СодержаниеНаукова бібліотека
Основи теорії державного управління
Держава розглядається як юридичний взаємозв'язок людей, які живуть на певній території.
Держава є формою суспільства
Держава має керуватися правовими нормами
7. Держава виступає як система представлення спільноти людей на світовій арені у взаємовідносинах з іншими країнами та народами.
Для державного управління об'єктом управління є суспільство
Державне управління пов'язане з реалізацією цілей і функцій держави.
Цілі та функції як держави, так і державного управління випливають з її конституції.
Державне управління
Специфіка державного управління як виду управління
Основними специфічними рисами державного управління
Можна виділити декілька суспільних функцій держави
Принцип об'єктивності
Принцип демократизму
Принцип правової впорядкованості
Принцип поділу влади
Принцип поєднання централізації і децентралізації
Структурно-цільові принципи
1.1.5. Основні теорії та школи управління
Школа наукового управління
Мескон MJC., Альберт М., Хедоури Ф.
Метою класичної школи
Теорія бюрократії.
Школа людських відносив
Герцбергова теорія двох чинників.
Теорія трьох потреб.
Процесуальні теорії.
Системний підхід
Основними ознаками системи є
Ситуаційний підхід
Європейська школа.
Американська школа.
Згідно з правовим підходом політична система
Боднар А.Д.
Державна політика
Основні складові, що формують державну політику
При формулюванні суті державної політики актуальним є зазначення
Атаманчук ГЛ.
Засоби реалізації державної політики
Савченко А.Г., Пухтаевич Г.О., Тітьонко ОМ.
Гальчинський А., Геець В., Семиноженко В.
Державна влада
Сутність державної влади
Розрізняють дві основні форми демократії
Пряма демократія
Представницька демократія
Виконавчий характер
Розпорядчий характер
На виконавчо-розпорядчу діяльність органів державної влади значний вплив справляють елементи суб'єктивного фактора.
1.2.3. Об'єкти управлінської діяльності виконавчої влади
Об'єктам управлінської діяльності
5) залежність від об'єктивних умов і факторів суспільної життєдіяльності й відтворення їх у своєму функціонуванні й організації.
Цілі та функціональна структура державного управління
Цілі та функціональна структура державного управління
Цілі — це продукт свідомості, суб'єктивне відображення об'єктивного.
Функції державного управління
Загальними є функції управління
Спеціальні функції управління
Залежно від спрямованості й місця впливу
Зовнішні функції державного управління
Організаційна структура державного управління
Системним елементом організаційної структури виступає орган державної влади
Наступним елементом
Субординаційні зв'язки
Реординаційні зв'язки
Координаційні зв'язки
Унітарна держава
1. Єдина територія
2. Єдина конституція, що діє на всій території країни
Єдина система права і судова система
Має федеративно-територіальний поділ
4. Суб'єкти федерації можуть мати власні конституції, положення яких не суперечать конституції федерації.
5. Суб'єкти федерації мають своє законодавство, мають право видавати законодавчі та інші нормативні акти
Суб'єкти федерації мають
1.4.3. Основи побудови організаційної структури державного управління
Лінійна основа
Функціональна основа
Лінійно-функціональна основа
Програмно-цільова основа
Матрична структура
Сутність і зміст управлінської діяльності
Правові форми управлінської діяльності
Організаційні форми управлінської діяльності
Організаційно-правові форми
1.3). Методи функціонування органів
Методи управлінської діяльності
1.3. Методи управлінської діяльності
Методи забезпечення реалізації цілей і функцій державного управління
Економічні методи
Соціально-політичні методи
Адміністративні методи
Морально-етичні методи
1.5.4. Стадії управлінської діяльності
При оцінюванні й аналізі досліджуваних процесів
Атаманчук Г.В.
