Агропромышленный комплекс (Николаева Татьяна Петровна тел. 34-63-86)
| Вид материала | Документы |
- Пояснительная записка к докладу главы Кирсановского района Тамбовской области о достигнутых, 201.26kb.
- Урок географии в 9 классе по теме: «Агропромышленный комплекс России. Его состав, 92.42kb.
- Агропромышленный комплекс современной России: проблемы и перспективы Традиции развития, 37.54kb.
- Горовая Татьяна Петровна, моу «сош №14», г. Новокузнецк, учитель русского языка и литературы, 259.53kb.
- Мария Петровна Лаптева, Лорина Петровна Репина, Татьяна Рафгатовна Сайкина, Любовь, 211.23kb.
- Шаманская Татьяна Петровна и её кружковцы. Приглушённая музыка, взволнованный рассказ, 3.97kb.
- Социально-потребительский комплекс. Социально-культурный комплекс. Сфера услуг Беларуси., 2254.96kb.
- Баймачев Михаил Илларионович. Рогова Татьяна Петровна тел. (34134) 4-21-61. Предмет, 212.53kb.
- Омский агропромышленный комплекс и гражданское общество второй этап реформ в омском, 1660.49kb.
- Промышленный комплекс. Агропромышленный комплекс. Строительный комплекс. Транспорт, 35.7kb.
Таблица 24
| Показатели * | Ед. изм. | 1 квартал | ||
| 2004 г. факт | 2005 г. факт | 2006 г. оценка | ||
| 1. Объем услуг ЖКХ в стоимостном выражении - всего | млн.руб. | 4231,4 | 4727,5 | 5300,0 |
| В том числе населению | млн.руб. | 1325,2 | 1673,0 | 1800,0 |
| 2. Себестоимость предоставляемых услуг (без НДС) | | | | |
| Содержание и ремонт жилищного фонда | руб/кв.м | 4,08 | 6,28 | 6,71 |
| Водоснабжение | руб./куб.м | 4,67 | 5,08 | 5,55 |
| Водоотведение | руб./куб.м | 4,97 | 6,38 | 6,78 |
| Отопление | руб./Гкал | 376,19 | 472 | 558,0 |
| Горячее водоснабжение | руб./Гкал | 359,28 | 440,0 | 552,0 |
| 3. Стоимость единицы услуг по экономи-чески обоснованным тарифам ( с НДС) | | | | |
| Содержание и ремонт жилищного фонда | руб./кв.м. | 4,95 | 7,46 | 7,82 |
| Водоснабжение | руб./куб.м | 6,63 | 7,60 | 8,50 |
| Водоотведение | руб./куб.м | 7,18 | 8,55 | 9,38 |
| Отопление | руб./Гкал | 533,0 | 625,60 | 731,31 |
| Горячее водоснабжение | руб./Гкал | 530,0 | 558,20 | 653,91 |
| 4. Стоимость ЖКУ на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по экономически обоснованным тарифам, действующим на конец отчетного периода | руб/кв.м. | 27,94 | 35,6 | 40,67 |
| 5. Уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги с учетом субсидии из областного бюджета | % | 94 | 94 | 96 |
| 6. Собираемость платежей за ЖКУ с населения | % | 84 | 77,5 | 81 |
| 7. Стоимость ЖКУ среднестатистической 2-х комнатной квартиры | рублей | 1236,3 | 1929,05 | 2155,13 |
| 8. Среднесписочная численность работни-ков муниципальных предприятий ЖКХ | человек | 22244 | 21563 | 21000 |
| 9. Среднемесячная заработная плата с выплатами социального характера работников ЖКХ | рублей | 4027 | 5303 | 6800 |
| 10. Задолженность по заработной плате муниципальных предприятий ЖКХ | млн.руб. | 24,8 | 17,2 | 10,0 |
* - данные департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области
| 2.6.1. Объем предоставленных жилищно-коммунальных услуг |
Объем оказываемых жилищно-коммунальных услуг в стоимостном выражении (с учетом промышленного потребления газа и электроэнергии) в 1 квартале 2006 года по оценке составил 5,3 млрд. рублей (рост к уровню 1квартала 2004 года - 25,3 %), в том числе населению – 1,8 млрд. рублей (35,8%). За истекший год общий объем услуг ЖКХ вырос на 12,1% или 0,57 млрд. рублей, в том числе предоставленных населению - на 7,6% или 0,13 млрд. рублей. Данная динамика объема услуг обусловлена, прежде всего, - ежегодным ростом издержек производства (цен на энергоресурсы и материалы повышением заработной платы), так как физический объем услуг за этот период практически не изменился.
| 2.6.2. Финансово-экономическое состояние предприятий отрасли |
Ситуация в отрасли продолжает улучшаться. Среднемесячная заработная плата работников жилищно-коммунальных предприятий по сравнению с 1 кварталом 2005 года выросла на 28,2% и на 01.04.2006 года составила 6800 рублей. По отношению к аналогичному периоду 2004 года прирост составил 68,9%.
