Учебное пособие Нижний Новгород 2002 удк ббк к найденко В. В., Губанов Л. Н, Петрова Е. Н. Глобальные эколого-экономические проблемы: Учебное пособие. Нижний Новгород, 2002. 294с

Вид материала

Содержание

Таблица 1.1.2. Тенденции изменения окружающей среды
1.2. Техногенный тип экономического развития.
Таблица 1.2.1.Структура стоимости национального богатства России

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Таблица 1.1.2. Тенденции изменения окружающей среды

Характеристика проблемы	Тенденция 1972-1992 гг.	Сценарий 2030 г.
Изменение концентрации парниковых газов в атмосфере	Рост концентрации парниковых газов	Ускорение роста конц-ции CO₂ и CH₄, изменение климата
2. Истощение озонового слоя	Истощение озонового слоя на 1-2% ежегодно	Ежегодный рост площади озоновой дыры
Сокращение площади лесов, особенно тропических	Сокращение площади лесов от 117 (1980г.) до 180 тыс.кв. км (1989 г.) в год; лесовосстанов- ление относится к сведению как 1:10	Сохранение тенденции, сокращение площади лесов в тропиках с 18 (1990 г.) до 9-11 млн.кв.км (2030 г.),сокращение площади лесов умеренного пояса
4. Опустынивание	Расширение площади пустынь (60 тыс. кв. км. в год)	Сохранение тенденции, рост темпов опустынивания
5. Деградация земель	Рост эрозии, снижение плодоро- дия почв, накопление загрязни- телей, закисление, засоление	Сохранение тенденции сокращения с/х земель на душу населения
6. Исчезновение видов орга- низмов	Быстрое исчезновение видов	Усиление тенденции по мере разрушения биосферы
7. Ухудшение условий прожи- вания людей, рост заболеваний, связанных с экологическими факторами	Рост бедности, нехватка про- довольствия, чистой питьевой воды, высокий уро- вень заболеваемости и детской смертности, проживание большого количества населения в в зонах высокого загрязнения	Сохранение тенденций, рост нехватки продовольствия, рост генетических заболеваний и заболеваний, связанных с загрязнением окружающей среды

На всех этапах развития общества природные ресурсы получали экономическую оценку только в случае их хозяйственного использования. Вместе с тем, при эксплуатации любого природного ресурса и объекта воздействию подвергается целый ряд пространственно связанных с ним видов природных ресурсов. А поскольку такое воздействие в соответствии с традиционными представлениями ничего не стоит производителю, у него не возникает необходимой экономической мотивации и потребности бережно относиться к этим природным ресурсам.

С другой стороны, очевидно, что до тех пор, пока общественные экологические потребности, а вслед за ними, и спрос не достигнут определенного уровня, трудно рассчитывать на кардинальное изменение экономического механизма оздоровления окружающей среды.

Следует отметить, что исследование роли и места экологических потребностей населения в системе производственных отношений, предполагает, также в качестве одного из ее важнейших факторов формирование экологического поведения потребителей товаров, работ и услуг.

Экономика и экология находятся в неразрывном единстве и взаимосвязи. В свою очередь, эколого-экономические системы (ЭЭC), вплотную подошло ко многим из порогов, поэтому важной задачей является формирование системы экологических ограничений, в рамках которых должна развиваться экономика.

Очевидно, что экономический рост после превышения границы допустимых воздействий стал выступать как основной дестабилизирующий фактор для окружающей среды, а через нее - и для человека.