Розробка правових актів і організаційних заходів
Організація виконання прийнятих рішень
Узагальнення проведеної управлінської діяльності
Виділяють декілька аспектів управлінської діяльності
Підготовка та прийняття рішень у державному управлінні
Вироблення рішення
За функціональним змістом
За рівнями ієрархії систем управління
Залежно від характеру організації розробки рішень
Залежно від методів розробки управлінські рішення
За організаційним оформленням управлінські рішення
Всестороння обґрунтованість
Необхідна повнота змісту
Узгодженість з раніше прийнятими рішеннями
Етап підготовки управлінського рішення.
Вибір цілі
1.5. Процедура прийняття управлінських рішень
Організаційне забезпечення
Технічне забезпечення
Евристичні методи прийняття рішень
Колективні методи прийняття рішень
Організація виконання управлінських рішень
Контроль виконання рішення
Законність та відповідальність у державному управлінні
Значення законності
Договірна дисципліна
Фінансова дисципліна
Службова дисципліна
Штатна дисципліна
Обліково-статистична дисципліна
Навчальна дисципліна
Дисциплінарна відповідальність
Видами дисциплінарних стягнень
Дисциплінарне стягнення накладається органом державної влади або його керівником, які мають право на призначення державного служ
Адміністративна відповідальність
Контроль у державному управлінні
Контроль у державному управлінні
Суб'єктами контролю
Об'єктами контролю
Внутрішній контроль
Управлінський контроль
Бюджетний контроль
Мета попереднього контролю
Поточний контроль
Мета підсумкового контролю
Контроль, інституціалізований за гілками державної влади
Конституційний контроль
Судовий контроль
Суди загальної юрисдикції
Принцип спеціалізації
Контроль у сфері державного управління
Таблиця 1.1. Найважливіші функції основних суб'єктів державного фінансового контролю1
Головним завданням Державної податкової адміністрації
Контрольна функція Національного банку
1 Закон України «Про об'єднання громадян». — К.: Парламентське
Ефективність державного управління
Критерії ефективності
Соціальна ефективність державного управління
Атаманчук Г.В.
Правдивість і доцільність управлінської інформації
Предметом діяльності державного апарату є спрямування та моніторинг використання ресурсів.
Ефективність державного управління
Оболонский AM.. Барабашев А.Г.
Атаманчук Г.В.
Ефективність державного управління
Ефективність державного управління
Система органів державної влади в україні
Державна влада
Виконавча влада
Верховну Раду
Термін «президент» (від лат. president) означає «той, що сидить спереду».
Президент України
Рада національної безпеки і оборони України
Адміністрація Президента України
Система органів виконавчої влади україни: загальна характеристика, управлінські зв'язки
Авер'янов В.
Система органів виконавчої влади
Управлінські зв'язки Кабінету Міністрів України
Центральні органи виконавчої влади: права, компетенція, функції
Рис. 2.1. Центральні органи виконавчої влади України ( продовження)
Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції
Місцеві державні адміністрації в системі державного управління
Місцеві державні адміністрації є єдиноначальними органами загальної компетенції, що уособлюються головами місцевих державних адм
Повноваження місцевих державних адміністрацій
1 У галузі фінансів та бюджету У галузі управління майном, приватизації і підприємництва І
Делеговані повноваження місцевих державних адміністрацій
Відносини з Президентом
Відносини з Кабінетом Міністрів України
Відносини з міністерствами та іншими ЦОВВ
Місцеве самоврядування
Місцеве самоврядування
Мельник А.Ф.
2.6.2. Система місцевого самоврядування в Україні
Територіальна громада
Реформування організаційної структури державного управління в україні
III група
Основи внутрішньої організації та менеджменту органів державної влади
Орган державної влади
Організаційна структура державного органу
Ланка управління
Рівень управління — це послідовність підпорядкування одних ланок управління
В основі вертикальних зв'язків
Горизонтальні зв'язки базуються
Лінійна структура органу державної влади
Керівник організації
Функціональна структура державного органу
Керівник організації
Керівник організації
Лінійно-функціональна структура органу державної влади
Лінійно-функціональні структури
Програмно-цільова організаційна структура
При програмно-цільовій структурі координаційного типу
При проектній, або продуктовій, структурі
Підрозділи вищого
При змішаному варіанті організації програмно-цільової структури
Ситуаційна концепція
Системний підхід
Найбільш поширеними методами
Досвідний метод
Експертний метод
Нормативний метод
Параметричний метод
Технологічний метод
Метод структуризації цілей
Метод економіко-математичного моделювання
В основі організаційно-економічного моделювання
При формуванні організаційної структури органу
Внутрішня організація органу державної влади
Орган державної влади
Організація як процес
Сфера контролю
Мескон MJC., Альберт М., Хедоури Ф.
