Российские сми о мчс мониторинг за 29 декабря 2009 г
| Вид материала | Закон |
- Российские сми о мчс мониторинг за 18 декабря 2009, 1301.68kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 20 ноября 2009, 492.17kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 6 декабря 2011, 1163.85kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 11 декабря 2009, 1999.88kb.
- Российские сми об мчс мониторинг за 23 января 2009, 893.42kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 июня 2010, 1376.36kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 31 июля 2009, 899.67kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 18 сентября 2009, 977.71kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 9 октября 2009, 355.44kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 16 ноября 2009, 960.82kb.
Сергей ШОЙГУ, министр РФ по чрезвычайным ситуациям: У нас на наиболее опасных местах, там, где проходят массовые мероприятия - детские елки, разного рода дискотеки и корпоративы, это театры и филармонии, где фактически круглые сутки идут, начинается с утренника, и заканчиваются вечером празднования разные. Там дежурят наши подразделения. Мы ставим туда технику, мы приводим в готовность системы пожаротушения, которые есть на этих объектах. И дежурство будет непосредственно на объекте, не в наших частях, а непосредственно на объектах. И это будет более 15 тысяч объектов по стране.
ВЕДУЩАЯ: И прогнозы чрезвычайных происшествий на 2010 год. По словам Шойгу, в России, особенно на востоке, весной ожидается сильный паводок. Уровень воды окажется значительно выше, чем в уходящем году, в Уральском, Сибирском и Дальневосточном регионах. Кроме того, специалисты не исключают увеличения количества происшествий, связанных с утечками бытового газа. Одна из причин - плохое состояние многих газопроводов. В связи с этим, все новые дома теперь планируется в обязательном порядке снабжать газоанализаторами.
ПРОБЛЕМНЫЕ И КРИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
Прокурор внес представление начальнику МЧС России по Тульской области (Комсомольская правда - Тула (газета, Тула), Злата ВЕТРОВА, Дана БЕЛОВА, 28-12-2009)
Прокуратура области подвела итоги проверок работы органов госпожнадзора
Прокуратура осталась недовольна тем, что пожарные давали слишком много времени владельным ресторанов, кафе, клубов на устранение нарушений пожарных нарушений Проверки развлекательных заведений в нашей губернии продолжаются, посей день. МЧС совместно с прокуратурой "шерстят" все клубы, кафе, кинотеатры. Правда на днях под букву закона попали и сами проверяющие.
- Должностные лица госпожнадзора нарушают требования действующего законодательства во время проверок на объектах массового пребывания людей, - рассказали в пресс-службе прокуратуры Тульской области. - Они не используют исчерпывающие меры предоставляемые законом и направленные на устранение выявленных нарушений, причин и условий, которые способствуют их появлению.
Кроме того, предписания, которые выдавались руководителям учреждений и должностным лицам, не всегда отвечают целям и задачам госпожнадзора. А продолжительные сроки, которые давались на устранение нарушений не разумны и не соответствуют характеру нарушений.
- Контроль за тем, как исполняются предписания не велся, да и другие меры по пресечению нарушений правил пожарной безопасности не применялись, в том числе не рассматривался вопрос о привлечении виновных к административной ответственности, - продолжают в прокуратуре.
Такие нарушения прокуратура нашла в действиях ОГПН Советского, Зареченского, Пролетарского и многих других районов.
На устранение нарушений давали слишком много времени
Например, в кафе "Три толстяка" пожарные нашли грубейшие нарушения правил пожарной безопасности. Прокуратура выяснила, что раньше его владельцу, ОГПН Зареченкого района Тулы, неоднократно выдавала предписания - устранить нарушения пожарной безопасности. Его даже привлекали к административной ответственности. Однако, при проверке прокуратурой Зареченского района 10 декабря выяснилось, что имеющиеся нарушения в полном объеме не устранили. Тем не менее пожнадзор Зареченского района материалы в суд о приостановлении деятельности не направлялись. Несоблюдение требований пожарной безопасности стало причиной возгорания кафе "Три толстяка" 26 мая 2009 года.
