей стране иностранной рабочей силы призвано, во-первых, осуществлять принцип приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест. Во-вторых, такое регулирование должно обеспечивать равные с гражданами Российской Федерации условия и оплату труда иностранных работников. В-третьих, оно должно предотвращать отрицательное воздействие найма иностранных работников на условия занятости российских граждан.
Экономическая интеграция
Набирающая силу интернационализация производства порождает новые организационные формы, которые позволяют преодолеть препятствия, создаваемые государственными границами. Важнейшей из таких форм стала интеграция национальных хозяйств. Экономическая интеграция действует в соответствии со специальными соглашениями и обладает своей организационной структурой, включающей общие руководящие и иные учреждения. На территории стран-участниц развертываются определенные виды хозяйственной деятельности на особых, льготных по сравнению с остальными государствами, условиях.
Экономическая интеграция — это высшая на современном этапе ступень интернационализации хозяйственной жизни. В результате интеграции углубляется международное разделение труда, что интенсифицирует обмен товарами, услугами, капиталами и рабочей силой. Повышается уровень обобществления производства, а это требует целенаправленного, планомерного регулирования экономических процессов в масштабе межгосударственных объединений.
В различных регионах земного шара сложилось несколько интеграционных объединений. Они существенно отличаются друг от друга и по характеру складывающихся между странами-участницами отношений, и по организационным формам, и по последствиям для национальных хозяйств и населения.
Ряд западноевропейских государств (Франция. ФРГ. Италия. Бельгия. Нидерланды и Люксембург) в 1958 г. создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Это сообщество превратилось в мощную экономическую группировку, превосходящую по численности население США в 1.4 раза и обладающую сравнимым с ними хозяйственным потенциалом. Одновременно с расширением состава ЕЭС происходил переход от преимущественно торгового сотрудничества к интегрированию других сфер хозяйства, включая научно-техническую деятельность (организация совместных исследований и разработок, создание общих программ).
В рамках интеграции установлены льготы для взаимной торговли с перспективой образования общего рынка без каких-либо ограничении и пошлин при пересечении товарами государственных границ по всей территории Сообщества. Здесь разрабатывают единую торговую политику по отношению к третьим странам. Общая аграрная политика поддерживает самообеспеченность интегрированных стран продовольствием, сохраняет определенный уровень доходов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействует структурной перестройке сельскохозяйственного производства. Чтобы сформировать региональный комплекс, проводится финансирование разнообразных видов хозяйственной деятельности, чем занимаются специальные межгосударственные организации и учреждения.
В Общем рынке создана европейская валютная система со своим механизмом регулирования расчетов, установления валютных курсов и выработки общей позиции по валютным вопросам во всемирном хозяйстве. В 1978г. учреждена коллективная валютная единица, названная ЭКЮ (сокращение от английского названия «европейская валютная единица»). В 1989г. 1 ЭКЮ равнялся 1,13 долл. Эта единица стала одной из мировых валют и вступила в обращение в качестве мировых денег.
В настоящее время Европейское сообщество вступает в новый этап интеграционного развития. С организацией Европейского внутреннего рынка преодолеваются многочисленные пограничные и таможенные барьеры, разделявшие государства. Это позволяет достичь ряда положительных эффектов. К ним можно отнести прямую экономию за счет снижения издержек при устранении торговых и производственных барьеров, выигрыша от интеграции рынков и усиления конкуренции, что может принести — согласно усредненной оценке — экономический эффект в сумме 244 млрд.долл.
Интеграция помогла западноевропейскому капиталу на равных противостоять своим основным конкурентам — США и Японии. Государства, не входящие в Европейское сообщество, стремятся нейтрализовать преимущества стран — членов интеграционного объединения повышением роли других, более широких по составу экономических организаций, К ним относятся прежде всего Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Всемирная торговая организация (ВТО). В ОЭСР, созданную в 1961 г., входят 24 развитых государства мира. Она координирует экономическую политику своих членов, влияет на международную миграцию капитала, at также оказывает помощь развивающимся странам. ВТО, договор о создании которой первоначально подписали 23 страны в IQ-I? г., ныне включает более 90 государств. Эта организация добивается снижения таможенных пошлин и других барьеров, препятствующих товарообмену между странами.
Иной характер имеют интеграционные, объединения развивающихся стран. Последние заинтересованы в экономической интеграции потому, что сотрудничество помогает им воспользоваться выгодами производственной специализации и открывает доступ к необходимым для развития природным богатствам и другим экономическим ресурсам,
Интеграция укрепляет позиции освободившихся стран во всемирном хозяйстве, защищает их интересы в отношениях с более сильными партнерами, противостоять которым в отдельности не может ни одно из государств. Исходя из этого, страны Азии, Африки и Латинской Америки расширяют сотрудничество, опираясь на собственные силы. Формы и типы таких группировок многообразны: это торговые блоки, организации по созданию совместных проектов, валютные союзы, инвестиционные организации и товарные ассоциации.