В 80-х годах человечество вплотную столкнулось не столько с недостатком того или иного продовольственного или материального ресурса, сколько с недостатком экологического ресурса или ресурса хозяйственной емкости биосферы. Существует ряд стран, которые давно разрушили свою естественную среду и потребляют сохранившиеся природные системы (экологическое пространство) других территорий через использование их ресурсов, вложение капитала, экспорт загрязняющих и природоемких производств, отходов. В то же время имеются страны, которые сумели сохранить крупные нетронутые площади естественной природы, например, Канада и Россия

В некоторых странах сохранение природных экосистем на части территории производится с таким расчетом, чтобы специально выделенные участки поддерживали ранее существовавший или желаемый баланс между средообразующими компонентами. К примеру, по оценкам более трети территории России или 7-8 млн. кв. км вообще практически не затронуты хозяйственной деятельностью и составляют своеобразный «золотой экологический фонд».

В табл.1.1.3. приведены государства, на территории которых сохранились не нарушенные хозяйственной деятельностью участки.

Таблица 1. 1. 3. Государства, на территории которых сохранились не нарушенные хозяйственной деятельностью участки общей площадью не менее 100 млн. га

Страны	Пло- щадь, млн. га	Плот- ность населе- ния на 100 га	Сельскохозяйственные земли, Млн. га		Не нарушенные хозяйственной деятельностью земли, млн. га	%
Страны	Пло- щадь, млн. га	Плот- ность населе- ния на 100 га	Пашня	пастбища	Не нарушенные хозяйственной деятельностью земли, млн. га	%
Россия	1710	8,6	132,1	89	700-800	41-47
Канада	922,1	2,9	46	31,5	640,6	65
Австралия	761,8	2,2	47,8	440,7	251,6	33
Бразилия	845,7	17,4	75,2	165	237,3	28
Китай	932,6	120,0	100	286	182,2	20
Алжир	238,2	10,4	7,5	31,7	152,6	65

Источник: Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность на территории бывшего СССР – от Стокгольма к Рио- Справочное пособие. М.: ВНИИприроды Минпрроды РФ, 1999.

Вместе с тем, в России имеются 2 млн. кв. км территории, которая признается экологически непригодной. Отсюда вытекает необходимость поддержания экологического равновесия в социально-экономическом аспекте - природопользования в соответствии с ресурсными возможностями территории или определенного региона.

Учитывая глобальный характер изменения состояния окружающей среды, реальности экологического кризиса и имеющие место в ряде регионов необратимые экологические последствия в результате загрязнения природной среды и истощения природных ресурсов в последнее время получил развитие «антропоцентрический» или утилитарный подход к проблеме. Этот подход базируется на требованиях человека к качеству среды обитания и ориентируется на потенциальную полезность природных объектов для человека и удовлетворения его потребностей, на признание того, что в центре внимания находятся люди, которые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой. Охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компонентой развития и не может рассматриваться в отрыве от него, а право на развитие должно реализоваться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в экономическом развитии и сохранении окружающей среды; производства и жизнедеятельности населения. Состояние окружающей среды, качественный уровень использования, охраны и воспроизводства ее ресурсов во многом определяют темпы экономического роста и эффективности производства в целом. Поэтому задача улучшения состояния окружающей среды, сохранения и приумножения природных богатств, исходя из признания жизненной необходимости решения этих вопросов для нынешнего и будущих поколений имеет важное народнохозяйственное значение.

Экономический рост, связанный с получением лишь максимальной конечной выгоды от производства при использовании природных ресурсов и окружающей среды, практически исчерпал себя. Экстенсивное природопользование в силу возрастания абсолютной и относительной ограниченности энергетических и материальных ресурсов, возможностей естественного самовосстановления окружающей среды в последние десятилетия становится одним из основных факторов, препятствующих социально-экономическому развитию. К концу 60-х годов стало очевидным, что бесконтрольное использование природных ресурсов, а также ухудшение состояния окружающей среды представляет собой угрозу существования человечества. Как отмечалось в докладе Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития «Наше общее будущее», несмотря на появление у мирового сообщества многих общих взглядов на экологические проблемы, продолжающаяся ничем не людей, некоторых случаях и существованию жизни.

1.2. Техногенный тип экономического развития.

Определив в предыдущей главе стоящие перед человечеством проблемы, как эколого-экономические, необходимо более подробно рассмотреть экономическое развитие общества на протяжении достаточно длительного исторического периода.