А должностные лица ОГПН Советского района Тулы после проверки ресторана "Люкс" 10 февраля 2009 года, выдали директору ресторана предписание - устранить нарушения пожарной безопасности до февраля 2011 года. Но, как отметили в прокуратуре, найденные нарушения (решетки на путях эвакуации, загромождение путей эвакуации, отсутствие системы дымоудаления и др.) представляют собой угрозу жизни и здоровью людей и требуют незамедлительного устранения. К тому же, ряд из них не требовал значительных финансовых затрат и проектных решений. Да и вопрос об административной ответственности юридического лица не рассматривался.
В связи со всем вышеперечисленным прокуроры 21-го района области внесли представления в адрес начальников ОГПН.
- Прокурор области внес представление в адрес начальника Главного управления МЧС России по Тульской области, - пояснили в пресс-службе прокуратуры Тульской области. -Он потребовал незамедлительно принять меры к устранению найденных нарушений и привлечь виновных к дисциплинарной ответственности.
Сотрудник госпожнадзора Коми осужден за взятку (REGIONS.RU (информационный портал), 28-12-2009)Вуктыльский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении начальника отделения государственного пожарного надзора г. Вуктыла Алексей Латышевича. Он признан виновным в получении взятки за освобождение от контроля деятельность ООО "Сигнал" (ч. 1 ст. 290 УК РФ).
Как сообщает пресс-служба прокуратуры РК, установлено, что в период времени с июля 2008 года по январь 2009 года Латышевич, являясь должностным лицом, умышленно, из корыстных побуждений, за бездействие по вопросам в области пожарной безопасности, входящих в его служебные полномочия, в отношении ООО "Сигнал", неоднократно получил взятки в виде денег на общую сумму 18 000 рублей от генерального директора данного юридического лица.
Свою вину в совершении преступлений Латышевич не признал.
Суд назначил Алексею Латышевичу наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Кроме того, он на 2 года лишен права занимать рядовые и офицерские должности в системе органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и должности на государственной и муниципальной службе.
Прокуратура Адыгеи выявила нарушения в деятельности Госпожнадзора республики (ИА "Юга.Ру", 28-12-2009)
Прокуратура Адыгеи выявила нарушения в работе Госпожнадзора по республике, установив, что меры реагирования ведомства являлись неэффективными, либо незаконными.
"Так, имеют место факты привлечения правонарушителей к административной ответственности в виде штрафа при наличии оснований для приостановления деятельности, факты выдачи предписания неуполномоченным на устранение нарушений лицам. Не во всех случаях должностными лицами Госпожнадзора в предписании устанавливается адекватный срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Контроль исполнения ранее выданных предписаний не осуществляется, полномочия по привлечению лиц к административной ответственности за неисполнение требований предписаний по ст. 19.5 КоАП РФ в полном объеме не реализуются", - сообщили в пресс-службе прокуратуры Адыгеи.
Прокурором Майкопа выявлен факт искусственного завышения количественного показателя возбужденных дел об административных правонарушениях, влекущих нарушения прав юридического лица.
"Нарушения законодательства, выявленные прокурорами в рамках настоящей проверки, остаются без внимания ГУ МЧС России по РА, мер к их устранению не принимается. В связи с этим руководителю ГУ МЧС России по РА внесено представление об устранении нарушений закона", - отметили в пресс-службе.
Всего по итогам проверки деятельности органов Госпожнадзора прокуратурой РА внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, в которых поставлены вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Направлен 1 материал в СУ СК при прокуратуре РФ по РА для проведения доследственной проверки и принятия решения о возбуждении уголовного дела в порядке статей 144-145 УПК РФ.
Черняховские пожарные решились на голодовку (ГТРК Калининград. Лента новостей, 28-12-2009)
Черняховские спасатели готовы начать голодовку. Основное требование – вернуть зарплату на прежний уровень, который после всех реорганизаций этой структуры снизился в полтора раза.
В пожарной части №11 города Черняховска служит почти 60 человек. Несмотря на то, что спасатели должны отдыхать после смены, люди сегодня остались в части.
ВАСИЛИЙ КИГИМ, ПОЖАРНЫЙ ПЧ № 11: «От пищи стараемся воздержаться вообще, но воду, да это само собой, и находимся все здесь, друг друга поддерживая».