Интеграционные объединения развивающихся стран действуют ради общих целей с различной степенно эффективности. Их трудности отражают общее тяжелое положение этих государств в современном мире, жесткость позиции по отношению к ним со стороны обладающих реальном экономической мощью западных государств, крупных частных корпораций, международных финансовых учреждений.
4. Нестабильность глобальной экономики
Наше знакомство со всемирным хозяйством будет далеко не полным, а оценка тенденций его развития недостаточно достоверной, если мы не взглянем на глобальную экономику с ее теневой стороны. Дело в том, что на пути к процветающему планетарному хозяйству имеются трудно преодолимые барьеры, вызывающие его нестабильность. К середине XX в. человечество впервые столкнулось с рядом глобальных проблем, затрагивающих не отдельные страны, а все мировое сообщество. Под глобальными проблемами ныне понимается ряд общемировых явлений, которые затрагивают жизненно важные интересы всего человеческого сообщества и своими отрицательными последствиями представляют угрозу развитию всей цивилизации.
Демографическая проблема порождена тем, что во второй половине XX столетия начался «демографический взрыв» — стремительный рост населения Земли. При этом возникла необычайная асимметрия в его динамике: 80% прироста мирового населения приходится на Азию, Африку и Латинскую Америку. В этом эпицентре «демографического взрыва» с помощью современных средств медицины удалось значительно снизить детскую смертность, ликвидировать некоторые массовые эпидемии. При помощи новой техники увеличилось производство продуктов питания. Эти и другие изменения в хозяйстве и общественной жизни привели к удлинению средней продолжительности жизни. С другой стороны, здесь сохранилась чрезмерно высокая рождаемость. По всей видимости, такой тип воспроизводства сохранится по крайней мере до середины XXI в. и лишь к 2100 г. мировое население стабилизируется на уровне, несколько превышающем 10 млрд. человек. К этому времени 85% населения будет проживать в Азии, Африке и Латинской Америке.
Быстрый реет населения в развивающихся странах вызывает ряд серьезных социально-экономических осложнений. Здесь в национальных границах некоторых государств численность населения увеличивается столь быстро, что обнаруживаются признаки абсолютного перенаселения, препятствующего рациональному хозяйствованию. Несмотря на увеличение производства размеры потребления в расчете на душу населения остаются невысокими и по сравнению с реальными потребностями людей и в особенности в сопоставлении с уровнем потребления в развитых странах,
Ученые-демографы стремятся сформировать в странах с высокими темпами прироста населения понимание ответственности государства и каждого человека за последствия бесконтрольного роста народонаселения, разрабатывают программы, направленные на ограничение рождаемости,
Продовольственная проблема затрагивает условия существования значительной части населения всех континентов. Глобальный характер продовольственной проблемы состоит в том, что от недоедания и неполноценного питания страдают люди на всех континентах: в Западной Европе и Северной Америке — около 4% населения, в Азии, Африке и Латинской Америке до 25%. По данным продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), число голодающих в современном мире составляет около 500 млн.человек. Из них примерно половина обречена на гибель и вымирание от голода и недоедания и вызываемых ими болезней. От менее трагических форм недоедания страдает более 1 млрд. человек. Широко распространено «скрытое голодание» — неполноценное питание.
Голод и недоедание представляются противоестественным явлением потому, что в мире в целом производится достаточно продуктов питания для полного обеспечения всего населения Земли. Современный уровень развития науки и техники позволяет увеличить производство продуктов питания по крайней мере в четыре раза. Этого достаточно для удовлетворения потребностей в продовольствии большего числа людей, чем то, которое, по современным представлениям демографов, когда-либо будет одновременно обитать на нашей планете.
Достижение этих целей прямо связано с решением проблемы преодоления экономической отсталости развивающихся стран. Однако во всемирном хозяйстве явственно проявляется тенденция: увеличивается разрыв в уровне богатства между развитыми и развивающимися странами, усиливается концентрация мирового богатства в немногих государствах.
Образующие окраину мирового хозяйства освободившиеся страны все более удаляются от его центра и по степени развития производительных сил, и по социально-экономической структуре, и по уровню и качеству жизни населения. Такой увеличивающийся разрыв по линии Север — Юг противоречит жизненным интересам все большего числа жителей нашей планеты. Он угрожает безопасности всех, в том числе и тех, кто принадлежит к привилегированным группам мирового населения. Дальнейшее накопление нищеты и социальной несправедливости в экономически отсталых регионах грозит достичь той черты, переходить которую опасно. Выживание человечества во многом зависит от его способности ослабить напряженность, которая приводит к углублению раскола на богатые и бедные страны.
О степени разрыва по уровню экономического развития между Севером и Югом можно судить по данным таблицы 20.6, где приводятся сравнительные показатели по ряду самых богатых и самых бедных стран.