Блоки фундаментальной современной экономики формировались в течение длительного периода времени – от античных времен до наших дней.

Первые представления об экономике даются в трудах мыслителей древности Платона, Аристотеля, Ксенофонта.

Ксенофонт, живший в 445-355 г.г. до н.э. составил руководство по управлению домашним хозяйством под названием “Экономикс”, от греческих слов “хозяйство” и “закон”, что можно перевести как законы управления хозяйством. В этой работе дается определение экономики как науки при помощи которой можно обогащать свое хозяйство.

По мере развития общества, становления государственности экономика начинает определять правила ведения государственного хозяйства.

Впервые исследованиями в этом направлении начинает заниматься французский экономист Антуан Монкретьен (1575-1622), который издает работу под названием “Законы общественного хозяйства.”

Более интенсивно экономика как наука начинает развиваться в конце 16 – начале 17 веков, в это время формируется экономическое учение под названием меркантилизм от итальянского mercante – торговец (торговля). В период формирования буржуазных отношений в обществе на первом этапе рассматривались отношения в сфере обращения товаров и денег, сфера производства – не рассматривалась. Сущность этого учения состоит в том, что богатство накапливается в результате внешней торговли, а поэтому исследовать нужно только сферу обращения.

Меркантилизм оставил заметный след в истории экономической мысли.

Во-первых, концепция меркантилизма почти целиком была обращена к практике хозяйственной жизни, хотя только в сфере обращения и это позволило ввести в научный оборот многие экономические категории, выявить важные закономерности в области торговли, ссудных операций и денежного обращения.

Во-вторых, меркантилизм обусловил специфику формирования рыночных отношений и в особенности сменившей его классической политической экономии.

В-третьих, Антуан Монкретьен в «Трактате политической экономии» ввел в научный оборот термин «политическая экономия»

Позднее, когда пришло понимание первичности сферы производства, создания материальных ценностей, то, что истинным богатством являются не деньги, а товары, начинает формироваться классическая экономическая школа. Самыми яркими представителями классической политической экономии являются Адам Смит (1723 – 1790) и Давид Рикардо (1772 – 1823). Адам Смит в 1777 г. выпустил книгу «Исследование о природе и причине богатства народов», в которой сформулировал основные идеи классической экономической теории:

минимальное вмешательство государства в экономику и рыночное саморегулирование, на основе свободных цен, складывающееся в зависимости от спроса и предложения под влиянием конкуренции.

Первым представителем классической школы в трудах которого природные ограничения рассматривались в качестве одного из основных факторов экономической системы был Томас Роберт Мальтус (1766-1834). Он высказал предположение, что при отсутствии препятствий численность населения растет в геометрической, а параметры производства и потребления в арифметической прогрессии, что может привести к кризису перенаселения, а выражаясь современным языком, - социальному и экологическому кризисам. Следствия этих предположений сформулированы в его основной работе «Опыт о законе народонаселения»

Являясь представителем классической школы, Мальтус пути разрешения этих противоречий видел в поиске состояния экономического равновесия.

Дальнейшее развитие экономической науки шло сложными путями, одним из ее направлений являлся марксизм, возникший и сформировавшийся во 2^й половине 19 века, другим Маржинализм (от французского слова marginal – предельный), который в 90 годы 19 века был обогащен -классической экономической теории и стал называться Неоклассическим направлением. Сторонники неоклассического подхода предметом своих исследований считали «чистую экономику» вне зависимости от общественной формы ее организации, а единичным объектом исследования поведение отдельного хозяйствующего субъекта максимализирующего свою прибыль и отдельного потребителя максимализирующего свою полезность от приобретения потребительских благ. Неоклассическая экономическая школа и в настоящее время доминирует в западной экономической школе, в то время как марксистская теория в Советском союзе лишилась развития превратилась в догму приведшую к глубокому кризису экономики.