Організація як функція управління передбачає
Менеджмент органу державної влади
I Рис. 3.7. Система управління державною установою та формування системи її цілей
Цілі органу державної влади
Структура органу державної влади
Люди — найважливіша змінна для органу державної влади. Сучасний менеджмент ставиться до людей
Середовище прямого впливу
Середовище непрямого впливу
Методи управління
Економічні методи управління
Організаційно-розпорядчі методи
Соціально-психологічні методи управління
За об'єктом впливу
Менеджмент передбачає аналіз можливих альтернатив вирішення проблем.
Під змістом управління
Рис. 3.12. Зв'язки між контингентом виборців і державними програмами, розробленими для надання послуг виборцям Стиглиц Дж.Ю.
Стратегічне та ситуаційне управління
Стратегічне управління пов'язане з постановкою цілей органу та з підтриманням визначених взаємовідносин з навколишнім середовище
Система стратегічного управління складається з двох взаємодоповнюючих підсистем: аналізу та планування стра
Місія — це загальна мета або завдання органу.
Бачення — це картина того, про що можна мріяти, стан основної діяльності
Стратегічне планування
Розподіл ресурсів
Адаптація до зовнішнього середовища
Внутрішня координація
Стратегічному управлінню властивий такий алгоритм
Виханский О.С.
Оцінка умов і факторів зовнішнього середовища.
Цільовий, функціональний, організаційний та ресурсний аналізи діяльності органу.
Формулювання цілей діяльності органу.
Реалізація стратегії з одночасним моніторингом.
Оцінка досягнення результатів.
Виханский О.С.
Функціональний аналіз та контролінг діяльності органу державної влади
Функціональний аналіз органів державної влади
Основне завдання контролінгу
Розрізняють такі форми контролінгу
Стратегічний контролінг
Оперативний контролінг
3.13. Найважливіші передумови для
Інформаційне та комунікаційне забезпечення внутрішньої організації органу державної влади
Синтаксичний підхід
Семантичний підхід
Основними джерелами інформації органів державної влади та органів місцевого самоврядування
Джерелами правової інформації
3.6.2. Комунікації та комунікаційний процес
Розділ 3.7 ЗВ'ЯЗКИ 3 ГРОМАДСЬКІСТЮ В СИСТЕМІ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНУ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ
СЛОВНИК Бюрократизм
Виконавча влада
Відносини місцевих державних адміністрацій
Відповідальність державних службовців
Демократизація державного апарату
Державне управління
Державний апарат
Державна влада
Державні комітети
Дисциплінарна відповідальність державних службовців
Ефективність управління
Загальна соціальна ефективність
Зв'язки з громадськістю
Кабінет Міністрів
Компетенція органу державної влади
Комунальна власність
Контроль у державному управлінні
Методи управлінської діяльності
Місцеве самоврядування
Місцеві (територіальні) органи (підрозділи) міністерств та інших ЦОВВ
Місцеві державні адміністрації
Об'єкти управлінської діяльності органів виконавчої влади
Орган державної влади
Організаційна структура державного органу
Організаційна структура державного управління
Організація органу управління
Організація як процес
Посадові обов'язки
Право комунальної власності
Представницькі органи місцевого самоврядування
Принципи державного управління
Професіоналізм державної служби
Процедура прийняття управлінського рішення
Система державного управління
Система керівництва
Ситуаційне управління
Стратегічне планування
Стратегічне управління
Територіальна громада
Управлінська діяльність
Управлінська технологія
Управлінський контроль
Форми управлінської діяльності
Функції державного управління
Державне управління
|