Таблица 20.6. Оценка валового внутреннего продукта на душу населения некоторых стран в 1993 г.
| Страна | ВВП надушу населения | |
| долл. США | США-100% | |
| США | 24302 | 100 |
| Люксембург | 27446 | 112,9' |
| Швейцария | 23093 | 95,0 |
| Япония | 20289 | 83,5 |
| Канада | 19418 | 79,9 |
| Франция | 18822 | 77,5 |
| Германия | 18515 | 76,2 |
| Великобритания | 16939 | 69,7 |
| Индия | 1208 | 5,0 |
| Бангладеш | 1143 | 4,7 |
| Непал | 996 | 4,1 |
| Чад | 705 | 2,9 |
| Эфиопия | 580 | 2,4 |
| Мали | 486 | 2,0 |
Приведенные в таблице 20.6 цифры весьма красноречивы. Разрыв по величине ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности валют) между беднейшими государствами и США составляет 20-50 раз.
Мировое сообщество должно гарантировать развивающимся странам равноправное участие в международной торговле, справедливое возмещение затрат труда и природных ресурсов, поступающих из,них в распоряжение развитых участников всемирного хозяйства. Бели будет уменьшаться отставание освободившихся стран и повышаться уровень жизни их населения, это может способствовать оживлению экономической активности в западных государствах, позволит полнее использовать их производственные возможности.
Важнейшим условием дальнейшего социально-экономического прогресса является преодоление угрозы экологической катастрофы.
На протяжении почти всей истории развития человечества ущерб от хозяйственной деятельности был сравнительно невелик, и природа восстанавливала экологическое равновесие, по крайней мере в планетарных масштабах. Но положение коренным образом изменилось в наше время. Ущерб, наносимый окружающей среде, возрос настолько, что природа утратила способность к самовосстановлению. В результате на нашей планете исчезают условия, обеспечивающие жизнь человека.
Близятся к истощению некоторые невозобновляемые запасы полезных ископаемых и не успевают возобновляться потребляемые ресурсы лесоматериалов и других видов сырья. Огромная опасность для цивилизации таится в глобальном потеплении климата на планете, росте ««озоновых дыр», других катастрофических процессах, порождаемых негативными сторонами человеческой деятельности и ведущих к сокращению потенциальных возможностей Земли как уникальной среды обитания человека. Нынешнему поколению людей приходится расплачиваться за расточительство предыдущих поколений, а будущие ~ могут получить в наследство безжизненную планету.
Чтобы предотвратить неблагоприятное воздействие производства на природную среду, требуются крупные капиталовложения на очистные сооружения и всевозможные средства защиты. Бще больше финансовых ресурсов необходимо выделять для возмещения уже нанесенного ущерба природе, для восстановления экологического равновесия и воссоздания нормальных условий жизни в районах, особенно сильно пострадавших от нерациональной хозяйственной деятельности человека.
Слаборазвитым государствам не под силу реализовать весь комплекс эффективных мер по защите окружающей среды. Поэтому для решения глобальной экологической проблемы нужно объединить усилия всех стран и народов мира. В частности, международное сотрудничество требуется для защиты природы в местах, расположенных вне национальных границ (Мировой океан, Антарктида и т.п.). Назрела необходимость подчинить хозяйственную деятельность общим стандартам и нормам экологической безопасности, с помощью международных средств принимать быстрые меры для ограничения и ликвидации ущерба в случае чрезвычайных происшествий глобального масштаба.
Имеются ли у человечества материальные возможности для решения острейших глобальных проблем? Мощные ресурсы для этих целей заложены в сокращении военных расходов и конверсии военной промышленности. Ведь в 80-е годы суммарные мировые затраты труда, связанные сх> всеми видами военной деятельности, составляли 100 млн. человеко-лет в год. В военной области было занято почти 40% всех ученых планеты. Общая величина военных расходов составила 1 трлн. долл., что равно примерно 6% мирового валового национального продукта. Кроме людских и финансовых ресурсов военная машина до сих пор вовлекает в свою орбиту крупные земельные массивы, огромное количество техники, сырья, топлива, энергии. Выпуск вооружений задерживает рост производства гражданской продукции, крайне отрицательно сказывается на благосостоянии народов.
Не менее очевидно и другое. Мировое сообщество не должно пускать весь ход неблагоприятных глобальных событий на самотек. Решение жизненно важных глобальных проблем должно быть поставлено под действенный контроль международных организаций.
Важную роль в согласованном глобальном регулировании всемирной экономики MOOT сыграть прежде всего разработка во всех государствах мира прогнозов экономического развития. Такие прогнозы еще в 70-е годы стали составлять Международный банк реконструкции и развития и Организация Объединенных Наций (по ее заданию прогноз мирового экономического развития был разработан под руководством Нобелевского лауреата В. Леонтьева).
Эрнест Хемингуэй в романе «Но ком звонит колокол» высказал выстраданную им мысль: смерть каждого человека — потеря для всего человечества. Столь острое восприятие причастности любого из нас к судьбе рода человеческого не своеобразный взгляд известнейшего американского писателя, а веление времени - в наше время оно ощущается больше и острее, чем когда-либо прежде.
Но ком будут звонить колокола и кто вообще будет звонить, если не решить все острейшие глобальные проблемы, с которыми столкнулось человечество на пороге XXI столетия?..
Перед населением планеты нет, очевидно, иного выбора, кроме того, чтобы совместными усилиями создать новый тип всемирного хозяйства, в котором не будет войн, гибели миллионов людей от голода и уничтожения животворной природной среды.