Сокращается задолженность по заработной плате муниципальных предприятий ЖКХ. На начало апреля она составила 10,0 млн.рублей. и снизилась к уровню аналогичных периодов прошлого и 2004 года, соответственно, на 41,8 % и на 59,7 %.
Дебиторская задолженность по сравнению с I кварталом 2004 года уменьшилась на 24,5% и составила 2860 млн.рублей. При этом кредиторская задолженность по предприятиям ЖКХ сократилась на 34,4% и сравнялась с дебиторской задолженностью. Связано это с проводимой в области работой по утверждению экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги, доведением уровня платежей граждан за ЖКУ во многих муниципальных образованиях до 100% от стоимости услуг, повышением уровня собираемости платежей с населения, а также с «монетизацией» льгот по оплате услуг ЖКХ для «региональных» льготников.
Проведение в последние годы независимой экспертизы тарифов на ЖКУ во многих муниципальных образованиях позволило определить и утвердить экономически обоснованные тарифы на предоставление жилищно-коммунальных услуг. В результате этой работы стоимость ЖКУ в расчете на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по отношению к I кварталу 2005 года выросла на 14,2% и составила на 01.04.2006 года 40,67 рублей. По отношению к 1 кварталу 2004 года рост стоимости услуг ЖКХ составил 45,6%.
Собираемость платежей населения за ЖКУ в среднем по области составила 81 % от начисленных сумм и выросла по сравнению с 1 кварталом 2005 годом на 3,5 процентных пункта. Повысить дисциплину платежей позволила не только работа по взысканию со злостных неплательщиков задолженности по оплате ЖКУ через суд, но и систематическая разъяснительная работа через СМИ о проводимых в отрасли преобразованиях, действенное реагирование на обращения граждан по вопросу некачественного оказания жилищно-коммунальных услуг.
Вместе с тем, объемы накопленной дебиторской и кредиторской задолженности в жилищно-коммунальном комплексе, по-прежнему, значительны. Это свидетельствует о недостатке финансовых средств у предприятий отрасли для нормального их функционирования, своевременного расчета с бюджетами и внебюджетными фондами, а также для полного погашения долга по выплате заработной платы.
Причины прежние - неплатежи потребителей услуг, несовершенная тарифная политика органов местного самоуправления, сдерживающая переход на полную компенсацию населением стоимости предоставленных услуг, а также бюджетное недофинансирование.
На 01.04.2006 года установленный уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги с учетом субсидии из областного бюджета на топливо в среднем по области составил 96% (без субсидии - 93%), что ниже федерального стандарта на 4%. В 14 муниципальных образованиях области, среди которых г.Тверь, уровень оплаты населения за ЖКУ составил 100%.
Повышение платы за жилье и коммунальные услуги сопровождалось мерами социальной поддержки малообеспеченных граждан. В 1 квартале 2006 года сумма начисленных жилищных субсидий составила 113,6 млн.рублей.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг были предоставлены 66,7 тыс.семей, что составляет 13,8% от общего числа семей, проживающих в области (в I квартале 2005 года, соответственно, 60,5 тыс.семей и 12,5%).
Сокращение численности семей-получателей субсидий в 2005-2006 годах по сравнению с 2004 годом, обусловлено, прежде всего, изменением с 1 января 2005 года порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Таблица 25
Динамика выплат жилищных субсидий
| Показатели | Ед. изм. | 1 квартал | ||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||
| Сумма начисленных субсидий | тыс.рублей | 113580,0 | 129106,5 | 110699,3 |
| Количество получателей | семей | 66732 | 60465 | 73617 |
| Доля семей, получающих субсидии | % | 13,8 | 12,5 | 15,8 |
| Средний размер субсидии | рублей | 686,01 | 521,44 | 501,2 |
Средний размер жилищной субсидии на семью вырос по сравнению с 2004 годом в 1,4 раза и достиг 686 рублей. Основным фактором, повлиявшим на увеличение среднего размера субсидий, явилось повышение тарифов на жилищно-коммунального услуги.
Задолженность бюджетов всех уровней по возмещению выпадающих доходов от предоставления населению льгот по оплате ЖКУ на начало текущего года составляла 387,1 млн.рублей, в том числе задолженность федерального бюджета перед предприятиями ЖКХ по финансированию «федеральных» категорий льготников - 175,1 млн.рублей.
На погашение задолженности областного бюджета по финансированию льгот, предоставленных в предшествующие годы в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по Закону Тверской области «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны» за 2001-2004 годы в областном бюджете на текущий года предусмотрено сумма в размере 177,6 млн.рублей.
В отчетном периоде в целях снижения задолженности за потребленный природный газ из областного бюджета через организации, оказывающие льготы населению по оплате ЖКУ, направлена сумма в размере 50,5млн. рублей под гарантии глав муниципальных образований, для последующего перечисления их в ООО «Тверьрегионгаз». Кроме того, направлено 9,58 млн. рублей на погашение исполнительных листов по предоставленным льготам.
Растет задолженность муниципальных предприятий и организаций ЖКХ перед ОАО «Тверьоблгаз» за потребленный природный газ. На 1.04.2006 г. долг составил 22,3 млн.рублей и вырос с начала года на 26,7%.
| 2.6.3. Прохождение отопительного сезона 2005-2006 годов |
С начала отопительного сезона в области ведется мониторинг прохождения муниципальными образованиями области отопительного периода: ежедневно отслеживается информация о наличии топлива для энергоснабжающих организаций, об аварийных ситуациях на объектах ЖКХ муниципальных образований.
В период резкого похолодания в январе-феврале 2006 года решением Администрации Тверской области Тверская областная система предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций была переведена в режим «Аварийная ситуация». Особое внимание уделялось выработке и реализации мер по предупреждению аварийных ситуаций. Руководителям предприятий и организаций, использующих природный газ в качестве топлива, было рекомендовано принять неотложные меры по соблюдению установленных суточных лимитов природного газа, проверить готовность оборудования резервных топливных хозяйств и обеспечить необходимые запасы резервного топлива, быть готовыми к введению графика перевода потребителей на резервные виды топлива.
После введения указанного графика в действие, часть предприятий области выполнить распоряжение не смогли ввиду разукомплектованности резервных топливных хозяйств. По фактам нарушений подготовлены и переданы необходимые документы в прокуратуру области.
Снабжение энергоснабжающих организаций муниципальных образований топливом в первом квартале 2006 года можно считать стабильным. Восполнение запасов проходило, в основном, по графику, без перебоев.
Для ликвидации предаварийных и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунальной сферы создан запас материально-технических ресурсов на сумму свыше 7 млн.руб. В первом квартале 2006 года в целях предотвращения и своевременной ликвидации аварийных ситуаций были выданы материалы и оборудование в г.Кимры, МО «Осташков», Лесной, Краснохолмской, Бежецкий, Калининский, Западнодвинский, Жарковский и Бельский районы.
| 2.6.4. Реализация реформы ЖКХ |
В рамках реализации Программы реформирования ЖКХ продолжался процесс формирования конкурентной среды в отрасли, дальнейшего развития жилищного самоуправления.
Совершенствуется практика конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и обслуживанию жилья. Из общего числа заключенных договоров на ремонт и обслуживание жилищного фонда на конкурсной основе заключено 13,2% договоров.
Растет число управляющих компаний. Если по состоянию на 01.04.2005 года на территории области действовали только 3 управляющие компании и все в г.Твери, то на начало апреля текущего число управляющих компаний достигло 11.
Переход на 100% оплату населением жилищно-коммунальных услуг создал предпосылки к созданию условий для привлечения на рынок жилищно-коммунальных услуг хозяйствующих субъектов частной и смешанной формы собственности. Доля негосударственных предприятий в отрасли за последние два года увеличилась на 14% и составляет сегодня 51 %.
Растет число товариществ собственников жилья. В настоящее время в области создано 184 товариществ собственников жилья (ТСЖ), а также действуют 256 жилищно-строительных кооператива (ЖСК) с полностью выплаченным паем. Товарищества собственников жилья в области образуются в основном в домах-новостройках.
Таблица 26
| Показатели | 2003г. | 2004г | 2005г. |
| Количество товариществ собственников жилья (ТСЖ), единиц | 146 | 151 | 184 |
Медленные темпы развития жилищного самоуправления в области обусловлены неудовлетворительным техническим состоянием жилищного фонда. Более половины - 57,7% - жилищного фонда многоквартирных домов требует капитального ремонта. Кроме того, в ближайшие годы в области истекает срок эксплуатации 4836 тыс.кв. м жилых домов, построенных по типовым проектам первых массовых серий застройки 50-60-х годов прошлого века. Несмотря на то, что в настоящее время во всех муниципальных образованиях в структуру платежей для собственников жилых помещений введена плата за капитальный ремонт жилищного фонда (в пределах установленного федерального стандарта для субъекта Российской Федерации - 2,50 рубля), эта величина не позволяет обеспечить технически исправное состояние жилищного фонда на должном уровне и решить проблему в целом.
В целях реализации жилищного законодательства на территории региона и во исполнение положений нового Жилищного кодекса продолжается работа по разработке нормативных правовых актов как на федеральном, так на региональном и муниципальном уровнях. В отчетном периоде принят закон Тверской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области». Разработаны постановления Администрации Тверской области от 21.02.2006 № 18-па и №19-па об утверждении форм документов по реализации указанного закона и ранее принятых законодательных актов.
Кроме того, в адрес глав муниципальных образований направлены методические рекомендации по реализации закона Тверской области о порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и методические рекомендации по реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
В настоящее время ведется работа по подготовке еще ряда проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В частности, по определению порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации, по определению порядка предоставления по договорам социального найма категориям граждан, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации, жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации и других.
| 2.6.5. Газификация населенных пунктов области |