Во всех направлениях экономической теории формировавшихся и развивавшихся на протяжении длительного периода времени экономический рост определялся тремя факторами: трудом, капиталом и природными ресурсами. Природные ресурсы считались неограниченными, что и формировало техногенный тип экономического развития. Экологические факторы не воспринимались и экологическая компонента «мешала» реализации основных целей , предусмотренных теорией

Однако в 70 годах 20 века резко обострившаяся экологическая обстановка и осознанность дефицита природных ресурсов стали лимитировать экономическое развитие. Сложившийся тип экономического развития на глобальном уровне и уровне национальных экономик можно охарактеризовать как техногенный. Характерными чертами техногенного типа развития являются высокая природоемкость, истощительное использование невозобновимых природных ресурсов, гиперэксплуатация возобновимых природных ресурсов со скоростью превосходящей их воспроизводство, постоянно возрастающее воздействие на окружающую среду превышающее возможности ассимиляции. В настоящее время, когда общественные потребности становятся соизмеримыми с возможностями биосферы, а иногда и превосходят их. Традиционная экономическая отрасль знаний практически не охватывает в своих исследованиях отходы (различного агрегатного состояния), побочные воздействия любого материального производства и потери, поэтому возникает потребность перехода к другой модели экономического развития – устойчивому развитию. В современных условиях стало очевидным, что проблемы окружающей среды и развития не могут рассматриваться раздельно. Мировой и отечественный опыт показывает, что невозможно обеспечить устойчивое экономическое развитие общества за счет разрушения природной среды и истощения природных ресурсов так же, как невозможно сохранить необходимое качество окружающей среды без сильной экономики. Существует тесная взаимосвязь между общим экономическим ростом и изменениями, происходящими в окружающей среде. С развитием общественного производства все более возрастает влияние человека на природу, использование ее ресурсов. В этой связи рассмотрение вопросов общественного развития без учета экологических факторов, без учета закономерностей, регулирующих взаимосвязи общества с природой, может привести к нежелательным экономическим и социальным последствиям. В данных условиях необходимо правильно представлять причинно-следственные связи взаимодействия основных факторов экономического развития общества: трудовых ресурсов, средств производства и природных ресурсов. Указанные факторы находятся в диалектическом единстве, однако между ними имеются и противоречия.

Очевидно, что дальнейшее развитие производительных сил связано с вовлечением в хозяйственный оборот значительных объемов природных ресурсов и увеличением нагрузки на окружающую среду. Состояние окружающей среды, ее качество таким образом может существенно влиять на развитие производительных сил, ускоряя или замедляя его динамику. Эти вопросы подробно рассматриваются в сравнительно новом направлении экономики – экономика окружающей среды.

Экономика окружающей среды в широком понимании есть производная неоклассической экономики и опирается на ее исходные понятия и категории. За прошедший период заметно возросло значение равнозначности принципа «экономика воздействует на окружающую среды, загрязненная окружающая среда воздействует на экономику». Исследование этого взаимодействия стало возможным благодаря развитию и расширенному толкованию категории экологических издержек производства, экономического ущерба от загрязнения, как особых счетов, по которым в итоге обществу неизбежно придется платить.

Эколого-экономические отношения - это отношения, возникающие между людьми в процессе природопользования по поводу использования природных ресурсов, их охраны и воспроизводства, утилизации отходов и вторичного сырья, экологизации производства в целом. Источником развития производственных связей природопользования является основное эколого-экономическое противоречие. Сущность его состоит в диалектическом единстве и взаимосвязи объективных экологических и экономических потребностей общества.

Устойчивое развитие предполагает отказ от сложившегося на практике концепции экстенсивного экономического роста, лежавшей в основе развития системы мирового хозяйства, в том числе - России, и базировавшейся на представлении о неисчерпаемости природных ресурсов и неограниченности возможностей природной среды к самовосстановлению. К экономическим категориям таким образом относятся все богатства и ресурсы, за использование или порчу которых приходится рано или поздно, прямо или косвенно платить, но и в том, что соизмерение масштабов и качества производства с восстановительными возможностями природных систем становится все более серьезным фактором экономики.