В начале 2008 года черняховские спасатели уже объявляли голодовку. До той поры служба финансировалась из регионального бюджета, и зарплата пожарного была около 18 тысяч рублей. Жалование из казны федеральной оказалось ощутимо меньше. По словам пожарных, после прошлогодней акции протеста им обещали в течение года поднять зарплату до прежнего уровня и практически выполнили обещание. Однако весной 2009 года людям предложили подписать новые трудовые договоры. Оклад увеличился, но за счет уменьшения стимулирующих выплат. В результате, говорят, пожарные, теперь они расписываются в ведомости за 11 тысяч рублей.
ВЛАДИМИР НИКИФОРОВ, ВОДИТЕЛЬ ПЧ № 11: «Можно решить всё это по-людски, не нарушаем свой закон. Права мы свои знаем, дежурный караул, как он дежурит, так и дежурит, но остальные люди от отчаяния уже не знают, что делать, у каждого семьи».
На вопрос, что заставило объявить голодовку именно накануне Нового года, пожарные дают такой ответ: «Зарплату за декабрь выплатили на месяц вперед, но деньги уже закончились. Вроде бы перед праздником им обещали премиальные и материальную помощь, их до сих пор нет.
Как нам стало известно, в ситуации намерен разобраться лично вице-премьер Юрий Шалимов. А в региональном управлении МЧС калининградским Вестям подтвердили, что это уже не первый случай недовольства сотрудников черняховской пожарной части. Однако их последние исковые требования суд отклонил, доказав, что такая зарплата начисляется на законных основаниях. И ее уровень – не ниже, чем по всей стране. Тем не менее, сейчас в пожарной части № 11-ть работает комиссия.
ЮРИЙ ЧИНЧУКОВ, НАЧАЛЬНИК ГУ МЧС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ: «В настоящее время в пожарной части никакой голодовки нет, потому что это противозаконно и естественно, никто не допустит, что бы пожарные голодали в пожарной части, это требование федерального закона, это нарушение боевой готовности, а та ситуация, которая сейчас сложилась – будем разбираться, еще раз говорю, что все положенные начисления пожарным делаются в соответствии с законом».
Итоги года: гавань оказалась эпицентром (Московская правда (газета), Лев МОСКОВКИН., 29-12-2009)
Парламентский год начался с гибели носителя идеи публичного отчета Путина в Госдуме. После крушения на Алтае браконьерского вертолета с представителем президента Александром Косопкиным дезавуирована идея поправок о регулярных визитах премьера в Думу. Ее трансформировали в заочное предоставление информации за отчетный период.
Так отменился итог года предыдущего, когда через Думу страну оповестили о начале кризиса и обещали, что мы отсидимся в тихой гавани. Это тоже было перечеркнуто - гавань оказалась эпицентром.
В течение года коммунисты спрашивали, когда придет Путин. Разгул думской демократии - дело прибыльное. Оппозиция почувствовала, что можно пощипать министров Рашида Нургалиева и Сергея Шойгу, опять же таких, как Анатолий Чубайс и Олег Дерипаска.
В конце года оппозиции бросили кость. Министр финансов Алексей Кудрин на пленарном заседании 16 декабря отчитался как за правительство, так и по исполнению бюджета-2008. Хотя формальной зависимости от Думы нет, министру было тяжело: падение глубокое, исполнение плохое.
Особенно трудно пришлось единороссам в последний день на отчете по аварии на СШ ГЭС.
Кроме спущенного сверху списка виновных, в парламентском расследовании фактически представлены материалы блогов. Именно в ЖЖ прошли расследования шумных трагедий, катастроф и бессмысленных наглых убийств.
Накануне последнего заседания сессии министр Лавров предупредил, что следующий год будет непростым. В Думе это знают по тому, как растаскивают страну в неверии, что она выживет.
