Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


3.2. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений
Архивный комитет санкт-петербурга
Административный регламент
1. Общие положения
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Подобный материал:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   63

3.2. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

3.2.1. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений определяются Регламентом Комитета.

3.2.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений, осуществляет начальник отдела комплектования Комитета.


4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений,

принятых в ходе исполнения государственной функции


4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном порядке) или в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в том случае, если, по мнению заявителя, имели место принятие противоправных решений, нарушение прав и законных интересов заявителя, положений настоящего Регламента, делового этикета.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя. Жалоба может быть подана в устной или письменной форме. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.

4.4. В письменной жалобе указываются:

наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба;

наименование госархива или организации (фамилия, имя, отчество гражданина), от которого поступила жалоба;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы, т.е. требования подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение или действия (бездействие) должностного лица по соответствующему вопросу неправильным;

должность, подпись заявителя, дата.

4.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

если в ней не указаны наименование госархива или организации (фамилия гражданина), обратившегося с жалобой, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в ней содержится вопрос, на который госархиву, организации (гражданину) неоднократно давались письменные ответы по существу вопроса и новые доводы или обстоятельства по данному вопросу не приводятся;

если в ней не содержится наименование исполнительного органа государственной власти, решение, действия (бездействие) которого обжалуются;

если в ней не содержится существа обжалуемого решения, действий (бездействия) должностных лиц;

если предметом указанной жалобы являются решения, действия (бездействие) должностных лиц государственного органа, не являющегося уполномоченным на исполнение государственной функции;

если в ней содержатся нецензурные или оскорбительные выражения;

если текст жалобы не поддается прочтению.

4.6. Заявитель имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции.

4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается председателю Комитета. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатору, курирующему Комитет.

4.8. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.

4.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся в Комитет, проводится в соответствии с Регламентом и Инструкцией по делопроизводству Комитета. Жалобы, поданные в устной форме, рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.

4.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Комитета, заместитель председателя Комитета принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

4.11. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

4.12. О нарушении должностным лицом Комитета положений законодательства при исполнении государственной функции, а также положений Регламента заявитель сообщает по телефонам и адресу электронной почты Комитета, приведенным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.


Правительство Санкт-Петербурга

АРХИВНЫЙ КОМИТЕТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 февраля 2010 года № 10


Об утверждении административного регламента

по предоставлению государственной услуги


В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":


1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Архивного комитета Санкт-Петербурга Захарову Е.Ю.


Председатель Комитета А. Д. Яшков


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

26 февраля 2010 года. Регистрационный № 8748


[Приложение]


УТВЕРЖДЕН

распоряжением

Архивного комитета

Санкт-Петербурга

от 18 февраля 2010 года № 10

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Архивного комитета Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги

"Проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов"


1. Общие положения


1.1. Административный регламент Архивного комитета Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги "Проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги гражданам и организациям - источникам комплектования центральных государственных архивов Санкт-Петербурга, иным организациям (далее - организации) при определении сроков хранения документов, отборе их на постоянное хранение и включении в состав Архивного фонда Санкт-Петербурга на основе комплексного применения критериев ценности: происхождения, содержания и внешних особенностей документов.

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Государственную услугу реализуют Архивный комитет Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и участвующие в предоставлении государственной услуги государственные учреждения, подведомственные Комитету: центральные государственные архивы Санкт-Петербурга (далее - госархивы) и Лаборатория обеспечения сохранности документов государственных архивных учреждений Санкт-Петербурга (далее - ЛОСД).

При предоставлении государственной услуги Комитет взаимодействует с Санкт-Петербургским государственным учреждением "Городской мониторинговый центр", осуществляющим функции многофункционального центра предоставления государственных услуг (далее - Многофункциональный центр). Многофункциональный центр осуществляет информирование по вопросам предоставления государственной услуги, принимает обращения и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обеспечивает их передачу в Комитет и выдачу заявителю ответов на них после их рассмотрения в Комитете. Многофункциональный центр участвует в предоставлении государственной услуги с 01.04.2011.

1.2.1. Комитет:

предоставляет государственную услугу при принятии решений об утверждении описей дел постоянного хранения организаций и включении документов, внесенных в описи, в состав Архивного фонда Санкт-Петербурга; согласовании описей дел долговременного хранения, в том числе по личному составу; заключений на прием в госархивы документов личного происхождения граждан;

при рассмотрении положений об экспертных комиссиях, номенклатур (примерных номенклатур) дел, актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, и принятии решений об их согласовании; иных документов по экспертизе ценности;

обеспечивает организацию, планирование и контроль за проведением работы по упорядочению документов организаций - источников комплектования госархивов, которую осуществляют ЛОСД и госархивы.