В процессе развития общества постоянно возникают противоречия между возрастающими потребностями людей и ограниченными возможностями биосферы, природных ресурсов по их удовлетворению, а также зависимость между состоянием окружающей среды и темпами экономического роста. Так, поддержание высоких темпов экономического роста без реализации адекватной экологической политики приводит к деградации окружающей среды. С другой стороны, экономические потери, связанные с загрязнением окружающей среды и истощением природных ресурсов, означают фактическое снижение темпов и уровня достигнутого национального дохода.

В широком смысле при рассмотрении экономического аспекта взаимодействия общества и природы под природопользованием понимается выражение общественных (экономических) отношений, возникающих в процессе присвоения и использования природных ресурсов, включая воспроизводство природных благ и охрану окружающей среды. При этом генетическое единство природы и общества проявляется в том, что по мере нарастания экологических проблем это вынуждает экономику считаться с законами биосферы. Таким образом, воспроизводственный подход экономики природопользования включает рассмотрение окружающей среды не только как экологического фактора производства, но и как его составного элемента и результата.

Для рационального природопользования важно окружающую среду рассматривать не столько как кладовую природных ресурсов, сколько как «природный капитал», как единое целое. В этой связи целью является исследование теоретических подходов по социально-экономической оценке природных ресурсов. Структура стоимости национального богатства России представлена в таблице 1.2.1

Таблица 1.2.1.Структура стоимости национального богатства России

(без учета стоимости земли, недр и лесов, на конец года)

Годы	Всего	в том числе:
		Основные фонды (включая скот)			из них отрасли отрасли, произво- оказыва дящие ющие товары рыноч- ные и нерыно- чные услуги					матери- альные оборотные средства			Домашнее имущество
Миллиардов рублей
1980	1643		1065			511		554			298			280
1985	2230		1460			716		744			413			357
1990	2906		1927			948		979			489			490
1991	3444		2061			1025		1036			786			597
1992	49229		43215			27170		16045			4281			1733
1993	1275436		1189561			756993		432568			71475			14400
1994	5432442		5182040			2605819		2576221			193294			57108
1995	14021776		13493758			7525457		5968301			246695			281323
1996	14571924		13702989			7516573		6186416			307259			561676
В процентах
1980	100	65		31			34		18			17
1985	100	66		32			34		18			16
1990	100	66		32			34		17			17
1991	100	60		30			30		23			17
1992	100	88		55			33		9			3
1993	100	93		59			34		6			1
1994	100	95		48			47		4			1
1995	100	96		53			43		2			2
1996	100	94		52			42		2			4

Источник: Народное хозяйство Российской Федерации в 1999 г.

Стат. Ежегодник.М., 1997, с. 291.

Итогом вышесказанного является то, что главным вектором развития цивилизации являются движение по пути эволюции биосферы и социальной эволюции человеческого общества как ее части. Этот путь характеризуется наращиванием объемов производства, возрастанием ресурсопотребления, экстенсивным развитием энергопроизводства и усилением давления на биосферу. При всем различии экономических школ и течений ,у них наблюдается одна общая черта – они осуществлялись в рамках традиционной экономической парадигмы, предполагающей, в первую очередь, приоритет экономических интересов над всеми другими, во вторую антропогенность, означающую центральную позицию интересов человека в системе ценностных ориентиров его деятельности и как следствие ориентацию на максимальную эксплуатацию природных ресурсов.

Техногенный тип развития общества к концу XX века исчерпал себя и сегодня очевидно необходимость коренного изменения экономических воззрений и переход к новой концепции мирового экономического развития.

Blog

Содержание

Таблица 1.1.2. Тенденции изменения окружающей среды