«Нужна немедленная национализация энергосистемы!» (Правда (газета), Геннадий ЗЮГАНОВ:, 29-12-2009)
На последнем в эту осеннюю сессию пленарном заседании Госдумы, 25 декабря, депутаты утвердили итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС. Однако члены фракции КПРФ считают, что не была названа основная причина трагедии. Один из руководителей созданного в составе Комиссии экспертного совета, член фракции КПРФ, председатель Комитета Госдумы по промышленности Юрий Маслюков отметил: «После того, как из Саяно-Шушенской ГЭС сделали филиал ОАО «РусГидро» и она стала лишь одним из его цехов, никто не имел права принять решение, которое уменьшало бы эффективность работы станции, её финансово-экономическую отдачу. В результате финансовые интересы возобладали над интересами безопасности». Особое мнение выразил и депутат Госдумы, член комиссии по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС Сергей Левченко. Он подчеркнул: «Авария на ГЭС и другие аварии, происшедшие и происходящие в последнее время, подтверждают вывод о том, что наступил кризис системы управления энергетикой, созданной в результате реформ». Позицию фракции КПРФ обосновал в своём выступлении руководитель фракции, Председатель ЦК КПРФ Геннадий ЗЮГАНОВ.
Системный кризис разрастается!
Взрыв Чернобыльской станции в свое время потряс всю планету. Тогда академик Легасов, который больше всех находился там, исследовал последствия аварии, докладывал о них руководству страны и сделал самое главное заключение. По его мнению, причина чернобыльской аварии заключается прежде всего в том, что те, кто эксплуатировал станцию, опирались не на Толстого и Достоевского, а на таких же технократов, как и они сами. Их нравственно-культурный уровень не соответствовал сложности управляемого объекта.
Сейчас разрушена Саяно-Шушенская ГЭС. Лучшая станция, блестяще работающая. И взорвалась от полной некомпетентности и безответственности тех, кто ею руководил, управлял, и тех, кто разрушил Единую энергосистему страны.
До этого печального события уже было два очень громких «звонка». В 2000 году почти полностью отключилась Дальневосточная энергосистема, хотя там оказалась простая причина — на ГРЭС не подвозили уголь, который находился в 20—30 километрах.
А в мае 2005 года сгорела Чагинская подстанция в Москве, и 6 миллионов граждан центральной России оказались без электроэнергии. Столица была парализована. 600 поездов на подъездах к Москве остановились. Я тогда предлагал Путину в срочном порядке собрать закрытое заседание Совбеза и сделать из аварии далеко идущие выводы. Вместо этого через Думу насильственно продавили закон, связанный с расчленением Единой энергосистемы страны. И мы сегодня пожинаем горькие плоды этого бездарного, преступного, отвратительного решения. Они будут и дальше иметь продолжение, если мы честно друг другу не скажем, что в таком же состоянии, как Саяно-Шушенская ГЭС, находятся 8 из 10 станций страны. Рядом Иркутская ГЭС, там износ оборудования — 77 процентов, Братская — износ 50 процентов.
Если брать весь каскад гидростанций на Волге, там почти везде шлюзы в полуаварийном состоянии. Так давайте принимать меры! Но мы ничего похожего в отчете комиссии не слышим. Нам здесь просто объясняют некоторые технические вещи, которые вообще должны находиться в области совершенно других служб, а не законодателей.
Что касается системного кризиса, смотрите на катаклизмы последнего времени: Саяно-Шушенская ГЭС, «Невский экспресс», огромные склады в Ульяновске и жуткий пожар-крематорий в Перми. Везде у этих катастроф совершенно одинаковые причинно-следственные связи.
«Невский экспресс», например, не взорвали бы, если бы после теракта 2007 года осуществили ряд мер: технический контроль на скоростной дистанции, соответ-ствующий обход. Там тридцать деревень, которые находятся в глуши рядом с железной дорогой. Хоть бы наняли старичка за 3—5 тысяч, чтобы он сообщал участковому милиционеру или в сельсовет, что там появились посторонние люди. И тогда не было бы новой катастрофы.
Во главе угла — не безопасность, а прибыль
На Саяно-Шушенской ГЭС пять человек спасли ситуацию. Им пришлось впотьмах по лестнице на двести метров забраться, чтобы вручную закрыть верхний вентиль! Если бы не эти люди, посёлок с десятью тысячами жителей уплыл бы. И Абакан оказался бы в Енисее. Там люди разбегались, спасаясь. Цена питьевой воды в дни аварии возросла в пять раз. Комиссия Госдумы по расследованию аварии об этом молчит.
Энергетика у нас занимает особое место в системе обеспечения и выживания страны. Ведь две трети территории России находятся на вечной мерзлоте. Но возьмем ввод энергомощностей за докризисный 2007 год — 2,2 миллиона киловатт, это уровень 1959 года. Износ основных фондов составляет почти 60 процентов, это уровень 1947 года, когда после войны мы не могли семь лет вкладывать средства в обновление основных фондов. Потери электроэнергии в сетях сегодня 14 процентов — это уровень 1946 года. А доля отечественного оборудования на тех объектах, что заново строятся,— 35 процентов, это уровень 1940 года.
А что делал мир последние десять лет? США после своих аварий поставили на первый план надёжность, а в РФ во всех уставах надёжность выкинули, поставили на первое место прибыль. В Европе создают то же, что было в Советской стране, — единую мощную энергосистему. Китай взял наши проекты и планы, за последний год ввёл в три-дцать раз больше мощностей, нежели Россия.
Нужна ли иная политика? Позарез нужна. Прежде всего — бюджетная.
Если и дальше этот бухгалтер Кудрин будет определять, кому сколько дать, он ни одной крупной стройке, ни одному объекту не выделит из бюджета ни копейки. Даже аварийные службы за десять месяцев не профинансированы больше чем на 35—40 процентов. Так как же тогда жить стране и обеспечивать её элементарную безопасность?
Что касается технической политики, там происходит то же самое. Я вынужден был ездить в Ленинград, чтобы спасать завод «Электросила», после того как его захватила банда рейдеров. Коллектив нас поддержал, тысяча человек пришла и этого бандита-директора выпроводила на улицу. Но у нас такие явления сегодня сплошь и рядом, начиная с совхоза «Звениговский», где гнобят лучшего руководителя в Марий Эл Ивана Казанкова (уже два года его преследуют, довели мужика до инфаркта), и заканчивая пороховым заводом в Перми. У нас было 11 пороховых заводов, осталось полтора. Если Пермский завод угробят, некому будет делать твёрдое топливо, ракеты заправлять.
Опять виноваты стрелочники?
Если бы не расчленили Единую энергосистему, авария не случилась бы. Непосредственная ее причина в том, что произошел небольшой пожар на Братской ГЭС, и когда частота в сетях стала падать, для того чтобы её компенсировать, врубили впервые в истории Саяно-Шушенской ГЭС девять из десяти блоков и угробили второй блок, который вообще нельзя было включать.
Я предлагаю президенту немедленно принять указ о национализации энергосистемы. В противном случае мы все будем сидеть на пороховой бочке. Необходимо провести закрытое заседание Совбеза, организовать мониторинг всего, что связано с этим направлением.
Я бы попросил правительство и премьера разобраться прежде всего в компетентности Минэнерго, которое не в состоянии управлять сложнейшими объектами, и одновременно освидетельствовать все станции, которые есть в стране. А прокуратуре поручить расследовать деятельность руководства РАО «ЕЭС». Потому что оно — главная причина аварии. Представьте себе, 75 трупов в одном посёлке! Всю смену утопили. А все начальники разбежались. По предварительной оценке специалистов, на восстановление станции необходимо не менее 40 миллиардов (а может быть, и все 140 миллиардов рублей) и не менее 4—5 лет.
После московской аварии в Чагино в 2005-м мне казалось, что все подобные ситуации пропишут в регламентах, отрепетируют, отработают. Но никакого нормального плана, связанного со спасением людей и станции, на Саяно-Шушенской ГЭС не было. А теперь разводим руками и опять ищем мелких «стрелочников». Они, может быть, виноваты, но пусть их вину установят суд и следствие. Но есть ещё и те, кто принимает решения, кто отвечает за энергетическую политику, за безопасность.
После того как был подписан доклад членами комиссии, в электронной базе Государственной думы появилась его дополненная редакция со списком «стрелочников» из 19 фамилий, которые названы причастными к аварии. В основном это руководители и специалисты Саяно-Шушенской ГЭС. В этом списке мы не увидели Чубайса, который утвердил акт Центральной комиссии по приемке в эксплуатацию Саяно-Шушенского гидроэнергетического комплекса с крупными недоделками, значительная часть которых так и не была устранена. Его отчета, кстати, комиссия так и не смогла заслушать. Не видим мы в этом списке чиновников и депутатов, которые помогали Чубайсу продавливать через Государственную думу законы по «реформе электроэнергетики», то есть по разрушению Единой энергосистемы.