1.2.2. Госархивы и ЛОСД предоставляют государственную услугу по упорядочению документов организаций и граждан и составлению описей дел постоянного и долговременного хранения, в том числе по личному составу; сдаточных описей дел личного происхождения; составлению актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению; при необходимости - актов о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны;

по разработке и принятию решений о согласовании положений об экспертных комиссиях, составлению номенклатур дел организаций, иных документов по экспертизе ценности.

1.2.3. Многофункциональный центр принимает обращения и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, и передает их в Комитет; при наличии соответствующего указания в обращении - выдает заявителю ответы на обращения после их рассмотрения в Комитете (госархивах, ЛОСД).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);

Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 № 125-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43);

Законом Санкт-Петербурга "Об архивном деле в Санкт-Петербурге" от 28.01.2009 № 23-16 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2009, № 8);

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 20);

Основными правилами работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Федерального архивного агентства (далее - Росархив) от 06.02.2002, М., 2002);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга "Об Архивном комитете Санкт-Петербурга" от 09.09.2008 № 1136 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2008, № 10);

распоряжением Правительства Санкт-Петербурга "Об обеспечении сохранности архивных документов и подготовки их к передаче на государственное хранение" от 15.12.2005 № 208-рп;

распоряжением Комитета "Об утверждении Положения о Центральной экспертно-проверочной методической комиссии (ЦЭПМК) Архивного комитета и Регламента ее работы" от 06.04.2009 № 44;

приказом Комитета "Об утверждении положений о постоянно действующей Экспертной комиссии и архиве Архивного комитета Санкт-Петербурга" от 16.04.2009 № 49.

1.4. Государственная услуга по экспертизе ценности документов оказывается любым организациям, в том числе источникам комплектования госархивов, гражданам, владельцам или собственникам документов личного происхождения, по их обращениям в Комитет, госархивы, ЛОСД и Многофункциональный центр.

1.5. Государственная услуга предоставляется Комитетом и Многофункциональным центром бесплатно, госархивами и ЛОСД на платной основе в соответствии с прейскурантами на работы и услуги, выполняемые ими.

1.6. Конечным результатом предоставления государственной услуги могут быть следующие документы и принятые решения:

1.6.1. Номенклатуры (примерные номенклатуры) дел организаций.

1.6.2. Описи дел постоянного срока хранения организаций (или их годовые разделы).

1.6.3. Описи дел долговременного хранения, в том числе по личному составу организаций (или их годовые разделы).

1.6.4. Заключения на номенклатуры (примерные номенклатуры) дел организаций, подготовленные специалистами и архивистами отделов комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства (далее - отделы комплектования) Комитета и госархивов.

1.6.5. Заключения на описи дел постоянного и долговременного хранения, в том числе по личному составу, подготовленные специалистами и архивистами отделов комплектования Комитета и госархивов.

1.6.6. Заключения на прием в госархивы документов и фондов личного происхождения, подготовленные архивистами отделов комплектования госархивов.

1.6.7. Акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

1.6.8. Акты о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны.

1.6.9. Заключения на акты (перечисленные в пунктах 1.6.7-1.6.8 Регламента), подготовленных специалистами, архивистами Комитета и госархивов.

1.6.10. Решения Центральной экспертно-проверочной методической комиссии (далее - ЦЭПМК) Комитета и экспертно-проверочных методических комиссий (далее - ЭПМК) госархивов об утверждении описей дел постоянного хранения (или их годовых разделов).

1.6.11. Решения ЦЭПМК Комитета о согласовании заключений на прием в государственные архивы документов и фондов личного происхождения; ЦЭПМК Комитета и ЭПМК госархивов о согласовании описей дел долговременного срока хранения, в том числе по личному составу (или их годовых разделов); актов, перечисленных в пунктах 1.6.7-1.6.8 Регламента.

1.6.12. Иные решения по вопросам проведения экспертизы ценности документов.


2. Требования к порядку предоставления государственной услуги


2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. Место нахождения Комитета:

Таврическая ул., д.39, Санкт-Петербург, 191015, тел. (812) 271-44-55, факс (812) 271-75-61, E-mail: karchiv@qov.spb.ru.

График работы Комитета: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 13.48. Суббота, воскресенье - выходные дни.

Место нахождения государственных архивов Санкт-Петербурга:

1. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" (ЦГА СПб): Варфоломеевская ул., д.15, Санкт-Петербург, 192171, тел. (812) 560-68-68, факс (812) 560-95-33.

2. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга" (ЦГАИПД СПб): Таврическая ул., д.39, Санкт-Петербург, 191015, тел. (812) 271-41-09, факс (812) 271-39-73.

3. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центральный государственный архив научно-технической документации Санкт-Петербурга" (ЦГАНТД СПб): 5-я Советская ул., д.33, Санкт-Петербург, 191036, тел. (812) 271-74-07, факс (812) 271-77-82.

4. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центральный государственный архив литературы и искусства Санкт-Петербурга" (ЦГАЛИ СПб): Шпалерная ул., д.34, Санкт-Петербург, 191123, (812) 271-53-97, факс (812) 272-53-97, E-mail: archlitart@mail.ru.

5. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центральный государственный архив кинофотофонодокументов Санкт-Петербурга" (ЦГАКФФД СПб): Таврическая ул., д.39, Санкт-Петербург, 191015, тел. (812) 274-43-29; факс (812) 274-43-29, E-mail: archive@photoarchive.spb.ru.

6. Государственное учреждение "Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга" (ЦГАЛС СПб): Днепропетровская ул., д.9, литера А, Санкт-Петербург, 191119, тел. (812) 764-70-69, 572-12-57, факс (812) 572-12-57.

7. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Лаборатория обеспечения сохранности документов государственных архивных учреждений Санкт-Петербурга" (СПб ГУ ЛОСД ГАУ СПб): Шпалерная ул., д.34, Санкт-Петербург, 191123, тел. (812) 272-98-84, факс (812) 272-98-84.

График работы госархивов и ЛОСД: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 13.48. Суббота, воскресенье - выходные дни.

8. Многофункциональный центр: Университетская набережная, д.7/9, Санкт-Петербург, 199034, справочный многоканальный телефон 004, E-mail: mfc@spb112.ru, интернет-сайт: www.gu.spb.ru.

График работы Многофункционального центра: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 13.48. Суббота, воскресенье - выходные дни.

Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Многофункционального центра, осуществляющих прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приведены в приложении к Регламенту.

2.1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется отделами комплектования Комитета, тел. 271-41-07, 271-47-57; отделами комплектования госархивов, тел. 560-95-22 (ЦГА СПб); тел. 271-36-57 (ЦГАИПД СПб); 271-77-82 (ЦГАНТД СПб); тел. 272-70-63 (ЦГАЛИ СПб); тел. 274-23-54 (ЦГАКФФД СПб); отделом научно-технической обработки документов (далее - ОНТОД) ЛОСД, тел. 272-35-22.

Принятие решений по вопросам экспертизы ценности документов осуществляется на заседаниях ЦЭПМК Комитета, действующей на основании собственного Регламента; ЭПМК госархивов, действующих на основании положений об этих комиссиях. Обеспечение деятельности ЦЭПМК Комитета, ЭПМК госархивов, в том числе документационное, возлагается на отделы комплектования Комитета и госархивов.

2.1.3. Информация о Комитете, госархивах, ЛОСД, в том числе о предоставлении государственной услуги, размещена на портале Администрации Санкт-Петербурга, раздел - Архивный комитет Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru; электронный адрес Комитета: karchiv@gov.spb.ru.

Информация о Многофунциональном центре размещена на интернет-сайте: www.gu.spb.ru, электронный адрес: mfc@spb112.ru.

2.1.4. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещении Комитета, госархивов, Многофункционального центра, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на Интернет-сайтах; информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится:

по телефонам Комитета, госархивов, ЛОСД, отделов комплектования Комитета и госархивов; Многофункционального центра;

по письменным обращениям;

по электронной почте Комитета, госархивов, Многофункционального центра;

по электронной почте отдела комплектования Комитета: shesternina.@karchiv.gov.spb.ru; vorobyeva.@karchiv.gov.spb.ru.

2.1.5. Должностными лицами, ответственными за консультирование по всем вопросам, связанным с проведением экспертизы ценности документов, являются специалисты (архивисты) отделов комплектования Комитета и госархивов. Консультирование может осуществляться по всем вопросам, связанным с ее проведением:

2.1.5.1) при составлении номенклатур дел (порядок составления, оформления, согласования и утверждения);

2.1.5.2) при отборе дел на временное, постоянное хранение;

2.1.5.3) при составлении описей дел постоянного хранения и по личному составу, описей дел иных документов долговременного срока хранения; научно-справочного аппарата к ним;

2.1.5.4) при подготовке актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих дальнейшему хранению; о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны;

2.1.5.5) при определении сроков хранения документов, в том числе о порядке применения статей типового и ведомственных перечней документов с указанием сроков хранения документов;

2.1.5.6) иным вопросам экспертизы ценности документов.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки специалисты, архивисты отделов комплектования Комитета, госархивов подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, архивист, специалист, осуществляющие устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы специалистов, архивистов отделов комплектования Комитета и госархивов);

при информировании посредством личного обращения специалист, архивист отделов комплектования Комитета, госархивов обязаны принять заинтересованное лицо в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Комитета, госархивов;

при информировании по письменным обращениям специалисты, архивисты отделов комплектования Комитета, госархивов обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; ответ в четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления в адрес заинтересованного лица;

при информировании по электронной почте ответ на обращение направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней.